Сводный план тушения лесных пожаров Свердловской области на 2012 год

Согласовано:	Утвержден:
Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства	Указом Губернатора Свердловской области
___________________________	от ______________________№____________
«______» ________________________2012 год	«Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров Свердловской области на 2012 год»

СВОДНЫЙ ПЛАН

ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2012 ГОД

Департамент лесного хозяйства

Свердловской области

Екатеринбург

2012 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Общие сведения	4
Характеристика лесов Свердловской области	4
Карта-схема расположения лесничеств Свердловской области	5
Характеристика лесов Свердловской области по классам пожарной опасности	6
Площадь участков леса 1,2 класса опасности в разрезе лесничеств	8
Лесничества Свердловской области с 1 классом пожарной опасности	8
Информация об органах исполнительной власти и бюджетных учреждениях, осуществляющих организацию тушение лесных пожаров на различных категориях земель	9
Показатели мероприятий по противопожарной профилактике и обустройству лесов на 2012 год	10
Выполнение объемов по строительству дорог противопожарного назначения за год	11
Меры по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, препятствующие возникновению и распространению лесных пожаров	12
Транспортная доступность лесного фонда	12
Нормативно - правовое регулирование порядка взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления при угрозе распространения пожара в леса, а также лесных пожаров на земли населенных пунктов	14
Организация мониторинга пожарной опасности в лесах	17
Зоны наземного и авиационного мониторинга. Маршруты авиационного патрулирования	18
Порядок деятельности регионального диспетчерского пункта управления	19
Система радиосвязи государственных учреждений в области лесных отношений	21
Порядок привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, а также порядок взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в зависимости от уровня пожарной опасности и количества лесных пожаров
Перечень и состав штатных лесопожарных формирований, формирований привлекаемых по планам тушения лесных пожаров и подразделений пожарной охраны.	22
Маневрирование силами и средствами пожаротушения	26
Порядок реагирования и привлечение сил и средств в условиях чрезвычайных ситуаций	28
Резерв финансовых и материальных ресурсов	29
Порядок информирования граждан о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах	30
Основания ограничения пребывания граждан в лесах и въезд в них транспортных средств и проведения определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах	31
Меры по обеспечению правопорядка и безопасности при тушении лесных пожаров	31
Порядок финансирования мероприятий по охране лесов от пожаров	32
Приложения 1-26	33

1. Общие сведения

Площадь территории Свердловской области составляет 194,3 тыс. км2.

Общая площадь земель, на которых расположены леса Свердловской области, составляет 16007,2 тыс. га, что занимает 82,4% от территории области.

Земли, на которых расположены леса, распределяются следующим образом:

1) земли лесного фонда – 15247,2 тыс. га (95,2%), в том числе особо охраняемые природные территории регионального значения 420 тыс. га;

2) земли обороны и безопасности – 252,8 тыс. га (1,6%);

3) земли особо охраняемых территорий природных территорий – 162,4 тыс. га (1%);

4) земли населенных пунктов, на которых расположены леса – 140,7 тыс. га (0,9%);

5) земли иных категорий – 204,2 тыс. га (1,3%).

На территории Свердловской области имеется 94 муниципальных образований, в том числе:

- 68 городских округов;

- 5 муниципальных районов;

- 5 городских поселений;

- 16 сельских поселений.

2. Характеристика лесов Свердловской области

Свердловская область расположена в центре России, на границе ее европейской и азиатской частей. Область занимает среднюю, и захватывает северную части Уральских гор, а также западную окраину Западно-Сибирской равнины. Ее территория напоминает треугольник между 62 и 65 параллелями северной широты.

Свердловская область граничит на юге с Челябинской областью, на юго-западе – с Республикой Башкортостан, на юго-востоке – с Курганской областью, на западе - с Пермским краем, на севере и северо-востоке – с Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой, на востоке – c Тюменской областью.

Рельеф Свердловской области имеет сложный характер. Преобладание сглаженного и равнинного рельефа является важной особенностью природных условий территории области.

Около 1/8 территории Свердловской области приходится на Горный Урал. На Северном Урале расположены самые высокие в области вершины. Для горной полосы характерны вертикальные лесные пояса с преобладанием темнохвойной тайги (на западе) и сосновых лесов-черничников (на востоке).

Самые обширные пространства Свердловской области (до 2/3 территории) составляют равнины или холмистые полосы, расстилающиеся к востоку и западу от горной зоны. Юго-Западная часть области располагается в пределах Восточно-Европейской равнины, представленной возвышенностью со скалистыми ущельями в долинах рек с высокими береговыми скалами-утесами. Восточнее и северо-восточнее рельеф переходит в ровную, почти плоскую Западно-Сибирскую низменность.

Для равнин Свердловской области характерны таежные и лесостепные ландшафты с преобладанием сосново-еловых лесов на севере, сосново-березовых — на юго-востоке и европейских широколиственно-еловых и березово-дубовых лесов на юго-западе.

Породный состав лесных насаждений Свердловской области довольно разнообразен, в лесах области произрастают более 10 разновидностей древесных пород. Хвойные породы представлены сосной, елью, лиственницей, пихтой и кедром. В структуре насаждений встречаются твердолиственные породы, представленные дубом низкоствольным, вязом, и кленом. Группа мягколиственных пород представлена березой, осиной, ольхой черной, ольхой серой, липой, ивой древовидной и тополем.

Площадь с преобладанием хвойных, составляет 57%, твердолиственных – 0,1%, мягколиственных - 42,9%. В целом по области основными лесообразующими породами являются сосна и береза, на их долю приходится 34 и 36% от общей площади лесных земель. Относительно большой процент по площади занимает ель (16%), осина (6%), кедр (6%)

Территория лесного фонда области разделена на 31 лесничество.

Карта-схема расположения лесничеств Свердловской области

Расположение лесничеств на землях лесного фонда в пределах административного деления Свердловской области приведено в приложении №1.

