Долгосрочная целевая программа "повышение безопасности дорожного движения, комплексное благоустройство и содержание улично-дорожной сети муниципального образования города Братска" на 2годы

Утверждена

постановлением

администрации МО города Братска

от 01.01.01 года

N 2391

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, КОМПЛЕКСНОЕ

БЛАГОУСТРОЙСТВО И СОДЕРЖАНИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА"

НА 2ГОДЫ

Настоящая долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения, комплексное благоустройство и содержание улично-дорожной сети муниципального образования города Братска" на 2годы (далее - Программа) направлена на повышение безопасности дорожного движения, удовлетворение спроса населения в безопасных и комфортных условиях дорожного движения.

Раздел I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1	2	3
1.	Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения, комплексное благоустройство и содержание улично-дорожной сети муниципального образования города Братска" на 2годы
2.	Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 01.01.2001 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 3. Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2годах", утвержденная постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 100. 4. Областная государственная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Иркутской области в 2годах", утвержденная постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 01.01.2001 N 29/22-ЗС. 5. Устав муниципального образования города Братска. 6. Стандарт качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденный постановлением мэра города Братска от 01.01.2001 N 1747. 7. Правила содержания территорий города Братска, утвержденные решением Думы города Братска от 01.01.2001 N 140/г-Д
3.	Заказчик Программы	Администрация города Братска
4.	Исполнители Программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства, комитет по градостроительству (далее - КГС), комитеты по управлению округами, департамент образования (далее - ДО), департамент здравоохранения (далее - ДЗ), департамент ГО и ЧС, правоохранительной и оборонной работы (далее - ДГОЧСПиОР) администрации города Братска, муниципальное учреждение "Дирекция капитального строительства и ремонта"
5.	Основные разработчики Программы	Департамент ГО и ЧС, правоохранительной и оборонной работы (далее - ДГОЧСПиОР), комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска (далее - комитет ЖКХ)
6.	Основные цели Программы	1) повышение безопасности дорожного движения; 2) обеспечение сохранности улично-дорожной сети
7.	Задачи Программы	1) сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП; 2) снижение количества ДТП с пострадавшими; 3) сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; 4) сохранение и повышение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети посредством изменения стратегии осуществления работ по их ремонту и содержанию; 5) обеспечение содержания улиц, дорог и сооружении на них
8.	Сроки реализации Программы	2годы
9.	Объемы и источники финансирования Программы	Источник финансирования	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам, тыс. руб.
2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Бюджет города	0	89129,0	97151,0	0	0
Итого финансирование по Программе	0	89129,0	97151,0	0	0
10.	Методы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется выполнением комплекса мероприятий в соответствии с приложением к настоящей Программе
11.	Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется комитетом экономики и труда администрации города Братска, комитетом финансов администрации города Братска
12.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) сокращение числа погибших и раненых в результате ДТП; 2) снижение уровня аварийности на дорогах города; 3) своевременное выполнение в полном объеме регламентных работ по содержанию автомобильных дорог и элементов благоустройства

Раздел II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Город Братск расположен в центре Восточно-Сибирского региона России на пересечении важнейших коммуникаций (железнодорожных, водных, автомобильных, авиационных, информационных), связывающих европейский и азиатский континенты с севером Восточной Сибири и Якутии, что является основой для его экономического, социального и культурного развития. Главные территориальные автодороги имеют статус федеральных: Тулун - Братск - Усть-Кут, Братск - Усть-Илимск, Тайшет - Чуна - Братск.

Общая протяженность сети автомобильных дорог, расположенных на территории муниципального образования города Братска, без учета внутриквартальной дорожной сети составляет 560,52 км, в том числе улиц с усовершенствованным покрытием 525,88 км. В черте города находятся 7 мостов и путепроводов протяженностью 539 метров.

Параметры улично-дорожной сети города Братска по состоянию на 01.01.2008 приведены в таблице 1.

Таблица 1

ПАРАМЕТРЫ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ ГОРОДА

ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2008

N п/п	Наименование дорог	Протяженность дорог, км
Всего	Центральный округ	Падунский округ	Правобережный округ
1	2	3	4	5	6
1.	Дороги, проходящие вне жилых зон	141,97	89,91	20,1	31,96
2.	Дороги, по которым осуществляется движение маршрутного транспорта	161,96	92,43	50,08	19,45
3.	Дороги без маршрутного транспорта	256,59	55,62	111,7	89,27
4.	Всего	560,52	231,09	183,95	145,48

С резким увеличением количества личного легкового автотранспорта безопасность дорожного движения в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к ухудшению ситуации в городе Братске объясняется тем, что только в течение 2007 года число зарегистрированных транспортных средств увеличилось на 5% (около 4000 единиц) и на 01.01.2008 составило 78666 единиц, при этом протяженность улично-дорожной сети остается неизменной (560,52 км), в связи с чем увеличивается плотность транспортных потоков и вероятность столкновений, а также уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом.

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения и рост количества дорожно-транспортных происшествий.

Анализ дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и тенденции ожидаемых показателей аварийности в условиях отсутствия Программы приведены в таблице 2.

