"Комплексная программа социально-экономического развития городского округа Котельники Московской области на годы"

"Комплексная программа социально-экономического развития городского округа Котельники Московской области на годы"

"Комплексная программа

социально-экономического развития

городского округа Котельники Московской области

на годы"

город Котельники

2009 год

Содержание

№№ п./п.	Наименование	Стр.
	Паспорт программы	3
Раздел I	Анализ социально-экономического положения, проблем, сложившихся в социальной инфраструктуре, диспропорций и основных направлений развития городского округа Котельники Московской области	6
1.1.	Общая характеристика	6
1.2.	Демографическая ситуация	6
1.3.	Трудовые ресурсы, уровень жизни населения	7
1.4.	Жилищные условия населения	11
1.5.	Коммунальное хозяйство	12
1.6.	Социальная сфера	13
1.6.1.	Образование	13
1.6.2.	Здравоохранение	14
1.6.3.	Культура	15
1.6.4	Физическая культура и спорт	16
1.7.	Социальная защита населения	16
1.8.	Общественный порядок	18
1.9.	Пожарная безопасность	18
1.10.	Муниципальное имущество и земли	18
1.11.	Транспорт, дорожное хозяйство и связь	20
1.12.	Промышленность	21
1.13..	Сельское хозяйство	23
1.14.	Малое предпринимательство	25
1.15.	Потребительский рынок товаров и услуг	25
1.16.	Строительство и инвестиционная деятельность	27
1.17.	Муниципальные финансы	28
1.18.	Территориальное планирование	33
1,19	SWOT-Анализ	34
Раздел II.	Комплексная программа социально-экономического развития городского округа Котельники на период гг.	40
2.1.	Приоритеты в решении вопросов местного значения	40
2.2.	Основные цели и задачи комплексной программы социально-экономического развития	41
2.3.	План мероприятий и механизм реализации комплексной программы социально-экономического развития городского округа Котельники на период гг.	49
2.4.	Срок реализации программы	49
2.5.	Ресурсное обеспечение программы	49
2.6.	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	50
2.7.	Управление программой и контроль над ее реализацией	51
Приложение № 1	Программные мероприятия, объемы и источники финансирования комплексной программы социально-экономического развития городской округ Котельники на 2годы	53
Приложение № 2	Структура финансирования комплексной программы социально-экономического развития городской округ Котельники на годы, по видам вложений и источникам финансирования	69
Приложение № 3	Структура финансирования комплексной программы социально-экономического развития городской округ Котельники на 2годы по объемам, источникам финансирования и направлениям реализации программы	71
Приложение № 4	Показатели, характеризующие социально-экономическое развитие городского округа Котельники на годы	74

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	"Комплексная программа социально-экономического развития городского округа Котельники Московской области на годы"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Закон Московской области /2007-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области». Устав городского округа Котельники. Постановление главы городского округа Котельники Московской области –ПГ «О комплексной программе социально-экономического развития городского округа Котельники Московской области на годы».
Дата утверждения программы	Постановление главы городского округа Котельники Московской области от 01.01.2001 г. «Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития городского округа Котельники Московской области на годы».
Заказчик программы	Администрация городского округа Котельники Московской области.
Разработчик программы	Рабочая комиссия по организации, принятию и реализации Программы комплексного развития городского округа Котельники Московской области.
Исполнители программы	Рабочая комиссия по организации, принятию и реализации Программы комплексного развития городского округа Котельники Московской области.
Основная цель программы	Формирование благоприятных условий для развития экономики города, способствующей повышению уровня жизни населения городского округа Котельники, основанной на развитии промышленного потенциала, социальной и инженерной инфраструктуры городского округа.
Основные задачи программы	1. Создание условий для развития эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня жизни населения: а) путем обеспечения трудоспособного населения городского округа рабочими местами с достойной заработной платой; б) на основе воспроизводства и модернизации промышленного потенциала; в) посредством развития предпринимательства в городе с целью формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами. 2. Организация проведения реконструкции и модернизации жилищно-коммунального комплекса. 3. Доведение обеспеченности населения города учреждениями образования, здравоохранения до нормативного уровня. 4. Обеспечение мер пожарной безопасности и предотвращение чрезвычайных ситуаций в границах городского округа. 5. Организация и содержание мест захоронения. 6.Организация модернизации транспортной инфраструктуры городского округа; 7. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа. 8. Организация освещения улиц и установки указателей и дорожных знаков.
Сроки реализации программы (этапы реализации программы)	Период реализации программы: 20годы. Первый этап – 2годы Разработка нормативно-правовой документации в целях реализации программы. Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности использования муниципальной собственности, формирование экономики, способной обеспечить выполнение вопросов местного значения городского округа, повышения уровня жизни и доходов населения. Создание условий для привлечения инвестиций в экономику города, начало строительства и реконструкции объектов социальной сферы, проведение модернизации городской инфраструктуры и другие. Второй этап – 2годы. Продолжение работ по строительству объектов социальной сферы и развитию городской инфраструктуры.
Перечень основных мероприятий программы	1. Строительство детских дошкольных учреждений; 2. Строительство общеобразовательной школы; 3. Строительство городской поликлиники; 4. Развитие городского водопровода; 5. Строительство нового городского кладбища и колумбария; 6. Строительство пожарного депо; 7. Строительство и реконструкция автомобильных дорог, проездов и тротуаров; 8. Благоустройство территории города; 9. Жилищное строительство.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем средств, направляемых на финансирование программы: Всего –,4 млн. руб. в том числе по годам: 2009 год – 5 564,4 млн. руб. 2010 год – 7 966,1 млн. руб. 2011 год –,1 млн. руб. 2012 год – 11125,1 млн. руб. 2013 год - 8378,7 млн. руб. Из них по источникам: Средства бюджета городского округа Котельники Всего – 1 328,6 млн. руб. В том числе по годам: 2009 год - 140,3 млн. руб. 2010 год - 286,2 млн. руб. 2011 год - 428,3 млн. руб. 2012 год - 323,1 млн. руб. 2013 год - 150,7 млн. руб. Другие планируемые привлекаемые средства (федеральный бюджет, бюджет Московской области и внебюджетные источники): Всего -,8 млн. руб. в том числе по годам: 2009 год ,1 млн. руб. 2010 год ,9 млн. руб. 2011 год ,9 млн. руб. 2012 год ,0 млн. руб. 2013 год,9 млн. руб.
Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации программы	1) Введение мощностей и объектов социальной сферы: - общеобразовательное учреждение на 860 мест; - четыре дошкольных образовательных учреждений на 750 мест; - амбулаторно-поликлиническое учреждение на 500 посещений в смену. 2) Строительство пожарного депо на 6 пожарных машин. 3) Строительство нового городского кладбища. 4) Создание 1500 новых рабочих мест. 5) Увеличение средней заработной платы на предприятиях города на 2,1 раза. 6) Увеличение доходной части бюджета городского округа в 1,5 раза. 7) Снижение уровня официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению до уровня 2007 года - 0,3%. 8) Рост промышленного производства за время действия Программы до 12,5 млрд. руб. 9) Строительство новых автомобильных магистралей. 10) Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг. 11) Ввод в эксплуатацию более 500 тыс. кв. м. жилья.
Контроль над реализацией программы	Общее руководство и контроль над исполнением программы возлагается на главу городского округа Котельники, текущее руководство – на руководителя рабочей комиссии по организации, принятию и реализации программы комплексного развития городского округа Котельники Московской области

Раздел 1.

Анализ социально-экономического положения и проблем, сложившихся

в социальной инфраструктуре, диспропорций и основных направлений

развития городского округа Котельники Московской области.

1.1. Общая характеристика.

Город Котельники расположен на юго-востоке Московской области. На севере и северо-западе город граничит с городом Москвой, на востоке с городом Люберцы, на юге с городом Дзержинский. Границами с городами Москва и Люберцы являются Московская кольцевая автомобильная дорога и Ново-Рязанское шоссе.

Территорию города Котельники пересекают: автомобильная дорога областного значения, соединяющая город Дзержинский с городом Люберцы (Дзержинское шоссе) и Казанская железная дорога (ж/д ветка от ст. Панки) соединяющая города Москву, Дзержинский и Котельники со станцией Панки (г. Люберцы). На территории города расположена железнодорожная станция Яничкино.

В настоящее время территория города включает 5 микрорайонов: Белая Дача, Силикат, Ковровый, Опытное поле, Южный, улицы Новая, Кузьминская, Парковая, Малая Колхозная, Карьерная, Садовая.

Площадь территории города – 1430 га.

В границах городского круга на долю жилых земель приходится 20%, производственные земли занимают 1,6 %, , надземные линейные объекты – 2,1 %, земли сельхоз использования - 3,1 % и самую большую территорию занимают лесные угодья – 31,6 %.

В городе организовано регулярное маршрутное, автобусное сообщение со всеми близлежащими городами: Москва, Люберцы, Дзержинский, Лыткарино и Железнодорожный.

Официальная численность постоянного населения городского округа по состоянию на 01.01.2009 года - 20,4 тыс. чел.

1.2.Демографическая ситуация.

По результатам Всероссийской переписи населения 2002 года численность населения города составляла 17747 чел.

В структуре населения преобладают женщины – 56%, мужчины составляют 44%.

Официальная численность населения города на конец, 2008 года - 20364 чел. Фактически на территории городе проживает более 30000 чел. Разница - это жители домов новостроек, проживающие в городе, но не имеющие по разным причинам регистрации по месту жительства.

Плотность населения в городе – 1423,9 чел./кв. км, в Московской области – 146,6 чел./кв. км..

Естественная убыль населения, начавшаяся в 90 годы прошлого века, продолжается и до настоящего времени. Ежегодный темп снижения этого показа,06 тыс. чел. в год. По итогам 2008 года естественная убыль населения – 0,012 тыс. чел. в год.

Демография

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Численность постоянного населения (на конец года), всего, тыс. чел.	19,298	19,767	20,364
Мужчин, тыс. чел.	8,593	8,796	9,046
Женщин, тыс. чел.	10,705	10,971	11,318
Родившихся, тыс. чел.	0,154	0,147	0,193
Уровень рождаемости, человек на 1 тыс. чел. населения	7,98	7,44	9,48
Умерших, тыс. чел.	0,219	0,207	0,205
Уровень смертности, человек на 1 тыс. чел. Населения	11,3	10,5	10,1
Естественный прирост, тыс. чел.	-0,065	-0,06	-0,012
Коэффициент естественного прироста, человек на 1 тыс. чел. населения	-3,37	-3,04	-0,59
Численность прибывших, тыс. чел.	0,799	0,720	0,817
Численность выбывших, тыс. чел.	0,135	0,191	0,229
Миграционный прирост (убыль) населения, тыс. чел.	0,664	0,529	0,588
Коэффициент миграционного прироста, человек на 1 тыс. населения	34,4	26,8	28,9
Соотношение мужчин и женщин, число женщин, приходящихся на 100 мужчин	125	125	125

1.3. Трудовые ресурсы, уровень жизни населения

Численность населения трудоспособного возраста в городе растет. К концу 2008 года она достигла 13557 чел. (66,6% от общей численности населения).

