Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
11 декабря в городе Калуге состоялось совместное заседание Координационного Совета Ассоциации «Центрально-Черноземная» по транспорту и Министерства транспорта Российской Федерации.
Присутствовали:
Министерство транспорта РФ
Москвичев заместитель Министра.
Евгений Сергеевич
Старовойтов директор департамента государственной политики в
Олег Игоревич области дорожного хозяйства, автомобильного и пассажирского транспорта, геодезии и картографии.
Ассоциация «Центрально-Черноземная»
Федоров председатель исполнительного комитета.
Григорий Федорович
Прохоренко заместитель председателя исполнительного
Борис Иванович комитета.
Администрации субъектов РФ ЦФО
Акимов заместитель губернатора.
Максим Алексеевич
Любимов Городской Голова МО «Город Калуга»
Николай Викторович
Голенцов заместитель главы администрации МО «Город
Юрий Павлович Обнинск».
Смородин министр дорожного хозяйства области.
Сергей Вячеславович
Илюхин заместитель министра экономического развития.
Анатолий Михайлович
начальника отдела развития
Василий Иванович транспорта и связи.
Васин начальник управления государственного
Андрей Анатольевич автодорожного надзора по Калужской области.
Обновленский директор ГУ «Школьный автобус»
Михаил Борисович
Белгородская область
Головин главный инспектор автодорожного надзора области.
Сергей Иванович
Брянская область
Яшков первый заместитель директора департамента
Виктор Михайлович промышленности, транспорта и связи.
Андросенко директор муниципального учреждения
Александр Александрович «Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие».
Шемякин заместитель директора МУП
Юрий Иванович «Брянское троллейбусное управление».
Маюров начальник сектора коммерческих перевозок
Алексей Александрович городской администрации.
Владимирская область
Усков заместитель директора департамента транспорта.
Леонид Алексеевич
Новожилов начальник управления транспорта и связи
Владимир Михайлович администрации города Владимира.
Ганин начальник троллейбусного депо.
Валентин Михайлович
Воронежская область
Крутских руководитель управления организации городских
Дмитрий Борисович пассажирских перевозок администрации городского округа город Воронеж.
Панфилов заместитель руководителя управления.
Тимофей Алексеевич
Харисов заместитель директор департамента транспорта
Роман Хайдарович и дорожного хозяйства.
Шаталов председатель комитета транспорта и связи.
Сергей Васильевич
Новиков директор департамента городского транспорта.
Николай Александрович
Росинский генеральный директор ,
Леонид Михайлович исполнительный директор Ассоциации «Липецктрансавто».
Блудян заместитель Министра транспорта Правительства
Норайр Оганесович Московской области.
Кореньков начальник управления транспорта.
Михаил Васильевич
Ковяров помощник Главы администрации г. Рязани.
Александр Иванович
Жигунов заместитель начальника отдела транспорта.
Андрей Васильевич
Медведев заместитель начальника управления транспорта.
Иван Павлович
Иванов заместитель начальника УГАДН по Тамбовской
Олег Анатольевич области.
Бархатов заместитель начальника департамента транспорта и
Павел Владимирович связи.
Цыганок заместитель директора департамента транспорта.
Владимир Григорьевич
г. Москва
Воробьев первый заместитель руководителя департамента
Александр Георгиевич транспорта и связи.
Приглашенные
Еркнапешян начальник управления государственного
Жозеф Жораевич автодорожного надзора по Воронежской области.
Красовский вице-президент .
Александр Владимирович
Вожжов директор департамента по взаимодействию
Владимир Викторович с государственными органами .
Харламов заместитель генерального директора по работе
Анатолий Анатольевич с госсектором ИТ».
Осипов директор департамента решений
Алексей Иванович позиционирования ТР».
Повестка дня
1. Обмен опытом и сложившейся практикой взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, и хозяйствующих субъектов автотранспортного комплекса по организации работы городского пассажирского автотранспорта в субъектах РФ, входящих в Ассоциацию «Центрально-Черноземная».
2. Состояние и перспективы развития транспортного комплекса, в рамках задач ФЦП «Развитие транспортной системы России в годах», с региональным аспектом.
, , , , , .
Эффективная работа транспортной системы в субъектах Российской Федерации является необходимым условием устойчивого социально-экономического развития территорий и жизненного обеспечения населения. Особое место в транспортной системе занимает городской наземный пассажирский транспорт (ГНПТ).
