Регламент представления территориальными органами МЧС России информации о реагировании пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшествия

«УТВЕРЖДАЮ» Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковник внутренней службы «28»_11_______2008 г.

РЕГЛАМЕНТ

представления территориальными органами МЧС России

информации о реагировании пожарно-спасательных подразделений

на дорожно-транспортные происшествия

Москва 2008

СОДЕРЖАНИЕ	стр.
Перечень сокращений …………………………………………………	3
1. Общие положения …………………………………………………..	4
2. Термины и определения …………………………………………..	6
3. Порядок представления, сбора и учета сведений о реагировании ПСП на ДТП …………………………………………………………	7
4. Общие данные по ведению АБД ДТП……………………………..	9
5. Регламент представления территориальными органами МЧС России сведений о реагировании ПСП на ДТП………………………	10
Приложение 1. Карточка 1/ДТП. ……………………………………	12
Приложение 2. Карточка 1Э/ДТП. «Сведения о реагировании ПСП на ДТП» …………………………..	13
Приложение 3. Форма 2/ДТП. Обобщенные сведения о реагировании ПСП на ДТП ………………	17
Приложение 4. Форма 3/ПСП. Сведения о ПСП, реагирующих на ДТП ……………………………	19
Приложение 5. ИНСТРУКЦИЯ ПО РАБОТЕ С АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ БАЗОЙ ДАННЫХ О РЕАГИРОВАНИИ ПСП НА ДТП (АБД ДТП) ……………………………………………………………..	20
1. Общие положения АБД ДТП …………………………………….	21
2. Разграничение прав доступа к данным в АБД ДТП ….…………	21
3. Начало работы с АБД ДТП …………………………………….	22
4. Функциональная схема диалога с АБД ДТП …………………	23
5. Элементы управления, применяемые в экранных формах …….	24
6. Экранные элементы управления, применяемые для ввода данных ………………………………………………………………..	25
7. Основные операции, осуществляемые Оператором ……………	25
8. Основные операции, осуществляемые Контролёром ………….	25
9. Последовательность ввода и редактирования данных в АБД ДТП ………………………………………………………….	26
	9.1. Редактирование справочника АСФ (ПСП) ………….	26
	9.2. Добавление новой Карточки ДТП ………….………….	26
	9.3. Просмотр введенной Карточки ДТП ………………….	30
	9.4. Редактирование Карточки ДТП ………….…………….	33
	9.5. Удаление Карточки ДТП ………….……………………	33
	9.6. Восстановление удаленной записи ……………………	34
10. Поиск и просмотр данных ………………………………………	34
11. Примеры выпадающих списков в АБД ДТП ……………………	36

Перечень сокращений

АСДНР – аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

АСИ – аварийно-спасательный инструмент;

АСР – аварийно-спасательные работы;

АХОВ – аварийно химически опасное вещество;

ДТП – дорожно-транспортное происшествие;

ПМП – первая медицинская помощь;

ПСП – пожарно-спасательные подразделения;

ПЧ – пожарная часть;

СЧ – специализированная часть;

ФАД – федеральная автодорога;

Центр ЛП ДТП – Центр по мониторингу ликвидации последствий ДТП, созданный на базе ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ);

АБД ДТП – автоматизированная база данных о реагировании ПСП на ДТП.

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент разработан в соответствии с приказом МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «О создании Центра по мониторингу ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий» и определяет порядок представления, сбора и учета сведений о реагировании пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшествия (далее – ДТП) а также состав передаваемой информации, ее форму, сроки, форматы.

1.2. Объектом регламента является информация о реагировании пожарно-спасательных подразделений на ДТП.

1.3. Предметом регламента являются процессы сбора, учета, передачи, получения, обработки, хранения, защиты и использования информационных ресурсов, представляющих сведения о реагировании на ДТП пожарно-спасательных подразделений (далее – ПСП).

1.4. Сбор и учет сведений о реагировании ПСП на ДТП осуществляется с целью создания системы информационного обеспечения методической и информационной поддержки организации и ликвидации последствий ДТП в части, касающейся функции МЧС России.

1.5. Законодательную и нормативную правовую базу регламента составляют:

Федеральный закон от 01.01.01 г. 3 (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 г. ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 000 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000);

Положение о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000;

Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 30 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от г. № 000);

Приказ МВД России и МЧС России от 01.01.2001 г. № 000/478 «Вопросы взаимодействия дежурных частей системы МВД России и дежурных служб МЧС России по обмену информацией о происшествиях и чрезвычайных ситуациях»;

Приказ МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «О создании Центра по мониторингу ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий»;

Табель срочных донесений МЧС России, утвержденный приказом МЧС России от 01.01.2001 г. № 000;

Примерное положение о взаимодействии органов управления, подразделений и сил МВД России, МЧС России и Минздрава России, участвующих в ликвидации последствий ДТП (согласовано заместителями Министров МВД России, МЧС России и Минздрава России от 01.01.2001 г.);

Временный регламент представления территориальными органами МЧС России информации об участии аварийно-спасательных формирований в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (утвержден заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 10.12.2007 г.).

1.6. Регламент может быть скорректирован с учётом развития методик и программного обеспечения учета сведений о реагировании ПСП на ДТП, а также с учетом полноты представления исходной и выходной информации о реагировании ПСП на ДТП.

2. Термины и определения

Реагирование на ДТП - осуществление взаимосвязанных действий сил и средств ПСП по незамедлительному получению информации о факте ДТП, уточнению и анализу обстановки, принятию решений о выезде к месту ДТП и участию в ликвидации его последствий.

Пострадавшие - граждане, травмированные (раненые) при ДТП.

Спасенные – граждане, деблокированные из поврежденных транспортных средств и переданные живыми представителям Минздравсоцразвития России, а также пострадавшие, которым оказана первая медицинская помощь.

