Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, Бакалинский район, на годы (стр. 1 )

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, Бакалинский район, на годы

Администрация муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

муниципального района

Бакалинский район

на годы

с. Бакалы 2010г.

Содержание Программы

Паспорт Программы …………………………………………………………………………...……………

I. Анализ социально-экономического развития муниципального образования ……… ………...………...

1.1. Основные показатели социально-экономического развития муниципального района Бакалинский район… ………………………………………………………………………….. … ………………..……

1.2. Муниципальные финансы ……………………………………………………………………………

1.3. Инвестиционная деятельность ……………………………………………………………………………

1.4. Промышленное производство ……………………………………………………………………………

1.5. Строительство ………………………………………………………………… ………………….….

1.6. Сельское хозяйство……………………………………………………………………………………….

1.7. Транспорт, дорожное хозяйство и связь ………………………………………………………….………

1.8. Потребительский рынок …………..………………………………………………………………….…..

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство…………………………………………………………………….

1.10.Малое и среднее предпринимательство ………………………………………………………………..

1.11.Природопользование и охрана окружающей среды …………….……………………………………

1.12. Демографическая ситуация………………………………………………………………….

1.13. Развитие социальной сферы ……………………………………………………………………………..

Занятость населения, регулирование рынка труда ……..………………………………………………..

Социальная защита населения ……………………………………………………………………..

Охрана труда………………. ………………………………………………………………………...

Образование ………………………………....………………………………………………………….

Здравоохранение………………………………………………………………………………………..

Предоставление муниципальных услуг…………………………………………………………………..

1.14.Уровень и качество жизни населения…………………………………………………………

1.15. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности………………………..

SWOT-Анализ муниципального образования ……………………………………………………...…

2. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования …………….

3. Цели и задачи программы социально-экономического развития муниципального образования............

3. План мероприятий программы социально-экономического развития на годы.................

4. Механизм реализации Комплексной программы…………………………….………………………..

5. Ресурсное обеспечение Комплексной программы……………………………………………………...

6. Социально-экономическое развитие поселений, входящих в состав муниципального района..……..

7. Ожидаемые конечные результаты реализации программы……………….……...…………….

8. Организация управления Комплексной программы…..,…………………………

Паспорт Программы

Наименование программы	Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Бакалинский район на годы
Основание для разработки	Федеральный закон от 01.01.2001 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального района Бакалинский район, постановление Администрации Бакалинского района от 1 сентября 2010 г. № 000
Заказчик программы	Администрация муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, управления, отделы и комитеты
Основные разработчики программы	Администрация муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан
Цель и задачи программы	Цель: обеспечение дальнейшего развития экономической базы муниципального района, повышение и улучшение инвестиционной привлекательности, создание благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов, реализация мер, нацеленных на вывод района на качественно новый уровень. Задачи: Формирование необходимых условий для дальнейшего развития территории района на основе повышения эффективности управления экономическими процессами: -создание комплекса правовых, организационных мер и других условий, стимулирующих развитие хозяйственной деятельности в различных формах, а также предпринимательской деятельности: -активное привлечение инвестиций в экономику района для увеличения собственного налогового потенциала и создание новых рабочих мест; -обеспечение рационального использования муниципальных финансов и муниципальной собственности; -создание условий для полноценной занятости населения, получения достойных и устойчивых доходов, обеспечение доступности широкого спектра социальных и иных услуг.
Сроки реализации программы	годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться путем использования следующих основных групп индикаторов, характеризующих: -динамику социально-экономического развития муниципального района; -развитие соответствующих сфер деятельности и отрасли производства; -эффективность реализации мероприятий программы и уровень результативности в сфере муниципального управления.
Исполнители программы и основных мероприятий	Органы местного самоуправления администрации муниципального района Бакалинский район, предприятия, учреждения, организации.
Объемы и источники финансирования			2011	2012	2013	2014	2015
Всего, тыс. руб.	1360718	3	7	8	7	5
Федеральный бюджет, тыс руб.	84370	14620	15750	16880	18010	19110
Республиканскийбюджет, тыс. руб.	2	40609	52489,2	27423,3	7583,7	7984
Местный бюджет, тыс. руб.	20219	11097	7172	1220	420	310
Собственные, заемные и привлеченные средства предприятий, тыс. руб	18	3	5	5	164609	5
Другие источники (спонсорская помощь)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1) В экономике: увеличение объемов отгруженной продукции всеми отраслями экономики в 1,6 раза. увеличение инвестиций в экономику района в 2,4 раза. снизить уровень общей безработицы на 17,6% и довести ее уровень до 0,8 % от экономически активного населения. Повысить уровень средней заработной платы в целом по муниципальному району за 2011 – 2015 годы на 48,3% и довести до 2015 года до 16164 рубля. увеличить производство сельскохозяйственной продукции к 2015 году: молока – на 5,3%, а также повысить реализацию скота на 4,9 % в сравнении с 2010 годом; стимулировать развитие сектора услуг на всей территории муниципального района, заполнив пустующие ниши в сфере бытового обслуживания и платных услуг, предоставляемых населению; 2) В инфраструктурных отраслях: улучшить техническое состояние объектов и систем жилищно-коммунального комплекса, повысить качество обслуживания населения и создать более комфортные условия его проживания; обеспечить увеличение объемов и качества услуг транспорта и связи. 3) В муниципальных финансах: довести к 2015 году долю собственных доходов в общих доходах бюджета до 41 %. 4) В социальной сфере: улучшить основные показатели состояния здоровья населения. Увеличить продолжительность жизни, обеспечить 100 % укомплектование медицинскими кадрами. повысить эффективность деятельности учреждений образования, уровень оснащения учебно-наглядными пособиями, оборудованием и компьютерами довести до нормативного; создать комфортные условия для занятий физической культурой и спортом; укрепить материальную базу и техническую оснащенность объектов культуры, повысить уровень проведения культурно-досуговых мероприятий, обеспечить дальнейшее развитие самодеятельного художественного творчества, привлечь новых пользователей библиотечной сферы; улучшить условия проживания одиноких престарелых и инвалидов, беспризорных детей. Создать временные рабочие места для подростков из малообеспеченных семей. Увеличить число обслуживаемых граждан через отделения социальной помощи. 5) В управлении: повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления.
Система организации контроля за исполнением программы	Общее руководство и контроль за исполнением Программы возлагается на заместителя главы администрации по экономике, строительству и ЖКХ

