Роль холдинга «Связьинвест» в развитии Интернет в России

Слайд 1

Роль холдинга «Связьинвест» в развитии Интернет в России

Роль холдинга «Связьинвест» в развитии Интернет в России

Слайд 2

Сегодня, когда телекоммуникационный рынок России проходит период интенсивного развития важную роль в этом играют компании, входящие в состав Открытого Акционерного Общества «Инвестиционная компания связи».

, создано на основе приватизации государственных предприятий в 1995 году. Основным акционером ОАО "Связьинвест" является государство (Российская Федерация) (50% + 1 акция) и Российского Фонда Федерального Имущества (25% - 2 акции).

В 1997 г. государственный пакет (25% + 1 акция) был продан консорциуму “Мастком” за 1,875 млрд. долл. США.

В настоящее время в состав входит оператор междугородной, международной связи ;

7 межрегиональных компаний, образованных в 2002 году.

и 6 региональных операторов электросвязи связи.

Общий объем телефонных линий более 33 млн., что обеспечивает возможность предоставления широкого спектра услуг связи для 93% населения России.

Свою деятельность осуществляется под контролем государства и ориентируется на практическую реализацию государственных задач по развитию отрасли «Связь» Российской Федерации.

Слайд 3

Отрасль «Связь», является одной из наиболее ресурсоемких и наукоемких инфраструктур, требует значительных инвестиций на расширение, модернизацию и техническое перевооружение телекоммуникационной инфраструктуры, именно на это направлена инвестиционная деятельность .

Стремительный рост возможностей и ресурсов Интернет, развитие электронной коммерции и перенос в Интернет существенной части бизнес-процессов привели к экспоненциальному росту трафика Интернет, что требует от операторов электросвязи существенного увеличения пропускной способности инфраструктурысетей связи.

В 2003 году в развитие средств связи было инвестировано 46,4 млрд. рублей или свыше $1,5 млрд. При этом введено основных фондов на сумму свыше 39,4 млрд. рублей, что составило рост 158 % по отношению к 2002 году.

Слайд 4

В структуре капитальных вложений:

новое строительство составило 28 %,

расширение – 35 %,

реконструкция и модернизация - 37 %.

В сравнении с прошлым 2002 годом модернизация возросла на 12 %.

Это обеспечило ввод:

АТС, общей емкостью – 3 млн.464 тыс. номеров;

Линий передачи – более 14 тыс км

Междугородных каналов – 53 тыс. каналов.

Коэффициент цифровизации местной телефонной сети вырос 37,48% в 2002 г. до 43% в 2003

Монтированная емкость местной телефонной связи составляла 33,4 млн. номеров.

Развитие местной телефонной связи осуществлялось преимущественно на базе современных цифровых АТС, что дает возможность предоставления качественных услуг Интернет.

Слайд 5

По данным статистики общий объем информации Интернет, переданной компаниями в 2003 г., составил свыше 1 000 Тбайт. По сравнению с 2002 годом прирост составил около 200 %.

В силу российской специфики (дефицит широкополосной инфраструктуры и низкая платежеспособность населения) самыми массовыми видами доступа в Интернет в течение продолжительного времени останется коммутируемый доступ посредством ТфОП (dial-up).

Трафик в 2003 году составил 6 млрд. 850 млн. тарифоминут, рост к 2002 году составил 159%.

Качественный анализ пропущенного трафика свидетельствует о росте доли (до 70 %) внутреннего (в пределах стран СНГ) трафика. Основной прирост пользователей и объема трафика осуществляется за счет активного роста региональных рынков.

Сети связи в большинстве регионов России проектировались без учета нагрузки коммутируемого доступа в Интернет в таких масштабах, что создает реальную угрозу снижения качества предоставления услуг для всех пользователей телефонной связи.

В целях решения проблемы негативного влияния лавинообразного роста коммутируемого трафика Интернет на работу ТфОП Связьинвест активизировал развитие сетей доступа в Интернет по выделенным линиям.

Объем пропущенного Интернет трафика с доступом по выделенным каналам в 2003 г. составил около 440 Тбайт. По сравнению с 2002 годом прирост составил порядка 230 %.