АНАЛИЗ ДТП И ТЕНДЕНЦИИ ОЖИДАЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

АВАРИЙНОСТИ В УСЛОВИЯХ ОТСУТСТВИЯ ПРОГРАММЫ

Показатели	2005 год	Темп роста к 2005 г., %	2006 год	Темп роста к 2006 г., %	2007 год	Темп роста к 2007 г., %	Ожидаемые результаты 2012 года
Численность населения	254878		253154		252014		250000
Количество ДТП с пострадавшими	367	102,5	376	108,5	408	115,9	473
Погибшие при ДТП	37	89,2	33	139,4	46	132,6	61
Раненые при ДТП	438	109,4	479	109,2	523	114,3	598
Количество лиц, погибших в ДТП, на 100000 населения	14,5	89,7	13	140,4	18,25	133,7	24,4
Количество ДТП, совершенных по вине водителей, имеющих стаж до трех лет	27	125,9	34	97,1	33	130,3	43
Количество детей, пострадавших в результате ДТП	29	106,9	31	77,4	24	116,7	28

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

Кроме того, осложняет обстановку на дорогах города и увеличивает количество ДТП несвоевременное выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети.

Содержание улично-дорожной сети города Братска предусматривает мероприятия по расчистке дорог в зимний период, осуществление противогололедных мероприятий, уборке дорог в летний период, уборке тротуаров, посадочных площадок и заездных карманов, содержанию светофорных объектов и дорожных знаков, проведение механизированной и ручной дорожной разметки. Надлежащее содержание дорог должно обеспечить безопасность движения на дорогах. В рамках работ по содержанию очищаются ливнеприемные колодцы, лотки, водопропускные трубы, урны. Работы по содержанию дорог осуществляются в летний и зимний периоды. Основная задача летней уборки улиц заключается в удалении загрязнений, скапливающихся на покрытии дорог. Эти загрязнения ухудшают эстетический вид городских улиц, являются источником повышенной запыленности воздуха, а при неблагоприятных погодно-климатических условиях способствуют возникновению скользкости, что сказывается на безопасности дорожного движения. Основными операциями по летней уборке улиц города является подметание, поливка проезжей части дорог, очистка прибордюрной зоны, уборка мусора.

Важнейшим условием качественного выполнения работ по зимней уборке городских дорог является ее своевременность. Механизированная уборка городских дорог производится в целях поддержания чистоты дорожного покрытия. Летом выполняются работы, обеспечивающие максимальную чистоту. Зимой проводятся наиболее трудоемкие работы по предотвращению снежно-ледяных образований. Своевременное выполнение указанных работ позволяет поддерживать нормальное эксплуатационное состояние дорог без резкого снижения скоростей движения транспорта.

С каждым годом повышаются требования к комфортному проживанию населения в городе Братске требования к безопасности дорожного движения, что предполагает разметку проезжей части, установку и замену дорожных знаков, содержание светофорных объектов, а также качественную работу по содержанию и ремонту улично-дорожной сети города Братска.

Перечисленные проблемы требуют системного программного решения, на которое направлена настоящая Программа. Разработка и реализация Программы позволит повысить безопасность дорожного движения и обеспечить своевременное содержание автомобильных дорог города Братска.

Раздел III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями разработки настоящей Программы являются:

1) повышение безопасности дорожного движения;

2) обеспечение сохранности улично-дорожной сети.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1) сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП;

2) снижение количества ДТП с пострадавшими;

3) сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

4) сохранение и повышение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети посредством изменения стратегии осуществления работ по их ремонту и содержанию;

5) обеспечение содержания улиц, дорог и сооружений на них.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Настоящая Программа реализуется в течение 2годов:

1 этап - 2009 год; 2 этап - 2010 год; 3 этап - 2011 год; 4 этап - 2012 год.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень мероприятий Программы изложен в приложении к Программе.

Раздел VI. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

С целью обеспечения равномерного выделения финансовых средств по годам, повышения безопасности дорожного движения и обеспечения текущего содержания объем работ распределен на 2годы.

На реализацию мероприятий Программы необходимо 0 тыс. руб., в том числе из бюджета города 0 тыс. руб.

Исполнителями мероприятий Программы являются предприятия, выигравшие торги на проведение отдельных видов работ.

Сведения о финансировании Программы приведены в таблице 3.

Таблица 3

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

N п/п	Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	В том числе
2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Бюджет города	0	89129,0	97151,0	0	0
2.	Итого по Программе	0	89129,0	97151,0	0	0

Объемы и источники финансирования Программы уточняются ежегодно.

Раздел VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется выполнением комплекса мероприятий в соответствии с приложением к Программе.

Перечень объектов, подлежащих ремонту и содержанию, ежегодно формируется в пределах объема финансирования Программы.

Раздел VIII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Управление реализацией Программы возлагается на департамент ГО и ЧС, правоохранительной и оборонной работы и комитет жилищно-коммунального хозяйства, которые являются ответственными координаторами Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляют комитет экономики и труда администрации города Братска, комитет финансов администрации города Братска.

Раздел IX. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

Выполнение Программы позволит решить ключевые задачи, обеспечивающие достижение стратегических целей, - повышение безопасности дорожного движения и обеспечение высокого качества и технической оснащенности выполняемых работ по содержанию объектов дорожного хозяйства.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) сокращение числа погибших и раненых в результате ДТП в 1,5 раза по сравнению с 2007 годом (в 2007 году на дорогах города погибло 46 человек, ранено 523 человека);

2) снижение уровня аварийности на дорогах города в результате своевременного выполнения работ по их содержанию и ремонту - количество ДТП снизится на 10% по сравнению с 2007 годом (в 2007 году произошло 408 ДТП).