Границы лесных кварталов в разрезе лесничеств на землях лесного фонда приведены в приложениях №2

На территории Свердловской области расположены 4 лесничества Министерства обороны Российской Федерации и 3 природоохранных учреждения, осуществляющих свою деятельность на особоохраняемых территориям федерального значения.

3. Характеристика лесов Свердловской области

по классам пожарной опасности

Класс пожарной опасности для лесов Свердловской области равен 3,6 – средняя пожароопасность.

Леса особоохраняемых природных территорий федерального значения характеризуются в основном 3 и 4 классом пожарной опасности.

Для лесов, расположенных на территории национального парка «Припышминские боры» средний класс природной пожарной опасности равен 4.

На территории Висимского государственного заповедника преобладают пихтово-еловые леса, относящиеся к 4 классу пожарной опасности.

Средний класс природной пожарной опасности для территории заповедника «Денежкин камень» равен - 3.

Породный состав лесных насаждений на территории лесничеств Министерства обороны Российской Федерации разнообразен.

На территории Свердловского лесничества Министерства обороны преобладают сосняки ягодные относящиеся к 3 классу пожарной опасности и сосняки травяные и разнотравные относящиеся к 4 классу пожарной опасности.

Класс пожарной опасности для лесов Камышловского лесничества Министерства обороны Российской Федерации равен 3,7.

На территории Нижне-Тагильского лесничества Министерства обороны Российской Федерации преобладают ельники зеленомошно-кисличные и ельники разнотравно-зеленомошные относящиеся к 4 классу пожарной опасности.

Класс природной пожарной опасности для лесов на территории Карелинского лесничества равен 4,1.

Леса, расположенные на землях, находящиеся в собственности Свердловской области в целом характеризуются довольно высоким классом природной пожарной опасности (средний класс – 2,4). Кроме того лесные парки регулярно посещаются населением, в результате неаккуратного обращения с огнём которого часто случаются весенние и осенние пожары (во время наличия значительного количества сухой травы в лесу).

Распределение лесного фонда Свердловской области по классам пожарной опасности в разрезе лесничеств приведено в нижеследующей таблице.

№ п/п	Наименование лесничества	Классы пожарной опасности	Итого	Средний класс
1	2	3	4	5
1	Алапаевское	57	24220	24983	392081	44328	485669	3,9
2	Байкаловское	277	3043	22884	208281	13462	247947	3,9
3	Березовское	16858	87072	43813	5799	810	154352	2,3
4	Билимбаевское	15506	58106	127122	47754	256	248744	2,8
5	Верх-Исетское	5530	21143	7010	2019	27	35729	2,2
6	Верхотурское	38430	75397	151460	124794	13715	403796	3,0
7	Гаринское	110758	23250	191442	711101	516895	1553446	4,0
8	Егоршинское	558	34159	90677	32872	1011	159277	3,0
9	Ивдельское	7968	146202	485311	860748	986415	2486644	4,1
10	Ирбитское	2067	6998	40773	188299	10121	248258	3,8
11	Камышловское	14587	11547	45946	105768	386	178234	3,4
12	Карпинское	30792	140240	335359	373093	12100	891584	3,2
13	Красноуфимское	31069	30387	128706	205071	32493	427726	3,4
14	Кушвинское	12692	26232	236108	232926	15312	523270	3,4
15	Невьянское	3424	21118	80966	76897	46793	229198	3,6
16	Нижне-Сергинское	4254	36018	91794	164547	98984	395597	3,8
17	Нижне-Тагильское	113679	59728	204909	185208	9352	572876	2,9
18	Ново-Лялинское	3126	58708	381318	134369	31881	609402	3,2
19	Режевское	283	14146	51845	43457	14317	124048	3,5
20	Свердловское	29044	48752	31338	28165	1881	139180	2,5
21	Серовское	1896	19291	124852	180816	101157	428012	3,8
22	Синячихинское	43105	28578	99162	287401	23749	481995	3,5
23	Сотринское	26996	109778	175860	339780	119004	771418	3,5
24	Сухоложское	55200	33694	37800	74954	5454	207102	2,7
25	Сысертское	58363	103013	88013	22795	187	272371	2,3
26	Таборинское	10112	32960	190706	628491	203617	1065886	3,9
27	Тавдинское	24667	57822	94477	283209	98943	559118	3,7
28	Талицкое	166	3482	32182	171405	25403	232648	3,9
29	Тугулымское	29965	38076	66094	66754	28123	229012	3,1
30	Туринское	9452	9951	90915	271866	44200	426384	3,8
31	Шалинское	14433	77181	192745	173490	453	458302	3,1
Всего по лесничествам Свердловской области	715315	1440294	3966573	6624214	2500834		3,6

Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (1 и 2 класса пожарной опасности), сконцентрированы в Гаринском, Верхотурском, Ивдельском, Нижне-Тагильском, Сотринском и Сысертском лесничествах, и составляет около 5 % от площади Свердловской области.

В период пожарных максимумов низовые пожары возможны и в северной части области в насаждениях с 3 – 4 классами пожарной опасности. Зона наибольшей вероятности возникновения пожаров сосредоточена в радиусе 2 км от населенных пунктов и дорог массового пользования.

Пожароопасный период начинается, как правило, в апреле и заканчивается в конце сентября, то есть продолжается около 6 месяцев. Даты начала и окончания каждого конкретного пожароопасного сезона сильно варьируют по годам

Площадь участков леса 1, 2 класса опасности в разрезе лесничеств

Лесничества Свердловской области с 1 классом пожарной опасности

4. Информация об органах исполнительной власти и бюджетных учреждениях, осуществляющих организацию мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров на различных категориях земель