Возрастная структура населения города Котельники

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
Тыс. чел.	%	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%
1	2	3	4	5	6	7
Численность населения, всего, в том числе:	19,3	100,0	19,8	100,0	20,4	100,0
-численность населения моложе трудоспособного возраста	2,8	14,5	2,8	14,1	3,1	15,4
-численность населения трудоспособного возраста	13,0	67,4	13,3	67,2	13,6	66,6
-численность населения пенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет)	3,5	18,1	3,6	18,2	3,7	18,0
Коэффициент демографической нагрузки, человек пенсионного возраста на 1 тыс. трудоспособного возраста	269		271		271

Произошли изменения в возрастной структуре населения: снизалась доля населения трудоспособного возраста до 66,6% и пенсионного возраста до 18,0%, увеличилась доля населения моложе трудоспособного возраста до 15,4%.

На 1000 граждан трудоспособного возраста приходится 271 лицо старше трудоспособного возраста.

Число граждан занятых в экономике города на конец, 2008 года составило 12387 человек. На крупных и средних предприятиях работает 78% от общего числа работающих.

В последние годы наблюдается положительная динамика увеличения численности работников, за 2008 год она увеличилась на 274 человека.

Основная доля занятых в экономике города граждан трудится в таких отраслях, как оптовая и розничная торговля (39,1%), обрабатывающее производство (21,9%) и сельское хозяйство (9%).

Рынок труда

( чел.)

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Темп роста численности населения, занятого в экономике, %	116	124	102
Занято в экономике, всего	9739	12113	12387
в том числе:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1387	1233	1118
- добыча полезных ископаемых	98	101	97
- обрабатывающие производства	2622	2836	2718
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	27	26	11
- строительство	253	102	210
- оптовая и розничная торговля	1574	3761	4478
- гостиницы и рестораны	15	39	85
- транспорт и связь	466	277	250
- финансовая деятельность	40	20	32
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	750	905	828
- государственное управление и обеспечение военной безопасности	178	236	323
- образование	545	527	558
- здравоохранение и предоставление социальных и персональных услуг	134	136	138
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	694	762	751

Наибольшее увеличение численности населения, занятого в экономике города произошло в торговле, общественном питании и сфере услуг (на 1124 человек по сравнению с 2007 годом).

В городе на протяжении последних лет наблюдается положительная динамика роста средней заработной платы на одного работающего.

Наибольшая заработная плата сложилась в агропромышленном комплексе и обрабатывающем производстве.

Доходы населения

Руб.

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Темп роста заработной платы работников по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, %	134,87	123,24	130,05
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей	16319	20111	26154
в том числе:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	21316	30361	35937
- добыча полезных ископаемых	16733	20261	25552
- обрабатывающие производства	16922	21763	26765
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	14621	17783	22250
- строительство	13430	13508	14803
- оптовая и розничная торговля	11257	17995	27335
- гостиницы и рестораны	15339	17444	10616
- транспорт и связь	8603	12231	16781
- финансовая деятельность	20412	23463	23161
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	17632	21055	25678
- государственное управление и обеспечение военной безопасности	11418	15688	17582
- образование	9078	14931	19842
- здравоохранение и предоставление социальных и персональных услуг	12836	22592	24198
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	8858	11508	15068
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей	2953	3888	5073
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения), рублей в месяц	3773	4467	5143
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы и прожиточного минимума, раз	4,3	4,5	5,1

За период с 2006 по 2008 гг. средняя заработная плата в городе выросла на 58 % и по итогам 2008 года составила 26154 рублей. Опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен обеспечивает увеличение реальной заработной платы.

Рост заработной платы в 2008 году, в основном, обеспечивался за счет роста заработной платы в организациях: оптовой и розничной торговли на 49%, строительства на 13,6%, обрабатывающих производств - на 19,8%, добычи полезных ископаемых на 22,8 %, транспорта и связи на 37 %.

За анализируемый период на территории города не были выявлены предприятия-должники, имеющие просроченную задолженность по выплате заработной платы.

Один их наиболее значимых вопросов социально-экономического развития - занятость населения города.

Занятость и безработица населения

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Численность экономически активного населения, тыс. чел.	10,6	11,9	12,6
из них:
- занято в экономике тыс. чел.	9,7	12,1	12,5
Безработные тыс. чел.	0,04	0,04	0,18
Численность зарегистрированных безработных, на конец года, тыс. чел.	0,04	0,04	0,18
Уровень зарегистрированной безработицы, %	0,4	0,3	1,4
Уровень трудоустройства населения органами государственной службы занятости, %	66	66	42

За годы в службу занятости обратилось 260 чел., из которых трудоустроено было 129 чел.

Численность граждан, имеющих статус безработных за 2008 год увеличилась и составила 180 чел, что на 140 чел. больше чем в 2007 году, это связано с сокращениями рабочих мест на некоторых предприятиях, ощутивших влияние экономического кризиса.

Основными причинами, затрудняющими трудоустройство граждан, являются структурное несоответствие между предлагаемыми вакансиями и профессиональным составом безработных граждан, а также возросшие требования работодателей к квалификации работников. Наиболее востребованными для замещения свободных рабочих мест являются рабочие высокой квалификации. Заявки для рабочих специальностей составляют 70% вакансий, оставшиеся 30% - для инженерно-технических работников и служащих.

Для решения данных проблем в городе администрация города совместно с Люберецким центром занятости населения проводится комплекс мероприятий, включающий в себя проведение ярмарок вакансий учебных и рабочих мест, различные профориентационные акции, совещания, «круглые столы» и государственную услуги по поиску работы. Создаются временные рабочие места и общественные работы для трудоустройства граждан. Особое внимание направлено на профессиональное обучение, повышение квалификации безработных граждан.

1.4. Жилищные условия населения

Общая площадь эксплуатируемого жилищного фонда городского округа Котельники на конец, 2008 года составила 779,5 тыс. кв. м.

Ежегодно площадь обслуживаемого жилищного фонда увеличивается за счет ввода в эксплуатацию новых многоэтажных жилых домов.

Доля многоквартирных домов, оборудованных всеми видами удобств, в целом по городу составляет 72%.

Администрацией города проделана большая работа по выбору населением способа управления жилищным фондом. На 01.01.2009 года владельцы 103 домов определились со способом управления жилищного фонда, что составляет более 85 % от имеющегося жилья.

Сведения о жилищном фонде

Наименование показателей	2006 год.	2007 год.	2008 год.
1	2	3	4
Общая площадь эксплуатируемого жилищного фонда, тыс. кв. м	509,6	640,1	779,5
Общая жилая площадь эксплуатируемого жилищного фонда, тыс. кв. м	437,2	519,5	637,1
Общая жилая площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя кв. м.	22,7	26,3	31,3
Количество семей, состоящих на учете для получения жилой площади,	445	434	425
Из них имеющих льготы на получение жилой площади	171	164	157
Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс. кв. м	3,7	114,6	143,8
Темп роста строительства %	119	3097,3	125,6

С 2002 года в городе реализуется программа строительства жилья и объектов социально-бытовой сферы. К 2010 году прогнозируется довести площадь жилищного фонда до 1,0 млн. кв. м.

За анализируемый период г. г. в городе в эксплуатацию введено 262,1 тыс. кв. м.

1.5. Коммунальное хозяйство

Жилищный фонд города оборудован водопроводом, водоотведением и централизованным отоплением на 100 %, горячим водоснабжением на 93,2%, ванными (душем) на 99,2 %,, газом на 24 %, и напольными электроплитами на 76 %.

Обеспечение города тепловой энергией на 90 % осуществляется предприятием , кроме того на территории города выработку тепловой энергии осуществляют три частные котельные. Протяженность тепловых сетей – всего 54,6 км, в том числе нуждающихся в замене 2 %.

Водоснабжение города обеспечивается 12 ВЗУ, из них в муниципальной собственности находятся 4 ВЗУ. Протяженность водопроводных сетей 31,6 км, в том числе в замене нуждаются 1,3 %.

Одиночное протяжение канализационной сети 31 км, замене подлежат 0,6 %.

Показатели развития жилищно-коммунального хозяйства

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Отпущено тепловой энергии за год (без учета отпуска субабонентам), тыс. Гкал	126,4	188	199,8
Отпущено воды всем потребителям, тыс. куб. м	2596	3204	3405,9
Установленный уровень оплаты ЖКУ для населения, %	100	100	100
Собираемость платежей населения за ЖКУ, %	97,7	97,1	92,9

Показатели развития энергетики и газификации

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7
	единиц	%	единиц	%	единиц	%
Количество котельных в том числе по видам топлива:	3	100	3	100	3	100
-газовые	2	67	2	67	2	67
-на твердом топливе	1	33	1	33	1	33
-на жидком и комбинированном топливе	-	-	-	-	-	-

Воздействие хозяйственной деятельности на водные ресурсы

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Использование свежей воды, тыс. куб. м	2596	3204	3405,9
Объем оборотной и последовательно используемой воды, млн. куб. м.	-	-	-

Интенсивное строительство жилья и новых объектов, рост коммунально-бытовых нагрузок должны обеспечиваться стабильным развитием коммунальной инфраструктуры, мощностями теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Для повышения надежности и экономической эффективности производства, распределения и доведения до потребителей всех видов энергии в городе Котельники проводится реформирование жилищно-коммунальной отрасли.

1.6.Социальная инфраструктура

1.6.1. Образование

В городе сложилась многопрофильная разноуровневая система образования.

Образовательная система города представлена:

· 11 муниципальными образовательными учреждениями;

· негосударственным образовательным учреждением Центром индивидуального обучения и развития школа «Возможность»;

· Котельниковским промышленно-экономическим техникумом;

· филиалом международного университета природы, общества и человека «Дубна».

В трех муниципальных средних общеобразовательных школах и негосударственном общеобразовательном учреждении, обучается 1706 учащихся.

В первую смену в образовательных школах обучается 93% учащихся.

На одного учителя в общеобразовательных учреждениях приходится 15,8 учеников.

В пяти дошкольных образовательных учреждениях воспитываются 815 детей в возрасте от 2 до 7 лет.

За анализируемый период в городе увеличилось количество дошкольных образовательных учреждений. В 2007 году принято в эксплуатацию новое дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Сказка» на 150 мест.

Обеспеченность населения дошкольными образовательными учреждениями в 2007 году составляла 744 места на 1000 детей дошкольного возраста (Далее – ДДВ).

В 2008 году официальная обеспеченность дошкольными общеобразовательными учреждениями увеличилась до 775 мест на 1000 ДДВ.

В связи с тем, что 40 % населения городского округа Котельники проживает без официальной регистрации и эта часть населения не входит в официальную численность, город не может обеспечить всех желающих местами в детских садах и школах.

Расчет нормативов по количеству образовательных учреждений определяется исходя из официальной статистической численности населения, то есть 20364 чел.

Средний износ основных фондов объектов образования составляет 38% (от 1,8% МДОУ «Сказка» до 68% МОУ КСОШ № 2»).

Основные показатели образования

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Число дошкольных учреждений, единиц	4	5	5
Число детей в дошкольных учреждениях, чел.	654	744	815
Число детей в дошкольных учреждениях, приходящихся на 100 мест в дошкольных учреждениях, чел.	102,8	102,5	100,7
Охват детей дошкольными учреждениями, % от численности детей соответствующего возраста	67	73	77,5
Число дневных общеобразовательных учреждений, единиц	3	3	3
Численность учащихся в дневных, общеобразовательных учреждениях, чел.	1524	1553	1706
Удельный вес учащихся дневных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, %	9	9	7
Число средних специальных учебных заведений, единиц	1	1	1
Численность учащихся средних специальных учебных заведений, чел.	220	184	239
Число высших учебных заведений	1	1	1
Численность студентов в высших учебных заведениях, чел.	310	302	236

Дополнительное образование в городе реализуется в муниципальном учреждении «Котельниковская детская школа искусств им. », обучение в которой проходят 250 детей.