Слайд 6

С технологической точки зрения будет придерживаться эволюционного пути развития сетей зависимых операторов связи на основе конвергенции, когда продолжается эксплуатация существующих сетей, но поэтапно, с учетом экономической целесообразности, строятся мультисервисные широкополосные сети, адаптированные для передачи трафика любых приложений.

Анализ современного состояния Интернет-бизнеса позволил выработать новые подходы к стимулированию этого бизнеса, которые позволяют существенно снизить стоимость услуг Интернет на региональном уровне и сделать Интернет более доступным для широких слоев потребителей.

Фрагменты единой мультисервисной сети в пределах субъектов Федераций (географической зоны нумерации ABC) строятся с использованием сетевых ресурсов МРК.

Объединение фрагментов сети в единую сеть осуществляется с использованием сетевых ресурсов . РУ».

Сетевые ресурсы мультисервисной сети . РУ» объединяются в единую сеть с использованием ресурсов первичной сети .

Таким образом консолидированы возможности «Ростелекома» и региональных операторов электросвязи в развитии рынка Интернет-услуг по двухуровневой системе.

Оптовый рынок Интернет федерального уровня будет развиваться непосредственно компанией компанией «РТКомм. РУ» .

На розничном рынке работают МРК . Такие провайдеры и предоставляют на уровне конечных клиентов полный перечень розничных Интернет-услуг, добавляя к представленным у компании «РТКомм. РУ» специфические и экономически оправданные региональные опции.

Слайд 7

Оператор междугородной международной связи в течение годов провел серьезную работу по модернизации инфрастуктуры связи, при этом были реализованы следующие крупные проекты:

Строительство международной ВОЛП Россия – Казахстан (западный выход).

ВОЛС Самара-Саратов-Волгоград с ответвлением к г. г. Ростов-на –Дону, Элиста, Буденовск

ВОЛС Вологда-Иссад-Мурманск

Модернизация участка ВОЛС Москва-Самара-Новосибирск (DWDM, уровень STM-64) с организацией кольцевого резервирования.

Строительство международной ВОЛП Россия – Азербайджан

Завершение работ на Балтийской кабельной системе

Протяженность кабельных и радиорелейных линий по состоянию на начало 2004 года составила 161 тыс. км, в том числе цифровых (ЦРРЛ и ВОЛП) – 38 тыс. км

Уровень цифровизации по канало-км составил - 84,8 %

Капитальные затраты на развитие и модернизацию первичной сети составили за гг. 2 млрд. 115 млн. 500 тыс. руб, построено более 3 тыс. км ВОЛС

В 2004 году будет продолжено активное развитие широкополосной сети «Ростелеком», которая обеспечивает транзит трафика между Российскими регионами и, что особенно перспективно, международный транзит широкополосного трафика между странами Европы и Азии. Постепенно, начиная с наиболее развитых регионов, новые сети будут замещать унаследованные.

Реализация поставленной задачи будет проводиться по следующим направлениям:

Строительство высокоскоростных магистральных волоконно-оптических линий связи синхронной цифровой иерархии;

Реконструкция существующих магистральных линий связи с использованием оборудования спектрального уплотнения DWDM;

Применение цифровых модемов для организации цифровых трактов на радиорелейных линиях (РРЛ);

Плановый вывод из эксплуатации аналоговых магистральных систем передачи.

Слайд 8

«Связьинвест» перед своими компаниями поставил серьезную задачу цифровизации внутриобластных сетей связи, с тем, чтобы до конца 2005 года цифровая инфраструктура связывала областные центры со всеми районными центрами областей. Только в этом случае возможно обеспечить предоставление современных высококачественных услуг связи корпоративным клиентам и населению, всключая услуги доступа в Интернет.

Практически все МРК начали реализацию проектов широкополосных сетей доступа (широкополосная “последняя миля”) для предоставления в каждую квартиру/дом услуг доступа по выделенному каналу, в Интернет (свыше 64 кбит/с), а также широкополосных услуг, в частности, интерактивного ТВ (iTV) в том числе и на базе IP-технологий.

При этом в качестве основных технологических решений используются: набор решений на базе технологий xDSL (преимущественно ADSL) поверх абонентских телефонных линий, кабельные модемы на интерактивных сетях КТВ, а также беспроводные широкополосные сети.

