Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Бронницы на 2009 – 2013 годы (стр. 1 )

Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Бронницы на 2009 – 2013 годы.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

Раздел I	Паспорт программы	3
Раздел II	Социально-экономическое положение и основные направления развития городского округа Бронницы	7
I	Развитие экономики	7
1.	Промышленность и наука города	7
2.	Инвестиции. Строительство	10
3.	Градостроительство и архитектура	12
4.	Транспорт, дорожное хозяйство и связь	17
5.	Демография. Рынок труда и занятость населения	20
5.1.	Демографическая ситуация города Бронницы	20
5.2.	Рынок труда и занятость населения	22
5.3.	Оплата труда	24
6.	Малое предпринимательство	25
7.	Жилищно-коммунальное хозяйство	28
7.1.	Коммунальное хозяйство	28
7.1.1.	Состояние теплоснабжения	28
7.1.2.	Состояние электроснабжения	30
7.1.3.	Состояние водоснабжения	31
7.1.4.	Водоотведение и сбор бытовых отходов	31
7.1.5.	Технические показатели жилищно-коммунального хозяйства	32
7.2.	Жилищное хозяйство	33
7.2.1.	Основные показатели жилищного хозяйства	33
7.2.2.	Жилищный вопрос	34
7.2.3.	Приватизация жилья	37
7.3.	Жилищно-коммунальные услуги	39
7.4.	Благоустройство города	40
8.	Охрана окружающей среды	40
8.1.	Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников	40
8.2.	Источники шумового воздействия в городских условиях	42
8.3.	Поверхностные воды	42
8.4.	Состояние грунтовых и подземных вод	44
8.5.	Состояние проблемы сбора, накопления, вывоза и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Бронницы	45
8.6.	Природно-рекреационный комплекс г. Бронницы	46
9.	Потребительский рынок	47
9.1.	Розничная торговля и общественное питание	47
9.2.	Сфера услуг	49
II	Развитие социальной сферы	51
10.	Образование (дошкольное, общее, профессиональное, дополнительное образование детей)	51
11.	Культура и организация досуга населения. Молодежная политика	62
12.	Здравоохранение	64
13.	Социальная политика (пенсионное обеспечение, социальное обеспечение и обслуживание, борьба с беспризорностью, опека и попечительство)	67
14.	Физическая культура и спорт	78
III	Охрана общественного порядка. Безопасность дорожного движения	80
IV	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона	85
V	Финансы муниципального образования	91
VI	Муниципальное имущество	98
VII	Организационные основы местного самоуправления	100
Раздел III	Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы	105
Раздел IV	Система программных мероприятий	106
Раздел V	Ресурсное обеспечение программы	107
Раздел VI	Ожидаемые конечные результаты	108
Раздел VII	Управление программой и контроль за ее реализацией	111
Раздел VIII	Приложения к программе
Приложение «Программные мероприятия, объемы и источники финансирования Программы комплексного социально-экономического развития»
Приложение «Эффективность программных мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития»
Приложение «Совершенствование нормативно-правовой базы»
Приложение «Структура финансирования Программы комплексного социально-экономического развития»
Приложение «Перечень инвестиционных (коммерческих) проектов к Программе комплексного социально-экономического развития»
Приложение «Целевые ориентиры Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Бронницы»
Приложение «Бюджет городского округа Бронницы»
Приложение «Основные показатели социально-экономического развития городского округа Бронницы»