Ведение АБД ДТП — поддержание базы данных в достоверном (актуальном) состоянии. Ведение базы данных заключается в оперативном внесении в нее всех появляющихся изменений в кодах, наименованиях или дополнительной информации, описывающей объекты и классификационные группировки.

Информационные ресурсы — отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Карточка 1/ДТП – бумажный носитель, заполняется начальником дежурной смены (начальником караула), подписывается у руководителя ПСП и передается в территориальный орган МЧС России для внесения в АБД ДТП (приложение 1).

Карточка 1Э/ДТП – электронная версия карточки 1/ДТП, заполняется оператором АБД ДТП (приложение 2).

Оператор – должностное лицо территориального органа МЧС России.

В функции оператора входит ввод и редактирование информации, представленной руководителем ПСП, в карточках 1Э/ДТП.

Контролёр - должностное лицо территориального органа МЧС России.

В функции контролера входит контроль за внесением данных, их проверка и утверждение карточек 1/ЭДТП, заполненных оператором, для их учёта в АБД ДТП.

Администратор АБД ДТП - сотрудник Центра ЛП ДТП.

В функции администратора входит: создание учетных записей всех пользователей, наделение их правами доступа к АБД ДТП (назначение логина и пароля), внесение изменений и дополнений в справочники АБД ДТП.

Пожарно-спасательные подразделения (ПСП) – спасательные, аварийно-спасательные формирования и пожарные подразделения, аттестованные на проведение спасательных работ, реагирующие на ДТП.

Проведение аварийно-спасательных работ – деблокирование и извлечение пострадавших, оказание им первой медицинской помощи, эвакуация их в специализированные медицинские учреждения, локализация и тушение пожаров, ликвидация других вторичных поражающих факторов ДТП.

Сбор сведений о реагировании ПСП на ДТП – получение сведений о реагировании ПСП на ДТП от территориальных органов МЧС России.

Учет сведений о реагировании ПСП на ДТП – внесение информации о реагировании ПСП на ДТП в формы 1/ДТП, 1Э/ДТП и 2/ДТП.

3. Порядок представления, сбора и учета сведений о реагировании ПСП на ДТП

3.1. На территориальном уровне сбор и учет сведений о реагировании ПСП на ДТП осуществляется Главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации.

3.2. Уполномоченное лицо территориального органа МЧС России, ответственное за сбор и учет сведений о реагировании ПСП на ДТП, назначается приказом по Главному управлению МЧС России по субъекту Российской Федерации.

3.3. Учету подлежат сведения о каждом реагировании ПСП на ДТП.

3.4. Представление исходной информации о реагировании ПСП на ДТП (на бумажном носителе) осуществляется по форме 1/ДТП, приведенной в приложении 1.

3.5. Все заполненные формы 1/ДТП подлежат регистрации в журнале учета реагирования ПСП на ДТП.

3.6. Форма 1Э/ДТП (приложение 2) является формой сбора информации в автоматизированной базе данных (АБД ДТП). Перенос данных с бумажного носителя (форма 1/ДТП) в форму 1Э/ДТП осуществляется оператором и/или контролером.

3.7. В целях сверки сведений, внесенных в АБД ДТП, ежеквартально территориальными органами МЧС России представляются сведения по форме 2/ДТП (приложение 3). Форма 2/ДТП является обобщающей, включает в себя аналитические и дополнительные сведения по реагированию на ДТП.

3.8. Сбор сведений о ПСП, осуществляющих реагирование на ДТП, проводится по форме 3/ПСП (приложение 4).

3.9. Представление не подведомственными МЧС России ПСП сведений об их реагировании на ДТП осуществляется по соглашениям, заключенным с территориальными органами МЧС России.

3.10. Сведения о реагировании ПСП на ДТП считаются учтенными, если они оформлены в установленном порядке (п.3.5.) и введены в АБД ДТП в соответствии с инструкцией (приложение 5, п. 8).

3.11. Центр ЛП ДТП осуществляет:

контроль за своевременным и полным внесением сведений в АБД ДТП;

администрирование АБД ДТП: предоставление доступа к АБД для ведения учетных форм;

сбор, обобщение и анализ информации по формам 2/ДТП (приложение 3) и 3/ПСП (приложение 4);

оказание консультационных услуг и обучение уполномоченных лиц, назначенных ответственными за ведение АБД ДТП.

4. Общие данные по ведению АБД ДТП

4.1. АБД ДТП предназначена для создания системы информационного обеспечения планирования и реализации мероприятий по спасению пострадавших в ДТП, а также оценки их эффективности.

4.2. В АБД ДТП включаются сведения о ДТП, на которые реагировали ПСП, по учетной форме «Карточка 1Э/ДТП».

4.3. АБД ДТП ведется с использованием ресурсов Интранет МЧС России в соответствии с приказом МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «О порядке ведения и использования информационных ресурсов ведомственной компьютерной сети Интранет МЧС России».

4.4. Научно-методическое сопровождение работы АБД ДТП осуществляет ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).

4.5. Доступ к информационным ресурсам предоставляется после авторизации, то есть после выполнения процедуры по установлению и реализации прав доступа пользователя. Порядок авторизации представлен в Инструкции (приложение 5). Ведение перечня учетных записей прав доступа пользователей АБД ДТП об участии ПСП в ликвидации последствий ДТП осуществляет Центр ЛП ДТП.

4.6. Обучение уполномоченных лиц территориальных органов МЧС России, ответственных за ведение АБД ДТП, организуется дистанционно, путем рассылки соответствующих методических документов.

5. Регламент представления территориальными органами МЧС России сведений о реагировании пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшествия (таблица 1)

5.1. Сведения о реагировании ПСП на ДТП на бумажном носителе (карточка 1/ДТП) передается в территориальный орган МЧС России по субъекту Российской Федерации для внесения сведений в базу операторами (контролерами) АБД ДТП.