Из проектов г., направленных на создание широкополосных сетей связи, следует отметить наиболее крупные и перспективные проекты:

- Московский, Брянский филиалы

- Мурманский филиал

- Нижегородский, Оренбургский филиалы

- Ростовский, Ставропольский, Волгоградский филиалы

- Челябинский, Курганский филиалы

- Новосибирский, Кемеровский, Алтайский филиалы

- Хабаровский филиал

Слайд 9

На уровне оптового рынка Интернет федерального уровня перед компанией «РТКомм. РУ» поставлены задачи:

- максимального продвижения Интернет-услуг на российском рынке,

- консолидации агентов по предоставлению услуг,

- выработки и внедрения новой дифференцированной тарифной политики,

- расширения клиентской базы путем привлечения на обслуживание новых вторичных провайдеров в регионах.

Сеть РТКОММ насчитывает 132 узла в 83 субъектах Российской Федерации

В 2003 г. созданы узлы в Стокгольме и Лондоне, объединенные с национальным сегментом сети РТКОММ SDH-кольцом STM-4. Суммарная пропускная способность международных каналов достигла 1.4 Гбит.

Диаграмма «национальная составляющая сети РТКомм» демонстрирует активную целенаправленную деятельность компании по наращиванию количество магистральных и региональных узлов с доведение услуг сети до всех субъектов Российской Федерации.

Это обеспечивает не только поддержку развития Межрегиональными компаниями связи высокотехнологичных сетей и услуг, но и реализацию государственных программ, в т. ч. ФЦП «Электронная Россия».

Слайд 10

Усилия сделанные РТКОММ по развитию своей инфраструктуры подтверждаются динамикой роста трафика представленного на данной диаграмме, согласно прогнозам, в 2004 по сети РТКомм будет пропущено 2500 Тбайт трафика.

Слайд 11

выделяет особое внимание развитию сельской связи, которая, как правило, является убыточной из-за больших эксплуатационных расходов, регулируемых государством ниже себестоимости тарифов, высокой стоимости строительства одного номера.

Утвержденная Правительством Российской Федерации федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года» (03.12.2002), предусматривает комплексное финансирование развития и модернизации объектов сельской телефонной связи.

К сожалению, в 2003 году средства из федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации на развитие сельской телефонной связи не выделялись.

Учитывая важность поставленных в программе задач, предприятиями электросвязи в 2003 году за счет собственных средств было введено 302,3 тыс. номеров по объектам сельской телефонной связи, что на 41 % больше по сравнению с 2002 годом.

Необходимо отметить, что около 50 тысяч населенных пунктов в сельской местности остаются нетелефонизированными.

Не телефонизированные до настоящего времени деревни находятся в труднодоступных местах. Поэтому для их телефонизации используются технологии беспроводного радиодоступа.

В соответствии с новым законом «О связи» частотный ресурс выделяется по конкурсу, через торги и аукционы, что может принести немалые трудности при получения частотного ресурса для решения социальных задач универсального обслуживания.

В 2004 году в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» из предусмотренных инвестиционными мероприятиями федерального бюджета 261,1 млн. рублей выделено только около 50 млн. рублей, что составляет 19 %.

Указанные средства были направлены на развитие сельской связи в Вологодской, Ленинградской, Новгородской и Владимирской областях, Хабаровскому краю, республикам Чувашской, Марий Эл и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу.

Из 1,875 млрд. долларов США, вырученных от продажи 25 процентов акций плюс одна акция открытого акционерного общества «Связьинвест», распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года только 543,48 млн. рублей перечислены «… для финансовой поддержки информационного обеспечения малого предпринимательства в сельской местности и укрепления производственной базы указанного акционерного общества».

Предприятиями в 2004 году предусматривается ввод 302,3 тыс. номеров по объектам сельской телефонной связи за счет собственных средств.