1.6.2. Здравоохранение

Медицинское обслуживание населения города оказываются муниципальные учреждения здравоохранения: «Котельниковская поликлиника», отделения которой расположены в 3-х микрорайонах города и Городская станция скорой помощи.

Средний износ основных фондов объектов здравоохранения составляет 57,4% (от 23% здание поликлиники мкр-на «Белая Дача» до 69% здание поликлиники мкр-на «Силикат» дом 2).

Поликлиника полностью укомплектована медицинским персоналом (численность врачебного персонала - 64 чел., младший персонал – 112 чел.).

По нормативу мощность поликлиники рассчитана на 291 посещение в смену. Норматив рассчитан по официальной статистической численности города, т. е. 20364 чел.

Фактически по данным муниципального учреждения здравоохранения «Котельниковская городская поликлиника» количество граждан, обслуживающихся в ней составляет 32424 чел.

Предстоящая перепись населения 2010 года позволит уточнить фактическую численность населения проживающего в городе, а следовательно и осуществить строительство городской больницы и новой поликлиники.

В 2008 году введена в эксплуатацию городская станция скорой помощи, для ее оснащения приобретены три автомобиля скорой медицинской помощи.

В новом генеральном плане развития города заложена своя городская больница.

Основные показатели здравоохранения

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Численность врачей, человек	61	64	64
Численность врачей, на 10000 населения	31,6	32,4	31,5
Численность населения на 1 врача, человек	316,4	309	317,7
Численность среднего медицинского персонала, чел.	88,8	103,8	112
Численность среднего медицинского персонала, на 10000 населения	46	52,5	55,1
Число больничных коек, тысяч шт.	-	-	-
Число больничных коек, на 10000 населения	-	-	-
Численность населения на 1 больничную койку, человек	-	-	-
Число больничных коек, на 1000 детей в возрасте 0-14 лет	-	-	-
Заболеваемость населения, на 1000 населения	17083	18171	13628
Мощность врачебных амбулаторно-поликли-нических учреждений, посещений в смену	350	350	350
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену, на 10000 населения	181,4	177,1	172,2

1.6.3. Культура

В городе Котельники работают три учреждения культуры:

· Муниципальное учреждение «Культурный комплекс «Котельники», включающий в себя два дома культуры, в микрорайонах Ковровый и Силикат;

· Муниципальное учреждение Дом культуры «Белая Дача»;

· Централизованная библиотечная система города Котельники, имеющая отделения в трех микрорайонах города.

В учреждениях культуры, осуществляют деятельность 61 кружок и студии самодеятельного творчества, где занимаются 998 человек.

Услугами библиотек пользуются 10,8 тыс. чел.

Основные показатели культуры

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Число музеев, единиц	-	-	-
Число посещений музеев на 1000 населения, единиц	-	-	-
Число учреждений культурно - досугового типа, единиц	3	3	3
Удельный вес населения, занимаю­щегося в кружках, объединениях, секциях различных жанров и направлений клубных учреждений, %	4,1	4,4	4,6
Число мест в клубных учреждениях, на 1000 человек, единиц	54,4	53,1	51,6
Число общедоступных библиотек, единиц	3	3	3
Библиотечный фонд, тыс. экз.	57274	59170	61061
в среднем на 1000 населения, экз.	2968	2993	2954
Число читателей, тыс. чел.	6,3	7,1	10,8
Удельный вес населения, охваченного библиотечным обслуживанием, %	32,8	35,8	53,2
Число киноустановок, единиц	-	-	-

1.6.4. Физическая культура и спорт

Система физической культуры и спорта города включает спорткомплексы «Котельники» и «Дружба», конно - спортивный клуб «Белая Дача», спортивное учреждение «Футбольный клуб «Снежана-Котельники», детско-юношеские спортивные школы «Котельники» и «Белка», а также кружки и секции для детей и подростков в общеобразовательных учреждениях.

Основные показатели физической культуры и спорта

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Число специализированных спортивных образовательных учреждений, единиц	2	2	2
Численность лиц, обучающихся в специализиро-ванных спортивных образовательных учреждениях, в % от общей численности населения	2,1	3,1	3,2

Система физической культуры и спорта - закладывает фундамент всестороннего развития физических и духовных сил, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и достижения высоких спортивных результатов.

1.7. Социальная защита населения

Важнейшими направлениями деятельности служб социальной защиты населения города являются:

- своевременное назначение и выплата социальных пособий, за счет всех уровней бюджетов;

- предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми.

В городе создана база данных, для учета всех льготных категории граждан, что обеспечивает полный охват социальными выплатами, всех граждан, имеющих право на их получение.

В целом за 2008 год меры социальной поддержки оказаны 3,7 тыс. чел., на общую сумму 28,5 млн. руб., по сравнению с 2007 годом расходы на них увеличились на 13%.

Социальную поддержку получили: 913 инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, 125 инвалидов ВОВ и 37 участников ВОВ, 1860 ветеранов труда.

В отделе социальной защиты населения города на учете стоят 56 многодетных и 42 малообеспеченные семьи.

Количество граждан, получателей мер социальной поддержки

и объемы предоставленных мер социальной поддержки

Категории	2006 год.	2007 год.	2008 год.
1	2	3	4
Количество граждан, получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам федерального бюджета чел. Объем расходов млн. руб.	1676	1706	1401
8312,9	8542,7	9100,2
Количество граждан, получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам областного бюджета чел. Объем расходов млн. руб.	2056	2085	2247
12378,9	16651,9	19039,1

Основные показатели социального обслуживания

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Численность инвалидов, имеющих ограниченные способности к трудовой деятельности, чел.	135	163	179
на 10000 населения	70	79	74
Численность детей-инвалидов до 16 лет, получающих социальные пенсии, человек	66	79	74
на 10000 детей	235,5	280,8	255,2
Удельный вес граждан, обслуживаемых отделениями социальной помощи на дому, в общей численности нуждающихся, %	100	100	100
Удельный вес детей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, на усы­новление из числа выявленных детей-сирот, %	100	100	100

В прошлом году из бюджета городского округа было выделено 3 млн. руб. для оказания социальной помощи 3 тыс. граждан.

В городе действует программа жилищных субсидий для малообеспеченных граждан. Это первая общероссийская программа адресной поддержки семьи, основанная на заявительном принципе, на зависимости права на получение помощи и её размера только от материального положения семьи, на невозможности использовать эту помощь не по назначению.

Предоставление субсидий жителям города Котельники

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, семей	1028	948	851
в % от общего числа семей	14,6	13,1	11,6
Общая сумма субсидий, назначенных населению на оплату жилья и коммунальных услуг, тыс. руб.	12100,4	11622,0	11225,9
Среднемесячный размер субсидий на одну семью, рублей	980,9	1021,6	1099,3

Из общего числа получателей субсидий, 49,2 % семей имеют доход ниже прожиточного минимума на человека.

1.8. Общественный порядок

Функции по охраны общественного порядка в городе выполняет Котельниковкий городской отдел милиции.

В последние годы нагрузка на эту службу значительно выросла. Связано это, с ростом численности населения, проживающего на территории города, появлением крупных торговых объектов и интенсивным строительством.

Ежедневно в городе находятся десятки тысяч граждан Российской федерации и ближайшего зарубежья, поэтому для обеспечения порядка в нашем городе, необходимо укомплектовать городское отделение милиции достаточным количеством сотрудников, нужной квалификации.

Основные показатели «Правонарушения»

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Число зарегистрированных преступлений, на 1000 человек, единиц	42	53	75
в том числе:
-число зарегистрированных преступлений экономического характера, на 1000 чел., единиц	34	45	71
-число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, на 1000 чел., единиц	2	1	1
-число преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, на 1000 чел, единиц	2	1	2
Раскрываемость преступлений, %	28,3	26,9	25,1

1.9. Пожарная безопасность

Обеспечение пожарной безопасности в городе осуществляет Люберецкое отделение противопожарной службы Московской области.

Котельники – интенсивно растущий и развивающийся город и вопрос обеспечения пожарной безопасности стоит остро, Принято решение о строительстве межмуниципального пожарного депо на 6 машин.

Основные показатели пожарной безопасности

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Число зарегистрированных пожаров, единиц	26	26	31
Ущерб от пожаров, тыс. руб.	1267	369	746
Гибель людей при пожарах, чел.	-	2	3

1.10.Муниципальное имущество и земли

Общая стоимость имущества, находящегося в муниципальной собственности - 770,6 млн. руб.

Реестр муниципальной собственности недвижимого имущества включает 280 объектов недвижимости.

В 2008 году действовало 140 договоров аренды нежилых помещений, их площадь составляла – 8,9 тыс. кв. м. Общее поступление за 2008 год по арендной плате муниципального имущества - 12,4 млн. руб., что на 15,7 % превышает поступления 2007 года и в 1,2 раза – поступления 2006 года.

Основные показатели состояния и управления муниципальной собственностью

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Количество муниципальных предприятий, единиц	6	5	5
Балансовая стоимость, млн. руб.	117	126	275
Численность работающих, чел.	522	481	275
Количество прибыльных предприятий, единиц	3	2	2
Прибыль прибыльных организаций, млн. руб.	8	4	4,5
Количество муниципальных учреждений, единиц	17	18	18
Балансовая стоимость, млн. руб.	149	247	310
Количество заключенных договоров аренды, ед.	118	131	140
Сумма арендной платы, млн. руб.	10	10,7	12,4
Сумма арендной платы на 1 кв. м. площади, сдаваемой в аренду, тыс. руб.	1	1	1,5

Ведутся работы по упорядочению и рациональному использованию земельных ресурсов городского округа.

Площадь земель городского округа Котельники - 1430,1 га.

Выполнены работы по межеванию 676,5 га земельных участков, 42,1 % земель поставлено на кадастровый учет.

На конец 2008 года действовало 282 договора аренды земельных участков.

В 2008 году в бюджет города за аренду земельных участков поступило 47,1 млн. руб. и 6,9 млн. руб. от продажи земли.

Основные показатели состояния и управления земельными ресурсами

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
пло­щадь	%	пло­щадь	%	пло­щадь	%
1	2	3	4	5	6	7
Наличие земельных участков в собственности муниципального образования, га	0,47	0,03	0,47	0,03	0,47	0,03
Земельные участки, по которым проведены работы по межеванию, га	653,5	45,7	656,4	45,9	676,5	47,3
Земельные участки, поставленные на кадастровый учет га	579,1	40,5	582	40,7	602,1	42,1
Земли в черте поселений, га	1430,1	100	1430,1	100	1430,1	100
в том числе:
- жилые	260	18,2	286	20	286	20
- производственные	17,7	1,2	22,3	1,6	22,3	1,6
-сельхозиспользования	44,8	3,1	44,8	3,1	44,8	3,1
Площадь земель застройки, га	910,6	63,7	910,6	63,7	910,6	63,7

1.11. Транспорт, дорожное хозяйство и связь

1.11.1 Транспорт

В современных условиях среди требований, предъявляемых населением к общественному пассажирскому транспорту, основным стало качество транспортного обслуживания.

Транспортное обслуживание населения города осуществляют четыре предприятия, занимающиеся пассажирскими перевозками:

· Автоколонна 1787;

· ;

· ;

· .

Функционируют 20 транспортных маршрутов, из которых - 6 автобусных.

В городе ведется массовое строительство жилья, застраиваются новые микрорайоны, растет численность населения города. Для обеспечения населения маршрутным транспортом планируется ввод новых маршрутов от новых микрорайонов города до ближайших стаций метро.