5.2. В целях обеспечения полноты и достоверности учета сведений о реагировании ПСП на ДТП начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации не реже одного раза в квартал организует сверку сведений о ликвидации последствий ДТП:

1. С управлением ГИБДД по субъекту Российской Федерации.

Предметом сверки являются:

- статистические данные по реагированию ПСП на ДТП;

- выявление причин невыезда ПСП на ДТП (не было вызова, вызов был, но не прибыли и др.).

2. С руководителями ПСП по фактам непредставления сведений по форме 1/ДТП.

5.3. Контроль за работой Главных управления МЧС России по субъектам Российской Федерации по сбору, учету и представлению информации о реагировании ПСП на ДТП, а также работе с АБД ДТП осуществляют соответствующие региональные центры МЧС России.

Регламент представления территориальными органами МЧС России

сведений о реагировании ПСП на ДТП

Таблица 1

№ пп	Наименование донесения	Кто представляет	Кому представляется	Периодичность и сроки представления	Форма
1.	Сведения о реагировании ПСП на ДТП	Руководители ПСП	Уполномоченным лицам территориальных органов МЧС России, назначенным приказами по ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	После реагирования ПСП на ДТП в течение суток	1/ДТП
2.	Электронная форма сведений о реагировании ПСП на ДТП	Уполномоченные лица территориальных органов МЧС России, назначенные приказами по ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	Внесением данных в АБД ДТП	Ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом	1Э/ДТП
3.	Аналитические сведения о реагировании ПСП на ДТП	Начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации	В Центр ЛП ДТП	Ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным	2/ДТП
4.	Сведения о ПСП	Начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации	В Центр ЛП ДТП	В течение 1 месяца с даты утверждения регламента. По мере изменений, по форме 3/ПСП, в течение месяца	3/ПСП

Приложение 1

Карточка 1/ДТП (заполняется каждым подразделением) Регистрационный номер карточки в журнале учета реагирования ПСП на ДТП_______ (совместный выезд на одно ДТП несколькими подразделениями фиксируется под одним номером, но с различными индексами, например: № 41 или № 42 для учета совместных выездов на одно ДТП Наименование подразделения Используемые ТС подразделения Кол-во спасателей ПСС муниц. образ. …………… 4 Дата и время ДТП ___________________ Время дата час мин получения вызова 2.11.08 1 15 выезда 2.11.08 1 16 прибытия 2.11.08 1 25 закрытия работ 2.11.08 2 10 Продолжительность АСР в целом (мин.) 40 показания спидометра Или: Расстояние от места базирования АСФ (ПСП) до места ДТП _________ Вычисл. ______ _________ Автодорога Например: М-4 «Дон» Километр автодороги 926 Муниципальное образование: Район, город, округ Или: Ивановский Нас. пункт село Собиново Ул. № дома Другие сведения Средство оповещения телефон ü рация Источник информации о ДТП ДПС скорая ЕДДС свидетели ü участники Вид ДТП Столкновение ü Опрокидывание Наезд на пешехода Наезд на препятствие ДТП на ж/д переезде Иной вид ДТП …. ….. Используемые средства оказания помощи Виды применяемого АСИ Гидравлический инструмент ü Средства пожаротушения ü Аптечка Другой инструмент Не применялся ТС – участники ДТП Кол-во (шт.) всего Проводились АСР Пострадало (ранено) погибло спасено деблокировано Кол-во людей 4 0 4 3 / в том числе детей 1 0 1 1 ТС марка Кол-во пассажиров с водителем Легковая а/м Хонда 3 Грузовая а/м Микроавтобус …... Легковая а/м ВАЗ 2106 2 Грузовая а/м Работа по устранению вторичных поражающих факторов Не проводилась Угроза взрыва ü Взрыв, пожар Разлив нефтепродуктов ü Утечка газа из баллона Пожар Вылив АХОВ …. Взрыв Перечень операций Продолжительность проведения операций Описание работ Проведенные работы Краткое описание ДТП: Столкновение двух легковых автомобилей, 4 чел. пострадало, из них один - несовершеннолетний. Краткое описание спасательных работ: Проводилось деблокирование 3 пострадавших из двух поврежденных ТС. Устранение вторичных поражающих факторов. Метеоусловия при проведении АСР: Сильный дождь, t Co - +100, и др. Например: Стабилизация ТС 10 мин …. …. ü Деблокирование пострадавших 25 мин удаление стекол ü вскрытие дверей выталкивание передней части ТС вскрытие крыши ü …. ü ПМП 10 мин Наложение шины ü …. … …. ü Другие работы 10 мин ü

Приложение 2

Карточка 1Э/ДТП

«Сведения о реагировании ПСП на ДТП»

