Постановление Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Ейский район, для личных и бытовых нужд

Постановление Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Ейский район, для личных и бытовых нужд

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕЙСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.2001 № 000

г. Ейск

Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Ейский район, для личных и бытовых нужд

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области водных отношений, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 3 июня 2006 года «Водный кодекс Российской Федерации», в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах» и Уставом муниципального образования Ейский район, в целях приведения к нормам действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Ейский район, для личных и бытовых нужд (прилагается).

2. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Ейского района, на территории которых расположены водные объекты общего пользования, в целях осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья утвердить перечень мест на водных объектах объектов общего пользования, расположенных на территории поселения, запрещенных для купания.

3. Управлению по взаимодействию с органами местного самоуправления, общественными организациями и населением администрации муниципального образования Ейский район (Горяинов) обнародовать настоящее постановление в специально установленных местах в соответствии с Порядком опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.

4. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования Ейский район (Яковлева) после вступления в силу настоящего постановления разместить информационное сообщение в средствах массовой информации о принятии администрацией муниципального образования Ейский район нормативно-правового акта об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории муниципального образования Ейский район, с информацией о размещении данного постановления в специально установленных местах.

5. Постановление администрации муниципального образования Ейский район от 1 июля 2010 года № 000 «Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных в административных границах муниципального образования Ейский район, для личных и бытовых нужд» признать утратившим силу.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Ейский район .

7. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава муниципального образования

Ейский район

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации муниципального образования

Ейский район

от 30.05.2011 № 474

ПРАВИЛА

использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Ейский район,

для личных и бытовых нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают правила использования водных объектов, находящихся в пределах административных границ муниципального образования Ейский район, для личных и бытовых нужд граждан, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее – Правила), в соответствии с полномочиями, возложенными на органы местного самоуправления, а также с учетом требований Федерального закона от 3 июня 2006 года «Водный кодекс Российской Федерации», приказа ФСБ России от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении правил пограничного режима», приказа МЧС Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 01.01.01 года «Об административных правонарушениях», постановления главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах», постановления главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «О мерах по предупреждению травматизма и несчастных случаев при проведении на территории Краснодарского края походов по горным, лыжным, водным и иным туристическим маршрутам».

1.2. Настоящие Правила не устанавливают правила использования водных объектов для целей, не связанных с личными и бытовыми нуждами гражданина.

1.3. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд граждане имеют право:

доступа к водным объектам общего пользования и бесплатного использования их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом, другими федеральными законами;

пользования (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания маломерных судов;

осуществлять забор воды для тушения пожара в количестве, необходимом для ликвидации пожара;

получения в установленном порядке информации о состоянии водных объектов общего пользования, необходимой для их использования, а также информации об ограничении использования водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.4. Места на водных объектах общего пользования, используемые для массового отдыха, туризма и спорта определяются постановлением администрации муниципального образования Ейский район «Об утверждении схем размещения (графического изображения), координат и описания дислокации мест, используемых для массового отдыха на водных объектах на побережье Азовского моря, Таганрогского залива и Ейского лимана в границах муниципального образования Ейский район на курортный сезон», с размещением в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования Ейский район.

1.5. Водопользователи, а также лица, эксплуатирующие пляжи, обязаны до начала купального сезона пройти техническое освидетельствование пляжа и получить разрешение на пользование пляжем от Ейского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю.

1.6. Для купания используются водные объекты общего пользования, не являющиеся источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

1.7. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом действующего законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

1.8. Места на водных объектах общего пользования, используемые для массового отдыха (зоны купания - пляжи) - организованные места массового отдыха людей на водных объектах, расположенные на участке берега с прилегающей к нему акваторией, установленные органами местного самоуправления и специально обустроенные для купания и массового отдыха людей, без использования маломерных судов и иных технических средств.

1.8.1. Требования, предъявляемые к содержанию пляжей в части обеспечения охраны жизни людей на водных объектах, распространяются на все иные места массового отдыха людей, расположенные на участке береговой полосы и предназначенные для купания и отдыха, независимо от форм собственности.

1.8.2. До начала купального сезона на каждом пляже должно быть проведено водолазное обследование дна пляжа в границах заплыва с обязательным оформлением акта водолазного обследования.

1.8.3. На период купального сезона водопользователь (владелец пляжа) должен организовать развертывание на пляже одного или нескольких спасательных постов (станций), укомплектованных необходимыми плавательными средствами, оборудованием, снаряжением и дежурство на них матросов-спасателей и медицинского персонала для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах.