Наименование органа исполнительной власти или бюджетного учреждения	Руководитель	Почтовый адрес	Телефон
Земли лесного фонда и леса, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности Свердловской области
Департамент лесного хозяйства Свердловской области	Директор Департамента	г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101	(343)
Земли особо охраняемых природных территорий федерального значения
ФГБУ « Висимский природный биосферный заповедник»	Директор	Свердловская область, г. Кировоград,	(343
ФГБУ «Государственный природный заповедник «Денежкин Камень»	Директор	Свердловская область, г. Североуральск, ул. Ленина, 6 а/я 15	(343
ФГБУ «Национальный природный парк «Припышминские боры»	Директор	Свердловская область, г. Талица, а/я 29	(343
Земли Министерства обороны Российской Федерации
Свердловское лесничество Министерства обороны Российской Федерации – филиал ФГУ «Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФГУ УЭиР МО РФ)	Начальник	Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Космонавтов, д.95Б
Камышловсекое лесничество Министерства обороны Российской Федерации – филиал ФГУ УЭиР МО РФ	Начальник	Свердловская область, Камышловский район, с. Порошино
Карелинское лесничество Министерства обороны Российской Федерации – филиал ФГУ УЭиР МО РФ	Начальник Тетюев Сергей Александрович	Свердловская область, Верхотурский район, г. Верхотурье,	(343
Нижне-Тагильское лесничество Министерства обороны Российской Федерации – филиал ФГУ УЭиР МО РФ	Начальник	Свердловская область пос. Свободный,	(343

5. Показатели мероприятий по противопожарному обустройству лесов

на 2012 год

В рамках противопожарного обустройства лесов Свердловской области в 2012 году планируется:

- строительство дорог противопожарного назначения – 20 км;

- содержание дорог противопожарного назначения – 150 км;

- устройство противопожарных минерализованных полос и разрывов – 4165 км;

- уход за противопожарными минерализованными полосами – 6546 км;

- проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов – 7000 га.

Выполнение работ на различных категориях земель в разрезе лесничеств и природоохранных учреждений приведено в нижеследующей таблице.

Наименование лесничества	Строительство дорог противопожарного назначения, км	Содержание дорог противопожарного назначения, км	Устройство противопожарных минерализованных полос и разрывов, км	Уход за противопожарными минерализованными полосами, км	Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов, га
Земли лесного фонда
Алапаевское	1	0	180	315	460
Байкаловское	0	0	73	146	350
Березовское	0	4	187	159	270
Билимбаевское	0	3	120	195	130
Верх-Исетское	0	0	100	100	0
Верхотурское	5	6	160	300	350
Гаринское	0	1	80	170	200
Егоршинское	0	0	85	130	150
Ивдельское	0	3	105	201	200
Ирбитское	0	5	140	210	300
Камышловское	0	2	95	170	150
Карпинское	2	0	140	210	100
Красноуфимское	0	17	225	280	390
Кушвинское	0	15	145	250	270
Невьянское	4	0	115	190	125
Нижне-Сергинское	0	4,5	160	168	100
Нижне-Тагильское	0	4	100	120	250
Ново-Лялинское	1	0	20	40	100
Режевское	0	0,5	90	180	0
Свердловское	0	9	120	305	300
Серовское	5	5	90	180	230
Синячихинское	0	3	110	240	300
Сотринское	0	3	155	310	410
Сухоложское	0	4	105	280	200
Сысертское	0	18	195	386	225
Таборинское	0	0	75	140	440
Тавдинское	2	0	140	140	170
Талицкое	0	7	125	225	180
Тугулымское	0	3	110	195	300
Туринское	0	4	95	190	350
Шалинское	0	9	140	295	0
Всего	20	130	3780	6420	7000
Земли Министерства обороны Российской Федерации
Карелинское	0	0	60	60	0
Камышловское	0	0	222	4	0
Свердловское	0	0	1	8	0
Нижнее-Тагильское			2	4
Всего	0	0	285	76	0
Земли особоохраняемых природных территорий федерального значения
Заповедник «Денежкин камень»	0	0	0	0	0
Висимский государственный заповедник			100
Национальный парк «Припышминские боры»		20		50
Всего		20	100	50

6. Выполнение объемов по строительству дорог противопожарного назначения за год

В Свердловской области на землях лесного фонда в годах строительство и реконструкция дорог противопожарного назначения проводилась на арендованных участках арендаторами лесных участков в соответствии с проектами освоения за счет средств арендаторов, на не арендованных лесных участках исполнителями работ по государственным контрактам за счет средств федерального бюджета. По состоянию на 01.01.2012 года площадь арендованных участков по заготовке древесины составила 4 млн. 369 тыс. га, что составляет 29 % от всей площади лесного фонда Свердловской

области.

Мероприятие	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
план	факт	план	факт	план	факт	план
госконтракт	арендаторы	госконтракт	арендаторы	госконтракт	арендаторы	госконтракт	арендаторы	госконтракт	арендаторы	госконтракт	арендаторы	государственное задание	арендаторы
Строительство дорог противопожарного назначения	-	17	-	6	-	20	-	20	5	15	5	34,9	-	20
Реконструкция дорог противопожарного назначения	16	38	23	179	-	54	-	136	-	130	-	110	-	130

7. Меры по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, препятствующие возникновению и распространению лесных пожаров

В 2011 году муниципальные образования в Свердловской области выполнили следующие мероприятия по предупреждению лесных и торфяных пожаров:

·  проведено устройство минерализованных полос вокруг коллективных садов, лесных поселков и населенных протяженностью - 2651 км (на 2012 год планируется объем работ - 2723 км);

·  проведен контролируемый отжиг сухой травяной растительности в опасных для населенных пунктов и объектов инфраструктуры на площади 6,1 тыс. га (на 2012 год планируемый объем работ – 5,2 тыс. га).

8. Транспортная доступность лесного фонда

На автомобильные дороги приходится 116026 км (85,5 %) всей дорожной сети области. В том числе протяженность дорог лесохозяйственного значения составляет 82150 км, на лесовозные дороги приходится 16163 км, дороги общего пользования – 37348 км. Из них дороги с твердым покрытием составляют 5411 км, грунтовые – 25973 км, в том числе круглогодичного действия – 18618 км.