Автопарк транспортных предприятий укомплектован микроавтобусами марок «Мерседес», «Газель», автобусами большой вместимости.

Для повышения качества и безопасности перевозок в городе, осуществляется замена микроавтобусов «Газель» на более вместительный и комфортабельный подвижной состав (микроавтобусы «Мерседес», «Форд» и «Хендай»).

1.11.2.Дорожное хозяйство

Общая площадь дорог города составляет 305,5 тыс. кв. м. Протяженность автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа составляет 32,6 км (за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), их степень износа составляет – 52,1%. По территории городского округа проходят автомобильные дороги общего пользования регионального значения, протяженность которых составляет 9,5 км.

Содержание муниципальных автомобильных дорог

(тыс. кв. м)

Наименование Показателей	Всего	Ежегодная потребность в ремонте	Фактически отремонтировано
2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6
Площадь дорог, в том числе:	178,7	8,9	1,3	1,7	1,9
-магистральные улицы городского значения	7,3	2,1	-	-	0,4
-дороги местного значения с усовершенствованным покрытием	171,4	6,8	0,8	1,3	1,5
Площадь тротуаров	24,4	8,1	0,4	0,8	6,0

Значительно возросший поток автомобильного транспорта увеличил нагрузку на магистрали, что приводит к заторам на дорогах города и к быстрому износу дорожного полотна. Объемы проводимого ежегодного ремонта составляют порядка 21,3% от ежегодной потребности.

Для решения транспортных проблем города разработаны и реализуются проекты развития магистралей и транспортных развязок.

Близки к завершению работы по реконструкции Дзержинского шоссе и устройству новых улиц в микрорайонах новостройках.

Подготовлен и готов к реализации проект автомобильной эстакады, для пересечения Дзержинского шоссе и железной дороги с выходом на ул. Железнодорожную, начало строительства намечено на 2009 год.

1.11.3. Связь

На территории города Котельники услуги телефонной связи осуществляют организации , «Маяк» , и .

В городе действуют две автоматизированные телефонные станции. В целом уровень телефонизации города около 74 %

Основные показатели связи

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Смонтированная номерная телефонная емкость, шт.	-	-	10000
Количество установленных населению телефонных номеров, шт.	384	116	1075
Количество телефонных номеров у населения, на конец года, шт.	5449	5833	5949
Обеспеченность населения услугами телефонной связи на 1000 человек	297	307	292

На конец 2008 год общее количество неудовлетворенных заявлений на установку телефона - 809.

Услуги Интернета населению города предоставляют предприятия интернет - провайдера -Веллком», УОС «Транком», -Гринэко» -Телеком».

Сетью Интернета охвачены все микрорайоны города, число пользователей достигло 3,2 тыс. абонентов.

Обеспеченность населения услугами сети Интернета составляет 16,9 абонентов на 100 человек.

Все школы города подключены к сети Интернет. Все ученики и преподаватели получили доступ во всемирную сеть.

1.12. Промышленность

Производственный сектор экономики города представлен 13 крупными и средними предприятиями и 29 малыми предприятиями, среди которых ведущими являются:

· Гросс» – пищевая промышленность;

· -Соки» – пищевая промышленность;

· Дача Трейдинг» – пищевая промышленность;

· «Трак-Бетон» - производство изделий из бетона и цемента.

Общий объем промышленного производства за 2008 год составил 8338,6 млн. руб. в т. ч. по крупным и средним предприятиям – 6348,8 млн. руб. Процент роста объема отгруженных товаров к предыдущему году 121,3%.

Динамика производства

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Число организаций, единиц	37	35	42
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб.	5570, 9	100%	6872,3	100%	8338,6	100%
в том числе:
-добыча полезных ископаемых	104,2	1,9%	88,9	1,3%	108,0	1,3%
-обрабатывающие производства	5318,7	95,5%	6185,1	90%	7655,7	91,8%
-производство и распределение электроэнергии, газа и воды	148,0	2,6 %	598,4	8,7%	574,9	6,9%
Темп роста объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами, в % к предыдущему году (всего)	158,3	130,8	121,3

Доля продукции обрабатывающего производства в общем объеме отгруженных товаров собственного производства составляет 91,8 %.

Сальдированный финансовый результат работы предприятий производственного сектора города за 2008 год положительный. Из общего количества предприятий – 30 предприятий получили прибыль, что составляет 88% .

Подробнее ситуация по видам экономической деятельности выглядит следующим образом:

Производство пищевых продуктов.

По итогам 2008 года востребованность продукции пищевых предприятий обеспечивает этому виду деятельности лидирующее положение в экономике города. На долю этих предприятий приходится 57 %, от общего объема выпускаемой продукции. Среди стабильно работающих предприятий пищевой промышленности: Гросс», -Соки», Дача Трейдинг». Предприятия активно работали над увеличением объемов выпускаемой продукции, повышением ее качества и расширением ассортимента и рынков сбыта.

Производство строительных материалов

Увеличение спроса на строительные материалы позволило предприятиям стройиндустрии укрепить свое положение в структуре производственного сектора экономики города (100,3 %).

Производство в химической и текстильной отраслях.

По итогам года значительно снизился объем производства в химической и текстильной отраслях, что привело к уменьшению доли в общем объеме отгруженных товаров по данному виду экономической деятельности. Это обусловлено тем что, предприятие сократило выпуск удобрений. Предприятие текстильной отрасли Сервис Ковер» за прошлый год на 40% снизило объем производства ковров.

Необходимо отметить, что в последнее время активно развивается производственная деятельность на малых предприятиях города, прежде всего на предприятиях, производящих строительные материалы, оборудование общего и специального назначения, обрабатывающих металлические отходы и на ряде пищевых производств.

На промышленных предприятиях занято 2,8 тыс. работников – 22,8% всех занятых в экономике города.

Средняя заработная плата на предприятиях отрасли за 2008 год составила 26076 руб., что на 23 % больше чем в 2007 году.

1.13. Сельское хозяйство

На территории города Котельники действуют 6 предприятий, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса, из них:

- занято производством сельскохозяйственной продукции – «Белая Дача»;

- занято выращиванием цветов, декоративных растений, газонов, крупномерных деревьев, кустарников и оказывают услуги по ландшафтному планированию – Дача Цветы», «Русские газоны», «Русские газоны», Дача Садовый центр» и Дача Ланшафт».

Общий объем производства продукции растениеводства в 2008 году - 1365,0 млн. руб. По сравнению с 2007 годом индекс физического объема снизился и составил 81% .

Земельная площадь в распределении по землепользователям

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7
	сумма	%	сумма	%	сумма	%
Земли, используемые землеполь-зователями, занимающимися сельско-хозяйственным производством, тыс. га	0,037	100	0,025	100	0,018	100
в том числе:
-сельскохозяйственные предприятия и организации	0,037	100	0,025	100	0,018	100
-крестьянские (фермерские) хозяйства	-	-	-	-	-	-
-в личном пользовании	-	-	-	-	-	-

Сельскохозяйственное производство (в хозяйствах всех категорий)

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Количество сельскохозяйственных организаций	4	5	5
Число крестьянских (фермерских) хозяйств	-	-	-
Земельный надел в среднем на одно К(Ф)Х, га	-	-	-
	сумма	%	сумма	%	сумма	%
Продукция сельского хозяйства, в хозяйствах всех категорий, в фактически действующих ценах, млн. руб.	1112,4	100	1326,3	100	1365,	100
в том числе:
-растениеводство	1112,4	100	1326,3	100	1365,	100
-животноводство	-	-	-	-	-	-
Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	87,1	100,2	81,0
Продукция сельского хозяйства на душу населения, в ценах первого года анализируемого периода, тыс. руб.	57636,7	67324,9	68968,9

Основные показатели растениеводства

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Посевная площадь всех сельскохозяйствен-ных культур, в хозяйствах всех категорий, га	37	25	18
в том числе:
-зерновых культур	-	-	-
-картофеля	-	-	-
-овощей	37	25	18
Производство продукции растениеводства в расчете на душу населения, кг	486,8	368,7	290,6
в том числе:
-зерновых культур	-	-	-
-картофеля	-	-	-
-овощей	486,8	368,7	290,6
Валовой сбор (тыс. тонн)	9,2	7,3	5,9
в том числе:
-зерно (в весе после доработки)	-	-	-
-картофель	-	-	-
-овощи	9,2	7,3	5,9

Доля продукции агропромышленного сектора в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства и оказанных услуг составляет 7,4 %.

Сальдированный финансовый результат деятельности сельскохозяйственных организаций за 2008 год положительный. Из общего количества предприятий – 70 % предприятий получили прибыль.

Общая площадь посевных площадей составляла 18 га.

С 2006 года. существенно сократились посевные площади сельскохозяйственных культур (на 51%). Сокращение посевных площадей вызвано перепрофилированием основного вида деятельности «Белая Дача». На высвободившихся площадях располагаются предприятия по переработке продукции растениеводства и логистические центры.

В агропромышленном секторе было занято 1543 человек (12,4% работающих на предприятиях города).

Численность работающих в агропромышленном секторе по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 23 %.

На предприятиях отрасли в 2008 году выплачивалась самая высокая в городе средняя заработная плата - 32963 руб. Повышение по сравнению с 2007 годом выросло на 8 %.

1.14. Малое предпринимательство

Малый бизнес развивается все динамичнее и оказывает существенное влияние на экономику города и решение социальных вопросов.

Количество малых предприятий, на конец 2008 года – 205 единиц, из них:

- оптовая и розничная торговля, общественное питание ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 40,4%;

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 16,7%;

- обрабатывающие производства – 12,5%;

- строительство – 11,1 %

На долю предприятий малого бизнеса приходится 28,5 % отгруженных товаров собственного производства от общего объема, выполненных всеми предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность на территории городского округа.

Среднесписочная численность работников малых предприятий – 2606 человек (20,8% от общего числа занятых в экономике города). По сравнению с 2007 годом среднесписочная численность увеличилась на 448 человека.

Показатели развития малого предпринимательства

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Количество малых предприятий, единиц	155	193	205
Объем отгруженных товаров собственного производства, млн. руб.	2715,1	3719,9	5231,9
Среднесписочная численность работников малых предприятий, человек	1913	2102	2606
Средняя начисленная заработная плата одного работника на малом предприятии, рублей	8546,3	13384,8	19204,1
Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, %	19,6	17,4	20,8

Факторами, сдерживающими развитие малого предпринимательства, являются:

- отсутствие на территории города свободных земельных участков под строительство и свободных, сдаваемых в аренду помещений.

Формирование и реализация политики поддержки малого предпринимательства основана на взаимодействии бизнеса и власти. Осуществляемой, в частности, на основе активного участия представителей администрации и предпринимателей в работе Координационного совета предпринимателей.

Реализовывалась Программы поддержки и развития малого предпринимательства в городе Котельники на гг.

Отработанная система дает определенные положительные результаты. Хорошими темпами увеличивается объем производства и оказание услуг.

Приоритетным направлением развития малого предпринимательства в городе является поддержка малых предприятий торговли, бытового обслуживания и общественное питание.

1.15. Потребительский рынок товаров и услуг.

Потребительский рынок города активно развивается, быстро реагируя на изменения уровня жизни населения и требования, предъявляемые потребителями.

Строительство, реконструкция и модернизация объектов, новые формы обслуживания, гибкая ценовая политика максимально удовлетворяют потребности населения в бесперебойном обеспечении продовольственными и промышленными товарами, услугами предприятий общественного питания.

