Решение № 000/29 от «24» декабрь 2010 г. о комплексной программе социально-экономического развития муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан на годы (стр. 1 )

Решение № 000/29 от «24» декабрь 2010 г. о комплексной программе социально-экономического развития муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан на годы

KАРАР РЕШЕНИЕ

«24» декабрь 2010 й. № 000/29 «24» декабря 2010 г.

О комплексной программе социально-экономического развития муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан

на годы.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года № 000 «Об итогах социально-экономического развития Республики Башкортостан в 2009 году и задачах на 2010 год», а также в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.01.01 года № 000 Совет муниципального района Янаульский район РЕШИЛ:

1. Утвердить «Комплексную программу социально-экономического развития муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан на годы» (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Янаульские зори» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района Янаульский район www. *****

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, ЖКХ, транспорту, торговле и иным видам услуг населению.

Председатель

БЕСПАЛОВ

УТВЕРЖДЕНА

решением Совета

муниципального района

Янаульский район

Республики Башкортостан

от 01.01.01 года № 000/29

Комплексная программа

социально-экономического развития муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан

на годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан на годы
Основание для разработки программы	1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года № 000 «Об итогах социально-экономического развития Республики Башкортостан в 2009 году и задачах на 2010 год»; 3. Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.01.01 года № 000.
Заказчик программы	Администрация муниципального района Янаульский район
Основные разработчики программы	Отдел экономики и предпринимательства администрации муниципального района Янаульский район. Учреждения и предприятия муниципального района Янаульский район.
Цель программы	Укрепление и расширение экономической базы, увеличение собственных доходов бюджета муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, повышение уровня жизни населения.
Основные задачи программы	- повышение конкурентоспособности экономики района; - поиск новых резервов диверсификации экономики района; - формирование эффективной бюджетной политики; - повышение эффективности управления муниципальным имуществом; - поддержка развития малого предпринимательства; - дальнейшее развитие и повышение надежности систем жизнеобеспечения; - улучшение качества жизни населения; - обеспечение ресурсосбережения во всех секторах и отраслях экономики и социальной сферы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	Всего 159 целевых показателей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», а также с учётом распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 .
Срок и этапы реализации программы	годы
Разделы и содержание программы	1. Оценка сложившейся ситуации и оценка развития ситуации (SWOT-анализ) и определение миссии муниципального района; 2. Оценка социально-экономического развития муниципального района; 3. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального района; 4. Резервы социально-экономического развития; 5. Цели и задачи социально-экономического развития муниципального района; 6. Система программных мероприятий; 7. Механизм реализации программы; 8. Ресурсное обеспечение программы; 9. Перечень основных показателей, характеризующих диверсификацию и развитие экономической базы муниципального района до 2015 года 10. Индикаторы социально-экономического развития муниципального района.
Предметные области и направления, охватываемые программной	1. Бюджетная сфера; 2. Промышленное производство; 3. Строительство; 4. Сельское хозяйство; 5. Транспорт, дорожное хозяйство и связь; 6. Потребительский рынок; 7. Жилищно-коммунальное хозяйство; 8. Малое и среднее предпринимательство; 9. Природопользование и охрана окружающей среды; 10. Социальная сфера.
Перечень подпрограмм, входящих в программу	1. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе Янаульский район на годы», утверждена решением Совета муниципального района Янаульский район от 14 июля 2010г. № 000/23; 2. «Программа развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Янаульский район Республики Башкортостан на 2010 год», утверждена решением Совета муниципального района Янаульский район от 2 марта 2010г. № 000. 3. «Районную комплексную программу по формированию здорового образа жизни у населения Муниципального района Янаульский район на годы», утверждена решением Совета муниципального района Янаульский район от 2 марта 2010 года № 000.
Основные исполнители и соисполнители программных мероприятий	Предприятия и учреждения района, структурные подразделения Администрации муниципального района Янаульский район.
Объем и источники финансирования программы	Средства бюджета Российской Федерации, бюджета Республики Башкортостан, бюджета муниципального района, собственные и заемные средства организаций, средства населения.
Ожидаемые конечные социально-экономические результаты реализации программы	Увеличение объемов выпускаемой продукции, выпуск конкурентоспособной продукции, увеличение товарооборота, прибыли, рост налоговых и неналоговых поступлений в бюджет, создание новых рабочих мест, экономия бюджетных средств, повышение благосостояния населения.