РАЗДЕЛ I

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Бронницы на 2009 – 2013 годы.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Московской области /2007-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области», Постановление от 01.01.2001 г. № 000 «О разработке программы комплексного социально-экономического развития городского округа Бронницы на годы», Постановление от 01.01.2001 г. № 000 «О структуре программы комплексного социально-экономического развития городского округа Бронницы на годы»
Дата утверждения Программы	Решение Совета депутатов от _________________
Заказчик Программы	Администрация городского округа Бронницы
Разработчик Программы	Администрация городского округа Бронницы
Исполнители Программы	Администрация городского округа Бронницы
Основная цель программы	Обеспечение комплексного развития городского округа Бронницы с полноценным городским сообществом, комфортной городской средой, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения, благоприятные условия для экономической деятельности.
Основные задачи Программы	- развитие экономического потенциала города; - развитие сетей водснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газо - и электроснабжения, строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства; - развитие жилищного хозяйства и капитальный ремонт жилого фонда; - повышение уровня благоустройства городской территории; - строительство дорог общего пользования и транспортных развязок, повышение качества автомобильных дорог; - создание современной развитой транспортной инфраструктуры и повышение качества оказания транспортных услуг; - развитие инфраструктуры потребительского рынка для удовлетворения потребностей населения города в услугах организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания; - развитие сети и материально-технической базы в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта; - повышение качества услуг, оказываемых населению в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта; - содействие развитию спорта высших достижений; - создание условий для гражданского становления, самореализации и социальной адаптации молодежи; - совершенствование системы социального обеспечения и поддержка льготной категории населения, малоимущих граждан и лиц, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации; - укрепление безопасности жизнедеятельности населения города; - улучшение экологической обстановки и сохранение природных комплексов; - совершенствование системы управления муниципальным образованием и эффективное использование бюджетных средств и муниципального имущества.
Сроки реализации Программы (этапы реализации Программы)	Период реализации программы: 2009 – 2013 годы. Первый этап (подготовительный) – 2009 год Разработка программы. Второй этап (основной) – 2годы Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности использования муниципальной собственности, формирование экономики, способной обеспечить выполнение вопросов местного значения городского округа Бронницы, повышения уровня жизни и доходов населения муниципального образования.
Перечень основных мероприятий Программы	Основные мероприятия направлены на экономическое и социальное развитие городского округа: - создание условий для развития базовых секторов экономики, обеспечивающей эффективное функционирование экономики, содействие предпринимательской активности; - эффективное использование имеющихся производственных технологий на предприятиях города; - развитие структуры малого предпринимательства; - повышение эффективности и масштабов инвестиционной деятельности на территории городского округа; - развитие городской инфраструктуры; - обеспечение безопасности жизнедеятельности, основанной на взаимной ответственности специальных служб и населения; - модернизация жилищно-коммунального комплекса; - развитие социально-культурной среды; - создание экономически эффективной и сбалансированной системы территориального управления.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования программы в 2годах: всего – 17419,08 млн. руб., в том числе: местный бюджет – 970,53 млн. руб.; планируемое привлечение средств из: федерального бюджета – 6945,76 млн. руб.; бюджета Московской области – 599,67 млн. руб.; внебюджетных источников– 8903,12 млн. руб. 2009 год – 2 185,61 млн. рублей; 2010 год – 2118,53 млн. рублей; 2011 год – 4028,92 млн. рублей; 2012 год – 5488,92 млн. рублей; 2013 год - 3597,11 млн. рублей.
Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы	Основные показатели, ожидаемые в результате реализации программы к 2013 году по сравнению с уровнем 2008 года: - снижение уровня заболеваемости населения на 2,3 %; - поддержание 0 % уровня младенческой смертности; - увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом на 5,12 %; - снижение уровня преступности с 7,9 преступлений на 1000 жителей в 2008 г. до 7,0 в 2013 году; - увеличение доходной части бюджета городского округа на 4 584 тыс. рублей (на 0,9%, по сравнению с 2008 годом) и оптимизация бюджетных расходов; - увеличение площадей торговых залов предприятий розничной торговли на 9,5 тыс. кв. м.; - увеличение объемов строительства жилья и объектов социально-культурной сферы города; - создание более 260 новых рабочих мест; - среднемесячная заработная плата к 2013 году возрастет в 1,36 раза; - увеличение объема отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности (крупный и малый бизнес) на 34,9%; - увеличение оборота розничной торговли в 1,8 раз; - увеличение объема платных услуг населения в 2,4 раза; - увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на 69,5 %; - создание новых производств и модернизация действующего производства; - адаптация содержания профессионального образования и структуры подготовки кадров к потребностям рынка труда.
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Главой г. Бронницы и Советом депутатов г. Бронницы

РАЗДЕЛ II

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ

I. Развитие экономики.

1. Промышленность и наука города.

Ведущими отраслями городской промышленности являются: ювелирное производство, производство строительных материалов.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности предприятиями крупного и малого бизнеса за 2008 год составил 1149,1млн. рублей. Наблюдается снижение объемов на 52,0%, в связи с реорганизацией . Произошло разукрупнение предприятия, выделение из его состава субъекта малого предпринимательства с видом деятельности - строительство индивидуальных домов.

Таким образом, объем промышленного производства в 2008 году сократился, основным видом выпускаемой промышленной продукции стало являться производство ювелирных изделий. В то время как в г. г. большую долю в объеме промышленного производства составляла продукция (производство сборных деревянных строений). В свою очередь в области строительства объемы резко возросли, но так как индивидуальные предприниматели в органы государственной статистики не отчитываются, то в данной Программе согласно методики эти показатели не отражены. Фактически же объем производства по промышленности и строительству вместе с учетом индивидуального предпринимательства в 2008 году не уменьшился, а увеличился на 4,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, произошла лишь смена форм организации бизнеса и его видов деятельности.

