Постановление об утверждении районной целевой Программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области на 2011 год»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“КАРДЫМОВСКИЙ РАЙОН” СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об утверждении районной целевой Программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области на 2011 год»

В соответствии со статьей 179,179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую Программу «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области на 2011 год».

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области .

3. Опубликовать настоящее постановление с приложением в Кардымовской районной газете «Знамя Труда»

4. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания.

Глава Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

Отп. 1 экз. - в дело Разослать:

УД ОЭиКР, ГиБДД

Финуправление,

прокуратура

Исп. Управ. делами _________________

26.11.2010

20 экз.

Визы:

Зам. Главы _________________ 26.12.2010

Гл. специалист _________________ 26.12.2010

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

от "_____"_____2010 № _____

П А С П О Р Т

Целевая программа «Обеспечение безопасности дорожного

движения на территории муниципального образования

«Кардымовский район» Смоленской области на 2011 год.

Наименование Программы	Целевая Программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Кардымовский район» на 2011 год (далее по тексту Программа)
Правовое основание для разработки Программы	Федеральный закон от 01.01.01 года «О безопасности дорожного движения»
Заказчик Программы	Администрация МО «Кардымовский район»
Разработчики Программы	Комиссия по БДД, ОГИБДД района
Исполнители Программы	Кардымовский районный отдел образования, ОГИБДД района (на основании соглашения)
Основные цели и задачи Программы	Основной целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Условием достижения цели является решение следующих задач: - формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения; - повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения - повышение эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование контроля за режимом движения; - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов - укрепление материально-технической базы отдела ГИБДД, улучшение условий работы с населением.
Сроки реализации Программы	2011 год
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы 173 тыс. рублей, в том числе: -средства районного бюджета - 23 тыс. рублей, - внебюджетные источники - 150 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение уровня аварийности, тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, профилактика правонарушений в области дорожного движения на территории района, сокращение угонов и краж.
Органы, осуществляющие контроль за реализацией Программы	Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Администрация МО «Кардымовский район».

1. Состояние проблемы.

На территории Кардымовского района проживает 11400 граждан за- регистрировано 2935 единиц транспорта, в течении 9-ти месяцев 2010 года на автодорогах района пресечено 1163 нарушения ПДД РФ. Основным видом правонарушений является нарушение скоростного режима, управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, нарушение правил перехода проезжей части дорог, управление транспортными средствами не имеющими права управления транспортными средствами..

Сегодня еще большую распространенность получает сознательное не выполнение основного закона автомобилиста – Правил дорожного движения. На это указали при мониторинге 47% водителей, 72% пешеходов. Почти половина дорожных происшествий совершена из-за нарушения скоростного режима, а каждое пятое – лицами, не имеющими права управления.

В течении 9-ти месяцев 2010 года на автодорогах района совершено 80 дорожно-транспортных происшествия (АППГ -69) рост на 15.9 %, из них 17 ДТП учетных (АППГ - 25), снижение составило 47%,и 63 ДТП с материальным ущербом (АППГ - 45) рост составил 40%

В учетных ДТП 6 человек погибло (АППГ-7) снижение составило 16.6% и 19 человек получили ранения (АППГ - 33) снижение на 73.6 %.

Тяжесть последствий общая составила 6/(6+19) * 100 = 24 АППГ - 17.5 рост составил 37 %

Тяжесть последствий по автодороге М-1 4/(4+13) * 100 = 23.5

Тяжесть последствий по автодорогам района 2/(2+6 ) * 100 = 25

На автодорогах района зарегистрировано 6 ДТП - ( АППГ -13) снижение составило 116.6% 2 человека погибло АППГ-0 рост составил 200% и 6 человек получили ранения АППГ-16 снижение составило 166.6 %.

ДТП на территории п. Кардымово зарегистрировано 1 ДТП

- ул. Социалистическая столкновении 1 пострадавший (ДТП совершено по причине водитель, ранее лишенный права управления, при этом находился в состоянии опьянения )

5 ДТП зарегистрировано на других автодорогах района а именно;

-2 км ад. Кардымово - Титково –Вачково наезд на пешехода 1 пострадавший (ДТП совершено по причине водитель не имея водительского удостоверения, навыков вождения при этом находился в состоянии опьянения )

-4 км ад. Кардымово - Титково –Вачково 1 пострадавший в ДТП (ДТП совершено по причине несоответствие скорости конкретным условиям )

- 34 км автодороги Тюшино-Нетризово-Рогачево 1 пострадавший в ДТП (совершено по причине водитель управляя т/с не имея права управления т/с управлял т/с)