1.1. Основные показатели социально-экономического развития

Бакалинского района

Экономико-географический потенциал

Бакалинский район расположен в западной части Республики Башкортостан. На северо-востоке район граничит с Илишевским, на востоке - Чекмагушевским, на юге – Шаранским районами, на западе – с Республикой Татарстан. Он находится в 180 км от Уфы, в 75 км от ближайшей железнодорожной станции в г. Туймазы. Общая площадь района составляет 1951 кв. км. В 96 населенных пунктах 17 сельских поселений в мире, дружбе и согласии проживают более 32 тыс. человек: башкиры, татары, русские, кряшены, чуваши, марийцы, мордва и др.

Территория района расположена в северной части Бугульминско-Белебеевской возвышенности, рельеф увалисто-холмистый. Бакалинский район находится в пределах Татарского свода. Имеются залежи песчано-гравийных смесей (Карповское), глин (Бакалинское, Катаевское, Мелькенское, Старокуручевское), нефтяные месторождения (Мустафинское, Юзеевское). Климат континентальный, умеренно-влажный. Средняя годовая температура воздуха 4,6°С, средняя температура января – 20 °С, июля +25С. Абсолютная максимальная температура +35°С, абсолютная минимальная – 34,5°С. Среднегодовое количество осадков 563,7 мм, в теплый период 390,8 мм.

Распространены темно-серые и серые лесные почвы, встречаются выщелоченные черноземы. Более 61 тыс. га территории района занимают смешанные леса. Из древесных пород в лесфонде произрастают: липа -26%, береза -18%, осина -17% ,сосна -12% , дуб- 10% , ель - 6%, лиственница -1 %, прочие -10%. Сосновый бор в устье р. Маты, старовозрастные посадки хвойных пород объявлены памятниками природы. Старые культуры были посажены в 1842 году. Высота этих уникальных сосен в настоящее время 32-33 м при диаметре ствола 40 см. В сосновых борах в подлеске встречается черемуха обыкновенная, бересклет бородавчатый, ильм, рябина, шиповник, малина. Травяной покров состоит в основном из разнотравья, в котором преобладают сныть обыкновенная, крапива, чистотел большой, медуница неясная, фиалка лесная, будра плющевидная, чина весенняя, купена многоцветковая, орляк обыкновенный, страусник обыкновенный, звездчатка злачная, костяника, земляника лесная и др. Фауна представлена животными лесостепной зоны. В лесах водится лось, кабан, лиса, заяц-беляк и заяц-русак, волк, рысь, барсук, енотовидная собака, лесная куница, косуля; из птиц — глухарь, серая куропатка, рябчик, тетерев, дикие утки, журавли.