1.8.4. Расписание работы спасательного поста (станции), график дежурства матросов-спасателей устанавливаются водопользователем (владельцем пляжа) по согласованию с органами местного самоуправления поселения.

1.8.5. Пляжи оборудуются профилактическими стендами, содержащими материалы по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах, схемой акватории пляжа с указанием опасных мест и глубин, данными о температуре воды и воздуха.

1.8.6. Границы пляжа обозначаются указателями с наименованием пляжа и сведениями о владельце (физическом лице, руководителе организации, эксплуатирующей пляж).

1.9. Участки берега с прилегающей к ним акваторией водного объекта, не соответствующие требованиям, установленным Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае для пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах в части обеспечения охраны жизни и здоровья людей на водных объектах, являются местами опасными для купания.

1.10. Участки берега с прилегающей к ним акваторией водного объекта где купание реально угрожает здоровью и жизни людей, являются местами запрещенными для купания (сильное течение, водовороты, обрывистые берега, угроза оползней и обрушения грунта, камни, металлические и бетонные конструкции, находящиеся на границе береговой черты и в воде, места выхода в водные объекты ливневых стоков, устья рек и ручьев, очистные сооружения, гидротехнические сооружения, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, причалы, пирсы, мостики, сходни (для посадки и высадки на плавсредства).

1.11. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и другие) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

1.12. Разрешается использование водных объектов общего пользования для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя и проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными при условии соблюдения требований охраны водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и законодательством об охране окружающей среды.

1.13. Использование водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд осуществляется без заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.14. Для целей хозяйственно-бытового использования должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.15. Санитарные правила при использовании водных объектов общего пользования имеют целью обеспечить предотвращение и устранение загрязнения поверхностных вод, которое может привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, а также к ухудшению условий водопользования населения.

1.16. Водные объекты для хозяйственно-бытового водопользования считаются загрязненными, если показатели состава и свойства воды в пунктах водопользования изменились под прямым или косвенным влиянием хозяйственной деятельности, бытового использования и стали частично или полностью непригодными для водопользования населения.

1.17. Статус, режим особой охраны и границы территорий, в пределах которых расположены водные объекты, устанавливаются в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

2.1. Водные объекты общего пользования - поверхностные водные объекты, находящиеся на территории муниципального образования Ейский район.

2.2. Поверхностные водные объекты - водные объекты, состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

2.3. Береговая линия - граница водного объекта.

2.4. Береговая линия реки, канала, обводненного объекта - граница водного объекта по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

2.5. Водопользователь - физическое лицо или юридическое, которым предоставлено право пользования водным объектом.

2.6. Использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов, в порядке, установленном действующим законодательством для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

2.7. Рекреация - использование водных объектов для отдыха, туризма, спорта.

2.8. Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

2.9. Водоохранные зоны - территории, примыкающие к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

2.10. Зона купания (пляж) - организованное место массового отдыха людей на водном объекте, расположенное на участке берега с прилегающей к нему акваторией, установленное органами местного самоуправления и специально обустроенное для купания и массового отдыха людей в рекреационных целях, без использования маломерных судов и иных технических средств. Требования, предъявляемые к содержанию пляжей в части обеспечения охраны жизни людей на водных объектах, распространяются на все иные места массового отдыха людей, расположенные на участке береговой полосы и предназначенные для купания и отдыха, независимо от форм собственности.

2.11.Участки берега с прилегающей к ним акваторией водного объекта, не соответствующие требованиям, охраны жизни людей на водных объектах в для пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах в части обеспечения охраны жизни и здоровья людей на водных объектах, являются местами опасными для купания.

2.12. Участки берега с прилегающей к ним акваторией водного объекта где купание реально угрожает здоровью и жизни людей, являются местами запрещенными для купания.

2.13. Личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя:

плавание и причаливание маломерных судов, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

использование водных объектов для любительского рыболовства;

изъятие (забор) воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, водопоя скота, а также проведения работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд.

3. Требования к использованию водных объектов

общего пользования для личных и бытовых нужд

3.1. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд граждане обязаны:

соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края в области: охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии человека, водных биоресурсах, правилах рыболовства и охоты, особо охраняемых природных территориях, природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающих соответствующие режимы особой охраны для водных объектов;

принимать меры по предотвращению загрязнения и засорения используемых водных объектов;

соблюдать требования безопасности при купании;

соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в соответствии с требованием статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации;

информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления о происшествиях, авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах. На территории Ейского района установлен единый телефон для принятия сообщений о происшествиях и чрезвычайных ситуациях - 01.