В 2008 году наибольший объем отгруженной продукции наблюдался на предприятии ювелирный завод», темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил – 141,9%. Предприятие работает с давальческим сырьем, поэтому объемы отгруженной продукции значительно ниже, чем ранее у ювелир». Ожидается, что объем отгружаемой продукции (услуги по переработке) будет ежегодно расти. Предполагаемое увеличение отгрузки за период года составит 13-18%.

Предприятие ювелир» в 2008 году работало на собственном сырье, по отношению к прошлому году наблюдалось снижение объема отгруженной продукции на 2,3%. В 2009 году в связи с недостаточным спросом на продукцию и с целью оптимизации производств работники данного предприятия переведены на ювелирный завод», а производство продукции на данном предприятии прекращено. На текущий момент перспектив на дальнейшую деятельность в области производства ювелирных изделий на этом предприятии не запланировано.

По виду деятельности производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2007 году уменьшение объема отгруженной продукции вызвано передачей функций обслуживания котельной ФГУ «21 НИИИ Минобороны России» другой организации – и КС 21 НИИИ» зарегистрированной по г. Москве, поэтому данные объемы не отражены по городу Бронницы. Прирост объемов отгруженной продукции за 2008г. составил 45,7млн. рублей, что составляет 159,4% к соответствующему периоду 2007 года. По оценке на 2009год объем продукции по данному виду деятельности ожидается в размере – 157,0млн. рублей.

Всего на крупных промышленных предприятиях города в 2008 году трудилось 969 человек, за первый квартал 2009 года среднесписочная численность работающих составила – 894 человека.

В 2008 году в структуре отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности наибольшую долю занимают предприятия малого бизнеса – 53,6% (615,6млн. рублей), в 2007г. – доля малого бизнеса -40,0%, в 2006г.- 36,8%.

Из предприятий малого бизнеса необходимо отметить: Инновент» - производство вентиляционного оборудования, Кнакер» - производство колбасных изделий, - производство сборных деревянных строений, Также можно выделить и -Пластик» - изделия из ПВХ, - кожгалантерейные изделия и такие предприятия по производству ювелирных изделий, как: , и К».

Основные показатели по промышленным видам деятельности.

Показатели	Ед. измерения	отчет	факт
2006	2007	2008
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности (крупный и малый бизнес)	млн. руб. в ценах соответствующих лет	1883,6	2392,9	1149,1
	В процентах к предыдущему году	116,0	124,8	48,0
в том числе:
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по крупным и средним организациям	млн. руб. в ценах соответствующих лет	1191,1	1436,9	533,5
	В процентах к предыдущему году	105,8	120,6	37,1
из них:
Обрабатывающие производства	млн. руб. в ценах соответствующих лет	1092,9	1359,9	410,8
	В процентах к предыдущему году	104,8	124,4	30,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб. в ценах соответствующих лет	98,2	77,0	122,7
	В процентах к предыдущему году	118,3	78,4	159,4

Среди организаций крупного бизнеса Министерства обороны расположенных на территории города Бронницы необходимо выделить две организации.

Учреждением научного комплекса Министерства обороны России в области автомобилестроения является ФГУ«21 НИИИ Минобороны России». Основными направлениями деятельности учреждения являются научные исследования и разработки в области автомобильной техники для Министерства обороны РФ. В сотрудничестве с 21 НИИИ созданы и успешно работают в рыночных условиях ряд малых коммерческих предприятий в сфере научных исследований и разработок в области автомобильной техники, а также в области технических испытаний, исследований и сертификации автомобильной техники.

Другим предприятием, решающем задачи обороноспособности страны в области обеспечения военной безопасности, является 195 ЦЗПУО». Основным направлением деятельности данного предприятия является производство полигонного и учебного оборудования для Министерства обороны РФ.

Оценивая ситуацию по промышленности в течение последних трех лет, необходимо отметить, что промышленный сектор города развивается, но наблюдается такая тенденция, как разукрупнение крупных предприятий, выделяются из состава крупных предприятий малые предприятия и индивидуальные предприниматели, тем самым нарушается учетная политика, статистические показатели становятся несопоставимыми. Проявления мирового финансового кризиса нашли отражение в экономике города, начиная с 2009 года. Сокращение спроса на выпускаемую продукцию и принимаемые предприятиями меры по оптимизации производств (введение сокращенной рабочей недели, вплоть до остановки производств, сокращения численности работников и др. привели к сокращению объемов производства и отгрузки продукции, работ и услуг на некоторых предприятиях.

Но уже начиная с 2010 года предполагается увеличение объема производства и отгрузки продукции по промышленным видам деятельности на 11,8% по отношению к 2009 году. В дальнейшем планируется сохранить положительную динамику по производству и отгрузке промышленной продукции.