На территории города функционируют 615 предприятий торговли. Из них такие крупные торговые предприятия, как: «Мега Белая Дача», «АШАН», «ИКЕА», «Стокман», «реал,- Гипермаркет», «Касторама», «ОВI» и «Белая Дача Садовый центр».

Розничный товарооборот за 2008 год составил 23357 млн. руб. По сравнению с 2007 годом индекс физического объема увеличился на 42%.

Розничный товарооборот на душу населения в городском округе в 2008 году доведен до 1148837 руб., что на 34 % больше чем в предыдущем году.

Оборот розничной торговли и платные услуги, оказываемые населению

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Оборот розничной торговли, в фактически действующих ценах, млн. руб.	5206,7	16867,7	23357
Оборот розничной торговли на душу населения, в фактически действующих ценах, руб.	269805	853326	1148837
Оборот розничной торговли на душу населения, в ценах первого года анализируемого периода, руб.	269805	799743	1012886
Индексы оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	121	303,3	116,4
Объем платных услуг населению, в фактически действующих ценах, млн. руб.	388,6	521,48	634,6
Оборот платных услуг на душу населения, в фактически действующих ценах, руб.	20136,80	26381,34	32048,6
Оборот платных услуг на душу населения, в ценах первого года анализируемого периода, руб.	20136,8	23512,8	25345
Индексы платных услуг населению, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	99,8	119,0	108,6
Оборот общественного питания, в фактически действующих ценах, млн. руб.	4,2	224	368
Оборот общественного питания на душу населения, в фактически действующих ценах, руб.	217,6	11332,0	18587,9
Оборот общественного питания на душу населения, в ценах первого года анализируемого периода, руб.	217,6	10099,8	14699,9
Индексы оборота общественного питания, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	123,6	4753	146,6

Оборот общественного питания в городе за 2008 год, по сравнению с 2007 года увеличился в 1,6 раза и составил 368 млн. руб.

Оборот общественного питания на душу населения в городском округе в 2008 году доведен до 18587,9 руб.

Объем платных услуг населению в 2008 году достиг 634,6 млн. руб., что на 22 % больше чем в 2007 году. Объем платных услуг на душу населения в городском округе – 32048,6 руб.

Среднесписочная численность работников, по видам экономической деятельности:

- оптовая и розничная торговля - 4839 чел.;

- ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 224 чел.;

- гостиницы и рестораны - 85 чел.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников сферы потребительского рынка товаров и услуг в 2008 году - 25219,2 руб.

1.16. Строительство и инвестиционная деятельность

Объем инвестиций в основной капитал за 2008 год составил 7165,9 млн. руб., в том:

- в жилищное строительство – 6653,4 млн. руб.

- в коммунальное строительство – 29,5 млн. руб.

- в промышленность - 105,9 млн. руб.

- в народное образование – 23,4 млн. руб.

- в прочие отрасли - 353,7 млн. руб.

Основной источник инвестирования экономики города в 2008 году - собственные средства предприятий, на их долю приходится 93,2%.

Из бюджета города на инвестиционные расходы выделено 34 млн. руб., что на 22 % больше, чем в 2007 году.

Видовая структура инвестиций в основной капитал:

- жилищное строительство – 92,8 %;

- здания и сооружения – 2,8 %;

- машины и оборудование 3,3 %.

Из общего объема инвестиций в основной капитал:

- строительство, модернизация и реконструкция объектов 6740 млн. руб.;

- приобретение новых основных средств 425,9 млн. руб.

Объем инвестиций, поступивших из-за рубежа 1795,7 млн. руб.

Основные показатели инвестиционной деятельности

Наименование	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Инвестиции в основной капитал, в фактически действующих ценах, млн. руб.	4133,9	3961,1	7165,9
Инвестиции в основной капитал на душу населения, в фактически действующих ценах, млн. руб.	0,21	0,20	0,35
Инвестиции в основной капитал на душу населения, в ценах первого года анализируемого периода, руб.	0,21	0,19	0,17
Структура инвестиций в основной капитал по видам основных фондов, в % от общего объема инвестиций:	100%	100%	100%
- жилищное строительство	5,9%	18,9%	92,8%
- здания и сооружения	83,7%	77,1%	2,8%
- машины, оборудование, транспортные средства	10,4%	4,0%	3,3%
- прочие	-	-	1,06%
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, в % от общего объема инвестиций:	100%	100%	100%
- собственные средства	10,2%		93,2%
- привлеченные средства	89,8%	100,0%	6,8%
В том числе:
- кредиты банков	-	-	-
- заемные средства других организаций	-	-	-
- бюджетные средства	0,1%	0,7%	0,5%
в том числе:
- федеральный бюджет	0,1%	-	-
- бюджет субъекта РФ и местные бюджет	-	0,7%	0,5%
- внебюджетные средства	-	-	-
- средства внебюджетных фондов	-	-	-
- прочие	-	-	-
Основные показатели жилищного строительства
Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м общей площади	3,7	114,6	143,3
Инвестиции предприятий и организаций всех форм собственности в жилищное строительство, на 10000 населения, млн. руб.	127,0	378,3	3272,5
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда, % к общей площади всего жилищного фонда	0	0	0

1.17. Муниципальные финансы

Городской округ Котельники профицитное муниципальное образование.

За 2008 год в консолидированный бюджет города поступило 3,6 млрд. рублей налоговых платежей и других доходов, что на 28 % больше, чем в 2007 году.

Из них: в федеральный бюджет перечислено 30,1%, 53,4 % в областной бюджет и 16,5 % осталось в бюджете городского округа.

Структура доходов и расходов бюджета городского округа Котельники

Наименование	2006 год	2007 год	2008 год
тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%
1	2	3	4	5	6	7
ВСЕГО ДОХОДОВ	284995	100%	430378	100%	685506	100%
Налоговые доходы	178631	63%	305216	71%	336694	49%
Неналоговые доходы	45746	16%	46020	11%	253401	37%
Безвозмездные поступления	54928	19%	67867	16%	78153	11%
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	5690	2%	11275	3%	17258	3%
ВСЕГО РАСХОДОВ	265748	-	475853	-	587772	-
Дефицит (профицит «-»)	19247,2	-	-45475	-	97734	-

Доходы

Доходы бюджета городского округа Котельники формируются за счет:

- налога на доходы физических лиц в размере 30%;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90%;

- единого сельскохозяйственного налога в размере 60%;

- налога на имущество физических лиц в размере 100%;

- земельного налога в размере 100%;

- госпошлины в размере 100%;

- отмененных доходов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет – в соответствии с нормативами отчислений согласно Закону Московской области «О бюджете Московской области на 2008 год»;

- платежей от государственных и муниципальных унитарных предприятий в размере 100%;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40%;

- штрафов, санкций, возмещение ущерба в размере 100%;

- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) в размере 100%;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов – по нормативу в размере 80%;

- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в размере 80%;

- доходов от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности в размере 100%.

- прочих неналоговых доходов в размере 100%.

В 2008 году доходы бюджета городского округа Котельники составили 685506 тыс. руб., что на 59,2 % больше чем в 2007 году (за счет увеличения налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц, эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, увеличения объема продажи недвижимого имущества).

Структура доходов бюджета городского округа Котельники

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
тыс. руб.	% к итогу	тыс. руб.	% к итогу	тыс. руб.	% к итогу
1	2	3	4	5	6	7
Собственные доходы	2	100,0	430378	100,0	685506	100,0
Налоговые доходы	7	62,7	305216	70,9	363496	53,0
Налоги на прибыли и доходы физических лиц	87105,6	30,6	159397	37,0	211766	30,9
Налог на прибыль организаций	-	0,0	-	0,0	-	0,0
Налог на доходы физических лиц	87105,6	30,6	159397	37,0	211766	30,9
Налог на совокупных доход	22940,3	8,0	36013	8,4	42958	6,3
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	18661,1	6,5	34193	7,9	44004	6,4
- единый сельскохозяйственный налог	4279,2	1,5	1820	0,4	-1046	-0,2
Налог на имущество	48765,8	17,1	77986	18,1	91486	13,3
- налог на имущество физ. лиц	383,8	0,1	794	0,2	726	0,1
- налог на имущество организаций	-	0,0	-	0,0	-	0,0
- земельный налог	48382	17,0	77192	17,9	90760	13,2
Государственная пошлина, сборы	26982,2	9,5	30117	7,0	26802	3,9
Госпошлина по суду	1	0,0	-	0,0	-	0,0
Госпошлина за размещение рекламы	-	0,0	-	0,0	-	0,0
Госпошлина за регистрацию транспортных средств	26981,2	9,5	-	0,0	26802	3,9
Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	-7162,2	-2,5	1703	0,4	-9516	-1,4
Налог на прибыль организаций (по расчетам за 2004г.)	197,8	0,1	499	0,1	28	0,0
Налог на имущество предприятий	-8421	-3,0	8	0,002	-8365	-1,2
Прочие налоги и сборы (по отмененным налогам и сборам)	1061	0,4	1086	0,3	-1179	-0,2
Неналоговые доходы	45746.0	16,1	46020	10,7	226535	33,0
Доходы от использования иму-щества, находящегося в госу-дарственной и муниципальной собственности	40335,5	14,2	39441	9,2	59585	8,7
Доходы от сдачи в аренду иму - щества, находящегося в госу-дарственной и муниципальной собственности	40069	14,1	39441	9,2	59386	8,7
Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий	266,5	0,1	-	0,0	199	0,0
Платежи при пользовании природными ресурсами	934,6	0,3	1429	0,3	1518	0,2
- плата за негативное воздействие на окружающую среду	934,6	0,3	1429	0,3	1518	0,2
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	3571,1	1,3	5100	1,2	134895	19,7
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов	-	0,0	5100	1,2	134895	19,7
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	-	0,0	-	0,0	-	0,0
Доходы от продажи материаль-ных и нематериальных активов	671,6	0,2	-	0,0	29844	4,4
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	-	0,0	-	0,0	6870	1,0
Доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности	-	0,0	-	0,0	22974	3,4
Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет	227	0,1	-2	0,001	-64	0,0
Прочие неналоговые доходы	6,2	0,0	52	0,01	757	0,1
Безвозмездные поступления	54927,5	19,3	67867	15,8	78217	11,4
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Р Ф	51345,5	18,0	65045	15,1	72702	10,6
- дотации от других бюджетов бюджетной системы РФ	1475,5	0,5	-	0,0	-	0,0
- субвенции от других бюдже-тов бюджетной системы РФ	43953,7	15,4	54336	12,6	69696	10,2
- субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ	5916,3	2,1	10709	2,5	1156	0,2
- иные межбюджетные трансферты	-	0,0	-	0,0	1850	0,3
Прочие безвозмездные поступления	3582	1,3	2822	0,7	5515	0,8
Доходы от предпринимательс-кой деятельности и иной деятельности	5690	1,9	11275	2,6	17258	2,6

Обеспеченность доходами 1 жителя в 2008 году увеличилась на 54,9 % и составила 33717,3 руб.

Обеспеченность по расходам на 1 жителя в 2008 году составила 28910,1 руб., увеличение на 20,1 % .

Уровень доходов и расходов на одного жителя

(руб.)

Наименование показателей	2006 год.	2007 год.	2008 год.
1	2	3	4
Доходы на одного жителя	14768,1	21772,6	33717,3
Расходы на одного жителя	13770,7	24073,1	28910,1

Основную долю (53%) в собственных доходах бюджета города в 2008 году занимали налоговые доходы, которые составили 363496 тыс. руб., их поступление в сравнении с 2007 годом увеличилось на 19 %.

