Программа развития государственного телевидения и радиовещания для сельского населения Республики Татарстан на 2годы

Программа развития государственного телевидения и радиовещания для сельского населения Республики Татарстан на 2годы

Утверждена

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

От «28» октября 2003 г.

№ 000

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы	Программа развития государственного телевидения и радиовещания для сельского населения Республики Татарстан на период до 2006 года (далее – Программа)
Государственный заказчик	Кабинет Министров Республики Татарстан
Разработчики программы	Министерство связи Республики Татарстан
Цели и задачи программы	Создание собственных сетей распространения программ государственного телерадиовещания в сельской местности Республики Татарстан; Увеличение зоны охвата населения телерадиовещанием
Исполнители программы	Министерство связи Республики Татарстан; Министерство финансов Республики Татарстан; Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан
Сроки реализации Программы	годы
Система организации контроля за исполнением программы	Министерство связи Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан.
Источники и объемы финансирования Программы
Источники финансирования Объем средств (млн. рублей) В том числе 2003 2004 2005 2006 Средства бюджета Республики Татарстан 93,33 50,00 15,68 17,67 9,98 В том числе: телевидение 64,33 50,00 6,17 8,16 0,00 радиовещание 29,00 0,00 9,51 9,51 9,98 Инвестиции предприятий связи 10,00 1,35 2,89 2,88 2,88 Всего 103,33 51,35 18,57 20,55 12,86

Примечание:

Объемы средств из бюджета Республики Татарстан ежегодно уточняются, исходя из возможностей доходной части бюджета

1. ВВЕДЕНИЕ

Ускоренная информатизация общества, появление новых информационных технологий выдвигают особые требования к электронным средствам массовой информации.

В условиях жесткой конкуренции на информационном рынке, на фоне расширения сети теле - и радиоканалов возникает необходимость повышения роли и значения государственного телевидения и радио Татарстана как эффективного инструмента государственной политики, играющего значительную роль в повышении духовного и культурного уровня населения. Повышение рейтинга и влияния государственного телерадиовещания на массовую аудиторию возможно лишь при комплексном решении проблем, возникающих при обеспечении функционирования и развития сетей распространения республиканских теле - и радиопрограмм.

Только 90,2 процента сельского населения находится в зоне уверенного приема и могут смотреть республиканские программы. Это положение усугубляется тем, что из-за пересеченного рельефа местности, нахождения населенных пунктов в низинах, на берегах рек, прием программ затруднен иногда даже вблизи телевизионного ретранслятора.

В этой ситуации первостепенное значение приобретает разработка целевой программы развития государственного телерадиовещания для сельского населения Республики Татарстан.

Настоящая программа предполагает оценку существующего состояния государственного вещания, определение перспективных направлений развития государственного телевидения и радиовещания в Республике Татарстан на период до 2006 года и меры по ее реализации.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью программы является создание условий для полного охвата населения республики качественным государственным телерадиовещанием, для чего необходимо в течение 4-х лет реализовать следующие основные задачи:

создание в республике собственной сети распространения программ республиканского государственного теле - и радиовещания;

повышение качества теле - и радиовещания;

увеличение зоны охвата населения республики, проживающего в сельской местности, республиканскими телевизионной и радио программами;

решение вопросов оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация местного вещания;

на территории Республики Татарстан создать условия для качественного приема населением телевизионного канала «Новый Век».

3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

В настоящее время сеть теле - и радиовещания включает в себя технические средства, расположенные на территории республики, радиорелейные линии, спутниковые станции, обеспечивающие подачу телевизионных и радио сигналов на технические средства вещания.

Телевизионное вещание – это сложный технологический процесс взаимодействия двух составляющих его частей: передающей части (телевизионных станций) и приемной части (приемных антенн и систем распределения телевизионных каналов). Основная функция телевизионного вещания – это доведение информации до потребителя – абонента. Доведение информации до абонента может обеспечиваться с использованием различных транспортных средств: по эфиру, по коаксиальным, оптическим или оптико-коаксиальным (гибридным) кабельным линиям. В связи с этим развитие передающей части телевизионного вещания нужно рассматривать в комплексе с обеспечением условий качественного приема телевизионных каналов, в том числе и республиканского канала «Новый Век».

Охват городского и сельского населения телевизионной программой Государственной телерадиокомпании «Татарстан» доведен до 99,3 процента, а республиканской телевизионной программой телерадиокомпании «Новый век» - до 95,8 процента, в том числе сельского населения - до 90,2 процента.

На сегодняшний день телевизионная сеть включает 6 мощных и 75 маломощных радиотелевизионных передающих станций, одну передающую и более 80 приемных спутниковых станций.

Охват населения программами государственного радиовещания в ультракоротковолновом (далее - УКВ) диапазоне составляет 92,8 процента, а республиканской радиопрограммой «Новый Век» только 76,7 процента.