1.Оценка сложившейся ситуации и оценка развития ситуации (SWOT-анализ) и определение миссии муниципального района

1 этап SWOT-анализа

Оценка сложившейся ситуации

Таблица №1

№ п/п	Факторы	Сильные стороны	Слабые стороны
1.	Демографическая ситуация, уровень жизни населения, наличие трудовых ресурсов	Наличие свободных трудовых ресурсов, повышение денежных доходов, уровня заработной платы. Реализация на территории различных жилищных программ	Естественная убыль (превышение смертности над рождаемостью), несбалансированность спроса и предложения на рынке труда. Отток молодых специалистов в крупные города
2.	Природно-сырьевой потенциал	Наличие месторождений ПГС, песка, которые используются для нужд предприятий района. Ведется добыча нефти и природного газа. Климатические условия благоприятные, климат теплый, незначительно засушливый. Леса занимают более 23 % территории района. Общая площадь лесного фонда 47668 га.	Снижение расчетной лесосеки вследствие ограниченных площадей лесов хвойной породы, пользующихся спросом.
3.	Экономический потенциал и инвестиционные ресурсы	Ежегодный рост всех основных показателей производства, услуг. Открытие новых предприятий, ежегодный рост ввода жилья. Укрепление производственной инфраструктуры. Развивается кредитно-финансовая сфера.	Изношенность оборудования, недозагруженность имеющихся производственных мощностей. Наличие неиспользуемых участков сельскохозяйственных предприятий – банкротов. Производство неконкурентоспособной продукции.
4.	Состояние транспортной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства	Проходит автотрасса республиканского значения: Уфа-Янаул. Станция Янаул является крупным железнодорожным узлом. Асфальтировано и загравировано около 50 % дорог района, в т. ч. подводы к «основным точкам» экономического роста.	Высокая степень износа инженерных коммуникаций. Рост числа жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ежегодное увеличение стоимости жилья и увеличения доходов населения района
5.	Развитие социальной сферы	Высокий уровень качества образования, здравоохранения. Ежегодное проведение в районе культурных мероприятий республиканского значения	Недостаточное финансирование строительства и ремонта объектов социальной сферы
6.	Экологическая обстановка	Имеется полигон по захоронению твердых бытовых отходов. Проводится благоустройство и озеленение территории муниципального района Ежегодно город Янаул занимает призовые места как «Самый благоустроенный город республики».	Необходима реконструкция очистных сооружений. Отрицательное воздействие оказывают крупные промышленные предприятия

2 этап SWOT-анализа

Оценка развития ситуации

Таблица №2

№ п/п	Процессы	Возможности	Опасности
1.	Демографические	Обеспечение жильем и достойной заработной платой сельского населения и молодых специалистов	Ухудшение демографической ситуации. Отток образованных молодых специалистов.
2.	Экономические	Активизация инновационной, инвестиционной деятельности, полная загрузка имеющихся на территории производственных мощностей, расширение рынка сбыта продукции, производимой предприятиями района, эффективное использование пустующих площадей, помещений. Открытие новых производств, создание дополнительных рабочих мест.	Отсутствие реальных инвестиционных и инновационных проектов. Банкротство предприятий, не выдержавших конкуренцию.
3.	Инфраструктурные	Улучшение качества коммунальных услуг, расширение дорожной сети с твердым покрытием.	Увеличение количества аварий на изношенных коммунальных сетях.
4.	Экологические	Увеличение площадей хвойных лесов.	Вероятность техногенных катастроф в связи с износом оборудования

3 этап SWOT-анализа

Классификация сильных и слабых сторон развития

Таблица №3

№ п/п	Сочетание факторов	Характеристика
1.	Сильные стороны развития МО с учетом благоприятных внешних факторов	Динамичное развитие промышленного производства, сельского хозяйства с одновременным увеличением инвестиционного потока на территорию и развития инновационных производств. Обеспеченность населения доступным и качественным жильем. Снижение экологической напряженности за счет финансовых вложений в природоохранные мероприятия. Строительство, реконструкция объектов социальной сферы. Улучшение демографической ситуации, повышение уровня жизни людей, снижение напряженности на рынке труда.
2.	Сильные стороны развития МО с учетом неблагоприятных внешних факторов	Умеренное развитие промышленного производства, сельского хозяйства. Сохранение трудовых ресурсов.
3.	Слабые стороны развития МО с учетом благоприятных внешних факторов	Рост на территории муниципального района филиальной сети крупных промышленных и торговых предприятий.
4.	Слабые стороны развития МО с учетом неблагоприятных внешних факторов	Отсутствие предприятий, способных производить конкурентоспособную продукцию. Стагнация в социальной сфере. Снижение плановых заданий, доведенных головным предприятием филиалам, находящимся на территории района. Рост количества безработных.

Таким образом, исходя из анализа оценки уровня развития, конкурентных преимуществ, ограничивающих факторов, перспективных возможностей и потенциальных рисков развития определена миссия муниципального района: «Быть промышленным, сельскохозяйственным и культурным центром, где все люди живут достойно и с уверенностью смотрят в завтрашний день».