2. Инвестиции. Строительство.

2.1. Инвестиции.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил в 2006 году – 654,1 млн. руб., в 2007 году - 1027 млн. руб., в 2008 г,5 млн. руб., оценка 2009 г. – 1789,5 млн. руб., прогноз 2010 г. – 1380,9 млн. руб. (приложение № 8)

В течение годов наблюдался рост объема инвестиций на развитие экономики и социальной сферы (Раздел VIII, Приложение ).

В 2007 году рост инвестиций связан со значительным капиталовложением в строительство и оборудование Гипермаркета «Карусель».

Собственные средства организаций составили в 2007 году – 770,0 млн. рублей.

Привлеченные средства составили – 257,5 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 19,0 млн. руб. (реконструкция учебно-спортивного комплекса Государственного училища олимпийского резерва);

- средства бюджета Московской области – 93,9 млн. руб. (в том числе 35,0 млн. руб. – субсидии из областного бюджета и 58,9 млн. руб. средства кредитного фонда Московской области на общеобразовательную школу);

- средства местных бюджетов – 7,9 млн. рублей (0,5 млн. руб. – общеобразовательная школа, 1,6 млн. руб. – строительство двух 3-х этажных общежитий для спортсменов, 4,0 млн. руб. – разработка Генплана.

Таким образом, средства бюджетов разных уровней составили – 120,8 млн. рублей, 136,7 млн. рублей – это другие привлеченные средства, из которых – 77,0 млн. рублей индивидуальное жилищное строительство сторонних организаций, кредиты и средства населения.

В 2008 году рост инвестиций связан с значительным

капиталовложением в строительство и оборудование общеобразовательной школы – 650,0 млн. рублей, а также в жилищное строительство – 834,0 млн. рублей, в том числе на индивидуальное строительство – 65,0 млн. рублей.

Количество построенных домов методом индивидуального жилищного строительства за 2008 год – 10, общая площадь -2,0 тыс. кв. м. Предприятием «МОСТ» в г. Бронницы были построены и введены в эксплуатацию 49-ти квартирный жилой дом и 62-х квартирный дом со встроено-пристроенными помещениями общей площадью жилых помещений 13,4 тыс. кв. м. Таким образом, общая площадь жилых помещений с учетом индивидуального строительства - 15,4 тыс. кв. м.

Кроме этого принят и введен в эксплуатацию диагностический центр магниторезонансной томографии общей площадью 0,4 тыс. кв. м., а также принята и введена в эксплуатацию общеобразовательная школа на 1080 мест, общей площадью 19,6 тыс. кв. м. и городской рынок.

В годах будет происходить снижение инвестиций в основной капитал (Раздел VIII, Приложение ) - это связано с уменьшением инвестиций в области жилищного строительства, а также со сложной экономической ситуацией в стране в условиях кризиса.

В 2009 году на развитие экономики и социальной сферы города планируется использовать инвестиций в основной капитал на сумму 1789,5 млн. рублей, это на 155,0 млн. рублей меньше, чем за 2008 год.

Из них продолжается жилищное строительство – 640,0 млн. рублей, строительство и реконструкция зданий и спортсооружений ФГОУ СПО «ГУОР г. Бронницы» - 15,0 млн. рублей, строительство дороги протяженностью 0,5 км. по пер. Комсомольский -52,7 млн. рублей, пункта общественного питания «Макдоналдс» - 15,0 млн. рублей. Начато строительство торгово-общественного корпуса – 59,7 млн. рублей, производственной базы - 26,0 млн. рублей, реконструкция мясоперерабатывающего завода – 10,0 млн. рублей. Предполагается приобретение оборудования рядом промышленных предприятий на сумму – 49,3 млн. рублей.

2.2. Строительство.

Строительство объектов муниципальной собственности осуществляется ежегодно в соответствии с утвержденными титульными списками строек. Отдельных инвестиционных программ не разработано. Зарубежных инвесторов нет.

Объем работ выполненных собственными силами организаций по виду деятельности «Строительство» за 2007 год составил – 2880,9 млн. рублей, в 2008 году лишь – 322,8 млн. рублей, такое уменьшение связано с тем, что предприятие ликвидировалось и все объемы по данному виду деятельности проходят через ИП «», а индивидуальные предприниматели относятся к разряду малого бизнеса и в органы статистики не отчитываются.

В условиях финансово-экономического кризиса строительные компании испытывают серьезные трудности, таким образом, оценка на 2009 год. – 330 млн. рублей. Прогноз ,0-380,0 млн. рублей.