	Наименование показателя	Ввод данных
1.	Общие сведения о ДТП
1.1	Дата и время ДТП	ч. мин., дд. мм. гггг.
1.2	Дата и время получения вызова	ч. мин., дд. мм. гггг.
1.3	Дата и время выезда спасателей	ч. мин., дд. мм. гггг.
1.4	Дата и время прибытия спасателей	ч. мин., дд. мм. гггг.
1.5	Источник получения сигнала	Выпадающий список
1.6	Средство оповещения	Выпадающий список
1.7	Автодорога	Выпадающий список
1.8	Километр автодороги, км	цифра
1.9	Муниципальное образование (место ДТП)	текст
1.10	Адрес места ДТП	текст
1.11	Координаты ДТП (пункт не обязателен для заполнения)
1.12	Расстояние до базирования АСФ, км	цифра
2.	Аварийно-спасательные работы
2.1	АСФ (ПСП), составившее карточку ДТП	Выпадающий список
2.2	Количество спасателей	цифра
2.3	Продолжительность аварийно-спасательных работ	мин.
2.4	Описание спасательных работ	текст
3.	Информация о последствиях
3.1	Вид ДТП	Выпадающий список
3.2	Количество поврежденных ТС, шт.	цифра
3.3	Количество людей в ТС - участниках ДТП, чел.	цифра
3.4	Тип вторичных поражающих факторов	Выпадающий список
3.5	Количество раненых, чел.	цифра
3.6	Количество погибших, чел.	цифра
3.7	Количество спасенных, чел.	цифра
3.8.1	Количество извлеченных погибших, чел.	цифра
3.8.2	Из них – детей, чел.	цифра
3.8.3	Количество извлеченных раненых, чел.	цифра
3.8.4	Из них - детей, чел.	цифра
3.9	Ущерб, руб. (пункт необязателен для заполнения)	цифра
3.10	Краткое описание ДТП	текст
4.	Метеоданные (4 пункт не обязателен для заполнения)
4.1	Температура, град.	Выпадающий список
4.2	Влажность, %	Выпадающий список
4.3	Облачность	Выпадающий список
4.4	Осадки (вид)	Выпадающий список
4.5	Видимость	Выпадающий список
4.6	Состояние дорожного покрытия	Выпадающий список
5.	Участники ДТП
5.1	Вид транспортного средства	Выпадающий список
5.2	Наименование марки и производителя автомобиля – участника ДТП	Текст
5.3	Количество пассажиров с водителем	Цифра
6.	Работы по ликвидации последствий ДТП
6.1	Операция	Выпадающий список
6.2	Работа	Выпадающий список
6.3	Инструмент	Выпадающий список
6.4	Продолжительность работ (по операциям), мин.	цифра

Примечания к таблице 2:

в п. п. 1.1, 1.2 и 1.3 минуты не должны совпадать. АБД ДТП считает их нарастающим итогом;

п. 1.7 – обязателен выбор из списка с указанием федеральной автодороги, автодороги местного значения в пределах субъекта или улицы населенного пункта. Выбор надписи «нет данных» недопустим;

п. 1.8 – обязательно указывается километр федеральной автодороги (далее - ФАД);

п. 1.9 – указывается муниципальное образование из выпадающего списка (место ДТП на ФАД);

п. 1.10 – указывается км или адрес места ДТП на автодороге местного значения;

п. 2. 1 – указывается ПСП, реагирующее на ДТП;

п. 2.3 – указывается продолжительность проведения аварийно-спасательных работ в целом (мин.) с учетом разворачивания ПСП (АСФ), непосредственно проведения АСР и свертывания ПСП;

п.2.4 – приводится краткое описание работ;

п. 3.4 – указывается тип вторичных поражающих факторов или выбирается из выпадающего списка надпись «нет вторичных поражающих факторов». Надпись «нет данных» недопустима;

п. 3.5 - Количество раненых, чел. – записывается общее количество пострадавших;

п. 3.8.1 - Количество извлеченных погибших, чел. – записывается количество деблокированных погибших;

п. 3.8.2 - Из них – детей, чел. Записывается количество несовершеннолетних;

п. 3.8.3 - Количество извлеченных раненых, чел. – записывается количество деблокированных пострадавших;

п. 3.8.4 - Из них - детей, чел. Записывается количество несовершеннолетних;

п. 3.9 - Ущерб, руб. При затруднении выяснения суммы ущерба в строке указывается «0»;

п. 3.10 - дается краткое описание ДТП;

п. 6.4 – указывается продолжительность работ по каждой операции в минутах.

Приложение 3

Форма 2ДТП (представляется ежеквартально)

Обобщенные сведения о реагировании ПСП на ДТП

________________________

субъект

Форма 2ДТП/1.

Сведения о видах проводимых работ ПСП на ДТП

Образец заполнения

№№ п/п	Наименование ПСП (с указанием ведомственной принадлежности)	Проводимые операции	Кол-во выездов ПСП на ДТП	Примечание*
1	ПЧ-22 Муниципального образования г. Горячий Ключ	Две и более	4
Деблокирование	2
Ликвидация вторичных поражающих факторов	1
Работы не проводились	5
Всего	12
2	ПЧ-58 МЧС России по охране п. Новомихайловский	Две и более	14
Деблокирование	0
Ликвидация вторичных поражающих факторов	2
Работы не проводились	2
Всего	18
	Туапсинский региональный отряд «Центроспаса» МЧС России	Две и более	5
Деблокирование	35
Ликвидация вторичных поражающих факторов	5
Работы не проводились	5
		Всего выездов ПСП	81

В примечании указываются:

1. Обстоятельства, повлиявшие на несвоевременность прибытия (автомобильные пробки, сложные метеоусловия).

2. Сведения о мобильных группах, осуществляющих патрулирование на федеральных автодорогах.

Продолжение приложения 3

Форма 2ДТП/2.

Сведения о количестве ДТП, на которые выезжало

два и более ПСП

Образец заполнения

№ пп	Количество выехавших ПСП	Наименование ПСП	№ карточек по форме 1Э/ДТП в АБД ДТП	Дата и место ДТП
1	2	3	4	5
1	3	ПЧ-22 Муниципального образования г. Горячий Ключ	9335	22.02.2009 75 км трассы М-4 «Дон»
ПЧ-58 МЧС России по охране п. Новомихайловский	9340
Туапсинский региональный отряд «Центроспаса» МЧС России	9336

Форма 2ДТП/3.

Сведения о применении авиации МЧС России

при ликвидации последствий ДТП

Образец заполнения

№№ пп	Перечень сведений	Сведения	Км
1	Дата ДТП	11.12.08
2	Место ДТП	157 км ФАД М-4
3	Тип вертолета	Ка 226
4	Цель вызова	Эвакуация в медицинское учреждение
Доставка спасателей к месту проведения АСР
……………….
5	Маршрут движения с указанием километража	вертолетная площадка – место ДТП	5
место ДТП – лечебное учреждение	6
лечебное учреждение – вертолетная площадка	8
вертолетная площадка – место ДТП
место ДТП – вертолетная площадка

Приложение 4

Форма 3/ПСП.