Протяженность дорог на территории лесного фонда Свердловской области

Виды дорог	Протяженность дорог, км
Всего	Лесохозяйственных (по типам)	Лесовозных	Общего пользования
I	II	III	итого
Дороги – всего, в том числе:	135661	5480	19281	57389	82150	16163	37348
а) автомобильные, из них:	116026	4442	17282	52710	74434	10208	31384
- с твердым покрытием	7352	545	169	133	847	1094	5411
- грунтовые,	108674	3897	17113	52577	73587	9114	25973
в том числе круглогодичного действия	32744	964	3435	8781	13180	946	18618
б) зимники	15380	903	1999	4679	7581	4507	3292
в) железные	4255	135	0	0	135	1448	2672
из них широкой колеи	1106	0	0	0	0	0	1106

Дороги круглогодичного действия вне зависимости от их назначения используются в целях охраны лесов от пожаров.

Протяженность и плотность дорог в лесничествах Свердловской области

№ п/п	Наименование лесничества	Площадь лесничества, тыс. га	Протяженность дорог (без ж/д и зимников), км	Плотность дорог, км/тыс. га
1	Алапаевское	493,134	2975,062	6,0
2	Байкаловское	247,947	891,218	3,6
3	Березовское	154,427	1394,902	9,0
4	Билимбаевское	251,917	1697,247	6,7
5	Верх-Исетское	38,186	439,213	11,4
6	Верхотурское	390,489	2234,698	5,7
7	Гаринское	1553,446	854,907	0,6
8	Егоршинское	159,277	1133,377	7,1
9	Ивдельское	2486,849	7854,824	3,1
10	Ирбитское	248,258	1234,336	5,0
11	Камышловское	166,484	1389,335	7,8
12	Карпинское	891,584	18988,98	21,1
13	Красноуфимское	427,726	3687,288	8,6
14	Кушвинское	524,309	8303,302	15,8
15	Невьянское	229,316	2086,047	9,1
16	Нижне-Сергинское	395,852	2702,955	6,8
17	Нижне-Тагильское	573,416	3100,83	5,4
18	Ново-Лялинское	609,402	3847,483	6,3
19	Режевское	125,381	767,185	6,1
20	Свердловское	141,261	1443,852	10,1
21	Серовское	446,582	2252,022	5,3
22	Синячихинское	481,995	21508	14,6
23	Сотринское	752,919	3842,247	5,0
24	Сухоложское	210,311	1436,341	6,9
25	Сысертское	274,524	2473,657	9,0
26	Таборинское	1065,886	651,199	0,6
27	Тавдинское	559,847	2124,443	3,8
28	Талицкое	232,648	1673,689	7,2
29	Тугулымское	229,401	1252,07	5,5
30	Туринское	426,384	1637,02	3,8
31	Шалинское	458,407	3220,82	7,0
Итого	15247,56	5	7,1

Свердловская область имеет разветвленную сеть автодорог с пропускной способностью от 1200 до 5000 автомобилей в сутки. На территории Свердловской области находится 11000 километров дорог общего пользования, из них федеральных – 673 км, территориальных - 10327 км.

Общая протяженность железных дорог на территории Свердловской области составляет 3554 км. Помимо магистральной сети железных дорог железные дороги» в области имеется около 6500 км ведомственных железных дорог (предприятий лесной, торфодобывающей и горнодобывающей промышленности).

9.Нормативно-правовое регулирование порядка взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления при угрозе распространения пожаров в леса, а также лесных пожаров на земли населенных пунктов

I.В целях обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе лесных пожаров взаимодействие исполнительных органов государственной власти Свердловской области осуществляется на основании следующих нормативных правовых документов:

1) Закон Свердловской области от 01.01.01 года «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области»;

2) Указ Губернатора Свердловской области 28 октября 2005 года «О создании государственных пожарно-технических учреждений Свердловской области»;

3) Постановление Правительства Свердловской области от 01.01.01 года «Об утверждении Положения о противопожарной службе Свердловской области»;

4) Закон Свердловской области от 12 июля 2011 года №71-ОЗ «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области»

5) Распоряжение Правительства Свердловской области от 01.01.01 года «Об одобрении примерного Положения о ДПО городских округов, городских и сельских поселений, организаций, расположенных на территории Свердловской области» главам городских округов, городских и сельских поселений, руководителям организаций, расположенных на территории Свердловской области»;

6) Постановление Правительства Свердловской области от 01.01.01 года «Об утверждении положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области»;

7) Постановлением Правительства Свердловской области от 01.01.01 года «Об утверждении Устава Государственного бюджетного учреждения «Территориальный центр мониторинга Свердловской области»;

8) Постановление Правительства Свердловской области от 01.01.01 года «О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

9) Постановление Правительства Свердловской области от 01.01.01 года «О комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;

10) Постановление Правительства Свердловской области от 25 октября 2010 г. № 000 ПП «Об утверждении структуры и состава эвакуации»;

11) Соглашение о порядке привлечения пожарных поездов к ликвидации природных пожаров при угрозе чрезвычайной ситуации и в условиях чрезвычайной ситуации на территории Свердловской области между Правительством Свердловской области, Главным управлением МЧС России по Свердловской области, Свердловской железной дорогой – филиалом ОАО»Российские железные дороги», Свердловской дирекцией управления движением – структурным подразделением Центральной дирекции управления движением – филиала и филиалом Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Свердловской железной дороге от 8 июня 2011 года № 000.

II. В целях повышения уровня противопожарной защиты лесного фонда взаимодействие исполнительных органов государственной власти Свердловской области осуществляется на основании следующих нормативных правовых документов:

1) Постановлением Правительства Свердловской области от 30 ноября 2010 года «Об обеспечении пожарной безопасности в лесах Свердловской области в 2012 году»;

2) Указ Губернатора Свердловской области от 01.01.01 года №18-УГ «О создании государственного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов»;

3) Приказ Департамента лесного хозяйства от 20 января 2011 года №64 «О мерах по обеспечению пожарной безопасности в лесах Свердловской области на 2012 год» (Приложение );

4) План мероприятий по обеспечению охраны лесов от пожаров на 2012 год на территории Свердловской области, утвержденный директором Департамента лесного хозяйства Свердловской области 20 января 2012 года (Приложение );