1.1.Основные показатели социально-экономического развития

муниципального района Бакалинский район

№ п/п	Показатели	ед. изм.	2007	2008	2009	Оценка 2010 год
1	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности в действующих ценах	млн. р.	551,2	771,2	1390,3	1500
2	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, в действующих ценах	млн. р.	270,0	411,9	429,1	500
3	Объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах	млн. р.	1227	1231	1555,9	1590,6
4	Объем розничного товарооборота в ценах соответствующих лет	млн. р.	432.4	588,5	671	771,6
5	Объем платных услуг населению в фактических ценах	млн. р.	100.7	123,2	137,7	154,2
6	Оборот общественного питания в фактических ценах	млн. р.	23.8	29,3	32,7	38,2
7	Прибыль сальдированная (прибыль за минусом убытков)	млн. р.	46.3	39,7	16,0	15,5
8	Доходы бюджета	тыс. руб	6	372865	4	427400
9	Доля собственных доходов в общей сумме доходов	тыс. руб %	77256,6 27,2	96463,1 25,9	99263,7 26,9	102606 24
10	Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	32.0	31,9	31,9	31,9
11	Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» в фактических ценах	млн. р.	139.3	724	788	844,8
12	Среднемесячная зарплата на 1 работника по крупным и средним предприятиям	руб.	5605	8327	9660	10073
13	Уровень регистрируемой безработицы среди экономически активного населения на конец периода	%	0.7	1,25	1,4	1,3

Земельные ресурсы

Территория района имеет общую площадь 195081 га, в т. ч, из них сельхозугодия-1га, в т. ч.пашня 69297га, сенокосы-10455 га, многолетние насаждения-540 га, пастбища-43297 га. Рельеф территории представлен в основном склонами различных экспозиций и платообразными водоразделами. Повсеместно на территории района получила развитие овражно-балочная сеть. Глубина базиса эрозии для района колеблется в пределах 50-150 мм, преобладают уклоны 1-4 градуса. Большая величина эрозии и наличие площадей со значительным уклоном местности создают предпосылки интенсивного развития водной эрозии.

Лесные ресурсы на 01.01.2010 г.

Общая площадь земель лесного фонда 64317 га, в том числе государственного лесного фонда –61120 га.

Распределение лесов по лесопользователям

Площадь земель лесного фонда	В том числе в ведении	Всего покрытых лесом земель	% лесистости
Федеральная служба лесного хозяйства РФ	Минприроды РБ
	Минприроды РБ -	Сельские леса
64317	61120	3197	60266	30,9

Общая площадь и запас насаждений по группам возраста

	Площадь, га	Запас, тыс. м3
Молодняки	18262	1093,6
Средневозрастные	17323	2930,9
Приспевающие	10324	1848,4
Спелые и перестойные	11456	2085,3
Всего	57365	7958,2

	Всего, га	В том числе
хвойные	Твердолис твенные	Мягко лиственные
Расчетная лесосека установленная лесоустройством на данный период	83,1	1,2	10,3	71,6
В т. ч. Бакалинский район	64,0		8,6	55,4
Действующая на год лесоустройства 1993г.	85,0	1,2	10,3	73,5

1.2. Муниципальные финансы

В консолидированный бюджет муниципального района Бакалинский район за 2009 год мобилизовано 4 тыс. рублей, в т. ч. собственные доходы -99263,7 тыс. рублей, с увеличением к аналогичному периоду 2008 года на 2800,6 тыс. рублей или на 2,9 процента.

Структура доходов бюджета (тыс. руб.)

Наименование	2007	2008	2009
Собственные доходы, из них:	77256,5	96463,1	99263,7
Налоговые доходы, из них:	67000,1	88454,7	89782,1
Налог на доходы физических лиц	59435	75938	73509
	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	4851,1	6513,2	8130,8
	Налог на имущество физических лиц	1043,3	1293,7	2702,7
	Земельный налог	875,9	2993,9	3092,3
	Государственная пошлина	886,4	1444,3	1953,9
	Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	66,1	36,7	111,9
	Неналоговые доходы, из них:	10256,4	8764,9	8574,8
	Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли поселений	3909,6	3247,5	3485,5
	Доходы от сдачи в аренду имущества	823,5	988,4	1227,8
	Платежи при пользовании природными ресурсами	160,6	187,5	194,2
	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	2698,3	728,6	211,8
	Штрафы, санкции, возмещение ущерба	1546,3	2132,2	2430,6
	Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты) В том числе: Субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий	1	9	6
	Прочие безвозмездные поступления	3184,8	561,0	3114,2

Основная часть налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета сформирована за счет налога на доходы физических лиц (74,1 процента к общей сумме налоговых и неналоговых доходов), единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (8,2 процента), доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (4,9 процента), штрафов, санкций возмещение ущерба (2,4 процента), земельного налога (3,1 процента), государственной пошлины (2 процента), налога на имущество физических лиц (2,7 процента) и прочих неналоговых доходов (0,9 процента).