Перечень инвестиционных (коммерческих) проектов к Программе комплексного социально-экономического развития городского округа Бронницы по разделу «Инвестиции. Строительство» на г. г. приведен в Приложении № 5, Раздела VIII.

3. Градостроительство и архитектура.

Градостроительное развитие города Бронницы базируется на концепции эволюционного развития города как исторически сложившегося образования с выдающимися объектами культурного наследия, ценными рекреационно-ландшафтными комплексами, сформировавшимися научно-производственными территориями и инфраструктурой обслуживания.

История развития города Бронницы на всем протяжении веков неразрывно связана с развитием Московской области, находится на расстоянии 40 километров от Москвы на правом берегу реки Москвы, через город проходят автодороги федерального значения: М-5 «Урал» и Московское Малое кольцо.

Город Бронницы, как поселение, известен с 1453 года (первое письменное упоминание), имеет статус города с 1781 года. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 000-1 город Бронницы отнесен к категории городов областного значения.

В 15-16 веках происходило формирование радиальной структуры расселения на территории современной Московской области вдоль дорог, которые соединяли Москву с княжествами российского государства. Вдоль одного из таких трактов выросло село «Бронничи», развитию села способствовало хорошее географическое положение: на территории города пересекались Коломенская и Каширская дороги, по реке Москве проходил торговый путь.

Самобытность города, его уникальность состоит в том, что город был построен по плану, разработанному «Комиссией для строений» и утвержденному Указом Екатерины II в 1781 году и сохранил историческую планировку центральной части города.

В городе расположены памятники культурного наследия федерального и регионального значения. Средоточием общегородского центра Бронниц является историческое ядро города, сохраняющее индивидуальность и обеспечивающее художественное достоинство его центральных территорий.

В соответствии со «Схемой территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития», утвержденной постановлением ПравительстваМосковской области от 01.01.2001г № 000/23:

- городской округ Бронницы входит в Видновско-Подольско-Раменскую устойчивую систему расселения, в которой является «опорным» населенным пунктом,

- 70% территории городского округа Бронницы расположены в границах особо охраняемой природной территории областного значения – планируемой природно-исторической территории (ландшафта) «Окрестности г. Бронницы». Участок леса Бронницкого лесничества с редкими насекомыми включен в состав планируемых природных экологических территорий областного значения в качестве прочей ключевой территории (заказчик «Бронницкий энтомологический»),

- на территории города Бронницы расположены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения – планируемые территории концентрации градостроительной активности: производственно-складская зона «Бронницы» (в месте пересечения Каширского переулка и планируемой улицы «Западная магистраль») и многофункциональный общественно-производственный комплекс у северо-западной границы городского округа,

- город Бронницы является территорией формирования системного туристско-рекреационного центра регионального значения,

В перечень мероприятий по территориальному планированию развития транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, затрагивающих территорию города Бронницы, входит реконструкция федеральной автомобильной дороги М-5 «Урал», включающая в себя строительство продолжения «Западного обхода» центральной части города.

Основные направления развития городского округа Бронницы определены Генеральным планом городского округа Бронницы до 2020 года, а также разработанными в соответствии с Градостроительным кодексом РФ документами территориального планирования:

Генеральный план городского округа Бронницы разработан в 2008 году, проведены публичные слушания и согласования, утвержден в 2009 году;

Правила землепользования и застройки центральной части города Бронницы разработаны в 2008 году, находятся в стадии согласования;

Правила землепользования и застройки на всю территорию города Бронницы планируется разработать в 2011 году.

Анализ градостроительной ситуации городского округа Бронницы позволяет выявить проблемы, сдерживающие развитие, и возможности более эффективного использования имеющихся ресурсов.

Ресурсы

Проблемы

1. Наличие Генерального плана городского округа Бронницы. 2. Выгодное географическое положение: близость к столице – городу Москве, наличие реки Москвы и автодорог федерального значения. 3. Яркая самобытность города: наличие памятников истории и культуры федерального и регионального значения, сохранность регулярной планировки и исторической части города. 4. Наличие территориального резерва внутри границ города. 5. Наличие научного и производственного потенциала. 6.Инвестиционная привлекательность города. 7. Наличие сети объектов социальной и инженерной инфраструктуры. 8.Наличие системы спортивных зон и сооружений.