Сведения о ПСП, реагирующих на ДТП

_______________________________________

субъект Росси­­­­йской Федерации

Образец заполнения

№ пп	Наименование ПСП (с указанием ведомственной принадлежности)	Место дисло-кации	ФИО руководителя подразделения, контактный телефон	Зона ответствен-ности	Сведения об обеспеченности подразделения:	Наличие аттестации подразделения на проведение спасательных работ
л/с чел.	Наименование техники	Наименование АСИ	Наименование другого оборудования
1.	СЧ № 2 муниципального образования ______	Окский р-н, г. Лина ул. Стомская, дом № 4	(9		22	Автомобиль газо-дымозащитной службы. Автомобиль защиты от опасных продуктов. Автомобиль пожарно-спасательный клнтейнерный. Автомобиль порошкового тушения. Автомобильный коленчатый подъемник. Автомобильная лестница 50м. Пожарная машина АЦ-40. Автомобиль рукавный. Автомобильная цистерна. Пожарно-спасательный автомобиль Урал ПСА.	Гидравлический _____ , с комплектом насадок Пневматический _____ Шанцевый _________		Аттестовано, Регистрационный № Свидетельства на право ведения АСНДР в чрезвычайных ситуациях. Действительно до_________ Выдано межведомст. комиссией ________
2.	Поисково-спасательный отряд ____. центра ГЗ и ПБ субъекта			350-550 км федеральной М – 4 «Дон»	12	Газель АСА. Легковой автомобиль - оперативно-служебный. Автомобиль грузопассажирский – оперативный.

Приложение 5

ИНСТРУКЦИЯ

ПО РАБОТЕ С АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ БАЗОЙ ДАННЫХ

О РЕАГИРОВАНИИ ПСП НА ДТП

(АБД ДТП)

1. Общие положения АБД ДТП

Основной единицей хранения данных в АБД ДТП является учетная карточка по форме 1Э/ДТП, в которой содержится вся информация о реагировании ПСП на ДТП.

В базе данных Карточка ДТП представляется записями в трех таблицах: одной записью в основной таблице «Таблица ДТП», а также несколькими записями в подчиненных таблицах «Участники ДТП» и «Ликвидация ДТП».

Каждая карточка всегда имеет один из трёх возможных статусов:

· Предварительный

· Актуальный

· Удаленный

2. Разграничение прав доступа к данным в АБД ДТП

Пользователи АБД ДТП могут обладать различными полномочиями (правами доступа и действий с данными).

Существуют 4 группы работающих с АБД ДТП пользователей, различающиеся по объему предоставляемых прав действий с данными:

Пользователь – имеет право просматривать отчеты и осуществлять поиск карточек ДТП по заданным параметрам.

Оператор – имеет все права пользователя, а также имеет право вводить, редактировать и удалять данные о ДТП, предоставленные ПСП, относящимися к одному субъекту Российской Федерации. Введенные данные получают статус «предварительный». При удалении данных оператором соответствующая запись получает статус «удаленный», такие записи не доступны для редактирования.

Контролёр (или главный оператор подразделения) – имеет все права оператора, контролирует работу по внесению данных, утверждает предварительные данные для их учёта в АБД ДТП (при этом статус записи меняется с «предварительного» на «актуальный»). Контролёр имеет возможность восстанавливать удаленные «предварительные» записи, при этом статус записи меняется с «удаленный» опять на «предварительный». Контролёр также имеет право редактировать данные (справочник) по ПСП (АСФ), относящимся к одному субъекту Российской Федерации.

Администратор АБД ДТП создает учетные записи всех пользователей, наделяя их правами доступа к АБД ДТП.

Администратор может редактировать справочники и служебные таблицы АБД ДТП.

3. Начало работы с АБД ДТП

Пользователи работают с АБД ДТП через локальную сеть типа «Интранет» при помощи Web-браузера Internet Explorer (или совместимого с ним). В настройках браузера должен быть настроен минимальный уровень безопасности для адреса АБД ДТП, обеспечивающий нормальную работу механизма «cookies».

Адрес расположения АБД ДТП:

Сетевой адрес Web-браузера Internet Explorer (или совместимого с ним) для входа на главную страницу АБД ДТП – http://dtprescue. *****.

Или в системе АИУС РСЧС – навигатор _ Оперативная информация _ Центр поддержки принятия решений _ Центр по мониторингу ликвидации последствий ДТП _ АБД ДТП.

Перед началом работы пользователь должен получить от Администратора АБД ДТП информацию: персональный логин (имя учетной записи) пользователя (например, mskoper1); персональный пароль для входа в систему (например, 12345).

Последовательность действий при входе в систему:

1. Запустить Web-браузер.

2. Ввести в адресную строку браузера Сетевой адрес для входа на главную страницу АБД ДТП и нажать клавишу Enter.

3. В появившемся экране ввода ввести имя учетной записи пользователя (логин), пароль и нажать клавишу «Вход».

4. Появится главная страница АБД ДТП с меню, настроенным в соответствии с полномочиями пользователей.

Меню АБД ДТП реализовано в виде ссылок:

Редактирование АСФ – введение и добавление сведений о пожарно-спасательных подразделениях, реагирующих на ДТП.

Таблица ДТП – просмотр таблицы ДТП, зафиксированных данным подразделением МЧС России (с возможностями ввода и редактирования).

Поиск – поиск ДТП по базе данных.

Выйти – выход из системы по завершении работы.

Главная страница – вернуться к основному экрану (из любых других экранов системы).

Для Оператора ссылка «Таблица ДТП» позволяет сразу перейти к Сводной таблице ДТП по подразделению.

Для Контролера, после перехода по ссылке «Таблица ДТП», требуется выбрать субъект РФ и подразделение МЧС России, либо перейти по ссылке «Перейти к своему подразделению».