Одним из основных источников налоговых доходов является поступление налог на доходы физических лиц. Сумма поступлений за 2008 год составила 211766 тыс. руб., что на 32% превышает уровень 2007 года.

Поступление неналоговых доходов в бюджет города составило 226535 тыс. рублей. Одним из основных источников неналоговых доходов является поступление за счет взысканий (штрафов), 19,7% от общего объема собственных доходов и составило тыс. рублей.

Безвозмездные перечисления поступили в размере 78217 тыс. рублей и увеличились на 15 % по отношению к уровню 2007 года.

Расходы

Анализ исполнения расходной части бюджета города за 2008 год показал, что бюджет города по расходам исполнен в объеме 587772 тыс. рублей, что выше уровня 2007 года на 23,5%.

Структура расходов бюджета городского округа Котельники

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год
тыс. рублей	% к итогу	тыс. рублей	% к итогу	тыс. рублей	% к итогу
1	2	3	4	5	6	7
Всего расходов	8	100	475853	100	587772	100
Общегосударственные вопросы	48384,3	18,2	76909	16,2	91980	15,6
Мобилизационная и вневойсковая подготовка	-	0,0	518	0,1	-	0,0
Мобилизационная подготовка	82,6	0,0	-	0,0	-	0,0
Национальная оборона	-	0,0	-	0,0	713	0,1
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	2150,8	0,8	6318	1,3	4636	0,8
Национальная экономика	3210,9	1,2	9098	1,9	3001	0,5
Жилищно-коммунальное хозяйство	49248,3	18,5	86611	18,2	132006	22,5
Охрана окружающей среды	266,3	0,1	2583	0,5	1823	0,3
Образование	96811,8	36,4	159672	33,6	199849	34,0
Культура, кинематогра-фия, средства массовой информации	27765,5	10,4	37708	7,9	43462	7,4
Здравоохранение и спорт	26544,8	10,0	50961	10,7	54512	9,3
Социальная политика	10149,5	3,8	16678	3,5	15783	2,7

Наибольшая доля расходов – 34% приходится на статью «Образование». Расходы по этой статье увеличились на 25 % и составили 199849 тыс. руб.

Расходы на «Жилищно-коммунальное хозяйство» выросли до 132006 тыс. руб., что на 52 % больше чем в 2007 году, их доля в общих расходах бюджета 22,5 %.

Одна из основных статьей расходов – оплата труда работников бюджетной сферы (28,9% объема общих расходов).

Существующие местные налоги и налогооблагаемая база города не обеспечивает необходимый объем расходов местного бюджета (к местным относятся лишь два налога – земельный налог и налог на имущество физических лиц). Полномочия по регулированию налогов на местном уровне ограничиваются установлением размеров ставок в пределах, определенных федеральным законодательством, сроков уплаты и дополнительных налоговых льгот.

В анализируемом периоде администрацией города проводились мероприятия по увеличению собственного налогового и неналогового потенциала.

1.18. Территориальное планирование.

«Генеральным планом развития муниципального образования Котельники до 2010 года», разработанным Главархитектурой Московской области и утвержденным Минстроем, была определена программа строительства жилья и объектов социальной сферы города.

В настоящее время администрацией города совместно с Главархитектурой Московской области ведется работа по корректировке Генерального плана развития городского округа Котельники на период до 2020 года.

В городе выполнены проекты планирования всей территории города, включая жилую застройку и промышленную зону.

1.19. SWOT-Анализ города Котельники

Влияние фактора на социально-экономическое развитие

Факторы	Позитивное (сильные стороны)	Негативное (слабые стороны)
1. Качество жизни
1.1. Уровень материального обеспечения
Уровень доходов населения	Ежегодный рост заработной платы на 25-30%. Размер средней заработной платы выше среднего уровня по Московской области.	Отставание уровня средней заработной платы по муниципальным учреждениям от среднего уровня по городскому округу
Распределение населения по уровню доходов	Рост доходов за гг. в 1,6 раза.	Усиление дифференциации населения по уровню доходов.
1.2. Уровень жилищно-коммунального обеспечения населения
Обеспеченность жильем	Динамика увеличения средней обеспеченности населения жильем. Количество семей, нуждающихся в получении жилья, сократилось за период г. на 5 %.	Количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, остается значительным – 6% от общего числа семей. Высокая стоимость жилья.
Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами	Высокий уровень жилья, оборудованного всеми видами удобств (72%).	63% жилых домов, застройка до 1975 года. Высокий уровень износа основных фондов коммунального хозяйства.
1.3. Уровень культурного обеспечения населения
Обеспеченность объектами культуры и отдыха	Увеличивается удельный вес населения, занимающихся в кружках и студиях. На бюджетной основе функционирует 67,2 % кружков.	Высокий износ материально – технической базы учреждений культуры. Отсутствие у руководителей учреждений опыта участия в федеральных целевых программах.
1.4. Уровень охраны здоровья
Рождаемость, смертность	Снижение уровня смертности.	Низкая рождаемость.
Обеспеченность медперсоналом и медучреждениями	Поликлиническое учреждение полностью укомплектовано медицинским персоналом. Запланировано строительство новой поликлиники.	Недостаточный уровень материально-технического оснащения учреждений. Высокий процент износа основных фондов. Недостаточная обеспеченность врачами узких специальностей. Снижение показателя мощности врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений на 10000 населения. Отсутствие на территории стационарного медицинского учреждения.
1.5. Уровень обеспеченности физической культурой и спортом
Обеспеченность физической культурой и спортом	Сохранена существовавшая спортивная база города. Увеличивается количество проводимых физкуль-турных мероприятий и их массовость. Построен новый спортив-ный комплекс.	Более 70% населения не занимаются спортом.
1.6. Уровень социального обеспечения
Пенсионное обеспечение, наличие учреждений социального обслуживания	Все граждане льготных категорий получают социальную поддержку. Высокий охват граждан, нуждающихся в материальной помощи.	Правовая принадлежность и подчиненность учреждений социального обслуживания, находящихся на территории города, субъекту Федерации.
1.7. Уровень личной безопасности
Уровень преступности	Реализация мероприятий по усилению борьбы с преступностью.	Рост уровня преступности в 2008 году, снижение доли раскрываемости преступлений, за счет роста численности граждан, прибывающих в торгово-развлекательные комплексы.
1.8. Уровень экологической безопасности
Уровень загрязненности вредными веществами воздуха, почвы, водоемов	Тенденция снижения выбросов вредных веществ в атмосферу.	Высокий уровень загрязнения поверхностных водоемов и почв жилых микрорайонов тяжелыми металлами, за счет близости МКАД и Новорязанского шоссе.
2. Экономико-географическое положение
Географическое положение	Город, занимает выгодное транспортно-географичес-кое положение.
Наличие и значимость транспортной инфраструктуры	Развитие транспортной инфраструктуры.	Низкая пропускная способность улиц и магистралей города. Неудовлетворительное состояние отдельных участков дорог и тротуаров.
3. Природный потенциал
Природные ресурсы	Обеспеченность водными ресурсами и лесным фондом.	Потребность в увеличении зеленых насаждений на территории города.
Земельные ресурсы	Положительная динамика поступления доходов от земельных ресурсов.	Неудовлетворительное санитарное состояние мест сбора твердых бытовых отходов частного сектора, лесных и парковых территорий, за счет высокой антропогенной нагрузки. Наличие зон с ограничением использования земли. Взимания налога на землю только с 12% общей площади земель города.
Рекреационные ресурсы	Обеспеченность природно-территориальными комплексами естественного происхождения, лесами.	Ниже нормативного уровня обеспеченность города благоустроенными озеленен-ными территориями (парки, скверы, бульвары, сады). Отсутствуют парковые зоны в новых кварталах города.
4. Население и трудовые ресурсы
Возрастная структура населения	Негативные демографические процессы в городе протекают менее остро, чем в целом в Российской Федерации.	Демографическое старение населения (низкая нагрузка детьми, рост демографической нагрузки стариками). Снижение в структуре населения подростков.
Структура населения по уровню образования и квалификации	Высока доля лиц, имеющих профессиональное образование, в численности населения трудоспособного возраста. Наличие квалифицирован-ной рабочей силы.	Среди безработных по уровню образования преобладают граждане со средним профессиональным образованием.
Уровень занятости населения	Низкий показатель безработицы 0,4%-1,4%. За три года создано 2,6 тыс. новых рабочих мест. Растущие потребности в работниках.	Структурное несоответствие между предлагаемыми вакансиями и профессиональным составом безработных.
Трудовой потенциал	Стабилизация численности трудовых ресурсов.	Значительный отрыв уровня средней заработной платы на крупных предприятиях города от уровня на малых предприятиях.
Деловой климат	Концентрация малых предприятий в городе.	Обеспечение социальных гарантий работников, занятых в малом бизнесе. Развитость механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства.
5. Экономический потенциал
5.1. Промышленный потенциал
Промышленное производство	Наличие крупных и малых динамично развивающихся, предприятий.	Высокие тарифы на энергоресурсы. Отсутствие свободных земель, пригодных для развития производства. Низкая конкурентоспособность некоторых видов промышленной продукции.
5.2. Сельскохозяйственный потенциал
Сельскохозяйственное производство	Развитие агропромышлен-ных предприятий, занятых разведением цветов, декоративных растений, газонов, крупномерных деревьев, кустарников и оказывающих услуги по ландшафтному планированию.	Сокращение посевных площадей под овощными культурами. .
5.3. Торговый потенциал
Розничная торговля	Высокая обеспеченность торговыми площадями. Полный охват стационар-ными торговыми площадями всех микрорайонов города
Общественное питание	Замещение традиционных столовых современными предприятиями обществен-ного питания. Увеличение доли пред-приятий с повышенными условиями комфортности.
Бытовое обслуживание	Размещение на территории города новых предприятий бытового обслуживания.	Необходимость обеспечения доступности услуг для малообеспеченных категорий населения.
5.4. Строительство
Жилищное строительство	Наличие крупных строительных компаний. Высокие темпы строительства и ввода жилья.	Ограниченная доступность приобретения жилья для большинства населения (высокая стоимость жилья). Отставание в обеспечении объектами инженерной инфраструктуры сдерживает жилищное строительство.
Строительство объектов социальной сферы	Строительство объектов социальной сферы.	Недостаточность бюджетных средств и инвестиций.
Дорожное строительство	Решение вопросов строительства и реконструкции дорожного хозяйства	Высокая стоимость осуществления строительства и реконструкции дорог. Ограниченные возможности бюджета города в проведении данных мероприятий.
Возможность размещения новых объектов жилья, производства	Застройка территорий города в соответствии с Генеральным планом развития города.	Ограниченность размещения промышленных объектов.
6. Инвестиционный потенциал
Наличие и направленность инвестиционных проектов	Реализация крупных проектов в строительстве. Высокая инвестиционная активность в сфере жилищного строительства розничной торговли и логистике.	Недостаток крупных инвестиционных проектов в сфере ЖКХ и благоустройства.
Источники инвестиций	Привлечение на территорию города заемных средств, других предприятий и иностранных инвестиций.	Относительно невысокий уровень доходов ограничивает инвестиционные возможности населения. Недостаточность бюджетных ресурсов для реализации социальных проектов.
7. Инженерная инфраструктура
Транспортная инфраструктура	Активное развитие транспортной инфраструктуры.	Высокая, финансовая затратность мероприятий по содержанию и развитию транспортной инфраструктуры. Перегруженность дорог города. Негативное воздействие транспорта на среду жизнедеятельности.
Пассажирский транспорт	Полный охват всех микрорайонов города маршрутным транспортом.	Потребность в обеспечении новых микрорайонов маршрутным транспортом.
Связь и телекоммуникации	Высокий уровень телефо-низации– более 74% . Развитие технологий доступа в Интернет.	Растущая потребность населения в телефонизации и доступа к интернету.
8. Бюджетный потенциал	Мероприятия по увеличению бюджетного потенциала.	Недостаточность расходной базы бюджета городского округа для удовлетворения текущих и перспективных потребностей города.
9. Социальная инфраструктура
9.1 Управление муниципальным образованием	Увеличение числа дошкольных учреждений.	Недостаточная обеспеченность населения дошкольными учреждениями. Недоукомплектованность детских образовательных учреждений кадрами. Динамика развития социально-опасных явлений среди подростков.