За прошедшие годы произошли кардинальные структурные изменения в транспортной системе ГНПТ, которые в основном определили и сформировали:
- нормативную потребность автомобильного транспорта и электротранспорта в обеспечении перевозок;
- формы собственности перевозчиков;
- формы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления и перевозчиков в организации пассажирских перевозок, безопасности, тарифного регулирования и обновления парка ГНПТ.
- правовое обеспечение организации пассажирских перевозок.
Вместе с тем изучение и анализ решения этих вопросов в субъектах Российской Федерации свидетельствуют о разных формах и подходах взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов транспортного комплекса ГНПТ и степени эффективности их социального партнерства в достижении поставленных задач. Конструктивный и деловой подход к рассмотрению поставленных вопросов на Координационном Совете во многом был обеспечен участием Заместителя Министра транспорта Российской Федерации и директора департамента государственной политики автомобильного и пассажирского транспорта, геодезии и картографии в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ и их активной позицией в ходе обсуждения.
С большим интересом участники заседания Координационного Совета ознакомились с опытом работы ГНПТ в Калужской области и городе Калуге, где вопросы качества транспортного обслуживания населения являются предметом повышенного внимания Губернатора и администрации города и решаются в соответствии с Законом Калужской области (апрель 2002 г.) «О порядке организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Калужской области»
В целях реализации государственной политики по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в городе создана и функционирует Комиссия по безопасности дорожного движения, участие в которой принимают представители Управления Госавтодорнадзора Калужской области, ГИБДД города, руководители городских служб, депутаты Городской Думы, представители СМИ.
Не реже 2-х раз в неделю, проводятся проверки выполнения требований действующего законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров городским транспортом. Проверку осуществляет межведомственная комиссия по принципу специалист-направление.
Именно благодаря комплексным скоординированным действиям сотрудников Управления Госавтодорнадзора по Калужской области, органов исполнительной и законодательной власти Калужской области, УВД, городской Прокуратуры, ГИБДД, Роспотребнадзора, городской администрации достигнуто снижение аварийности на пассажирском транспорте, повышение качества и регулярности транспортного обслуживания населения.
За истекший период 2008 года в городе Калуге по вине лицензиатов произошло всего одно дорожно-транспортное происшествие.
Для оптимизации перевозок и получения научных рекомендаций по организации маршрутной сети при соблюдении нормативных требований, предъявляемых к качеству транспортного обслуживания пассажиров, и экономических интересов перевозчика по региональному использованию имеющихся у него провозных возможностей при сокращении количества подвижного состава, в целях правового обоснования такого сокращения перед конкурсом силами «Научно исследовательского института городского электрического транспорта» (г. Москва) было проведено обследование пассажирских потоков на городских маршрутах.
В соответствии с полученными рекомендациями по определению количества и типа подвижного состава по всей маршрутной сети, с распределением оставшегося транспорта по маршрутам с учетом изменения пассажиропотока по времени суток, была оптимизирована маршрутная сеть и составлена конкурсная документация.
По результатам проведенного в 2006 году конкурса (сроком на 3 года) заключены договоры на транспорте по обслуживанию населения на территории МО «Город Калуга» с выполнением суточного графика 700 (семистами) единицами транспорта. Оставшийся после оптимизации транспорт работает на маршрутах по сменному графику. Такая организация деятельности позволила не сокращая числа рабочих мест уменьшить единовременно количество подвижного состава в городе, улучшить обстановку на улично-дорожной сети и повысить безопасность дорожного движения.
Исходя из социальной значимости, снижения себестоимости проезда, перспективной направленности троллейбуса как экологически чистого пассажирского транспорта, руководством города принята Целевая программа «Развития городского электрического пассажирского транспорта и улучшение обслуживания пассажиров в гг.», которая предусматривает:
- увеличение количества маршрутов и протяженности маршрутной сети, что позволит охватить отдаленные микрорайоны города и обеспечить гарантированную доступность городского пассажирского транспорта для всех слоев населения;
- обновление подвижного состава с увеличением суточного выпуска троллейбусов на 20-25%, что позволит сократить интервалы движения и повысить качество обслуживания пассажиров;
- улучшение социально-экономического состояния Управления Калужского троллейбуса и поднятие престижа основных профессий городского электротранспорта.
Даная Программа поддержана администрацией Калужской области.