III. Департаментом лесного хозяйства Свердловской области заключены следующие соглашения:

1) Соглашение с Главным управлением МЧС России по Свердловской области о выполнении мероприятий в области организации тушения лесных пожаров, выходящих из под контроля, угрожающих населенным пунктам, объектам экономики и при объявлении режима чрезвычайной ситуаций в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров от 06 сентября 2011 года (Приложение );

2) Соглашение о взаимодействии между Государственным учреждением «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области и Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (Приложение );

3) Соглашение между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и Главным управлением внутренних дел по Свердловской области об основах взаимодействия от 07 апреля 2011 года (Приложение );

4). Соглашение об информационном взаимодействии между Главным управлением лесами Челябинской области и Департаментом лесного хозяйства Свердловской области от 9 марта 2011 года (Приложение );

5) Соглашение об информационном взаимодействии между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и Департаментом лесного хозяйства Свердловской области от 7 апреля 2011 года (Приложение );

6) Соглашение о взаимодействии по вопросам обнаружения, локализации и ликвидации лесных пожаров, а также информационном обмене о лесопожарной обстановке между Ханты-Мансийским автономным округом и Свердловской областью от 5 апреля 2011 года (Приложение );

7) Соглашение о взаимодействии по вопросам обнаружения, локализации и ликвидации лесных пожаров, а также информационном обмене о лесопожарной обстановке между Тюменской и Свердловской областями от 5 апреля 2011 года (Приложение );

8) Соглашение о взаимодействии по вопросам обнаружения, локализации и ликвидации лесных пожаров, а также информационном обмене о лесопожарной обстановке между Свердловской областью и Республикой Башкортостан от 1 июня 2011 года (Приложение );

9) Соглашение о взаимодействии по вопросам обнаружения, локализации и ликвидации лесных пожаров, а также информационном обмене о лесопожарной обстановке между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и Агентством по природопользованию Пермского края от 01.01.01 года (Приложение );

10) Соглашение о взаимодействии по вопросам обнаружения, локализации и ликвидации лесных пожаров, а также информационном обмене о лесопожарной обстановке между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и федеральным государственным учреждением «Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации» от 6 мая 2011 года (Приложение );

11) Соглашение о взаимодействии по вопросам обнаружения, локализации и ликвидации лесных пожаров, а также информационном обмене о лесопожарной обстановке между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и федеральным государственным учреждением «Государственный природный заповедник « Денежкин камень» от 01.01.01 года (Приложение );

12) Соглашение о взаимодействии по вопросам обнаружения, локализации и ликвидации лесных пожаров, а также информационном обмене о лесопожарной обстановке между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и федеральным государственным учреждением «Национальный парк «Припышминские боры» от 01.01.01 года (Приложение );

13) Соглашение о взаимодействии по вопросам обнаружения, локализации и ликвидации лесных пожаров, а также информационном обмене о лесопожарной обстановке между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и федеральным государственным учреждением «Висимский заповедник» от 01.01.01 года (Приложение ).

10. Организация мониторинга пожарной опасности в лесах

Обнаружение лесных пожаров осуществляется как наземным способом, так и с помощью авиации. В последнее время эффективно используются возможности информационной системы дистанционного мониторинга Рослесхоза. Во всех лесничествах организованы автоматизированные рабочие места для работы в данной системе, а также у ряда арендаторов лесных участков по заготовке древесины. Ответственные специалисты по работе в ИСДМ – Рослесхоз в лесничествах назначены приказами.

Авиационное патрулирование территории лесного фонда ведется по восьми маршрутам. Общая протяженность маршрутов составляет 3363 км. Наземное патрулирование осуществляется по 440 маршрутам, общей протяженностью 14026 км. Маршруты авиационного мониторинга, площади авиационного и наземного мониторинга, зоны разграничения применения авиационных, наземных сил и средств тушения лесных пожаров утверждены приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 01.01.2001 г. №94 «Об утверждении распределения земель лесного фонда Свердловской области по зонам осуществления авиационных работ по охране лесов и способам мониторинга пожарной опасности в лесах» (Приложение ).

Кратность авиационного патрулирования в зависимости от классов пожарной опасности по условиям погоды определено заданием по авиационной охране лесов государственному бюджетному учреждению Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» на 2012 год. (Приложение ).

При наличии действующих лесных пожаров кратность авиационного патрулирования при Ш, IV, V классах пожарной опасности по условиям погоды может быть увеличена по сравнению с указанным заданием.

Наземное патрулирование лесов на территории лесничеств Министерства обороны Российской Федерации ведется по 23 маршрутам общей протяженностью 575 км. Авиационное патрулирование не предусмотрено.

Наземное патрулирование лесов особоохраняемых природных территорий федерального значения ведется по 30 маршрутам протяженностью 636 км.

Зоны наземного и авиационного мониторинга,

маршруты авиационного патрулирования.

11. Порядок деятельности регионального пункта диспетчерского управления

Деятельность регионального пункта диспетчерского управления с целью постоянного информационного обмена между всеми заинтересованными структурами и службами пожаротушения по вопросам взаимодействия, предупреждения и ликвидации лесных и торфяных пожаров на территории Свердловской области и осуществляется на штатной основе при государственном бюджетном учреждении Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» по адресу

Региональный пункт диспетчерского управления осуществляет прием информации о лесных пожарах и ее обработку на протяжении пожароопасного сезона в круглосуточном режиме.

Сведения о лесных пожарах передаются в региональный пункт диспетчерского управления всеми заинтересованными лицами по следующим телефонам: (3, , либо на электронный адрес *****@***ru.

Информация о лесных пожарах также может передаваться на Единый телефонный номер лесного хозяйства 4-00.

Пункты диспетчерского управления лесничеств на всех категориях земель и природоохранных учреждений на особоохраняемых природных территориях федерального значения передачу информации осуществляют ежедневно в оперативном режиме и откорректированную сводку за истекшие сутки с 19-00 до 21-00 часов.