4. Функциональная схема диалога с АБД ДТП

На рис. 1 показана функциональная схема диалога (последовательность вызова экранных форм) пользователей с АБД ДТП. Переход от экрана к экрану производится щелчком мыши по соответствующей кнопке (ссылке) на экране. Экраны, показанные пунктиром, присутствуют только у Контролёра и недоступны Оператору.

В Таблице ДТП представлена только ключевая информация из каждой Карточки ДТП, а для просмотра полной информации об одном ДТП следует пользоваться кнопкой «Просмотр подробных данных о ДТП», которая вызывает экран «Просмотр карточки ДТП (с Участниками и Работами)».

Рис. 1

5. Элементы управления, применяемые в экранных формах

В экранных формах используются управляющие кнопки с командами («Выбрать», «Добавить», «Записать», «Отменить», «Вернуться») – нажатие этих кнопок приводит к перемещению по схеме диалога от экрана к экрану. Для возврата к предыдущему шагу может также использоваться кнопка Web-браузера «Назад» («Back»).

Внутри экранных таблиц для экономии места используются кнопки с картинками, перечисленные в таблице 1.

Элементы управления

Таблица 1

	Кнопка	Действие	Кому доступна	Примечания
1		Просмотр подробных данных о ДТП	Пользователь, Оператор, Контролёр
2		Вызов данных для редактирования	Оператор, Контролёр	1. Редактировать можно только записи со статусом «предварительный». 2. Для редактирования данных об Участнике ДТП нужно нажать такую кнопку в таблице ДТП, а затем такую же в таблице участников ДТП 3. Для редактирования данных о Работах нужно нажать такую кнопку в таблице ДТП, а затем такую же в таблице Работ по ликвидации ДТП
3		Удаление записи (логическое)	Оператор, Контролёр	Статус записи меняется: Предварительный -> Удаленный
4		Учёт (подтверждение) записи	Контролёр	Статус записи меняется: Предварительный -> Актуальный
5		Восстановление удаленной записи	Контролёр	Статус записи меняется: Удаленный -> Предварительный

В экранных таблицах каждая кнопка любого из показанных типов относится к одной конкретной записи (строке).

6. Экранные элементы управления, применяемые для ввода данных

В экранах, где непосредственно присваиваются значения полям базы данных, используются три вида экранных элементов управления:

· Выпадающий список выбора

· Строка для ввода произвольного текста

· Строка для ввода числа (цифры)

Выпадающий список выбора предназначен для выбора одного значения из списка. Оператор не может изменять значения в списке, он может выбрать одно из них либо оставить значение по умолчанию (в данном случае значением по умолчанию будет <нет данных>). В полях, входящих в отчеты, выбор значения <нет данных> недопустимо.

Строка для ввода произвольного текста позволяет ввести с клавиатуры произвольный текст, ограниченный только длиной поля (в данном случае – 50 знаков).

Строка для ввода числа (такие поля отображаются менее длинными, чем поля для ввода текста) позволяет ввести с клавиатуры число. Число должно быть целым.

7. Основные операции, осуществляемые Оператором

Оператор осуществляет ввод и редактирование карточек ДТП и подчиненных им таблиц по участникам ДТП и работам. Оператор имеет возможность вводить, редактировать и удалять данные, имеющие статус «предварительный». Оператору доступна функция поиска и формирования отчетов.

8. Основные операции, осуществляемые Контролёром

Контролёр – лицо ответственное за утверждение («учёт» или «подписание») данных, вводимых операторами АБД ДТП.

После нажатия кнопки «Учет» появляется запрос на подтверждение и, если Контролёр подтвердит операцию Учёта, запись получит статус «Актуальный». Записи со статусом «Актуальный» доступны всем пользователям АБД ДТП и участвуют в итоговых отчётах.

Контролёр имеет все полномочия Оператора. Специальные функции Контролёра, не доступные для Оператора:

· проверка данных, устранение полей со значением <нет данных>;

· учёт (утверждение) данных;

· просмотр удаленных (операторами) предварительных записей и их восстановление;

· редактирование справочника по АСФ (ПСП).

9. Последовательность ввода и редактирования данных в АБД ДТП

9.1. Редактирование справочника АСФ (ПСП)

Справочник АСФ (ПСП) необходим для того, чтобы при заполнении Операторами Карточек ДТП быстро и единообразно заполнялись поля, относящиеся к ПСП (фамилия и звание руководителя ПСП, тип и номер транспортного средства спасателей).

На главной странице АРМ Контролёра выбрать ссылку «Редактирование АСФ» - появится таблица АСФ, относящихся к данному подразделению МЧС России.

Для редактирования данных об АСФ (ПСП) надо нажать кнопку «Редактировать» в соответствующей строке таблицы – появится экран редактирования.

После ввода данных во все поля, следует нажать кнопку «Записать», а если были введены ошибочные данные, которые не следует сохранять – следует нажать кнопку «Отменить».

Для добавления в справочник нового АСФ (ПСП) следует нажать кнопку «Добавить» – появится экран ввода нового АСФ (ПСП) (рис. 1).

В начале работы по введению новой карточки ДТП предлагается сделать выбор автодороги из выпадающего списка. При редактировании карточек ДТП выпадающий список автодорог будет доступен в карточке ДТП.

9.2. Добавление новой Карточки ДТП

Последовательность действий по вводу данных о ДТП

1. На главной странице Оператора выбрать ссылку «Таблица ДТП».

2. После появления таблицы ДТП выбрать функцию «Добавить».

3. Появится экран «Карточка ДТП» (рис. 3а).

4. Ввести значения полей. При необходимости (например, если часть первичной информации о ДТП временно не доступна оператору) позже можно будет ввести дополнительные данные.

Рис. 1. Добавление АСФ (ПСП)

5. После ввода данных во все поля, следует нажать кнопку «Добавить». Если были введены ошибочные или сомнительные данные, нажать кнопку «Отменить».

6. При прерывании работы с АБД ДТП (более 30 минут) данные не будут сохранены. Для возобновления работы следует заново ввести логин и пароль.