1. Правила землепользования и застройки на всю территорию городского округа Бронницы разработаны не в полном объеме. 2. Отсутствие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, позволяющей обеспечить информированность органов власти и инвесторов. 3. Необходимость реконструкции моста через реку Москву. 4. Загруженность транзитным транспортом улиц города - автодорог федерального значения, необходимость строительства «Обхода а/д М-5 «Урал» с развязкой. 5. Необходимость воздушного перехода через ул. Л.Толстого – а/д федерального значения А-107. 6. Необходимость реконструкции памятников истории и культуры. 7. Необходимость модернизации и развития производственных и коммунальных зон. 8. Необходимость увеличения числа объектов оздоровительного, социально-бытового, молодежно-спортивного и развлекательного назначения. 9. Необходимость развития спортивно-рекреационных комплексов на базе существующих в пойме озера Бельское. 10. Необходимость модернизации дома культуры, библиотеки, кинотеатра. 11. Изношенность инженерной инфраструктуры и необходимость реконструкции городских очистных сооружений. 12. Дефицит автостоянок и гаражей. 13. Необходимость очистки прудов.

Основные цели градостроительства по городскому округу Бронницы

на 2009 – 2013 годы

1. Реализация полномочий, отнесенных федеральным законодательством к предметам ведения органов местного самоуправления в области градостроительства - обеспечение городского округа Бронницы всеми видами градостроительной документации, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской федерации.

2. Создание градостроительными средствами условий роста качества жизни населения и экономики города.

Для реализации поставленных целей должны быть решены задачи:

1. Разработка документов территориального планирования:

1.1 - Генеральный план городского округа Бронницы,

- Правила землепользования и застройки на всю территорию городского округа Бронницы (Приложение , п. 3.1),

- Документация по планировке территорий (Приложение , п. 3.2).

1.2 Разработка нормативно-правовой базы в области градостроительства.

1.3. Формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

1.4. Разработка плана реализации генерального плана.

2. Развитие жилых территорий, формирование комфортной жилой среды.

3. Формирование земельных участков для комплексного освоения на свободных от застройки территориях.

4. Совершенствование транспортной инфраструктуры:

4.1. Реконструкция моста через реку Москва (Приложение , п. 4.15.)

4.2. Реконструкция федеральной автомобильной дороги М-5 «Урал», включающая в себя продолжение «западного обхода» с развязкой (Приложение , п.4.14.).

4.3. Строительство надземного перехода через ул. Л.Толстого –Московское Малое кольцо (Приложение , п. 4.13).

5. Сохранение и воссоздание памятников истории и культуры:

5.1. Реконструкция церкви Успения Божъей Матери (Приложение , п. 11.4).

5.2. Капитальный ремонт колокольни у Иерусалимского собора Приложение , п. 11.5).

6. Модернизация и строительство промышленных и коммунальных предприятий (Приложение ; № 5).

7. Формирование системы центров обслуживания населения, оснащение территории объектами дошкольного образования, питания, торгово-развлекательного, спортивно-оздоровительного и бытового назначения:

7.1. Реконструкция кинотеатра на площади Тимофеева (Приложение , п. 11.3).

7.2. Строительство Детских дошкольных учреждений по пер. Комсомольский и в районе Горка Приложение , п.10.1.7; п. 10.1.8).

8. Развитие спортивно-рекреационных зон:

8.1. Строительство учебно-тренировочных и спортивных сооружений на озере Бельское (Приложение , п. 2.5.6).

8.2. Строительство ФОК на городском стадионе (Приложение , 2.5.5).

9. Совершенствование и развитие системы инженерного обеспечения:

9.1. Реконструкция городских очистных сооружений (Приложение , п. 7.23).

9.2. Реконструкцию сооружений прудов и плотин на р. Кожурновка (Приложение , п. 8.8).

9.3. Строительство многоэтажного гаража по Гаражному проезду (Приложение , п. 4.17) и автостоянки по пер. Комсомольский (Приложение , п. 4.16).

Первоочередные мероприятия

Первоочередные мероприятия развития города Бронницы направлены на решение наиболее острых социально-экономических, архитектурно-планировочных, инженерно-транспортных проблем.

К основным первоочередным мероприятиям относятся:

- осуществление жилищного строительства Приложение , п. 7.22, Приложение ),

- строительство моста через реку Москва (Приложение , п. 4.15.).

- строительство транспортных развязок и искусственных транспортных сооружений, расширение транспортной сети, строительство «Обхода а/д М-5 «Урал» (Приложение , п.4.14.). Решение вопросов хранения личного автомобильного транспорта (Приложение , п. 4.17, п. 4.16);

- реконструкция городских очистных сооружений (Приложение , п. 7.23), строительство новых источников тепло - и энергоснабжения;

- строительство объектов социального, культурно-бытового обслуживания, создание новых рекреационных и спортивных комплексов;

- реорганизация сложившихся производственно-коммунальных зон и формирование новых производственно-коммунальных зон;

- озеленение новых территорий жилой застройки, благоустройство прибрежных зон водных объектов, решение вопроса санитарной охраны территории города.

4. Транспорт, дорожное хозяйство и связь.