Региональный пункт диспетчерского управления обобщенную информацию о лесных и торфяных пожарах за прошедшие сутки ежедневно до 24-00 (московского) времени представляет:

- федеральную диспетчерскую службу на базе ФГУ «Авиалесоохрана» через Web-Интерфейс сайта ФБУ «Авиалесоохрана» http://www. pushkino. *****/rus/main. sht

- в государственное казенное учреждение Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области» на электронные адреса *****@, *****@, *****@***ru, *****@;

- Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу на электронный адрес *****@***ru.

и другие заинтересованные организации согласно, заключенных соглашений.

Работа регионального пункта диспетчерского управления осуществляется на основании приказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 01.01.2001 г. №33.

12. Система радиосвязи государственных учреждений в области лесных отношений

ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» оперативную радиосвязь ведет по принципу «Вызов-ответ немедленно» по следующим радионаправлениям:

- Единый диспетчерский центр – Авиаотделения,

- Авиаотделение – Воздушное судно,

- Авиаотделения – Пожар,

- Воздушное судно – Пожар,

- локальная радиосеть на пожаре, р/связь внутри пожарных групп.

Штатные радиооператоры по ведению оперативной радиосвязи предусмотрены на центральной радиостанции Единого диспетчерского пункта и на всех авиаотделениях.

Диапазоны и номиналы частот каналов радиосвязи, радионаправления, типы и количество РЭС указаны в Приложении №20.

Предусмотрена прямая радиосвязь лесничеств с воздушным судном. В случае невозможности радиосвязи предусмотрен дополнительный канал связи: воздушное судно – авиаотделение – единый диспетчерский центр – Лесничество.

Радиосвязь лесничеств с группами тушения лесных пожаров осуществляется посредством радиостанций ВЭБР и Лен.

На базе корпоративной сотовой сети ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов», организована расширенная сеть сотрудников компании с участием всех лесничеств. Все исходящие звонки внутри сети бесплатны, связь каждый с каждым неограниченна.

13. Порядок привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, а также порядок взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в зависимости от уровня пожарной опасности и количества лесных пожаров.

Порядок взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления определяется уровнем пожарной опасности и количеством пожаров

В случае, возникновения лесных пожаров на территории участкового лесничества площадью, не превышающей 5 га, если по условиям погоды, прогнозу распространения огня и наличию сил и средств специализированного учреждения по тушению лесных пожаров, пожар может быть ликвидирован в сутки обнаружения – его тушение осуществляется государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» в текущем режиме. Руководство тушением осуществляется работником лесничества.

В случае, возникновения лесных пожаров на территории лесничества площадью свыше 5 га в наземной зоне и более 200 га в авиационной зоне, а по условиям погоды, прогнозу распространения огня, наличию сил и средств специализированного учреждения по тушению лесных пожаров, пожары не могут быть локализованы или лесной пожар действует более двух суток, а также в случае угрозы населенному пункту - для их локализации, тушения и ликвидации, решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района вводится план тушения лесных пожаров, по которому привлекаются силы и средства арендаторов лесных участков (при наличии), других организаций. Руководство тушением пожаров осуществляется директором лесничества.

В случае, возникновения ситуации в лесах, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 Правил введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействии органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций для локализации, тушения и ликвидации лесных пожаров, решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Свердловской области объявляется режим чрезвычайной ситуации, вводится в действие «Сводный план тушения лесных пожаров», по которому привлекаются силы и средства специализированного учреждения по тушению лесных пожаров, арендаторов лесных участков, предприятий и организаций, формирований МВД, Минобороны, МЧС. Руководство тушением пожаров осуществляется руководителем органа управления лесами (или лицом, уполномоченным решением комиссия Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности).

14. Перечень и состав штатных лесопожарных формирований, формирований привлекаемых по планам тушения лесных пожаров и подразделений пожарной охраны.

Тушение лесных пожаров и выполнение противопожарных мероприятий на землях лесного фонда Свердловской области осуществляет специализированное государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» в рамках государственного задания от 01.01.01 года №1.

В состав Уральской базы авиационной охраны лесов входят 5 авиаотделений, 3 авиаточки, 7 пожарно-химических станций I типа, 18 пожарно-химических станций II типа, 6 пожарно-химических станций – III типа.

Перечень сил и средств государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов приведен в приложении №21.

Тушение лесных пожаров на землях особоохраняемых территорий федерального значения и землях обороны осуществляется силами и средствами федеральных природоохранных учреждений Министерства природных ресурсов Российской Федерации и лесничеств Министерства обороны Российской Федерации.

Перечень сил и средств в разрезе лесничеств на территории лесного фонда, особоохраняемых природных территорий и лесничеств Министерства обороны Российской Федерации, а также порядок их привлечения приведен в приложениях № 22-24.

Тушение лесных пожаров в лесах на землях населенных пунктов осуществляется подразделениями федеральной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области.

Общее количество сил для тушения лесных пожаров в Свердловской области в 2012 году составляет 6100 человек в том числе:

1) штатные силы государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Уральской базы авиационной охраны лесов»:

- летчики наблюдачеловек;

- парашютисты - пожарные – 31 человек;

- десантники пожарные –109 человек:

- постоянные и сезонные рабочие наземных служб пожаротушения – 450 человек.

2) силы арендаторов лесных участков – 2471 человек;

3) силы подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований – 908 человек;

4) силы других организаций и добровольных пожарных подразделений, которые могут быть привлечены к тушению лесных пожаров – 2119 человек.

Общее количество подразделений добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области составляет 307 единиц общей численностью 2900 человек, в том числе:

- добровольные пожарные команды 1 разряда – 10 единиц, общей численностью 10 человек;

- добровольные пожарные команды 2 разряда – 44 единиц, общей численностью 304 человека;

- добровольные пожарные команды 3 разряда – 35 единиц, общей численностью 404 человека;

- добровольные пожарные дружины – 216 единиц, общей численностью 2122 человека.

В случае необходимости при возникновении чрезвычайной ситуации возможно увеличение личного состава федеральной противопожарной службы до 5503 человек и противопожарной службы Свердловской области до 1820 человек.

Расположение подразделений федеральной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области приведены в приложении № 25-26

Руководителями тушения лесных пожаров будут являться работники государственных бюджетных учреждений в области лесных отношений – лесничеств в количестве 1196 человек.