Рис. 3а. Экран ввода карточки ДТП

Примечание: строки со статусом (*) являются обязательными для заполнения

Рис. 3б. Добавление сведений об участниках ДТП

7. После сохранения данных в Карточке ДТП на экране появится таблица ДТП. Следует ввести данные об участниках ДТП и о работах по его ликвидации. Т. к. Участников ДТП и Работ может быть несколько, ввод этих данных осуществляется отдельно от ввода данных в Карточку ДТП.

8. В сводной таблице ДТП выбрать функцию «Редактировать» в колонке «Участники».

9. В таблице участников ДТП выбрать функцию «Добавить» – появится экран ввода Участника (рис. 3б).

10. После ввода данных во все три поля следует нажать кнопку «Сохранить». Если были введены ошибочные или сомнительные данные, нажать кнопку «Отменить». Если участников ДТП было более одного нажать кнопку «Добавить». После введения всех участников ДТП нажать кнопку «Вернуться».

11. В сводной таблице ДТП выбрать функцию «Редактировать» в колонке «Работы» (рис. 3в).

Рис. 3в. Экран ввода работ по ликвидации последствий ДТП

12. В таблице работ по ликвидации ДТП выбрать функцию «Добавить» - появится экран ввода Работы (рис. 3г).

Рис. 3г. Добавление работ по ликвидации последствий ДТП

13. После ввода данных во все четыре поля нажать кнопку «Добавить». Если были введены ошибочные или сомнительные данные, нажать кнопку «Отменить». Выбор «Операции» и указание времени (в минутах) является обязательным. Возможно введение нескольких записей с одинаковым значением поля «Операция» и разными значениями поля «Работа».

14. После введения всех данных о работах нажать кнопку «Вернуться». В сводной таблице ДТП изменится количество введенных работ по ликвидации ДТП (цифра в колонке «Работы»).

15. Если введены все поля в Карточку ДТП, сведения о каждом участнике ДТП (число в колонке «Количество ТС» совпадает с числом в колонке «Участники») и сведения обо всех произведенных работах, можно переходить к вводу данных о следующем ДТП.

9.3. Просмотр введенной Карточки ДТП

На главной странице выбрать ссылку «Таблица ДТП» - появится Сводная таблица ДТП (рис. 4а).

Рас. 4а. Сводная таблица ДТП

Записи со статусом «предварительная» выделяются зеленым фоном, а записи со статусом «логически удаленная» выделяются желтым фоном (они доступны для удаления только Контролеру и Администратору). В таблице показана только ключевая информация каждой Карточки ДТП (номер, место, время, автодорога, адрес, количество участников и название ПСП). Для подробного просмотра Карточки ДТП в каждой строке таблицы имеется кнопка «Просмотр».

Столбец таблицы «Действия» содержит кнопки «Просмотр», «Редактирование», «Удаление» карточки ДТП, при этом кнопки «Редактирование» и «Удаление» доступны только для записей со статусом «Предварительный».

По кнопке «Просмотр», без возможности редактирования, выводятся все внесенные сведения (рис. 4 б, в).

Рис 4б. Экран просмотра карточки ДТП (верх)

Рис 4в. Продолжение экрана просмотра карточки ДТП

9.4. Редактирование Карточки ДТП

Редактирование ранее введенных данных возможно только для Карточек ДТП, имеющих статус «Предварительный» (отмечаются зеленым фоном в сводной таблице ДТП).

Для редактирования данных Карточки ДТП следует в строке сводной таблицы, соответствующей требуемому ДТП, выбрать кнопку «Редактировать» (вторая кнопка в колонке «Действия»). После этого появится экран редактирования Карточки ДТП, в котором поля ввода будут уже заполнены значениями, ранее введенными пользователем.

Редактирование данных в Карточке ДТП производится по тем же правилам, как и ввод данных в новую Карточку.

Если следует изменить поля «Автодорога» или «Муниципальное образование» (место ДТП) следует выбрать из выпадающего списка правильное значение и нажать кнопку «Записать». Из сводной таблицы опять зайти в данную карточку и введя новое значение другого параметра нажать кнопку «Записать».

Для редактирования Участников ДТП следует в строке сводной таблицы, соответствующей требуемому ДТП, нажать кнопку «Редактировать» в колонке «Участники».

Для редактирования Работ по ликвидации ДТП следует в строке сводной таблицы, соответствующей требуемому ДТП, нажать кнопку «Редактировать» в колонке «Работы»; а затем в таблице Работ по ликвидации ДТП – в строке, соответствующей требуемой Работе (Операции), нажать кнопку «Редактировать». После этого появится экран редактирования Работ по ликвидации ДТП.

9.5. Удаление Карточки ДТП

Для удаления Карточки ДТП следует в строке сводной таблицы, соответствующей требуемому ДТП, нажать кнопку «Удалить» (третья кнопка в колонке «Действия»). Удалить можно только Карточку ДТП, имеющую статус «Предварительный» (отмечается зеленым фоном в сводной таблице ДТП). Удаление записи о ДТП производится вместе с относящимися к ней записями об «Участниках» и «Работах» только после подтверждения этого действия.

Удаление записи, доступное Оператору, производится на логическом уровне. Логически удаленные записи могут быть восстановлены Контролёром либо Администратором АБД ДТП.

9.6. Восстановление удаленной записи

Карточки о ДТП, удаленные при редактировании, могут быть восстановлены Контролёром. Такие Карточки выделены жёлтым фоном в Сводной таблице ДТП для Контролёра, в столбце имеется кнопка «Восстановить». После нажатия кнопки «Восстановить» статус записи «Удалённый» изменится на «Предварительный», а цвет фона с желтого – на зеленый.

10. Поиск и просмотр данных

Функция «Поиск» предназначена для поиска по всей базе данных по заданным значениям определённых полей. Поиск производится только по записям, имеющим статус «Актуальный».