Раздел II.

Комплексная программа социально-экономического развития

городского округа Котельники

на период гг.

Сравнительный анализ социально-экономического развития города Котельники с показателями Московской области и Российской федерации позволяет сделать вывод о том, что основные показатели развития экономики города Котельники превышают средний уровень по области и федерации:

тыс. рублей

Показатели	Город Котельники	Московская область	Российская Федерация
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения	203,1	55,9	46,6
Объем промышленного производства на душу населения	359,7	271,6	138
Средняя заработная плата	20,1	12,9	13,5
Объем розничного товарооборота на душу населения	864,9	99,2	76,5
Объем платных услуг на душу населения	26,7	25,08	24,33

2.1.Приоритеты в решении вопросов местного значения

В целях обеспечения устойчивых темпов экономического роста планируется наращивание экономического потенциала города Котельники, создание условий для интенсивного развития человеческого капитала, наращивание внешнеэкономической активности городских предприятий.

2.1.1. Развитие человеческого капитала, формирование эффективной социальной инфраструктуры, ориентированной на конечный результат.

Основными направлениями социально-экономической политики на период гг. станут: обеспечение населения доступным и комфортным жильем; улучшение качества услуг в сфере здравоохранения и образования; сокращение бедности и повышение доходов населения; формирование эффективной демографической политики, направленной на увеличение рождаемости, снижение смертности; формирование здорового образа жизни; укрепление социального института семьи; определение численности населения, фактически проживающего на территории города.

В сфере образования приоритетами являются: совершенствование образовательных программ, реструктуризация сети образовательных организаций, увеличение образовательных учреждений, формирование независимой системы контроля качества образования.

В области здравоохранения предстоит обеспечить повышение доступности и качества медицинской помощи, прежде всего в первичном звене, развитие диагностики и профилактики заболеваний, увеличение объема оказания высокотехнологичной медицинской помощи, реализацию эффективных механизмов лекарственного обеспечения.

Приоритетным направлением преобразований в социальной сфере должно стать последовательное проведение реформы бюджетного сектора экономики, создание автономных учреждений, развитие механизмов конкурсного финансирования муниципальных услуг в социальной сфере.

2.1.2. Улучшение инвестиционного климата.

Развитие частно-муниципального партнерства, финансовой инфраструктуры, рост капитализации компаний.

2.1.3. Повышение конкурентоспособности городских предприятий, развитие высокотехнологичных производств.

Осуществить действия по развитию инновационной инфраструктуры, поддержка малого бизнеса и инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых, расширение или модернизация действующих производств, снижение административных барьеров, содействие продвижению брендов товаров и услуг местных предприятий.

2.1.4. Развитие инфраструктурных отраслей экономики – коммунального и дорожного хозяйства, транспорта.

Стимулировать расширение масштабов частного финансирования инфраструктурных проектов путем развития механизмов частно-муниципального партнерства. Продолжить реформирование и модернизацию жилищно-коммунального комплекса.

2.2. Основные цели и задачи комплексной программы

социально-экономического развития

2.2.1. Рост уровня и качества жизни населения.

2.2.1.1. Демографическая и миграционная политика

Основные цели:

- преодоление негативных тенденций в демографической сфере;

- повышение рождаемости и снижение уровня смертности;

- охрана и улучшение репродуктивного здоровья населения;

- определение фактической численности населения.

Задачи:

- реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»;

- предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности;

- обеспечение мониторинга за состоянием здоровья беременных женщин;

- снижение смертности населения трудоспособного возраста;

- усиление профилактики заболеваний, формирование здорового образа жизни;

- организация мер по социальной защите и материальной поддержке различных категорий семей;

- реализация мероприятий, направленные на определение численности населения, фактически проживающего на территории города.

2.2.1.2. Рынок труда

Основные цели:

- повышение эффективности использования трудовых ресурсов, рост производительности труда;

- увеличение уровня заработной платы работников, повышение их покупательной способности;

- легализация теневых доходов граждан, рост их социальной защищенности;

- содействие занятости экономически активного населения.

Задачи:

- при реализации инвестиционных проектов на территории городского округа предусмотреть использование трудовых ресурсов, с учетом уровня образования и квалификационного состава, а так же создание рабочих мест для выпускников ВУЗов и техникумов;

- совместно с центром занятости осуществлять переподготовку временно безработных граждан, с учетом имеющихся на предприятиях города вакансий;

- расширение использования механизмов социального партнерства для повышения уровня заработной платы и социальных гарантий работников, определение минимальных гарантий работника по размеру заработной платы;

- обеспечение прав работников на оформление трудовых отношений с работодателями;

- усиление контроля за своевременностью выплаты заработной платы;

- совершенствование механизмов защиты прав работников в области социально-трудовых отношений;

- снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

2.2.2. Всестороннее развитие личности на основе улучшения качества, доступности и разнообразия услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.

2.2.2.1. Образование

Основные цели:

- создание образовательной системы, соответствующей современным требованиям;

- обеспечение широкого доступа населения к качественному бесплатному образованию на уровне государственных образовательных стандартов;

- повышение качества образования;

- организация общедоступного дошкольного образования;

- развитие системы дополнительного образования.

Задачи:

- реализация приоритетного национального проекта «Образование»;

- оптимизация механизма финансового обеспечения системы образования;

- повышение обеспеченности населения услугами школьных и дошкольных образовательных учреждений;

- обеспечение преемственности дошкольного, школьного и дополнительного образования;

- развитие материально-технической базы учреждений образования, строительство новых образовательных учреждений;

- расширение спектра дополнительных образовательных услуг;

- развитие системы мониторинга и независимой оценки качества образования;

- совершенствование системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

- рост уровня социальной и инвестиционной привлекательности сферы образования.

2.2.2.2 Молодежная политика

Основная цель:

- формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и его эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города.

Задачи:

- содействие занятости, труду и досугу молодежи;

- пропаганда здорового образа жизни;

- формирование комплексной системы гражданского и патриотического воспитания молодежи;

- содействие молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию;

- формирование комплексного подхода к решению проблем молодых семей;

- интеграция молодежи в социо-культурную жизнь общества;

- информационное обеспечение процесса реализации молодежной политики.

2.2.2.3. Здравоохранение

Основные цели:

- охрана и укрепление здоровья граждан;

- снижение заболеваемости и смертности населения на основе профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;

- повышение качества и доступности медицинской помощи, более полное удовлетворение потребностей в ней;

- совершенствование деятельности амбулаторно-поликлинической службы;

- увеличение уровня средней продолжительности жизни;

- улучшение предоставления скорой медицинской помощи населению.

Задачи:

- реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

- создание правовых и экономических условий для предоставления населению гарантированного объема качественной медицинской помощи;

- развитие профилактического направления в системе здравоохранения;

- реализация комплекса мер, направленных на сохранение репродуктивного здоровья, рождение здоровых детей, предупреждение материнской, перинатальной, младенческой и детской смертности, заболеваемости и инвалидизации матерей, детей и подростков;

- развитие и улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения (строительство городской поликлиники и проектирование городской больницы);

- совершенствование кадровой политики, повышение профессионального статуса и ответственности врача;

- рост уровня инвестиционной привлекательности сферы здравоохранения.

2.2.2.4. Культура

Основные цели:

- обеспечение доступности, разнообразия услуг социокультурной сферы;

- поддержание единства культурного пространства города.

Задачи:

- предоставление населению города разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, развлекательного характера;

- улучшение качества культурного обслуживания жителей;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- пополнение библиотечных фондов, создание собственных электронных баз данных;

- организация досуга и празднования памятных дат и событий исторического прошлого;

- поддержка и развитие системы дополнительного образования, детских школ искусств;

- поддержка молодых дарований, участие в фестивалях.

2.2.2.5. Социальная поддержка населения

Основные цели:

- смягчение негативных последствий бедности, уменьшение социального неравенства;

- обеспечение доступности и качества социального обслуживания;

- повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания пожилых граждан, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачи:

- усиление адресности социальной помощи;

- повышение качества социального обслуживания;

- предоставление малоимущим гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию адресной социальной помощи;

- обеспечение доступности и качества социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.

2.2.2.6. Физическая культура и спорт

Основные цели:

- создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- улучшение качества подготовки спортивного резерва, результатов выступлений спортсменов города на областных, всероссийских, международных соревнованиях.

Задачи:

- пропаганда и популяризация физической культуры и спорта;

- формирование у населения устойчивой мотивации к физической активности и здоровому образу жизни;

- повышение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- укрепление и дальнейшее развитие сети спортивных и плоскостных сооружений. Предусмотреть работы по подготовке реконструкции и строительству спортивного комплекса в микрорайоне Силикат;

- внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;

- проведение физкультурно-массовых мероприятий;

- реабилитация людей с ограниченными возможностями, вовлечение их в сферу физической культуры и спорта;

- привлечение инвестиций в сферу физической культуры и спорта.

2.2.3. Совершенствование городской среды.

2.2.3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

Основные цели:

- обеспечение потребителей жилищно-коммунальными услугами нормативного качества;

- повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения;

- реконструкция жилых кварталов массовой застройки 40-70-х гг., с последующей застройкой полученных площадок современными жилыми домами и переселением в них граждан;

Задачи:

- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

- строительство, реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры,

- улучшение финансового состояния организаций жилищно-коммунального комплекса;

- развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных домов, развитие инициативы собственников жилья;

- стимулирование создания товариществ собственников жилья, органов территориального общественного самоуправления в микрорайонах многоэтажной застройки и в частном секторе;

- увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда.

- привлечение инвестиций в сферу жилищно-коммунальное хозяйство.

2.2.3.2. Дорожное хозяйство, благоустройство и транспорт

Основные цели:

- повышение качества автомобильных дорог и пропускной способности городских улиц;

- обновление транспортного пассажирского парка города;

- удовлетворение спроса населения в перевозках, повышение уровня обслуживания пассажиров;

- повышение уровня благоустройства городской территории;

- обеспечение доступности и качества предоставления услуг по погребению.

Задачи:

- строительство и реконструкция транспортных магистралей, мостовых сооружений города;

- увеличение объемов текущего и капитального ремонта дорог, тротуаров;

- повышение качества дорожных работ на основе внедрения инновационных технологий;

- повышение безопасности дорожного движения;

- улучшение уличного освещения;

- обновление дорожно-эксплуатационной техники;

- оптимизация маршрутных схем движения пассажирского транспорта;

- обеспечение санитарного и эстетического состояния городской территории;

- развитие зон отдыха, зеленых уголков;

- строительство колумбария и благоустройство территории Муниципального Котельниковского кладбища, организация нового места захоронения.

2.2.3.3. Экология

Основные цели:

- улучшение состояния окружающей среды;

- снижение влияния неблагоприятных экологических факторов на здоровье населения.