Сформулированная миссия муниципального района позволяет выделить ряд стратегических задач, решение которых будет способствовать ее реализации:

1.повышение качества жизни населения муниципального района;

2.развитие экономического потенциала муниципального района;

3.развитие инфраструктуры муниципального района;

4.повышение эффективности управления территориями и районом в целом;

5.повышение экономичности и качества работы муниципального хозяйства;

6.улучшение состояния окружающей среды.

2.Оценка социально-экономического развития

муниципального района.

2.1. Общие сведения о территории района.

Муниципальный район Янаульский район - один из крупных промышленных и сельскохозяйственных районов Республики Башкортостан, был основан 20 августа 1930 года Постановлением Президиума Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров Башкирской АССР.

На территории района находятся следующие административно-территориальные единицы: городское поселение город Янаул, 18 сельских поселений, 104 населенных пункта. Общая площадь района составляет 209381 га, в том числе земли с/х назначения - 143498 га, земли лесного фонда - 47668 га, земли промышленности – 2756 га. Численность постоянного населения района на 1 января 2010 года составила 48916 человек, в том числе в г. Янаул - 27461 человек. В районе проживают люди 17 национальностей. Преобладают башкиры, татары, удмурты, русские, марийцы.

Янаульский район расположен на северо-западе Республики Башкортостан, граничит на севере с Пермским краем, на западе с Удмуртской Республикой, а так же с Краснокамским, Бураевским, Калтасинским, Татышлинским районами РБ. Протяженность района с севера на юг 58,5 км, с востока на запад - 61,5 км.

Центр района – город Янаул, основан в 30-50 годах 18 века, с 20 июня 1991 года получил статус города республиканского значения. Находится в 220 км от города Уфы, в 60 км от ближайшей пристани Николо-Березовка на реке Кама, по территории города проходит железнодорожная ветка Москва-Екатеринбург.

Ведущим промышленным комплексом в экономике района и города являются предприятия нефтегазодобывающей отрасли - НГДУ «Краснохолмскнефть» -Добыча» и семь сервисных предприятий. Наиболее крупными товарными отраслями сельского хозяйства района являются: в растениеводстве - зерновое производство, в животноводстве - разведение крупного рогатого скота молочно-мясного направления и свиноводство.

2.2. Основные показатели социально-экономического развития муниципального района.

Таблица №4

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2009г. в % к 2008г.
1	Оборот организаций по полному кругу предприятий	млн. руб.	5722,1	5380,3	94
2	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий	млн. руб.	3868,8	3868,1	100
3	Отгружено товаров промышленного производства	млн. руб.	2726,5	2597	95,1
4	Индекс промышленного производства, в том числе по видам экономической деятельности	%	110,6	101,7	Х
4.1	Добывающие производства	%	113,7	106,7	Х
4.2	Обрабатывающие производства	%	89,3	66,6	Х
4.3	Производство и распределение электроэнергии газа и воды	%	120,3	109,1	Х
5	Объем работ, выполненный собственными силами предприятий по виду деятельности «Строительство»	млн. руб.	282,7	161,2	57
6	Ввод в действие общей площади жилых домов	кв. метров	35065	30257	86,3
7	Валовая продукция сельского хозяйства	млн. руб.	2079	2275	109,4
8	Оборот розничной торговли	млн. руб.	2958,7	3359	113,5
9	Оборот общественного питания	млн. руб.	189,9	212,4	111,9
10	Объем платных услуг населению	млн. руб.	412	463,3	112,5
11	Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	2839	1982,7	69,8
12	Финансовая прибыль (убыток) по промышленным предприятиям	млн. руб.	4,7	3,6	77
13	Просроченная задолженность по заработной плате	млн. руб.	-	-	-
14	Количество зарегистрированных безработных	чел.	238	495	208
15	Уровень зарегистрированной безработицы	%	0,96	1,93	Х
16	Численность населения	чел.	49145	48916	99,5
17	Естественный прирост +(убыль-) населения	чел.	-106	-74	Х
18	Миграционный прирост + (убыль-) населения	чел.	50	-166	Х

2.3. Промышленное производство

В 2009 году организациями промышленных видов деятельности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах на сумму 2 млрд. 597 млн. рублей (95,1% к уровню 2008 года). По видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых – 2 млрд. 186 млн. рублей (95,1% к уровню 2008 года); обрабатывающие производства – 222 млн. рублей (85,3% к уровню 2008 года); производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 190 млн. рублей (112,3% к уровню 2008 года).

Основной индикатор экономического развития - индекс промышленного производства в 2009 году составил 101,7%, в том числе в добыче полезных ископаемых – 106,7%, в обрабатывающих производствах – 66,6%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 109,1%. Индекс промышленного производства в январе-июле 2010 года составил 104,7%.