- 37 км автодороги Смоленск-Вязьма-Зубцов 1 погибший и 2 пострадавших наезд на дикое животное «лось»

- д. Пнево 1 пострадавший наезд на пешехода (ДТП совершено по причине водитель не имея водительского удостоверения, навыков вождения при этом находился в состоянии опьянения )

Причиной 3-х учетных ДТП произошедших на территории Кардымовского района в которых пострадали 3 человека явилось то что водители находились в состоянии опьянения АППГ такого вида ДТП-3 (уровень прошлого года)

На территории района зарегистрировано 63 ДТП с материальным ущербом из за нарушений ПДД РФ ;

-нарушение расположения т/с на проезжей части -25

- оставление места ДТП - 4

-управление т/с в состоянии опьянения-4

- выезд на сторону дороги предназначенную для встречного движения - 3

- пользование водителем во время движения т/с телефоном-2

- невыполнение требований ПДД РФ уступить дорогу т/с пользующемся преимуществом-5

- другие нарушения ПДД РФ - 20

1 ДТП с материальным ущербом совершено водителем в состоянии опьянения при пересечении железнодорожного переезда в п. Кардымово АППГ-0 +100%

С участием автобусов произошло 0 ДТП (АППГ-0 ) , в которых 0 человек получили ранения (АППГ 0) и 0 погибший (АППГ-0).

Наиболее аварийными днями недели является: четверг, пятница, суббота, воскресенье

В течение суток максимальное количество ДТП и число пострадавших в них людей приходится с 16 до 03-00.

По вине мотоциклистов ДТП на территории района не зарегистрировано. Водителями предприятий и организаций совершено 0-0-0

По вине пешеходов произошло 0 ДТП (АППГ -0) в которых погибло 0 (АППГ 0) и ранено 0 (АППГ-0)

За девять месяцев 2010 г. зарегистрировано с участием детей зарегистрировано 1 ДТП в котором 1 ребенок погиб и 1 пострадал ДТП произошло на автодороге Москва-Минск,

По причине неудовлетворительного состояния улично-дорожной сети было совершено 0-0-0 ДТП, АППГ 0.

Из-за неисправностей т/с допущено 0-0-0, АППГ 0-0-0,

В районе совершено 0 ДТП со скрытием (АППГ-0), из них учетных 0 раскрыто 0

За указанный период на дорогах района пресечено 1163 нарушения ПДД, АППГ - 1103 больше на ( +5.4 %) из них:

По проведению ГТО процент прохождения составляет в среднем 64.2%

Всего – 2935(АППГ - 2773).гос.-274.физ-2581мото-100

С участием ГИБДД раскрыто 6 преступлений. Из них окончено 6.

С участием сотрудников ГИБДД раскрыто 3 угона.

Основными причинами, способствующими возникновению ДТП, стали: несоблюдение требований дорожных знаков, превышение скорости движения, нарушение правил обгона, выезд на встречную полосу движения, управление автомобилем в состоянии опьянения и другие.

Недопустимое положение с обеспечением безопасного движения сложилось на улично-дорожной сети, где на протяжении ряда лет наблюдается деформация твердого покрытия проезжей части в виде ямочности, просадок и выбоин. Особое место в данной проблеме отводится совершенствованию организации движения транспорта и пешеходов, на категорию участников дорожного движения как пешеходы необходимо уделить пристальное внимание. До настоящего времени находится на низком уровне материально-техническое оснащение подразделений Госавтоинспекции.

В подавляющем своем большинстве на вооружении дорожно-патрульной службы находится контрольно-измерительная техника, которая уже выработала свои ресурсы и практически устарела, служебные помещения требуют капитального ремонта, в связи с вступившими в законную силу ФЗ 210 и постановления правительства № 000 от 01.01.2001 года с целью реализации данных нормативно правовых актов в подразделении ГИБДД Кардымовского района отсутствует мобильный комплекс фото-видео фиксации административных правонарушений ВИЗИР 2М. Существующая проблема отсутствия мобильного комплекса фото-видео фиксации административных правонарушений ВИЗИР 2М позволяет водителям транспортных средств избегать ответственности согласно действующего законодательства, за совершенные правонарушения в области дорожного движения.

Основными задачами 2-го этапа Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2годах» утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 являются;

- снижение тяжести последствий при дорожно-транспортных происшествиях

- повышение профилактики детского –дорожно-транспортного травматизма

- совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах, уменьшение мест концентрации ДТП

- техническое перевооружение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.

В свете новых требований требуется кардинальные изменения и новый подход к профилактике дорожно-транспортных происшествий, как со стороны ГИБДД так и со стороны органов местного самоуправления.

Необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности движения, оказать реальную помощь развитию школьных отрядов Юных инспекторов движения, созданию юношеских автоклубов, улучшить систему подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах, активизировать работу внештатных сотрудников Госавтоинспекции совместно с нарядами дорожно-патрульной службы, привести в соответствие материально-техническую базу согласно требований действующего законодательства.

В связи с рассмотрением и последующим принятием бюджета Муниципального образования Кардымовский район на 2011 год прошу рассмотреть предложение о выделении денежных средств в рамках муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Кардымовский район на 2011 год» в сумме 173 тысяч рублей.

2.Описание целей и задач Программы, сроки ее реализации, прогноз

ожидаемых социально-экономических результатов ее реализации.

Целью Программы

- снижение тяжести последствий при дорожно-транспортных происшествиях

- повышение профилактики детского –дорожно-транспортного травматизма

- совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах, уменьшение мест концентрации ДТП

- техническое перевооружение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- сформировать общественное мнение по проблеме безопасности дорожного движения

путем организации общественной поддержки мероприятий Программы, проведения информационно-пропагандистских компаний в средствах массовой информации, внедрение современных методов обучения населения, в том числе детей и подростков, правилам дорожного

движения;

- усовершенствовать контроль за режимом движения.

Срок реализации Программы – 2011 год.

В результате реализации Программы ожидается снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, сокращение уровня аварийности и детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование условий движения на автодорогах, повышение качества оказания помощи участникам дорожного движения.

3. Система программных мероприятий.

Мероприятия Программы объединены в четыре раздела.

1. «Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма»;

2. «Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения »

3. «Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов»

Каждый раздел Программы включает ряд мероприятий, координирующих работу определенного круга лиц, имеющих опыт решения таких задач как пропаганда безопасности дорожного движения и формирование общественного мнения, организация движения и эксплуатация автомобильных дорог, оказание помощи участникам дорожного движения, в профилактике краж и угонов автотранспортных средств.

4. Разделы Программы и объемы их финансирования по

источникам финансирования и годам.

Наименование мероприятий Программы	Сроки исполнения	Объемы финансирования (тыс. руб.)	Источник финансирования	Исполнители	&
	&
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.	&
1.1 Финансирование подготовки и участие команды района в областном слете юных инспекторов движения «Безопасное колесо»	1 кв. 2011г.	13	Районный бюджет	Районный отдел образования	&
1.2 Приобретение стенда по безопасности дорожного движения в Кардымовскую среднюю общеобразовательную школу	1 кв. 2011г.	10	Районный бюджет	Районный отдел образования, ОГИБДД Кардымовскому району	&
Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
2.1 Приобретение и установка социальной рекламы в области дорожного движения «ВНИМАНИЕ ДЕТИ» в непосредственной близости от МОУ Кардымовская средняя школа 2.2. Приобретение и установка социальной рекламы в области дорожного движения « ВОДИТЕЛЬ ВНИМАНИЕ ПЕШЕХОДЫ» на ул. Ленина на въезде в п. Кардымово со стороны г. Смоленск 2.3 Приобретение и установка социальной рекламы в области дорожного движения « ВОДИТЕЛЬ СОБЛЮДАЙ СКРОСТНОЙ РЕЖИМ И ПРАВИЛА ОБГОНА» на выезде из п. Кардымово в сторону г. Смоленска	2 кв. 2011 2 кв. 2011 2 кв. 2011	10 20 20	Внебюджетные источники Внебюджетные источники Внебюджетные источники	Администрация МО «Кардымовск-ий район» ОГИБДД Кардымовскому району Администрация МО «Кардымовск-ий район» ОГИБДД Кардымовскому району Администрация МО «Кардымовск-ий район» ОГИБДД Кардымовскому району	&	&
3. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов	&
3.1 Установка свектовотражающих элементов «Кошачий глаз »на пешеходных переходах	2 кв. 2011	12	Внебюджетные источники	Администрация МО «Кардымовск-ий район» ОГИБДД Кардымовскому району	&	&
3.2 Приобретение дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 индивидуального проектирования с флуористенным покрытием	2 кв 2011	88	Внебюджетные источники	Администрация МО «Кардымовск-ий район» ОГИБДД Кардымовскому району	&	&

5. Критерии количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы

Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы являются снижение тяжести последствий дрожно – транспортных происшествий, сокращение уровня аварийности и детского дорожно – транспортного травматизма, совершенствование условий движения на автодорогах, повышение качества оказания помощи участникам дорожного