Общее количество средств пожаротушения:

- лесопожарные автоцистерны – 133 шт.;

- пожарные автоцистерны - 228 шт.;

- лесопожарные трактора – 123 шт.;

- трактора гусеничные – 138 шт.;

- трактора колесные – 237 шт.;

- бульдозеры – 247 шт.;

- автомобили для перевозки людей – 307 шт.;

- автобусы и вахтовые автомобили – 102 шт.;

- грузовые автомобили – 231 шт.;

- вездеходы – 67 шт.;

- трейлеры – 46 шт.;

- мотопомпы – 490 шт.;

- бензопилы – 801 шт.;

- ранцевые лесные опрыскиватели – 3972 шт.;

- зажигательные аппараты – 587 шт.

Наличие средств государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Уральской базы авиационной охраны лесов»:

- лесопожарные и пожарные автоцистерны –61 шт.;

- лесопожарные трактора – 34 шт.;

- трактора гусеничные – 20 шт.;

- трактора колесные – 14 шт.;

- бульдозеры – 22 шт.;

- бензопилы – 65 шт.;

- ранцевые лесные опрыскиватели – 795 шт.;

- зажигательные аппараты – 60 шт.

- ВСУ 5А – 2 шт.

Наличие сил и средств формирований, привлекаемых по планам тушения лесных пожаров, включая арендаторов лесных участков:

- лесопожарные и пожарные автоцистерны - 144 шт.;

- трактора гусеничные – 118 шт.;

- трактора колесные – 221 шт.;

- бульдозеры – 225 шт.;

- автомобили для перевозки людей – 264 шт.;

- автобусы и вахтовые автомобили – 98 шт.;

- грузовые автомобили – 190 шт.;

- вездеходы – 65 шт.;

- ранцевые лесные опрыскиватели – 2910 шт..

Наличие сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований в соответствии с планами тушения лесных пожаров:

- пожарные автоцистерны – 129 шт;

- автомобили для перевозки личного состава - 23 шт.

В случае необходимости при возникновении чрезвычайной ситуации возможно увеличение средств пожаротушения федеральной противопожарной службы до 243 единиц и противопожарной службы Свердловской области до 169 единиц.

Для тушения природных пожаров от Свердловского отделения железные дороги» планируется привлечение 210 человек на 8 пожарных поездах, расположенных на территории Свердловской области:

- специализированный пожарный поезд Екатеринбург-Сортировочный с участком обслуживания протяженностью 377 км;

- пожарный поезд Кузино с участком обслуживания протяженностью 320 км;

- пожарный поезд Каменск-Уральский с участком обслуживания протяженностью 434 км;

- пожарный поезд Смычка с участком обслуживания протяженностью 546 км;

- пожарный поезд Серов-Сортировочный с участком обслуживания протяженностью 936 км;

- пожарный поезд Тавда с участком обслуживания протяженностью 385 км;

- пожарный поезд Егоршино с участком обслуживания протяженностью 402 км;

- пожарный поезд Камышлов с участком обслуживания протяженностью 113 км.

15. Маневрирование силами и средствами пожаротушения

В авиационной зоне тушения лесных пожаров Свердловской области маневрирование силами парашютно-десантной пожарной службы осуществляется в зависимости от пожарной обстановки.

Переброска парашютно-десантной пожарной службы между авиаотделениями может осуществляться автотранспортом, железнодорожным транспортом, а также самолетами АН-2.

Межрегиональное маневрирование осуществляется в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства.

В целях оказания помощи субъектам Российской Федерации в условиях высокой и чрезвычайной горимости в рамках межрегионального маневрирования планируется привлекать силы и средства ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов».

ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» расположена по адресу .

Количество работников, направляемых в порядке межрегионального маневрирования:

- руководители тушения крупных лесных пожаров - 4 чел;

- летчики-наблюдачел;

- парашютисты-пожарники – 12 чел;

- десантники-пожарные – 12 чел.

Направляемые работники обеспечены необходимыми шанцевыми инструментами для борьбы с лесными пожарами и имеют запас продовольствия.

Переброска парашютно-десантной пожарной службы для оказания помощи субъектам Российской Федерации может осуществляться железнодорожным или наземным транспортом в соседние регионы и воздушными судами в отдаленные регионы.

Обеспечение доставки сил и средств при межрегиональном маневрировании осуществляет субъект Российской Федерации кому оказывается помощь в тушении лесных пожаров.

16. Порядок реагирования и привлечения сил и средств в условиях чрезвычайных ситуаций

Свердловская областная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Свердловская подсистема РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Свердловская подсистема РСЧС в соответствии с административно-территориальным и территориально-объектовым делением имеет 3 уровня: областной, муниципальный и объектовый и состоит из территориальных звеньев: городских и районных.

На каждом уровне Свердловской подсистемы РСЧС созданы координационные органы.

Координационными органами Свердловской подсистемы РСЧС являются:

1) на областном уровне - комиссия Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

2) на муниципальном уровне - комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности под руководством глав муниципальных образований;

3) на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.

Постоянно действующими органами управления Свердловской подсистемы РСЧС являются:

1) на областном уровне - Главное управление МЧС России по Свердловской области;

2) на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления муниципальных образований расположенных в Свердловской области;

3) на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Экстренное (оперативное) реагирование на чрезвычайные ситуации, связанные с лесными пожарами, планируется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Правительства Свердловской области, на территории которой возможно возникновение чрезвычайной ситуации:

муниципальной – силами и средствами органов местного самоуправления;

межмуниципальной и региональной – силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Свердловской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

межрегиональной и федеральной – силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной чрезвычайных ситуаций привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации (угрозе лесного пожара населенным пунктам и объектам экономики):

1) органы управления и силы МЧС России, функциональных и территориальных подсистем РСЧС приводятся в режим чрезвычайной ситуации;

2) организуется круглосуточное дежурство;

3) ведется в постоянном режиме сбор и обобщение данных по изменению лесопожарной обстановки, угрозе населенным пунктам, находящимся в зоне лесного пожара, попадания в эту зону промышленных объектов;

4) разрабатываются на основании полученных данных прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными, торфяными пожарами, а так же прогнозы развития возникших чрезвычайных ситуаций.