4.1. Транспорт.

На 1 января 2009 года на территории города Бронницы действует крупное транспортное предприятие – Раменское ПАТП филиал ГУП МО «Мострансавто» г. Раменское. Данное ПАТП осуществляет пассажирские перевозки населения города и пригорода по Раменскому, Люберецкому, Домодедовскому районам. К предприятиям крупного бизнеса осуществляющим грузоперевозки относится – ОП Эксис». Кроме этого на территории города также имеются транспортные предприятия малого бизнеса, такие как -цем», занимающееся перевозкой грузов, и К» и Моторс» - деятельность такси.

Раменское ПАТП филиал ГУП МО «Мострансавто» г. Раменское обслуживало в 2008 году 18 маршрутов, в т. ч. 4 городских, 14 пригородных. На балансе предприятия по состоянию на 01.01.2009 года числится 73 эксплуатационных автобуса, таких как Мерседес-Бенц, Даймлер-Бенц, МАН, Сетра, ТАМ, Мерседес-Бенц Спринтер.

На данном транспортном предприятии трудится 332 человека. Проанализировав показатели пассажирооборота и перевозки пассажиров с 2004 г. по 2008 г. можно составить динамику.

Пассажирооборот за 5 лет по г. Бронницы

Перевозка пассажиров за 5 лет по г. Бронницы

Из динамики пассажирооборота и перевозки пассажиров видно, что наибольший объем по пассажирообороту приходится на 2005 год, а по перевозке пассажиров – на 2004 год. Это связано с тем, что в 2004 году появилось новое предприятие №1», которое занималось грузовыми и пассажирскими перевозками. Но в 2005 году, данное предприятие не осуществляло пассажирские перевозки, этим и было вызвано уменьшение показателей в последующих годах.

За январь – декабрь 2008 года было перевезено 6232,9 тысяч пассажиров, это на 1130 тысяч пассажиров меньше, чем в 2007 году, снижение составило 15,3 %.

Пассажирооборот за 2008 год составил 7 тыс. пасс. км, уменьшение к январю-декабрю 2007 года составило 15,1 %. Уменьшения в 2008 году связано с изменением учетной политики на предприятии.

В качестве транспортной инфраструктуры в городе имеются:

- 5 гаражных кооператива общей вместимостью 1500 авто/мест;

- гаражи на личных участках около 1200 авто/мест;

- гаражи предприятий на 2100 авто/мест;

- организованные открытые стоянки на 300 авто/мест.

Для ремонта и обслуживания автомобилей в городе находятся: 6 автомоек, 5 автосервисов, помимо этого многие предприятия имеют собственные сервисные и ремонтные базы. За последние годы произошло развитие торговой сети автозапчастей, примером является открытие магазина фирмы « КЭМП».

Также жители города имеют возможность оформить страхование и куплю-продажу автомобилей в имеющихся в городе организациях.

4.2. Дорожное хозяйство.

В городе находятся три вида автомобильных дорог: местного, регионального и федерального значения. Местные дороги были переданы в муниципальную собственность в июле 2009г. Региональными дорогами являются ул. Центральная, Московская, Пушкинская, пер. Маяковский и Садовый проезд. Федеральные дороги включают в себя ул. Строительная, Л. Толстого и Советская. Количество автомобилей проходящих через город по Федеральным дорогам составляет около 14 млн. автомобилей в год. Обслуживание автодорог ведется организациями ДЭП-2, ДЭП-14, РДУ-7.

За 2007г. за счет средств областного бюджета капитально отремонтировано 1,2 км дорог. Текущий ремонт произведен на 1,4 км.

За 2008г. капитально отремонтировано 3,6 км дорог. Текущий ремонт произведен на 1,1 км.

Всего сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе составляет 36,5 км.

Обеспеченность дорогами общего пользования местного значения достаточная для нормального функционирования объектов инфраструктуры города.

4.3. Связь.

На сегодняшний день организацию связи в городе осуществляет Бронницкое центральное отделение связи. Кроме этого на территории города услуги связи оказывают такие организации как: ЦЭС №4, Территориальное управление №5 Центрального филиала , а это дополнительные номера телефонов.

Наименование показателей	2006г.	2007г.	2008г.
Количество установленных телефонных аппаратов телефонной связи общего пользования в городской местности, шт.	4459	4575	4650
Количество таксофонов телефонной связи, шт.	21	12	5

В городе действует собственное телевидение, которое представляет МУП «Бронницкие новости» - телевидение».

На данном предприятии имеется смонтированное оборудование для «прямых эфиров» и выходят передачи с обратной связью. Закуплено и смонтировано оборудование для приема спутника «Экспресс – 1АМ» для приема передач областного телевидения. Также имеется новая сетка передач с учетом транслирования на частоте ТВ передач областного телевидения.