В разрезе видов налоговых и неналоговых доходов бюджета характеризуется следующими показателями.

Налога на доходы физических лиц поступило 73509 тыс. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года поступило меньше на 2429 тыс. рублей или 96,8 процентов (в связи с изменением норматива отчислений в бюджет муниципального района, 5% в бюджет РБ).

Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2009 год поступление составило 8130,8 тыс. рублей, с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 1617,6 тыс. рублей или на 24,8 процента.

Налога на имущество физических поступило 2702,7 тыс. рублей с ростом на 1409 тыс. рублей или на 208,9 процента по сравнению с аналогичным периодом 2008 года (Причиной роста является переоценка инвентаризационной стоимости имущества по распоряжению Правительства РБ от 9 декабря 2008 года К пересчета 1,56).

Земельного налога поступило 3092,3 тыс. рублей, по сравнению с соответствующим периодом 2008 года поступления возросли на 98,4 тыс. рублей или на 3,3% больше.

По государственной пошлине поступления составили за 2009 год 1953,9 тыс. рублей или на 35,3 процента больше по сравнению 2008 годом.

Доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности поступило 4831 тыс. рублей поступления увеличились на 226,1 тыс. рублей или на 104,9 процента.

Поступления по платежам при пользовании природными ресурсами составили 194,2 тыс. рублей по сравнению с 2008 годом поступления увеличились на 6,7 тыс. рублей или 103,6 процента.

По доходам от продажи материальных и нематериальных активов поступление составило 211,8 тыс. рублей по сравнению с 2008 годом снизились на 516,8 тыс. рублей.

Штрафов, санкций, сумм, поступивших в возмещение ущерба поступило 2430,6 тыс. рублей или на 14 процентов больше 2008 года.

Объем расходов бюджета (тыс. руб.)

Наименование	2007	2008	2009
Расходы, всего: в том числе	283209	3	6
Общегосударственные вопросы	42954,8	50279	37265,3
Национальная экономика	3946,5	15462,5	16973,6
Национальная оборона	318,7	1236,3	419,1
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	472,7	395,5	564,9
Жилищно-коммунальное хозяйство	12756,7	29469,7	18085,5
Образование	2	5	6
Культура, кинематография и средства массовой информации	24169,6	27813,8	29638,5
Здравоохранение и спорт	29707,4	35262,6	38063,7
Социальная политика	10594,4	15833,4	14398,4

Структура доходов бюджета, уровень доходов на одного жителя

	2007	2008	2009
Доходы бюджета - всего, тыс. руб.	6	0	4
в том числе:
Доля собственных доходов в общей сумме доходов бюджета, %	27,2	25,9	26,9
Доля безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета в общей сумме доходов бюджета, %	72,8	74,1	73,1
Расходы бюджета - всего	283209	3	6
Доходы на одного жителя, руб.	8884,3	11699,9	11582,8
Расходы на одного жителя, руб.	8861,1	11599,2	11431,2

Расходы Бакалинского района в 2009 г. составили 6 тыс. руб. Основные направления расходования средств: общегосударственные вопросы – 37265,3 тыс. руб.(10,2 %), ЖКХ – 18085,5 тыс. руб. (5%), образование – 209085 тыс. руб. (57,4 %). В последующие годы работа будет вестись по следующим направлениям:

- Проведение анализа состояния расчетов с бюджетом по крупным плательщикам, поступления основных видов доходов по срокам платы;

-Проведение еженедельного анализа количества и сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджетную систему на территории муниципального района;

- Уточнение невыясненных поступлений в соответствии с распоряжением Правительства РБ от 16.03.06г. № 000 в течение 14 дней с момента их определения в качестве невыясненных поступлений;

- Проведение эффективной и оптимальной муниципальной политики по доходам бюджета, в том числе оптимизации льгот, т. е. снижение налоговой
нагрузки и сокращение не эффективных налоговых льгот;

- Проведение работы с главными администраторами поступлений с выработкой дополнительных мер по обеспечению поступления администрируемых ими доходов;

- Осуществление контроля за ходом мобилизации основных видов доходов в бюджет муниципального района по срокам уплаты и подготовка предложений, направленных на увеличение поступлений в бюджет, исполнение доходной части бюджета;

-Анализировать поступления доходов от малого бизнеса, в том числе анализ практического применения установленных значений коэффициента К2 на территории муниципального района;

- Усиление администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе по выявлению новых плательщиков;

- Усиление контроля за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет доходов от использования муниципального имущества;

- Осуществление продажи муниципального имущества с максимальной выгодой, недопущение фактов сдачи объектов недвижимости в аренду по ставкам ниже уровня рыночных цен, максимальное сокращение льгот при использовании имущества;