В структуре экономики района основной отраслью является добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, на долю которой приходится 84% промышленного производства. Филиалом Башнефть «Башнефть-Янаул» в 2009 году на территории Янаульского района добыто 974,7 тыс. тонн нефти (107% к уровню 2008 года) или 8% от всей добычи нефти Башнефть». В связи с реорганизацией Башнефть», с 1 января 2010 года добычу нефти и газа на территории Янаульского района осуществляет НГДУ «Краснохолмскнефть» -Добыча».

Обрабатывающая промышленность района представлена производствами: производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, обработка древесины и производства изделий из дерева, издательская и полиграфическая деятельность, химическое производство и прочие производства.

Производство пищевых продуктов. В 2009 году малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями произведено пищевых продуктов на сумму 70 млн. 757 тыс. рублей или 110,2% к уровню прошлого года. Удельный вес произведенных пищевых продуктов в общем объеме промышленной продукции обрабатывающих производств составил 32 %. Производство пищевых продуктов в натуральном выражении: хлеб и хлебобулочные изделия – 728 тонн (114,8 % к уровню 2008 года); кондитерские изделия – 8 тонн (33,1 % к уровню 2008 года); рыбная продукция - 47 тонн (102,2% к уровню 2008 года); мясные полуфабрикаты – 32,9 тонн (56,4% к уровню 2008 года); мясо, включая субпродукты – 317,8 тонн (90,9% к уровню 2008 года); производство муки – 451,7 тонн (80% к уровню 2008 года). В третьем квартале 2009 года запустила молокоперерабатывающий комплекс мощностью по переработке молока 5 тонн в сутки и по состоянию на 01.01.2010г. отгружено 35,5 тонн пакетированного молока.

Текстильное и швейное производство. - выпускает детское белье, трикотажные и швейные изделия, постельное белье. В 2009 году предприятием отгружено продукции на сумму 1649,3 тыс. руб., что ниже прошлогоднего уровня на 13,7%.

Издательская и полиграфическая деятельность. В сфере полиграфической деятельности отгружено товаров собственного производства на сумму 5950 тыс. руб. (132,6 % к уровню 2008 года). В 2009 году ГУП Янаульская типография выпущено газет и бланков 3156 тыс. л/от.. Получена прибыль 214 тыс. руб.(115% к уровню 2008 года). Издательской деятельностью в районе занимается редакция газеты «Янаульские зори». Районная газета «Янаульские зори» выпускается на татарском и русском языках, выходит также ежемесячное приложение к газете «Язоренок». Газета выходит 4 раз в неделю, тираж в отчетном году составил 2624 экземпляров. За 2009 год объем отгруженной продукции составил 9265,3 тыс. руб. (108,5% к уровню 2008 года).

Химическое производство. занимается производством защитных кремов. Основными покупателями являются предприятия нефтедобычи. В 2009 году отгружено продукции на сумму 13588 тыс. руб. (131,2 % к уровню 2008 года).

Прочие производства. В районе функционирует филиал предприятия , основной сферой деятельности которого является сбор, переработка и утилизация вторичного сырья. В 2009 году отгружено продукции на сумму 27532 тыс. руб. (34,4 % к уровню 2008 года).

Предприятиями по распределению и производству электроэнергии, газа и воды (раздел Е) отгружено услуг и работ на сумму 190000 тыс. руб., в т. ч. по предприятиям:

- МУП «ЯнаулТеплоэнерго» - создано на основании постановления главы администрации городского поселения г. Янаул муниципального района Янаульский район от 01.01.01 года №62, в связи с банкротством МУП «Тепловые сети». Предприятие осуществляет подачу тепла и горячей воды населению и организациям г. Яна центральных тепловых пунктов, 25,1 км тепловых сетей. В 2009 году отпущено тепловой энергии на сумму 90866 тыс. руб. (темп роста – 105,2 %) в объеме 132,3 тыс. Гкал., что ниже уровня прошлого года 7,4%.

- - основной сферой деятельности предприятия является техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей. В 2009 году объем работ составил 5576 тыс. рублей ( в 3 раза больше уровня 2008 года). Прибыль за отчетный период составила 827 тыс. рублей.

- сети». Основные виды деятельности: - бесперебойное и качественное снабжение потребителей электрической энергией; - оказание услуг по техническому обслуживанию и капитальному ремонту системы электроснабжения всех классов напряжения электроустановок; - строительство линий электропередач, монтаж электрооборудования. В 2009 году выполнено работ на сумму 29548 тыс. руб..