5) дважды в сутки обобщенная информация по изменению лесопожарной обстановки в области представляется руководству государственного казенного учреждения Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации», Центр управления кризисными ситуациями Уральского регионального центра МЧС России;

6) осуществляют оперативное реагирование на складывающуюся обстановку, принимаются экстренные меры по защите населения, спасению материальных и других ценностей.

7) тушение лесных пожаров производится специализированным учреждением по тушению лесных пожаров «Уральской базой авиационной охраны лесов», силами и средствами пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, а также организациями других ведомств, принимающих непосредственное участие в ликвидации чрезвычайной ситуации в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

17. Резерв финансовых и материальных ресурсов

Законом Свердловской области от 26 декабря 2011 года «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» на 2012 год установлен резервный фонд в размере 1 миллиарда рублей.

Расходование средств резервного фонда для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 19 апреля 2010 года «Об утверждении Правил предоставления бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Свердловской области для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Формирование областного государственного резерва материальных ресурсов определено постановлением Правительства Свердловской области от 01.01.01 года «Об областном государственном резерве материальных ресурсов для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера».

Номенклатура ресурсов областного государственного резерва предусматривает наличие горюче-смазочных материалов – 544 т, бензопил – 100 шт, стволов для тушения торфяных пожаров – 10 шт, огнетушителей ранцевых - 1000 шт, мотопомп переносных - 20 шт.

Использование материального резерва производится в соответствии с распоряжениями Правительства Свердловской области по представлению государственного казенного учреждения Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области».

18. Порядок информирования граждан о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах

Ежедневная информация о лесопожарной обстановке размещается на сайте Департамента лесного хозяйства Свердловской области forest. *****.

На постоянной основе в случае необходимости через средства массовой информации и размещение информации на сайте Главного управления МЧС России по Свердловской области в сети Интернет, сайтах муниципальных образований до населения доводится прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Свердловской области и рекомендации по их предупреждению с учетом сезонности, количества и особенностей потенциально опасных объектов, других факторов, влияющих на возникновение лесных пожаров и чрезвычайных ситуаций.

В случае угрозы возникновении чрезвычайной ситуации и пожаров информирование населения осуществляется через средства массовой информации Главным управлением МЧС России по Свердловской области, в соответствии с приказом от 01.01.01 года № 000 «О порядке взаимодействия со средствами массовой информации».

Приказ разработан на основании административного регламента МЧС России по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, утвержденным приказом МЧС РФ от 01.01.01 года № 000.

19. Основания ограничения пребывания граждан в лесах, въезд в них транспортных средств и проведения определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах

Противопожарный режим устанавливается в случае повышения пожарной опасности в соответствии с Областным законом от 01.01.2001 «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области»

на территории Свердловской области – Правительством Свердловской области;

на территории муниципальных образований - органами местного самоуправления поселений и городских округов

Дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе ограничения пребывания граждан в лесах, въезд в них транспортных средств, проведение определенных видов работ, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры) на соответствующих территориях устанавливаются нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности, на период действия особого противопожарного режима.

20. Меры по обеспечению правопорядка и безопасности при тушении лесных пожаров

В целях обеспечения общественного порядка, осуществления запрета посещения гражданами леса, а также патрулирования лесных массивов, прилегающих к дорогам, Главным управлением МВД по Свердловской области планируется привлечь 1235 единиц техники, 2216 человек личного состава, в том числе 1030 сотрудников ГИБДД.

При введении особого противопожарного режима численность группировки по охране общественного порядка может быть увеличена до 10586 человек.

Уральским региональным командованием внутренними войсками МВД России для охраны общественного порядка вблизи своих объектов на территории Свердловской области может быть привлечено до 500 человек.

Всего от МВД России для охраны общественного порядка на территории области может быть привлечено 11086 человек и 1235 единиц техники.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации силы и средства Главного управления МВД России по Свердловской области и их территориальных органов привлекаются в соответствии с разработанными планами действий при чрезвычайных обстоятельствах.

Для тушения природных пожаров на территории Свердловской области Уральским региональным командованием внутренними войсками МВД России могут привлекаться:

- 1 штатная пожарная команда численностью 4 чел.;

- 18 нештатных пожарных команд численностью 223 чел.

21. Порядок финансирования мероприятий по охране лесов от пожаров

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации организация охраны лесов на землях лесного фонда, включая осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, относится к переданным полномочиям субъекта Российской Федерации и осуществляется за счет средств субвенций федерального бюджета, переданных субъекту на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений.

Федеральным законом 30 ноября 2011 года «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» Свердловской области на 2012 год предусмотрено средств субвенций федерального бюджета на осуществление переданных отдельных полномочий в области лесных отношений 1 тыс. руб, в том числе на охрану лесов от пожаров в соответствии с протокольным решением Комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по бюджетным проектировкам расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период от 15 октября 2011 года - 94204,6 тыс. руб.

Из регионального бюджета на мероприятия по охране лесов от пожаров в соответствии с законом Свердловской области от 01.01.2001 года «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» выделено 5 тыс. руб, в том числе на:

- содержание специализированного учреждения по тушению лесных пожаров – 5 тыс. рублей;

- поставку лесопожарной техники – 85120,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий по охране лесов от пожаров на землях лесного фонда осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение государственного задания, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» в рамках государственного задания от 01.01.01 года №1, доведенного до специализированного учреждения по тушению лесных пожаров - государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов».

Закупка лесопожарной техники производится в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

Для тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Свердловской области запланировано 2978,6 тыс. рублей.

На проведение мероприятий по охране лесов от пожаров на особоохраняемых природных территориях федерального значения предусмотрено 8724,9 тыс. рублей.

На территории лесничеств Министерства обороны Российской Федерации на охрану лесов от пожаров запланировано 6340,4 тыс. руб.