- Предоставление филиалу ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ перечня объектов недвижимости (жилых домов, гаражей, отдельно стоящих от домовладения, садовых, дачных домов и др.), принадлежащих физическим лицам, введенных в эксплуатацию без оформления технических паспортов, с указанием месторасположения объекта и сведений о собственнике физическом лице;

-Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду на конкурсной основе при отсутствии нарушений действующего законодательства по вопросам уплаты налогов и сборов и выплаты заработной платы не ниже официально установленного прожиточного минимума;

- Своевременное доведение до плательщиков извещений по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

В целях укрепления и развития доходного потенциала организовать мероприятия и эффективное взаимодействие органов местного самоуправления, федеральных и республиканских органов власти по следующим направлениям:

-повышение инвестиционной привлекательности территории;

-стимулирование развития предпринимательской деятельности;

-обеспечение полноты учета объектов налогообложения недвижимости;

-содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами;

-решение вопросов по налогообложению собственников в многоквартирных домах;

-завершение регистрации прав на земельные паи;

-установление экономически обоснованных налоговых ставок по местным налогам;

-проинвентаризировать льготы по налоговым и неналоговым доходам, провести оптимизацию на основе анализа их результативности, в том числе с учетом планируемого сокращения льгот по местным налогам, установленных федеральным законодательством;

-завершение инвентаризации имущественного комплекса муниципальных образований с целью эффективного использования бюджетных средств в условиях реформирования бюджетных учреждений.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов постановлением администрации муниципального района Бакалинский район утвержден план мероприятий по реструктуризации бюджетной сети района, предусматривающий доли автономных учреждений в общем количестве учреждений до 20% - в срок до 1 июля 2011 года, до 50 % - в срок до 1 октября 2011 года.

Выводы:

1. В 2009 г. увеличилась доля собственных доходов в общей сумме доходов бюджета по сравнению с 2008 годом на 1 %.

2.Уменьшается удельный вес безвозмездных перечислений за счет сумм субсидий, переданных в установленном законом порядке для осуществления государственных полномочий.

1.3. Инвестиционная деятельность

На развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования направлено в 2007 году - 270 миллионов рублей. В 2008 году – 411,9 миллионов рублей, в 2009 году – 429,1 миллионов рублей. Основными источниками финансирования являются собственные средства предприятий, кредитные ресурсы, привлеченные средства всех уровней. Структура инвестиций по источникам финансирования показывает, что основными источниками являются собственные средства предприятий (75,8%), привлеченные средства составляют в удельном весе 24,2 %.

На развитие сельского хозяйства, охота и лесное хозяйство использовано 105,8 млн. рублей. По лизингу, банковские кредиты и собственные средства сельскохозяйственные предприятия приобрели современную технику на 82 млн. рублей.

На строительство использовано 255,7 млн. рублей, из них 180 млн. рублей на индивидуальное жилищное строительство.

В районе разработаны 5 инвестиционных проектов: 1)ИП КФХ реализуется проект выращивания молодняка птицы на площадке бывшего Катаевского свинокомплекса. Объем финансирования инвестиционного проекта - 90 млн. рублей. Дополнительно создадутся 30 рабочих мест.

2)создание производства топливного этанола из пищевого спирта на базе Бакалинского спиртзавода;

3) запуск цеха по производству мостовых конструкций на площадках бывшей райсельхозхимии:

4) проект разведения водоплавающей птицы на площадках комплекса КРС СПК «Звезда»;

5) запуск цеха цельномолочной продукции .

На инвестиции субъектам малого предпринимательства в 2009 году из районного бюджета выделено 1 млн. рублей и 2 млн. 300 тысяч рублей. В районе на выделенные субсидии предпринимателями было закуплено 1 пилорама по 120 тыс. рублей (), 2 пилорамы по 100 тыс. рублей( Ульмасова, Юртукаев, деревообрабатывающие станки (Никоноров, Шафигуллин). Картофелеводством занимался Наумов, который на субсидируемую сумму закупил картофелесажалку, окучник, картофелекопалку. Одним из востребованных услуг является сегодня ремонт легковых автомобилей, на эти цели было выделено 100 тыс. рублей (Шакирова).Также 2 предпринимателями было закуплено 2 трактора на выделенные по 100 тыс. рублей субсидии.

Выводы:

1. Необходимо увеличить объем инвестиции в основной капитал в 2 раза.

2.Оказать поддержку субъектам малого предпринимательства в вопросах приобретения техники и оборудования.

1.4. Промышленное производство

Промышленность играет существенную роль в экономике муниципальных образований, от ее развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем в районе.