- – предприятие осуществляет добычу и транспортировку воды потребителям г. Янаул. В 2009 году реализовано воды 1318 тыс. м3 (104,8 % к уровню 2008 года), выполнено работ на сумму 42395 тыс. руб.(90,6% к уровню 2008 года). Общая протяженность обслуживаемых водопроводных сетей составляет 157 км.

- - предприятие осуществляет сбор, транспортировку и очистку сточных вод, отводимых с г. Янаул, а также проводит техническое обслуживание и ремонт сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов. В 2009 году пропуск сточных вод составил 1096 тыс. м3 (98 % к уровню 2008 года), выполнено работ на сумму 21543 тыс. рублей ( 129,3% к уровню 2008 года).

2.4. Инвестиционная деятельность и строительство

Инвестиции в основной капитал в 2009 году составили 1 млрд. 983 млн. рублей или 70% к уровню 2008 года. Из них инвестиции в жилье 506 млн. рублей, в здания и сооружения 394 млн. рублей, в машины и оборудование 624 млн. рублей. Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям с учетом филиалов за отчетный период составил 1565,7 млн. рублей. Инвестиции в развитие коммунальной инфраструктуры составили 29 млн. 675 тыс. рублей, построены сети газоснабжения в сельской местности, проведены сети водоснабжения и электроснабжения в новые микрорайоны индивидуальной жилищной застройки. Реализованы инвестиционные проекты в сфере образования и экологии: - строительство социально-культурного центра со школой на 60 ученических мест в с. Кисак-Каин ; - расчистка русла реки «Янаулка». В перерабатывающей промышленности реализован инвестиционный проект по строительству молокоперерабатывающего комплекса в с. Сандугач, сумма инвестиций составила 10 млн. 500 тыс. рублей. В 2009 году завершился инвестиционный проект «Капитальный ремонт здания гостиницы «Кама», сумма освоенных инвестиций составила 9 млн. рублей. Из крупных реализованных инвестиционных проектов за последние пять лет можно считать строительство Янаульского завода по производству несъемной опалубки, объем освоенных инвестиций составил 196,8 млн. руб., в настоящее время завод находится в режиме консервации в виду отсутствия сбыта.

Объем работ, выполненных собственными силами предприятий строительной сферы в 2009 году составил 161,2 млн. руб., или 57 % к уровню 2008 года. Наибольший объем строительных работ приходится на крупные предприятия ДРСУ ГУП «Башкиравтодор», филиал Арланское УСПД Янаульский дорожный цех, СУ-7 «БНПС», их доля в структуре строительно-подрядных работ составляет 60%.

В 2009 год на территории района введено 270 квартир общей площадью 30257 кв. метров (86,3% к уровню 2008 года). В целом неплохие результаты жилищного строительства были достигнуты благодаря индивидуальным застройщикам. Всего по району по состоянию на 1.01.2010 года количество квартир составляет 20499 единиц, общая площадь квартир 1 млн. 54 тыс. 577 кв. метров. Обеспеченность общей площадью жилья на 1 человека 21,5 кв. метров, обеспеченность жильем на 1000 человек населения 418,4 квартир.

Перечень инвестиционных проектов реализуемых на территории муниципального района Янаульский район представлен в таблице №5.