3.2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд должны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации.

3.3. Использование водных объектов общего пользования для любительского рыболовства не требует заключения договора водопользования

или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

3.4. Использование водных объектов общего пользования для любительского и спортивного рыболовства осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также в соответствии с Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Федерального агенства по рыболовству от 8 сентября 2008 года № 000 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна».

3.5. Использование водных объектов для целей охоты осуществляется в соответствии с водным законодательством, а также с требованиями Федерального закона от 01.01.01 года «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами охоты, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 000 .

3.6. Проведение на водных объектах общего пользования соревнований, праздников, экскурсий и других массовых мероприятий разрешается в местах определенных для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах, по согласованию с администрацией муниципального образования Ейский район, органами местного самоуправления поселений, Ейским инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю, осуществленному не позднее 10 суток до начала мероприятия.

3.7. Должностные лица, которым предоставлено право в установленном законодательством порядке ограничивать, приостанавливать, запрещать использование пляжей, баз для стоянки маломерных судов и вводить другие ограничения использования водных объектов незамедлительно информируют органы местного самоуправления муниципального образования Ейский район о введении соответствующего ограничения (приостановления, запрета) с целью последующего оповещения граждан, органами местного самоуправления поселений.

3.8. Использование акватории водных объектов общего пользования и их береговой полосы для размещения и обустройства сооружений для личных и бытовых нужд осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4. Требования к использованию водных объектов

общего пользования для купания

4.1. Использование водных объектов общего пользования для купания осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах».

4.2. Разрешается купаться только в местах, специально обустроенных для купания и массового отдыха людей, установленных органами местного самоуправления на водных объектах общего пользования расположенных, на территории муниципального образования Ейский район.

4.3. При использовании услуг, предоставляемых на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах, не допускается:

купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

подплывать к моторным, парусным, гребным судам, гидроциклам, водным велосипедам и другим плавсредствам, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

купаться в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

купаться в ночное время;

играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также нырять с захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, которые могут нанести травмы и увечья отдыхающим;

погружаться с использованием автономных дыхательных аппаратов, заниматься подводной охотой в местах, не предназначенных для этих целей.

заниматься любительским рыболовством;

загрязнять и засорять водоемы и берега.

4.4. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров не допускается стирка белья и купание животных.

4.5. Купание может быть запрещено в случае угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, несоответствия водного объекта санитарным нормам, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

4.6. Информирование населения о запрете купания и о местах опасных для купания осуществляется органами местного самоуправления поселений, через средства массовой информации и посредством установки запрещающих знаков безопасности на водных объектах, иными способами оповещения.

5. Приостановление или ограничение использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

5.1. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд может быть приостановлено или ограничено органами местного самоуправления муниципального образования Ейский район в случаях:

угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;

возникновения происшествий, аварий или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

причинения вреда окружающей среде;

в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края законами случаях.

5.2. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд гражданам запрещается:

мойка автотранспортных средств, других механических транспортных средств, механизмов в водных объектах общего пользования;

повреждение, снятие, самовольная установка оборудования, средств обозначения участков водных объектов, знаков безопасности на водных объектах, информационных знаков, установленных на законных основаниях;

загрязнение и засорение водных объектов и береговой линии, размещение твердых и жидких бытовых отходов, мусора;

сброс неочищенных сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, в том числе сброс сельскохозяйственных и ливневых сточных вод, химических, токсичных веществ;

строительство запруд;

водопой и купание домашних, сельскохозяйственных животных, птицы на расстоянии менее пятисот метров выше по течению от зон отдыха и купания людей, а также в зонах рекреации озер, прудов, обводненных карьеров;

препятствование водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение их прав;

совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде, противоправных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;

выход на лед в местах, определенных органами местного самоуправления поселений, где выставлены запрещающие знаки безопасности на водных объектах;

выезд автотранспорта на ледовое покрытие водных объектов.

5.3. Предоставление гражданам информации об ограничении использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории муниципального образования Ейский район, осуществляется органами местного самоуправления поселений.

5.4. Об условиях осуществления использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, его ограничений или запрещений граждане оповещаются:

через средства массовой информации (печатные издания, телевидение, радио);

путем установления вдоль берегов водных объектов специальных знаков, содержащих информацию об ограничении использования водных объектов общего пользования;

иными способами оповещения.

Начальник отдела ГО и ЧС администрации

муниципального образования Ейский район