Основные задачи:

- объективная оценка экологического состояния территории с разработкой «экологических паспортов» по микрорайонам;

- анализ объектов негативного воздействия на окружающую среду с разработкой рекомендаций по минимизации неблагоприятных последствий;

- разработка мероприятий природоохранного и средозащитного назначения (строительство ливневой канализации и очистных сооружений, санитарная очистка и озеленение территории);

- формирование экологического образования и культуры населения.

2.2.3.4. Безопасность населения

Основные цели:

- обеспечение безопасности личности;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- укрепление противопожарной устойчивости городских объектов, повышение уровня защиты населения от пожаров.

Задачи:

- обеспечение общественного порядка и безопасности граждан;

- выявление и раскрытие преступлений;

- защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

- создание нового межмуниципального пожарного депо.

2.2.4. Обеспечение устойчивого экономического роста

2.2.4.1. Экономическая сфера

Основные цели:

- повышение уровня производительности хозяйствующих субъектов, обеспечение сбалансированности и устойчивости структуры экономики;

- улучшение финансового состояния организаций;

- расширение внешнеэкономических и торговых связей предприятий.

Задачи:

- создание новых предприятий, обеспечивающих рост производства;

- повышение уровня конкурентоспособности и инновационного потенциала организаций.

2.2.4.2. Промышленность

Основные цели:

- повышение конкурентоспособности промышленной продукции на российском и международном рынках;

- выпуск инновационной продукции;

- стабилизация и рост промышленного производства;

- обновление основных фондов предприятий.

Задачи:

- повышение инвестиционной активности и привлекательности промышленных предприятий;

- модернизация оборудования и технологий производства в промышленности;

- содействие реструктуризации и реформированию промышленных предприятий;

- стимулирование предприятий к сертификации продукции в соответствии с международными стандартами.

2.2.4.3. Строительство

Основные цели:

- увеличение объемов строительства доступного и комфортного жилья, производственных и социальных объектов.

Задачи:

- реализация Генерального плана развития города;

- модернизация производственного потенциала организаций строительного комплекса;

- обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой;

- развитие эффективной системы государственной и муниципальной поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

2.2.4.4. Малое предпринимательство

Основные цели:

- обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства;

- создание эффективной системы поддержки малого бизнеса;

- формирование привлекательного имиджа предпринимателей;

- стимулирование частной деловой инициативы, повышение занятости и доходов населения.

Задачи:

- поддержка малых предприятий на стадии их формирования и первоначального развития;

- финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, путем субсидирования части банковской процентной ставки за счет средств бюджета Московской области;

- расширение доступа к льготным кредитным ресурсам;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого бизнеса;

- обеспечение свободного и равного доступа предпринимателей к основным средствам производства;

- укрепление социального статуса предпринимательской деятельности.

2.2.4.5. Инвестиции и инновации

Основные цели:

- повышение инвестиционной привлекательности города;

- создание условий, способствующих активизации инвестиционной деятельности;

- увеличение объемов инвестиций, вкладываемых в экономику и социальную сферу;

- улучшение состояния основных фондов предприятий.

Задачи:

- совершенствование механизма привлечения инвестиционных ресурсов;

- рост капитализации городских предприятий;

- участие города в федеральных и областных целевых программах, инвестиционных проектах;

- поддержка реализации инвестиционных проектов предприятий, связанных с модернизацией и обновлением основных производственных фондов;

- повышение эффективности использования бюджетных инвестиций;

- расширение механизмов частно-государственного партнерства в реализации инвестиционных и инновационных проектов.

2.2.4.6. Потребительский рынок

Основные цели:

- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса горожан всех социальных категорий на потребительские товары и бытовое обслуживание.

Задачи:

- обеспечение ценовой и территориальной доступности товаров и услуг;

- развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка при приоритетном создании магазинов пошаговой доступности и объектов бытового обслуживания;

- дальнейшее развитие социально-ориентированной системы торговли и бытового обслуживания;

- обеспечение прав граждан на безопасность и качество товаров, защита прав потребителей.

2.2.4.7. Муниципальные финансы

Основные цели:

- повышение эффективности бюджетных расходов, реформирование бюджетного процесса и бюджетной сети;

- повышение доходов городского бюджета;

- оптимизация затрат на предоставление бюджетных услуг и исполнение полномочий;

- повышение уровня качества предоставляемых бюджетных услуг.

Задачи:

- повышение прозрачности системы муниципальных финансов

- активное использование методов финансового планирования;

- создание условий для развития доходной базы бюджета;

- предоставление бюджетных услуг в соответствии со стандартами качества и нормативами их финансирования;

- реструктуризация сети бюджетных учреждений с целью повышения качества и снижения стоимости услуг, предоставляемых муниципальными организациями;

- обеспечение высокой бюджетной дисциплины.

2.2.4.8. Муниципальное имущество и земли

Основные цели:

- повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

Задачи:

- совершенствование механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

- повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий;

- оптимизация структуры действующих муниципальных учреждений;

- совершенствование экономического мониторинга за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.

2.3. План мероприятий и механизм реализации комплексной программы социально-экономического развития городского округа Котельники на период гг.

Программа предполагает выполнение мероприятий, способствующих экономическому и социальному развитию города, достижению намеченных целей. Программные мероприятия (приложение 1) определены с учетом приоритетных направлений развития города на среднесрочную перспективу.

Механизм реализации включает в себя реализацию на территории города Котельники различных программ и проектов, финансируемых из бюджетов всех уровней, а также внебюджетных источников (приложение 2,3).

Стратегическими приоритетами, определяющими экономическое и социальное развитие города на период до 2013 года, являются:

- создание условий для развития базовых секторов экономики, совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование экономики (дорожное хозяйство, транспорт), содействие росту предпринимательской активности;

- развитие городской инфраструктуры (жилищно-коммунальное хозяйство);

- развитие социальной сферы;

- осуществление жилищного строительства.

В городе продолжится политика содействия реформированию предприятий и отраслей, внедрению новых инновационных технологий. Будут осуществляться техническое перевооружение, технологическая реконструкция и модернизация имеющихся производственных мощностей. Особое внимание предполагается уделять созданию благоприятных условий для развития малых предприятий.

Мероприятия Программы определяют направления деятельности органов местного самоуправления, субъектов экономической деятельности, направленных на достижение поставленных целей и решение необходимых задач.

2.4. Срок реализации программы

Срок реализации программы с 2009 по 2013 годы.

Реализация программы осуществляется поэтапно:

Первый этап годы:

- Строительство трех детских садов на 510 мест;

- Строительство школы на 860 мест;

- Строительство городской поликлиники на 500 посещений в смену;

- Реконструкция детской школы искусств на 250 мест;

- Совершенствование городской инфраструктуры;

- Жилищное строительство.

Второй этап годы:

- Строительство детского сада на 240 мест;

- Завершение реконструкции детской школы искусств;

- Совершенствование городской инфраструктуры;

- Жилищное строительство.

2.5. Ресурсное обеспечение программы

Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий ориентировано на использование внебюджетных источников финансирования, а также средств федерального, областного и местного бюджетов.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы за счет всех источников финансирования в гг., составит 47482,4 млн. рублей (Приложение 1).

Реализация программных мероприятий предполагается за счет средств:

федерального бюджета – 9883,7 млн. рублей (20,8%);

областного бюджета – 0 млн. рублей (0%);

местного бюджета городского округа – 1328,6 млн. рублей (2,8%);

внебюджетных источников – 36270,1 млн. рублей (76,4 %).

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджетов Московской области и муниципального образования подлежат уточнению после утверждения соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

В условиях ограниченности государственных финансовых ресурсов важными источниками средств для реализации программы станут собственные средства предприятий – 34815,7 млн. рублей (73,3%).

2.6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Конечными результатами реализации программных мероприятий станут: стабильный экономический рост, повышение инвестиционной привлекательности города, увеличение доходной части бюджета, более эффективное использование муниципального имущества и земель, и в конечном итоге, значительный рост реальных доходов и повышение качества жизни населения города Котельники (Приложение 4).

Изменение социально-экономического положения города Котельники в период действия Программы будет оцениваться по степени достижения прогнозных значений:

- повышение уровня обеспеченности населения учреждениями здравоохранения на 26,6%, количество мест в дошкольных образовательных учреждениях до 1405 и в общеобразовательных учреждениях до 3370 мест, по отношению к существующим показателям:

а) строительство общеобразовательного учреждения - 860 единиц/мест;

б) строительства четыре дошкольных образовательных учреждений - 750 единиц/мест;

в) реконструкция учреждения дополнительного образования - 250 единиц/мест;

г) строительство амбулаторно-поликлинического учреждения, на 500 единиц/посещений в смену.

- организация мест захоронения:

а) строительство колумбария на существующем кладбище;

б) строительства нового кладбища.

- среднемесячная заработная плата одного работника к 2013 году возрастет в 2,1 раза, и средний ее размер достигнет 54,3 тыс. рублей;

- увеличится численность занятых в экономике и составит 13,9 тыс. человек;

- уровень безработицы сохранить на уровне 2007 года – 0,3%;

- поставка потребителям качественных жилищно-коммунальных услуг;

- модернизация транспортной инфраструктуры, обеспечение безопасности движения на дорогах;

- увеличение объема произведенных и отгруженных товаров до 12,5 млрд. рублей;

- процесс расширения действующих и создание новых производств потребует вовлечения дополнительных трудовых ресурсов, за период действия Программы будет создано более 1,5 тысяч рабочих мест;

- продолжит развиваться малый бизнес, число предприятий увеличится на 16,5 %, а списочная численность работников вырастет на 22,5 %;

- создании системы более эффективного управления муниципальными финансами городского округа:

а) поступления местного бюджета увеличатся в 1,5 раза.

б) бюджетная обеспеченность на душу населения увеличится в 1,3 раза.

Экологический эффект выразится в снижении экологической нагрузки на окружающую среду организациями города, в совершенствовании системы сбора и утилизации отходов. Дальнейшее озеленение территории города позволит увеличить площадь зеленых насаждений. В целом мероприятия, направленные на охрану окружающей среды, будут способствовать оздоровлению экологической обстановки в городе Котельники.

2.7. Управление программой и контроль за ее реализацией

Формы и методы управления реализацией программы определяются Администрацией городского округа Котельники.

Контроль за реализацией Программы осуществляется главой городского округа Котельники.

Управление реализацией Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности несет Администрация городского округа Котельники.

Администрация городского округа Котельники:

- осуществляет контроль за выполнением программных мероприятий;

- проводит мониторинг реализации Программы;

- ежегодно корректирует перечень мероприятий в зависимости от изменения социально-экономических условий;

- формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в бюджет городского округа Котельники на соответствующий финансовый год;

- заключает соглашения (договоры) о намерениях с хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании Программы;

- на основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объемов финансирования Программы на очередной финансовый год и плановый период заключает с хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании Программы, соглашения о порядке ее финансирования в очередном финансовом году;

- определяет исполнителей Программы или ее отдельных мероприятий, в том числе путем проведения конкурса;

- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы;

- применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области и заключенными договорами;

- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;

- обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования Программы;

- обеспечивает предоставление программных мероприятий городского округа Котельники в составе федеральных и областных целевых программ, в приоритетных национальных проектах;

- готовит отчет о реализации Программы.

Комплексная программа социально-экономического развития городского округа Котельники на годы утверждается главой городского округа Котельники.

По результатам оценки эффективности реализации Программы, администрация городского округа Котельники не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете городского округа Котельники на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Совет депутатов городского округа Котельники, вносит предложения о принятии решения о изменениях, начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.