Экран ввода критериев поиска показан на рис. 5а, названия основных критериев выделены жирным шрифтом. Некоторые критерии могут быть заданы несколькими альтернативными способами. Например, место ДТП можно указать как название автодороги и километр, а можно - как название автодороги и название населенного пункта.

Некоторые критерии задаются как диапазон числового значения, например, число транспортных средств – участников ДТП.

Если не задавать никаких критериев поиска, будут найдены все ДТП, имеющиеся в АБД ДТП, что может занять много времени на отображение их на экране.

Результат поиска отображается в краткой Сводной таблице ДТП (рис. 5б). Каждое найденное ДТП можно просмотреть в отдельном экране при помощи кнопки «Просмотреть».

На рис. 9б показан пример результата поиска по АБД ДТП с указанием четырех критериев:

Федеральный округ

Федеральная автодорога

Вид примененного инструмента при проведении АСР

Человек в транспортных средствах – участниках ДТП

Рис. 5а. Экран ввода критериев поиска

Рис. 5б. Пример результата поиска по базе

11. Примеры выпадающих списков в АБД ДТП

Автодороги

Таблица 11.1

Наименование автодороги

М-1(E30 AH6) =Беларусь= Москва-гр. с Беларусью (на Минск)

М-2 (E105) =Крым= Москва-Белгород-гр. с Украиной

М-3 (E101) =Украина= Москва-Брянск-гр. с Украиной (на Киев)

М-4 (E115) =Дон= Москва-Новороссийск через Воронеж

1P 351 Екатеринбург - Тюмень

1P 354 Екатеринбург - Шадринск - Курган

1P 402 Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск

1Р 25 Сыктывкар - Ухта

1Р 25 Сыктывкар - Троицко-Печорский

Пр. Славы

Пр. Энгельса

Маршала Жукова пр.

Октябрьская набережная

Петергофское шоссе

Пулковское шоссе

Приморское шоссе

Московское шоссе

1Р 239 «Казань – Оренбург»

г. Владивосток

Черкесск - Хабез - Зеленчук

Пятигорск - Карачаевск

Усть-Джегута - Кисловодск

9293 Владивосток - Находка

9100 Осиновка – Рудная Пристань

9207 Раздольное - Хасан

9215 Уссурийск - Пограничный

МКАД внешнее кольцо

3-е транспортное кольцо

МКАД внутреннее кольцо

Садовое кольцо

Ул. нас. пункта

Автодорога местного значения

Вид ДТП

Таблица 11.2

Наименование

Столкновение

Опрокидывание

Наезд на стоящее ТС

Наезд на препятствие

Наезд на пешехода

Наезд на велосипедиста

Наезд на гужевой транспорт

Падение пассажира

Иной вид ДТП

ДТП на ж/д переезде

Тип последствий ДТП

Таблица 11.3

Наименование

Нет вторичных поражающих факторов

Пожар, взрыв

Вылив АХОВ

Разлив нефтепродуктов

Утечка газа из баллона

Угроза взрыва баллона с газом

Повреждение домовых газопроводов

Пожар

Взрыв

Вид транспортного средства

Таблица 11.4

Наименование

Грузовой автомобиль

Легковой автомобиль

Автобус

Трактор

Мотоцикл

Вертолёт

Транспортёр опасных грузов

Газель АСА

Автомобиль грузопассажирский

Пожарная машина

Газель пассажирская

Виды подразделений

Таблица 11.5

Наименование

Пожарные подразделения

Пожарно-спасательные подразделения

АСФ муниципального образования

Пожарное формирование муниципального образования

Поисково-спасательный отряд регионального центра

Поисково-спасательный отряд субъекта РФ

Поисково-спасательный отряд муниципального образования

Пожарное формирование регионального центра

Пожарное формирование субъекта РФ

АСФ МЧС России

Работы

Таблица 11.6

Наименование

Отключение аккумуляторной батареи

Предотвращение горения

Перерезание дверей

Удаление стекол у поврежденного автомобиля

Вскрытие дверей

Вскрытие крыши

Выталкивание передней части ТС

Удаление стекол

Резка конструкций корпуса автомобиля

Снятие или отгибание крыши

Удаление боковых дверей и стоек ТС

Фиксация конструкций корпуса автомобиля после резки и отгиба

Перемещение (подъем, приподнимание, сдвигание) автомобиля

Раздвигание конструкций ТС

Удаление спинки переднего сидения

Остановка кровотечения

Иммобилизация перелома

Смыв разлива нефтепродуктов

Тушение

Операции

Таблица 11.7

Наименование

Ликвидация вторичных поражающих факторов

Деблокирование пострадавших

Стабилизация транспортного средства

Деблокировка трупов

Иные работы

Оказание первой медицинской помощи

Оказание психологической помощи

Сбор информации о ДТП

Иcточник получения сигнала

Таблица 11.8

Наименование

Граждане (свидетели) ДТП

ГИБДД

Единые дежурные диспетчерские (ЕДДС)

Скорая помощь

Средство оповещения

Таблица 11.9

Наименование

Радио

Телефон

Устное сообщение

Причина ДТП

Таблица 11.10

Наименование

Не имеет соответствующей категории

Управление ТС в состоянии опьянения

Превышение установленной скорости

Несоответствие скорости конкретным условиям

Выезд на полосу встречного движения

Несоблюдение очередности проезда

Неподача или неправильная подача сигналов

Ослепление светом фар

Неправильный выбор дистанции

Неправильный выбор обгона

Неправильный выбор перестроения

Неправильный выбор буксировки

Неправильный выбор перевозки людей

Неправильный выбор остановки и стоянки

Неправильный выбор проезда остановки трамвая

Неправильный выбор проезда пешеходного перехода

Неправильный выбор погрузки, перевозки и крепления грузов

Неправильный выбор проезда ж/д переезда

Неправильный выбор пользования светом фар