Основные показатели развития промышленности

Показатели	2007	2008	2009
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, тыс. руб	194469	206119	207452
- в действующих ценах каждого года, тыс. руб.	194118	171478	196745
Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям, чел.	598	319	258
Производство продукции в натуральном выражении: 1.Пиломатериал, вкл. пиломатериал из давальческого сырья, тыс. куб. м 2.Деловая древесина, тыс. куб. м 3.Сыры жирные, т 4.Сливочное масло, т 4.Колбасные изделия, тн 5.Кондитерские изделия, тн 6.Хлеб и хлебобулочные изделия, тн 7.Теплоэнергия, тыс. Гкал.	3,07 2,21 787,7 96,6 11,9 19,7 976,8 34,0	3,36 1,57 878,2 113,3 25,05 22,7 936,1 31,2	3,57 7,8 1138,1 148,7 31,05 26,5 905,1 31,13

Структура промышленного производства в 2009 году

Наименование	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, тыс. руб	В % к итогу
Добывающие производства	121	0,06
	121	0,06
Обрабатыващие производства	170807	82,34
	131321	63,3
ГУП РБ РИК «Сельские зори»	2658	1,28
кирпич»	3545	1,71
ПО «Хлебокомбинат»	28872	13,92
	366	0,18
-сервис»	776	0,37
	3269	1,58
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	36524	17,60
	21008	10,12
МУП «Коммунхоз»	15516	7,48
Итого по промышленным предприятиям	207452	100

Промышленный потенциал района представлен 9 предприятиями, к которым относятся , ГУП РБ РИК «Сельские зори», ПО «Хлебокомбинат», , -сервис»,, , МУП «Коммунхоз».

В отраслевой структуре промышленности муниципального образования преобладает обрабатывающее производство – 52,34 %, в т. ч. пищевая и перерабатывающая промышленность –77,2%, производство и распределение энергоресурсов – 17,6 %.

Основной номенклатурой, выпускаемой в муниципальном образовании, являются сыры жирные (1138,1 т в 2009 г, рост на 44 % по сравнению с 2007 г.), хлеб и хлебобулочные изделия (905,1т в 2009 г., уменьшение на 7,3 % по сравнению с 2007 г.). Также производятся кондитерские, колбасные изделия, рыбная продукция, масло сливочное.

Основным бюджетообразующим промышленным предприятиям района является . Объем отгруженных товаров за 2009 год составил 131,3 млн. рублей, ИФО промышленного производства за 2009 год составил 149,9 % ( по району этот показа,8%). Работая в рамках жесткой конкуренции, предприятие ежегодно вводит в ассортимент 1-2 вида новой продукции.

Крупным поставщиком продуктов питания является ПО «Хлебокомбинат». Это предприятие выпускает более 200 наименований продовольственных товаров. Хлеб и хлебобулочные изделия, безалкогольные напитки, колбасные изделия и копчености, консервы мясные, овощные, томатные, соленая и копченая рыба. Хлеба и хлебобулочных изделий в 2009 году произведено 789,7 тонн, что составляет 87,3 % всего производства в районе. В настоящее время резко возрастает конкуренция. Основными конкурентами являются Октябрьский хлебокомбинат, ИП Гафуров г. Туймазы. Для улучшения качества выпускаемой продукции и увеличение объемов производства планируется в 2011 году закупить тестомесильную машину Sigma SAU - B 200 и в 2012 году для изготовления бараночных изделий оборудование Б4-58-Д.

Уникальным по своему направлению деятельности является предприятие , которое выпускает валяную обувь. Последняя аномальная зима доказала, что без истинно русских валенок не обойтись. В 2009 году произведено 1771 пар валенок, что на 5% больше чем в предыдущем году. Задачей на период до 2015 года является увеличение производства продукции, сохранение кадрового потенциала.

Предприятия -сервис» и относятся к предприятиям обработки древесины и производства изделий из дерева. Кроме производства пиломатериалов, работает по программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов, по строительству индивидуальных жилых домов с использованием материнского капитала. Предприятие намерено ежегодно увеличивать производство продукции по 3,5% .

ГУП РБ РИК «Сельские зори» относится к отрасли полиграфической деятельности. В 2009 году изготовлено бланков 0,36 млн. листов оттиска продукции, столько же продукции было выпущено в 2008 году. Чтобы удержаться на плаву в условиях рынка, предприятию надо работать с бюджетными организациями района, выигрывать конкурсы на оказание типографских услуг.