Слайд 12

Компании электросвязи холдинга активно участвуют в реализации » по развитию в российских регионах инфраструктуры доступа в Интернет и подключению органов власти, бюджетных организаций, школ, образовательных и медицинских учреждений, пунктов коллективного доступа

В течение годов компании подключили в Интернет через свои сети около 3 тыс. пунктов коллективного доступа на базе почтовых отделений в рамках проекта «Киберпочта» в 73 субъектах Российской Федерации, в т. ч. около 800 пунктов в сельской местности

Начиная с 2001 года региональные филиалы семи межрегиональных компаний участвуют в реализации проекта по созданию современной корпоративной сети передачи данных Пенсионного Фонда РФ. На конец 2003 года к сетям связи подключено более 50% территориальных подразделений ПФР

В течение годов на базе инфраструктуры компаний и . Ру» около 400 подразделений Министерства по налогам и сборам РФ объединены высокоскоростной корпоративной сетью передачи данных. Доступ в сеть получили центральное управление министерства, его межрегиональные инспекции, региональные управления, региональные налоговые инспекции

Компании активно участвуют в Президентской и региональных программах по подключению школ в Интернет, разрабатывают специальные предложения по предоставлению школам бесплатного доступа в Интернет и оплаты трафика на льготных условиях при поддержке местных администраций

В целом деятельность по развитию инфраструктуры сети Интернет в России направлена на технологическое и экономическое обеспечению равноправного доступа граждан России к информации, что является важнейшим фактором демократизации общества и условием вхождения в Глобальное информационное сообщество.

Вместе с этим необходимо отметить, что остается много «белых пятен» в законодательном регулировании деятельности Интернет.

Это имеет под собой объективные причины, практически все нормативные акты приняты в середине девяностых годов прошлого века.

Слайд 13

Бурное развитие «Интернета» как социально-информационной среды, охватывает все новые и новые сферы общественной жизни, за которым законодательство просто не успевает

Вместе с этим ряд законодательных положений устарел и/или требует дополнений, ориентированных на урегулирование отдельных вопросов правоприменительной практики, обусловленных особенностями Интернета.

Задач правового регулирования отношений в российском сегменте Сети достаточно много, конкретные спорные ситуации, возникающие в практике широко известны, например:

что надо сделать, чтобы победить сквоттеров (регистрация за собой сайтов с именами известных производителей с целью в последующем выгодно продать права на сайт такой компании, вынужденной пойти на этот шаг, чтобы сохранить свою узнаваемость в Сети);

кого назначить ответственным за предотвращение появления в Интернете проявлений противоправного поведения, например порнографии;

как в арбитражном процессе использовать в качестве доказательства информацию, содержащуюся в электронном документе;

следует ли считать сайт средством массовой информации или нет; и т. д., –

Хочу обратить внимание на задачи более высокого уровня, требующие решения со стороны государства, чтобы обеспечить стабильность правовых отношений, складывающихся в рассматриваемой сфере, защиту прав и законных интересов граждан, защиту государственных интересов Российской Федерации.

По нашему мнению, дальнейшее развитие отечественной нормативно-правовой базы применительно к Интернету должно охватывать следующие направления:

определение государственной политики Российской Федерации в отношении развития российского сегмента Сети, включая вопросы сотрудничества с общественными организациями и иностранными государствами;

создание эффективного механизма по защите прав авторов, патентообладателей и иных лиц, имеющих нуждающиеся в охране права на объекты интеллектуальной собственности;

обеспечение информационной безопасности, охватывающее защиту информации от несанкционированного доступа, предотвращение распространения в Сети компьютерных вирусов, нежелательной почты (спама), оскорбительной и непристойной информации, призывов к анти-общественному поведению;

создание условий для расширения и признания электронных документов, в первую очередь, в сфере гражданско-правовых отношений;

нормативно-техническое регулирование деятельности операторов связи, оказывающих услуги по доступу в Интернет и передаче данных.

Безусловно, многие аспекты, предполагающие введение ограничительных или запретительных мер, следует решать только на законодательном уровне.

Однако для остальных вопросов представляется целесообразным оперативная разработка подзаконных актов, которые, очевидно, позволят сделать правовое регулирование рассматриваемой сферы более гибким и отвечающим веяниям времени с учетом относительной (в сравнении с законами) простоты их принятия и постоянно меняющихся условий функционирования Интернета.

Слайд 14