Также в городе действуют организации по установке Интернета, спутниковых антенн, такие организации как , цифровые сети», спутниковых коммуникаций», , .

Таким образом, в целом транспортная сеть по городскому округу Бронницы развита, но дороги перегружены и наблюдается негативное воздействие транспорта на среду жизнедеятельности. В свою очередь в городе достаточно высокий уровень телефонизации, также развита система технологий скоростного выхода в Интернет.

5. Демография. Рынок труда и занятость населения.

5.1. Демографическая ситуация города Бронницы.

Численность населения города Бронницы на 01.01.2009 г. составила

18 704 человека, что на 91 человека больше чем на 01.01.2008 г.

Динамика численности населения с 2002 по 2008 г. г. представлена ниже:

Если проанализировать численность населения города за 7 лет, то можно сказать что она понемногу увеличивается. Позитивным моментом является рост рождаемости, начавшийся с 2002 года. Однако численные потери населения от естественной убыли не компенсируются ростом рождаемости.

Рост смертности связан с увеличением численности населения пожилого возраста, а также с увеличением смертности населения, наступившей от несчастных случаев.

На фоне естественной убыли населения (превышение смертности над рождением) миграция стала единственным источником восполнения потерь.

Прирост населения города Бронницы не был бы положительным показателем, если бы не было миграционного прироста.

Ниже представлена динамика естественного и миграционного движения населения города Бронницы за 13 лет.

Год	Родилось человек	Умерло, человек	Естествен-ная убыль, человек	Прибыло человек	Убыло, человек	Миграционный прирост человек	Общий прирост населения, чел.
1996	148	225	-77	275	146	+129	+52
1997	147	235	-88	358	141	+217	+129
1998	143	242	-99	259	143	+116	+17
1999	163	282	-119	278	132	+146	+27
2000	131	308	-177	390	128	+262	+85
2001	165	307	-142	297	145	+152	+10
2002	169	322	-153	306	136	+170	+17
2003	181	352	-171	330	144	+186	+15
2004	215	380	-165	331	110	+221	+56
2005	228	357	-129	263	105	+158	+ 29
2006	228	373	-145	428	140	+288	+143
2007	241	373	-132	321	180	+141	+9
2008	263	445	-182	338	141	+197	+15

Динамика возрастной структуры населения города Бронницы за 4 года представлена ниже:

Из данной диаграммы видно, что численность населения города увеличивается. Нельзя не заметить, что при этом уменьшается численность трудоспособного населения. Это вызвано тем, что вступает в трудоспособный возраст поколение молодежи, родившееся в 90-х годах, когда началось резкое снижение рождаемости, а выходит из этого возраста многочисленные поколения родившихся в послевоенный период. Даже миграционный прирост не восполняет численности населения трудоспособного возраста. В ближайшие годы данная тенденция сохранится (Раздел VIII, Приложение ).

Возрастная структура населения, человек (среднегодовая).

Рынок труда	2005	2006	2007	2008 (оценка)
Трудоспособное население	11855	11909	11901	11900
Моложе трудоспособного населения	2874	2920	2941	2968
Старше трудоспособного населения	3651	3657	3746	3790
Всего:	18380	18486	18588	18658

5.2. Рынок труда и занятость населения

Среднесписочная численность работающих на предприятиях города составила за 2008 год – 6306 человек, это на 2442 человека меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Такое снижение численности работающих по статистическим данным связано с реорганизацией ряда предприятий перешедших в разряд индивидуального предпринимательства (ИП), а ИП в органы статистики по существующему законодательству не отчитываются. Численность же работающих в связи с реорганизацией не сократилась и фактически осталась прежней – 8750 человек.

Уровень безработицы на конец 2008 года составил 0,66 %, по сравнению с аналогичным периодом 2007 года этот уровень увеличился на 0,14 % .

Ниже представлена динамика численности безработных граждан по городу Бронницы за 12 лет.

В 90-е годы город Бронницы относился к районам депрессивной экономики. Предприятия сокращали объемы выпуска продукции, массовые сокращения рабочих, задержки заработной платы. Новые предприятия не открывались, новые рабочие места не создавались. В 2002 году произошло значительное увеличение безработных, в связи с сокращением численности работающих на ювелир». В 2004 году на территории города Бронницы стали открываться новые предприятия, появились новые рабочие места. К сожалению, финансовый кризис негативно сказывается на увеличении количества безработных, так численность безработных граждан в 2008 году увеличилась по сравнению с 2007 годом на 8 человек и составила 79 человек. Оценка на 2009 год – 180 человек.