и МУП «Коммунхоз» оказывают населению коммунальные услуги. выработало в 2009 году 32,7 тыс. Гкал теплоэнергии и реализовало потребителям 31,13 тыс. Гкал теплоэнергии. Получен доход от реализации в сумме 21045 тыс. рублей. В годах планируется установить у всех потребителей приборы учета, то позволит вести фактический учет потребления тепловой энергии. В годах планируется реконструировать котельное оборудование котельной № 1,что позволит бесперебойно снабжать теплом потребителей. Также в годах планируется замена и ремонт ветхих теплотрасс на новые с пенополиуретановой изоляцией, что значительно уменьшит потери при транспортировке и сократит затраты на ее производство.

За счет внедрения мероприятий по энергосбережению намечается сокращение потребления энергоресурсов каждый год на 3%. В течении 5 лет общее потребление энергоресурсов составит 15%, что позволит сократить стоимость тепловой энергии для потребителей.

МУП «Коммунхоз» оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению. В 2009 году поднято 460 тыс. м3 воды. Основные направления, по которым развивается система водоснабжения – это усовершенствование технологии очистки из подземных водоисточников, развитие артезианского водоснабжения, строительство и замена ветхих сетей водопровода. Самой острой проблемой была и остается изношенность коммуникаций, которые составляет 60-65%, в планах предприятия до 2015 года замена водопроводных сетей ежегодно по 1 км за счет собственных средств.

Водоотведение. В 2009 году очищены 256 тыс. м3 стоков. Производительность очистных сооружений 700 м3 в сутки. На обслуживании находится 26 км канализационных сетей, насосная станция, очистные сооружения с лабораторией. Для содержания очистных сооружений каждый год требуется около 5 млн. рублей. Очистные сооружения включают в себя комплексную систему механической и биологической очистки стоков, в том числе:

-блок биологической очистки – камера смешания сточных вод и ила с микроорганизмами; иловые площадки – 2 штуки, котельная. производственное помещение. В северном микрорайоне в жилых домах отсутствовала центральная канализация, поэтому произведено строительство сетей 2 км с северного микрорайона до очистных сооружений. В 2009 году на обслуживание передано очистные сооружения в деревне Урман, принадлежащие психоневрологическому интернату. Основные направления нацелены на обеспечение экологических требований к сбрасываемым хозяйственным стокам, повышение качества очистки, снижение концентрации вредных веществ до уровня предельно допустимой.

Выводы:

1. Увеличилась переработка молочной продукции.

2. Сократилась среднесписочная численность работников

3. Высокая степень износа основных производственных фондов

.

1.5. Строительство

Объем строительных работ в 2009 году составил 788 миллионов рублей, что на 8,8 % больше, чем в 2008 году. В районе насчитывается 9 строительных организаций, где работает 360 человек.

За последние три года в районе введено в действие 45220 кв. м. жилья. В 2007 году составил 12344 кв. м, в 2008 – 13914 кв. м, в 2009 году – 18962 кв. м. В 2009 году 94 % введенного жилья составляет индивидуальное жилищное строительство. Строительством жилья занимаются также . Ежегодно несколько домов сдается по линии фонда жилищного строительства.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, поручением Президента РБ и соответствующих Постановлений Правительства Республики Башкортостан в муниципальном районе Бакалинский район ведется плановая подготовка документов территориального планирования. Разработана и утверждена в 2009 году муниципальная программа подготовки документов территориального планирования на годы, разработана и находится в стадии согласования схема территориального планирования района, подготовлен проект планировки нового жилого микрорайона «Западный» на средства муниципального бюджета -440 тыс. рублей. На 2011 год предусмотрено финансирование работ по подготовке генеральных планов поселений и разработке Правил землепользования и застройки в муниципальном районе. На корректировку топоосновы, разработку генерального плана райцентра Бакалы и Правил землепользования и застройки села Бакалы и муниципального района в 2011 году потребуется около 2,0 млн. рублей.

С целью расширения границ развития села Бакалы, повышения качества жизни населения и предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство с западной части с. Бакалы зарезервирован земельный участок площадью 662,4 га. В настоящее время идет интенсивное освоение этой площадки. В 2010 году подготовлен проект планирования этого микрорайона на неосвоенную площадь – 350 га, который рассчитан на реализацию в два этапа:

Первая очередь строительства – до 2015 года, расчетный срок строительства до 2020 года. Жилой фонд микрорайона «Западный» к концу расчетного срока составит 195 тысяч квадратных метров. Ориентировочная численность населения микрорайона на расчетный срок реализации проекта составит 6 тысяч человек. В настоящее время в селе Бакалы проживает 10 тысяч человек. Средняя площадь выделяемых участков под ИЖС определена 0,15 га. Объемы жилищного строительства рассчитаны с учетом нормы жилищной обеспеченности на расчетный срок 25 кв. м. на 1 человека.

Предусмотрены площадки под строительство объектов инфраструктуры:

Школы, детские сады, медицинские учреждения, торговые объекты, коммунальных объектов, зон зеленых насаждений.