Перечень инвестиционных проектов

муниципального района Янаульский район на период до 2014 года

Таблица №5

№ п/п	Наименование проекта	Место реализации	Участники инвестиционного проекта	Цели инвестиционного проекта	Объем инвестиций, млн. руб.	Объем производства	Количество рабочих мест	Срок реализации проекта	Срок окупав мости	Стадия проработки проекта	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Строительство комбината по производству древесных плит, клееных щитов и бруса	г. Янаул	-М» -Эковуд» Канадская фирма «Starling Homes Inc»	Производство древесных плит, мебельных щитов и клееного бруса с использованием современных технологий по переработке древесины различного породного состава и качества.	1 этап 600 млн. руб (комплексный проект 8363 млн. руб)	1 этап =100 тыс. куб. м (комплексны проект 390 тыс куб. м.)	1000 раб. мест.		6 лет	Бизнес -план
2	Реконструкция центральной котельной №2 МУП «Тепловые сети»	г. Янаул	МУП « Тепловые сети» Министерство ЖКХ и др.	Модернизация центральной котельной, уменьшение расходов топлива и электроэнергии на выработку тепловой энергии котлоагрегатами	90	160 тыс. Гкал	-		7,7 лет	Бизнес - план
3	Строительство учебного комплекса РОСТО (ДОССАФ), г. Янаул, ул. Худайбердина д.4	г. Янаул	Правительство Республики Башкортостан	Развитие физической культуры и спорта.	14,7	-	22		-	Бизнес- план
4	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Янаул	г. Янаул	Правительство Республики Башкортостан	Развитие физической культуры и спорта.	27,78	-	-		-	Бизнес- план
5	Строительство завода по производству керамического кирпича пластического формирования	г. Янаул	кирпичный завод» и др. инвесторы	Строительство, монтаж и ввод в эксплуатацию завода по производству керамического кирпича пластического формирования, производительностью 10-12 млн. штук в год.	80	12 млн. шт. в год	50		5 лет	Бизнес- план
6	Расчистка русла реки «Янаулка»	г. Янаул	Правительство Республики Башкортостан	Экологическое благополучие	31,5	6,7 км.	15 раб. мест в период работы		-	Реализован
7	Инвестиционная программа МУП «Янаулводоканал»» по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Янаул на гг	г. Янаул	МУП «Янаулводканал» Министерство ЖКХ и др. инвесторы	повышение надежности работы систем водоснабжения и водоотведения	138	Водоснабжение 1318 тыс. куб. м водоотведение 1076 тыс. куб. м в 2009 году	-		-	Реализуется
8	Республиканская адресная инвестиционная программа строительства инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки района	г. Янаул	Правительство Республики Башкортостан	Создание и дальнейшее развитие объектов коммунальной инфраструктуры, способствующих увеличению объемов малоэтажного индивидуального жилищного строительства.	51,36	6,3 км. водопровод 6 км. электр. сетей в 2009 году	-	Ежегодно	-	Реализуется
9	Социальное развитие села. Газоснабжение	Янаульский район	Правительство Республики Башкортостан	Повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта	32,5	16,6 км газопровода в 2009 году	-		-	Реализуется
10	Строительство социально-культурного центра со школой на 60 ученических мест в с. Кисак-Каин муниципального района Янаульский район	Янаульский район с. Кисак - каин	Правительство Республики Башкортостан	Безопасные и благоприятные условия для дальнейшего развития и совершенствования учебно-воспитательного процесса.	106,4	-	-		-	Реализован
11	Молокоперерабатывающий комплекс в с. Сандугач Янаульского район	Янаульский район с. Сандугач		Строительство комплекса по переработке молока	10,5	5 тонн в смену	7		2 года	Реализован
12	Строительство кафе-ресторана, г. Янаул ул. Ленина д.4а	г. Янаул ул. Ленина д.4а	ИП	Строительство современного 3 этажного кафе-ресторана, общей площадью 500 кв. меторов.	23	-	20		10 лет	Реализован
13	Строительство «Молочного комбината»	г. Янаул ул. Азина д. 3а	«Кристалл»	Строительство комплекса по переработке молока на территории г. Янаул	20	50 тонн в сутки	40		2	Реализуется

2.5. Муниципальные финансы

Развитие муниципального района Янаульский район требует постоянных финансовых вложений, что возможно только при успешном исполнении бюджета.

По состоянию на 1 января 2010 года в бюджет района поступило доходов в объеме 619,8 млн. рублей (98,6% годового задания), в том числе собственных - 258 млн. рублей (101% годового задания). Поступило собственных доходов по сравнению с 2008 года больше на 68,3 млн. рублей.

Главным источников наполнения бюджета является налог на доходы физических лиц, в 2009 году поступило 202,4 млн. рублей или 100,4 %, к уровню 2008 года. Доля данного налога в общей сумме поступлений составляет 32,7 % или 78,5 % от собственных поступивших доходов. В 2009 году данного налога поступило больше на 68,6 млн. рублей за счет разницы дополнительного норматива отчисления на 25 % (в 2008 году - 20 % и 45 % в 2009 году).

Налогов на совокупный доход поступило в сумме 15,6 млн. рублей или на 353 тыс. рублей меньше уровня прошлого года. С 2009 года в бюджет муниципального района стали поступать доходы за выдачу патента на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения. Многие предприниматели поменяли систему налогообложения, и в результате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности поступило меньше уровня прошлого года на сумму 484,8 тыс. рублей.

В целях обеспечения исполнения доходной части консолидированного бюджета муниципального района в кризисном 2009 году:

- осуществлены мероприятия, предусмотренные комплексными планами по повышению уровня собираемости доходов бюджетов всех уровней;

- проводился еженедельный мониторинг поступления доходов в разрезе бюджетов муниципального района;

- проводился ежеквартальный мониторинг поступления налоговых и неналоговых платежей в бюджеты сельских поселений и в бюджет муниципального района;

- проводился ежемесячный анализ исполнения консолидированного бюджета муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан;

- администрациями поселений, налоговым органом, комитетом по управлению собственностью – принимались мероприятия, направленные на выявление новых объектов налогообложения, мероприятия по инвентаризации земельных участков;

- осуществлялся контроль за эффективным использованием государственного и муниципального имущества, полнотой и своевременностью перечислений доходов;

- проводилась оперативная работа с должниками в бюджет;

- проводился анализ установленных ставок по местным налогам в увязке с налоговой базой, льготами;

- осуществлялся контроль за представлением поселениями в налоговый орган сведений о земельных участках для проведения сверки;

Сумма расходов консолидированного бюджета за 2009 год составила 619,8 млн. рублей, или 97,6% от годового плана. Из общего объема доходов на финансирование социально-культурной сферы направлено 421,7 млн. рублей. Структура расходов бюджета муниципального района Янаульский район за 2009 год представлена в таблице №6.