Необходимо особо отметить положительную роль системы единой диспетчеризации пассажирского и специального транспорта в Калужской области, основанной на принципе спутникового позиционирования, что позволило не только получать актуализированную информацию о выполнении расписаний движения транспорта, но и оперативно реагировать на внештатные и аварийные ситуации, решая их в кротчайшие сроки.
Внедряется автоматизированная система оплаты проезда пассажирами всех категорий при помощи бесконтактных пластиковых смарт-карт.
Заслуживает внимания организация работы ГУ автотранспортного предприятия «Школьный автобус». Предприятие, которое полностью отвечает за весь технический, производственный и социально-бытовой комплекс вопросов, связанных с перевозкой школьников и безопасностью в области.
Интересный опыт работы администрации Липецкой области и органов местного самоуправления города Липецка и их эффективного взаимодействия с территориальными управлениями государственного автодорожного надзора, ГИБДД, УВД и хозяйствующих субъектов отрасли позволившие сохранить муниципальный автомобильный и электрический транспорт (70% от общих пассажирских перевозок), всю инфраструктуру поддержки высокого технического состояния, своевременного обновления пассажирского транспорта, сумели добиться использования на пассажирских маршрутах города и области транспорта большой и средней вместимости и, практически, исключить транспорт малой вместимости типа «Газель» и «Форд-транзит». По мнению участников Координационного Совета – это лучшее достижение в обеспечении устойчивой работы, высокой культуры и экологии транспортного комплекса не только среди субъектов РФ ЦФО, но и в целом по России.
Все вопросы организации пассажирских перевозок в городе Москве регламентируются региональным законом Московской области от 01.01.01 года № 000/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области», Постановлением Правительства Московской области от 01.01.01 г. № 000/З «Об утверждении порядка покрытия в 2008 году транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по перевозке отдельных категорий граждан», Постановлением Правительства Москвы «Об организации регулирующих межрегиональных и международных маршрутов, проходящих по территории г. Москвы» от 20.06.06 г.
В целях обеспечения комфортных условий проживания населения города Москвы, приняты меры в обеспечении развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения, в том числе инвалидов и других маломобильных категорий, системы наземного городского пассажирского транспорта в городе Москве, Постановлением Правительства Москвы утверждена городская целевая программа развития наземного городского пассажирского транспорта в городе Москве на годы.
Кроме того, утверждены:
Отмечая положительные стороны участники заседания особо внимание уделили вопросам, которые кардинально не решаются:
1). Неудовлетворительное состояние парков пассажирского городского транспорта, в котором до 70% транспортных средств эксплуатируется за пределами амортизационных сроков и при этом их обновление составляет лишь 5-10% от общей потребности.
2). Неустойчивое финансовое состояние большинства транспортных предприятий, большая задолженность у многих из них в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды, дефицит финансовых средств привели к существенному спаду инвестиционной активности, в первую очередь в части приобретения транспортных средств.
3). Не проработанные и иногда бессистемно принимаемые решения органов местного самоуправления и руководителей автотранспортных предприятий по обновлению автопарков за счет приобретения их по импорту, практически отработавших свой моторесурс, наносит двойной вред: во-первых, кардинально не решается сама проблема с перевозками населения, а во-вторых, создаются дополнительные трудности в защите отечественного автомобильного производства и резкое снижение экологии.
4). Ежегодный рост ДТП.
5). Низкая культура обслуживания.
6). Отсутствие федерального закона «Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным транспортом на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации», а следовательно и отсутствие нормативного документа «Правила пассажирских перевозок», которые практически должны обеспечить внедрение экономико-управленческих организационно-технологических и правовых механизмов управления.
7). Отсутствие заинтересованности и ответственности руководства автотранспортных предприятий за внедрение автоматизированных систем управления автотранспортным комплексом.
8). Нарушение экологии из-за неоправданного ежегодного снижения действующего экологически чистого электротранспорта – трамваев и троллейбусов; а имеющийся пассажирский автотранспорт не соответствует требованиям экологических параметров.
9). Фактически потеряны реальные механизмы воздействия органов местного самоуправления на качество транспортных услуг из-за отсутствия законодательно-нормативной базы. Все эти факторы имеют место из-за отсутствия на региональном уровне программы скоординированных действий органов государственной власти и хозяйствующих субъектов отрасли по эффективной, безопасной работе на высококультурном и безопасном уровне автотранспортной отрасли. Имеющиеся региональные Программы по развитию автотранспортного комплекса носят зачастую формальный и низкоэффективный характер.