В настоящее время в сельской местности республики работает сеть проводного вещания, которая морально и физически устарела. Охват населения проводным вещанием в целом по республике составляет 84 процента, а в сельских районах только - 47,5 процента. Сетью проводного вещания охвачены 700 населенных пунктов из 3132. Сети проводного звукового вещания находятся в ветхом состоянии, требуется их реконструкция, а также замена устаревшего станционного оборудования, отработавшего более 35 лет. В масштабах республики это потребует значительных финансовых затрат. Экономичнее и перспективнее обеспечить охват республики УКВ - радиовещанием, которое позволяет на его базе развивать и местное, внутрирайонное вещание. Эта Концепция развития проводного вещания в России на период до 2005 года принята постановлением коллегии Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 5 апреля 2002 года №6-1.

4. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

В рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года» Министерству связи РТ предусмотрено выделение 50 млн. рублей на строительство объектов связи и телевидения для выполнения мероприятий по обеспечению полного охвата населения Республики Татарстан республиканской телевизионной программой «ТНВ». В рамках этой программы в 2003 году предусмотрено строительство 44 маломощных телевизионных ретрансляторов на территории 23 районов республики с выходной мощностью 10-200 Вт. и радиусом вещания 15-25 км. в том числе в ряде случаев и на близлежащие территории соседних регионов.

Общие затраты на строительство объектов телевидения в 2003 году распределяться следующим образом:

Таблица 1

№	Перечень работ	Затраты (млн. рублей)
1.	Проектно-изыскательские работы	1,48
2.	Оформление радиочастот	3,01
3.	Закупка радиотехнического оборудования	18,50
4.	Закупка станций спутникового приема	3,60
5.	Строительство гражданских сооружений	3,60
6.	Строительство антенных опор	9,60
7.	Подводка электроэнергии	2,97
8.	Строительно-монтажные работы	6,81
9.	Оформление санитарных паспортов	0,43
ИТОГО: 50,00

При реализации программы строительства 2003 года и пуска в эксплуатацию вышеуказанных объектов телевидения процент охвата сельского населения увеличится с 90,2 до 98,9.

Дальнейшее увеличение процента охвата (зона охвата) населения республики телевизионной программой «Новый Век» будет осуществляться посредством строительства маломощных (10 Вт.) ретрансляторов в малонаселенных пунктах, не имеющих уверенного приема.

Строительство телевизионного ретранслятора включает в себя изыскательские работы по выбору оптимального места его установки, изготовление проектно-сметной документации, оформление разрешительных документов на эксплуатацию радиочастоты, оформление землеотвода а также строительство опоры для антенн и технического здания с ограждением и подводкой электроэнергии, закупку и монтаж радиотехнического оборудования.

Общие затраты на строительство объектов телевидения на период годы составят 17,04 млн. рублей.

5. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РАДИОВЕЩАНИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Для обеспечения более полного охвата УКВ вещанием территории Республики Татарстан необходимо в каждом районе установить УКВ радиовещательные передающие станции для трансляции республиканской программы. Их количество определяется территорией района, расположением населенных пунктов, рельефом местности.

Учитывая, что в 17 районах уже введены в строй УКВ радиовещательные станции для трансляции республиканской программы, необходимо построить еще 32 передающих станций, мощностью до 1 кВт. и 5 передающих станций - свыше 1 кВт. Это позволит также Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при возникновении чрезвычайной ситуации более эффективно влиять на положение дел, как в районах, так и по всей республике.

Общие затраты на реализацию данной программы составят 34,94 млн. рублей, которые распределяться следующим образом:

Таблица 2

№	Перечень работ	Затраты (млн. рублей)
1.	Проектно-изыскательские работы	1,64
2.	Оформление радиочастот	3,5
3.	Закупка радиотехнического оборудования	20,5
4.	Закупка станций спутникового приема	2,6
5.	Строительно-монтажные работы по РТО	6,7
ИТОГО: 34,94

В рамках программы ежегодно, начиная с 2004 года, будет вводиться в эксплуатацию 8-12 передающих станций. Затраты на строительство одной радиовещательной станции в среднем составляют 920 тыс. рублей для передающих станций мощностью до 1 кВт. и 1,1 млн. рублей для передающих станций мощностью свыше 1 кВт.

6. ОБЪЕМ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Таблица 3

Год	Кол-во объектов телевидения (штук)	Кол-во радиовеща-тельных ретран- сляторов (штук)	Затраты на телевидение (млн. рублей)	Затраты на радиовещание (млн. рублей)	Общие затраты (млн. рублей)
2003	44	0	51,35	0,0	51,35
2004	5*	12	7,53	11,04	18,57
2005	6*	12	9,51	11,04	20,55
2006	-	13	-	12,86	14,86
Итого	55	37	68,39	34,94	103,33

* - количество ретрансляторов будет уточняться после ввода в эксплуатацию объектов телевидения 2003 года, путем измерения сигнала в точках приема.

В ходе реализации Программы кроме бюджетного финансирования будут привлекаться средства администраций городов и районов и инвестиции предприятий связи.

Затраты на развитие государственного телевидения для сельского населения республики составят 73,89 млн. рублей.

Затраты на развитие радиовещания - 34,94 млн. рублей (Таблица 2).

Общие затраты на реализацию Программы - 103,33 млн. рублей (Таблица 3).

В общем объеме затрат на реализацию Программы предусмотрены следующие пропорции:

90,3 процента – средства республиканского бюджета Республики Татарстан (93,33 млн. рублей);

9,7 процента - инвестиции предприятий связи (10 млн. рублей).