Ежегодно поступает около 150-200 заявлений на выделение земельных участков под жилищное строительство, из них третья часть - на однократно бесплатное выделение. В текущем году введено в эксплуатацию 14031 квадратных метров жилья, что составляет 101% к уровню прошлого года.

Несмотря на планируемое развитие и увеличение объемов жилищного строительства, в районном центре имеется крайняя необходимость в строительстве и расширении инженерных сетей, улиц и дорог к местам новой и существующей жилой застройки, что однозначно положительно влияет на увеличение объемов строительства и ввода жилья.

На это до 2015 года потребуется средств, в млн. рублях:

Дороги, уличные проезды- 68,0

ЛЭП - 20,4

водопроводы - 13,6

газопроводы - 20,4

Есть необходимость и в строительстве новой школы на 500 мест, строительстве физкультурного комплекса и плавательного бассейна, детского сада на 220 мест, расширения существующих очистных сооружений, реконструкции больничного комплекса.

Выводы:

1.Несмотря на кризис, объем строительных работ увеличивается.

2.Активно развивается индивидуальное жилищное строительство.

1.6. Сельское хозяйство

Сельскохозяйственное производство – неотъемлемая составляющая экономики, отрасль, которая обеспечивает продовольственную самостоятельность и базу развития сельских территорий, загрузку сырьем предприятий переработки сельскохозяйственной продукции.

Валовая продукция в сельском хозяйстве района в стоимостном выражении за последние годы составила от 1,2 до 1,5 млрд. рублей. В отрасли занято более 1 тыс. человек

Сумма государственной поддержки для организаций агропромышленного комплекса составила в гг. годах% от суммы реализованной продукции.

Потребность населения района в мясных и молочных продуктах, яйце, картофеле и овощах обеспечивается в основном за счёт собственного производства.

В районе функционируют предприятия различных организационно-правовых форм хозяйствования, но основными являются: сельскохозяйственные производственные кооперативы, общества с ограниченной ответственностью, крестьянские фермерские и личные подсобные хозяйства.

В стоимостной структуре валового продукта района за 2009 год на долю сельскохозяйственных организаций приходится 37%, личных подсобных хозяйств 59 % и крестьянских (фермерских) хозяйств 4 %.

Доля личных подсобных хозяйств в обьеме производства картофеля и овощей составляет более 90%.

В последние годы в валовой продукции сельского хозяйства увеличилась доля продукции отрасли животноводства в связи с негативными гидрометеорологическими явлениями - засухой, которые непосредственно коснулись полеводства и оказали влияние на уменьшении продукции растениеводства. Так за 2009 год, доля животноводческой продукции в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства составила 60%.

В настоящее время животноводство занимает одно из основных мест в формировании продовольственного комплекса района и имеет достаточно устойчивые темпы развития. Увеличение валового производства молока обусловлено ростом продуктивности молочного стада до уровня 3883 кг в год на одну фуражную корову в 2009 году.

Свиноводство является интенсивно развивающейся отраслью животноводства и занимает около 30% в общем объёме производства мяса. Большое внимание уделяется развитию птицеводства, которое характеризуется устойчивой динамикой роста поголовья, продуктивности, производства яиц и мяса птицы. В районе действуют инкубаторно-птицеводческая станция при , 1 одно крупное крестьянско-фермерское хозяйство, которая занимается выращиванием молодняка птицы для реализации.

Основная специализация хозяйств района: производство растениеводческой продукции, в основном зерновых культур, мясомолочное скотоводство.

Общие показатели развития сельского хозяйства

Показатели	Ед. изм.	2007	2008	2009
Число хозяйств, всего	ед.	11262	11646	10958
в том числе:
- сельскохозяйственных предприятий	- " -	30	30	33
- крестьянских (фермерских) хозяйств	- " -	43	42	65
- личных подсобных хозяйств	- " -	11189	11574	10860
Валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах	тыс. руб.	1227	1230,6	1555,9
темп роста к предыдущему году	%	100,2	100,3	127,7
Валовая продукция растениеводства в действующих ценах	тыс. руб.	589,6	496,3	764,4
темп роста к предыдущему году	%	130,4	84,2	108,7
Валовая продукция животноводства в действующих ценах	тыс. руб.	637,4	734,3	791,5
темп роста к предыдущему году	%	82,6	115,2	140,5

Как видно из таблицы, производство сельскохозяйственной продукции возрастает, в 2009 году она составила 1555,9 тыс. рублей, что больше на 27,7 % по сравнению с 2008 годом. В структуре валовой продукции намечается рост продукции растениеводства. Если в 2008 году доля ее составляла 40,3%, то в 2009 году эта цифра равна 49,1 %..