10). Низкое качество водительского состава ГНПТ, а в мегаполисах 50 % водителей пассажирского транспорта – граждане Ближнего зарубежья.
Вышеперечисленные недостатки привели к тому, что дальнейшая эксплуатация существующего парка транспортных средств связана с потерей качественного и полного обеспечения транспортных услуг и создания реальной угрозы безопасности перевозки пассажиров.
В итоге обмена мнениями и коллегиально выработанных предложений, участники заседания
Решили:
1. Согласиться, что состояние и функционирование пассажирского транспорта общественного пользования в большинстве субъектов РФ Ассоциации находятся в достаточно сложном положении, граничащим с потерей качественного и полного обеспечения транспортных услуг населению и созданием угрозы безопасности перевозок пассажиров и требуют со стороны органов государственной власти федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления совместно с руководителями транспортных организаций принятия эффективных и действенных мер по разграничению и реализации комплекса Программ реформирования общественного пассажирского транспорта, обеспечивающих устойчивое и безопасное его функционирование, повышение качества транспортных услуг населению и безопасность перевозок пассажиров;
2. Сохранить практику проведения совместных заседаний Координационного Совета Ассоциации «Центрально-Черноземная» и Министерства транспорта Российской Федерации не реже 2-3 раз в год;
3. Отметить, что соответствующие и проводимые реформы автомобильного транспорта, в частности ГНПТ на территории субъектов РФ ЦФО, входящих в Ассоциацию «Центрально-Черноземная» требуют постоянного изучения и выработки на основе положительного опыта совместных и скоординированных действий для устойчивого развития отрасли;
4. Организовать совместную работу Ассоциации «Центрально-Черноземная» и Минтранса РФ в ускорении принятия Федерального Закона «Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным транспортом на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации»;
5. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации и субъектам Российской Федерации после принятия данного Федерального закона осуществить следующие мероприятия:
- утвердить Правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
- установить технический регламент, касающейся одобрения типа транспортных средств, осуществляющих городские, пригородные и междугородные перевозки пассажиров;
- сохранить порядок лицензирования пассажирских перевозок всех видов собственности на автомобильном транспорт, в том числе и перевозки собственных нужд;
- обеспечить равный доступ и условия работы перевозчиков всех форм собственности, рынок перевозок пассажиров автомобильного и городского электротранспортом;
- решить на уровне Правительства РФ активной реализации подпрограммы «Реформирование пассажирского транспорта общего пользования»;
- при рассмотрении находящегося в Государственной Думе проекта Федерального закона «Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации» и иных, находящихся в разработке федеральных нормативных правовых актов, направленных на реализацию Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, Федерального закона «О транспортной безопасности», принять нормы и условия допуска перевозчиков к профессии и на рынок перевозок пассажиров, обеспечивающие равное положение транспортных операторов и приоритет безопасности дорожного движения и жизни граждан.
10. Членам Координационного Совета максимально оказать содействие руководству Минтранса РФ в работе с Федеральным Собранием в процессе разработки, обсуждения, принятия соответствующих Законодательных актов, обеспечивающих устойчивую и безопасную работу пассажирского транспорта.
11. Просить руководство Министерства транспорта Российской Федерации рассмотреть предложения приграничных субъектов Российской Федерации с Украиной:
- в целях упрощения и ускорения процедуры выдачи разрешений на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом в международном сообщении, рассмотреть вопрос о предоставлении субъектам Российской Федерации право выдавать разрешения на международные маршруты, начальный и конечный пункты которых находятся на территории приграничных областей России и Украины;
- решение о возможности выезда указанных транспортных средств целесообразно предоставить начальникам территориальных Управлений государственного автодорожного надзора;
- разработать нормативную базу по организации и обеспечению безопасной перевозки школьников в субъектах Российской Федерации, в том числе предусмотреть лицензирование этого вида перевозок;
- ускорить разработку и принятие программ для подготовки водителей по перевозке пассажиров и требований к их профессиональной пригодности;
12. Направить материалы Координационного Совета Федеральному Собранию Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Министерству транспорта Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, руководству органов местного самоуправления областных центров субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа, хозяйствующим субъектам отрасли;
13. Контроль за исполнением решения Координационного Совета возложить на исполнительный комитет Ассоциации «Центрально-Черноземная» () и Координационный Совет Ассоциации «Центрально-Черноземная» по транспорту.
Председатель
Исполнительного комитета
Ассоциации «Центрально-Черноземная»