Таблица №6

Функциональная структура	Уточненный бюджет на 2009 год	Исполнено на 1 января 2010 года	% исполнения бюджета
Общегосударственные вопросы	46 417,9	46 153,6	99,4%
Национальная оборона	734,4	734,4	100,0%
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	5 627,1	5 627,1	100,0%
Национальная экономика	24 461,5	24 461,4	100,0%
Жилищно-коммунальное хозяйство	73 806,0	72 345,0	98,0%
Образование	,4	,9	97,1%
Культура, кинематография и средства массовой информации	47 429,1	46 414,5	97,9%
Здравоохранение и спорт	73 278,0	72 786,0	99,3%
Социальная политика	25 277,1	23 991,9	94,9%
ИТОГО по соцкульт сфере	,6	,3	97,4%
ИТОГО РАСХОДОВ	,5	,8	97,8%
Межбюджетные отношения	50 931,3	48 829,1	95,9%
ВСЕГО РАСХОДОВ	,8	,9	97,6%

Консолидированный бюджет муниципального района Янаульский район на 2010 год утвержден в сумме 555,2 млн. рублей. Исполнение консолидированного бюджета по состоянию на 01 августа 2010 года представлено в таблице №7.

Таблица №7

Функциональная структура	Уточненный бюджет на 2010 год	Исполнено на 1 августа 2010 года	% исполнения бюджета
Общегосударственные вопросы	54 138,6	31 900,9	58,9
Национальная оборона	893,7	347,9	38,9
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	4 500,0	2 574,7	57,2
Национальная экономика	19 323,0	8 883,8	46
Жилищно-коммунальное хозяйство	,8	35 413,8	28
Образование	,8	,2	56,9
Культура, кинематография и средства массовой информации	59 969,2	32 031,3	53,4
Здравоохранение и спорт	63 451,3	39 075,7	61,6
Социальная политика	27 110,2	14 787,5	54,5
ИТОГО РАСХОДОВ	7	7	51,2%
Межбюджетные отношения	92 973,2	40 255,5	43,3
ВСЕГО РАСХОДОВ	,9	,2	50,2

Решением Совета муниципального района от 01.01.01 года № 000 утвержден план мероприятий по реструктуризации бюджетной сети муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан. В 2009 – 1 полугодие 2010 года созданы шесть автономных учреждений путем изменения типа существующего учреждения.

2.6. Жилищный фонд

В муниципальном районе Янаульский район функционируют три управляющие организации: , Альтернатива», -2», которые оказывают жилищно-коммунальные услуги населению. Количество жителей, которым оказываются коммунальные услуги 48916 человек, 15110 человек оказываются жилищно-коммунальные услуги. Общая площадь жилого фонда - 616,0 тыс. кв. м, в том числе площадь МКД – 335,7 тыс. кв. м.

Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства является реализация комплекса мер, направленных на приведение энергоемкости в данной сфере к современным требованиям. При обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению гражданам возможности индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.

2.7. Сельское хозяйство

По состоянию на 1 августа 2010 года в Янаульском районе действующих сельхозпредприятий - 22, крестьянских фермерских хозяйств – 69, предприятий относящихся к сфере обслуживающих - 3. Валовая продукция сельского хозяйства за 7 месяцев 2010 года составила 527,5 млн. рублей или 92,3% к соответствующему периоду 2009 года.

В районе активно реализуется национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса», который сегодня перерос в Республиканскую программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы. С 2006 года в рамках реализации нацпроекта в районе ведется работа по укреплению личных подсобных хозяйств. Личные подсобные хозяйства начали наращивать поголовье скота и птицы, закупать технику и агрегаты к ним. Проценты по полученным кредитам, в рамках федеральной целевой программы «Развитие АПК», возмещаются в размере процентной ставки рефинансирования Центра Банка России на момент получения кредита пропорционально: 95% из федерального бюджета и 5% из регионального бюджета.

В течение последних трех лет объем государственной поддержки АПК вырос вдвое. Благодаря обеспечению сельхозпредприятий современной техникой и оборудованием, применению прогрессивных технологий начали наращиваться посевные площади среди хозяйств района, производится замена существующего поголовья дойных коров на более высокопродуктивный племенной скот. Предоставление субсидий осуществляется на основании приказов Министерств сельского хозяйства Российской Федерации и Республики Башкортостан, которые регламентируют весь порядок предоставления документации для получения субсидий.

Разведением сельскохозяйственных животных в районе занимаются крупные сельскохозяйственные предприятия, крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства. Если в СХП выращивают крупный рогатый скот, лошадей, свиней, пчел, то КФХ и ЛПХ занимаются кроме вышеперечисленных, разведением овец, коз, кроликов и птиц разных видов.

За последние 5 лет в хозяйствах разных форм собственности не наблюдается снижение поголовья скота, производства и реализации продукции животноводства. Поголовье скота по району на 1 августа 2010 года составила 37110 голов, в том числе коров 8394 голов. По сельхозпредприятиям поголовье КРС составила 8553 голов, в том числе коров 3289 голов. Поголовье свиней составила 9125 голов. Также имеется поголовье лошадей в количестве 597 голов, в том числе кобыл 175. Объем произведенного молока за 7 месяцев по району составил 24536 тонн, в том числе по сельхозпредприятиям 6071 тонн. Реализовано молока за 7 месяцев 18811 тонн, в том числе сельхозпредприятиями – 5317 тонн. Выращено скота и птицы по району 3832 тонн, в том числе по сельхозпредприятиями 1088 тонн. Реализовано мяса скота и птицы 2318 тонн, в сельхозпредприятиях 919 тонн. Идет тенденция увеличения продуктивности скота, за счет покупки племенного высокопродуктивного скота из племенных хозяйств республики и Свердловской области. Так за последние 5 лет хозяйства СПК «Восток» и Урада» стали племенными хозяйствами по разведению черно-пестрой породы КРС, а по разведению свиней крупной белой породы. Также некоторые хозяйства купили скот симентальской породы мясного направления – это СПК «Мирас», «Марс», «Маяк», КФХ «Наргиз».

На территории муниципального района для содержания КРС в сельхозпредприятиях имеется 36 ферм, в том числе молочно-товарных ферм 27 единиц. Свинотоварных ферм - 8 единиц.

Развиваются фермерские хозяйства. По производству молока крупными КФХ являются КФХ «Родник», «Рассвет», «Наргиз» и др.

С 2005 года закуплено новой техники всего на сумму 152 миллиона 466 тысяч рублей. Из них: 19 единиц тракторов разных марок, 10 единиц кормоуборочных комбайнов, 13 единиц зерноуборочных комбайнов.

Особое внимание сегодня в хозяйствах уделяется экономии ресурсов и применению энергосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур. Так, 15 тракторов марки Т-150К было модернизировано с заменой существующих двигателей СМД-60 на более эффективные, надежные, экономичные и мощные двигатели ЯМЗ-236ДЗ. 7 сеялок типа СЗ-3,6 были модернизированы на более широкозахватные СЗ-5,4, на 9 автомобилях были заменены бензиновые двигатели на дизельные, которые мощнее и эффективнее. Было приобретено также два импортных трактора марки New Holland Т8040 с широкозахватными посевными комплексами Kverneland, 4 оборотных плуга, 7 посевных комплексов типа Agromaster 5400М. В настоящее время в сельскохозяйственных предприятиях Янаульского района, включая крестьянские фермерские хозяйства, имеется: 359 тракторов разных марок; 178 грузовых автомобилей; 86 зерноуборочных комбайнов; 32 кормоуборочных комбайнов. В хозяйствах не хватает зерноуборочных комбайнов, зерноочистителей. Поэтому планируется в дальнейшем активнее заниматься закупкой зерноуборочных комбайнов, машин для очистки семян. В перспективе, также планируется более активно заниматься закупкой посевных комплексов, дискаторов, оборотных плугов, кормозаготовительной техники. Больше обратить внимание технологии минимальной обработки почвы.

Растениеводством заняты хозяйства различных форм собственности на площади более 85 тысяч гектаров. Используются только районированные сорта по всем сельскохозяйственным культурам : по озимой ржи «Чулпан - 7», по яровой пшенице «Казахстанская - 10», «Омская - 35», «Омская - 36», «Ирень», «Башкирская - 26», которые отличаются по всем качеством своих предшественников . Увеличились площади посева озимых культур : озимой ржи, озимой пшеницы и тритикале от 12 до 17,7 тысяч гектаров. В СПК «Маяк» 32 центнера с гектара получено в 2009 году. Ежегодным сортообновлением занимаются СПК «Колхоз Восток», , М», СПК «Урожай», СПК «Победа», СПК «Маяк», СПК «Марс» и Урада».