Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
![]() |
|
|
|
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае на 2010 год» (далее – Программа) с объемом финансирования 15000,0 тыс. рублей в 2010 году.
2. Назначить ответственным исполнителем за реализацию Программы начальника отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края
3. Консультанту отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края довести приказ до лиц, его касающихся.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра, начальника управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края
Орлов
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
общественной безопасности Пермского края
от 01.01.2001 № СЭД
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуации
природного и техногенного характера в Пермском крае на 2010 год»
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
|
Исполнитель Программы |
Министерство общественной безопасности Пермского края |
|
Наименование Программы |
Ведомственная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае на 2010 год» |
|
Руководитель Программы |
Министр общественной безопасности Пермского края |
|
Участники Программы |
Министерство общественной безопасности Пермского края; Государственное краевое учреждение «Гражданская защита»; Государственное краевое учреждение «Пермская краевая служба спасения»; Государственное образовательное учреждение «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края»; иные хозяйствующие субъекты различных форм собственности, привлекаемые к реализации программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством |
|
Цели и задачи Программы |
Цель: последовательное снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, совершенствование управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях, а также совершенствование системы подготовки и информирования населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Задачи: совершенствование материально-технической базы органов управления при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; информирование населения по профилактике чрезвычайных ситуаций и повышения культуры безопасности жизнедеятельности; совершенствование подготовки руководящего состава Пермской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; приобретение автомобильного транспорта и специального оборудования ГКУ «Пермская краевая служба спасения» |
|
Основные этапы реализации Программы |
Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы |
|
Срок реализации Программы |
2010 год |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
15 000,0 тысяч рублей из бюджета Пермского края |
|
Целевые показатели Программы |
Период принятия управленческого решения по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации; охват населения с целью повышения уровня культуры безопасности жизнедеятельности и умения действовать в условиях экстремальных ситуаций; период доставки специального оборудования и поисково-спасательных групп в зону масштабной чрезвычайной ситуации; количество звеньев газодымозащитной службы, одновременно выполняющих работу на месте масштабной чрезвычайной ситуации в условиях пожара; период экстренного спасения утопающих и выполнения поисково-спасательных работ на водоемах; период проведения поисковых работ в условиях ограниченной видимости и под водой |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке |
Сокращение времени с момента поступления информации о чрезвычайной ситуации до принятия управленческого решения по ее локализации и ликвидации с 40-120 мин. до 20-60 мин; увеличение охвата населения с целью повышения уровня культуры безопасности жизнедеятельности и умения действовать в условиях экстремальных ситуаций (силами краевых учреждений) на 35 %; улучшение материально-технического обеспечения проведения мероприятий по подготовке и обучению населения Пермского края в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на 60 %; сокращение времени на доставку специального оборудования и поисково-спасательных групп в зону масштабного чрезвычайной ситуации на 30 %; увеличение количества звеньев газодымозащитной службы, одновременно выполняющих работу на месте масштабной чрезвычайной ситуации в условиях пожара, с 2-х до 5-и; сокращение времени экстренного спасения утопающих и выполнения поисково-спасательных работ на водоёмах на 40 %; сокращение времени на проведение поисковых работ в условиях ограниченной видимости и под водой на 50 %; увеличение количества поисково-спасательных групп, одновременно проводящих аварийно-спасательные работы при массовых чрезвычайных ситуациях, с 2 до 5. |
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ведомственная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае на 2010 год» (далее – Программа) разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 1 «О федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года», поручения губернатора Пермского края о подготовке и представлении для принятия в 2009 году целевой Программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (протокол -аг(у) от 01.01.2001) с целью реализации государственной политики в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС) на территории Пермского края.
Выполнение комплекса программных мероприятий направлено на решение задач функционально-целевого блока «Обеспечение общественной безопасности» и осуществляется в целях снижения смертности и травматизма при чрезвычайных ситуациях и происшествиях вследствие совершенствования управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях, совершенствования подготовки и информирования населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Понятия и термины, используемые в Программе:
чрезвычайная ситуация (далее – ЧС) – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
предупреждение ЧС – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;
ликвидация ЧС – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для чрезвычайных ситуаций опасных факторов;
аварийно-спасательная служба – совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования;
аварийно-спасательное формирование – самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
аварийно-спасательные работы – действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
II. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Пермский край является динамично развивающимся регионом России. Подъем экономики региона обусловлен богатейшими природными ресурсами и развитием промышленного потенциала. Большая часть объектов экономики представляет не только экономическую, оборонную и социальную значимость для края и Российской Федерации, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды.
В настоящее время на территории Пермского края функционирует 47 химически опасных объектов, 75 пожароопасных и взрывоопасных объектов, 90 потенциально опасных гидротехнических сооружений. В зонах возможного воздействия поражающих факторов, при авариях на этих объектах, проживают около 1 600 тыс. жителей, что составляет 58,6 % населения Пермского края.
Реализация Программы позволит обеспечить централизованное руководство и управление в рамках территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при взаимодействии всех служб и формирований на основе данных систем прогноза возникновения и развития ЧС на потенциально опасных объектах, сокращение времени обнаружения ЧС и немедленного реагирования для их локализации и ликвидации, что обуславливает решение задачи по снижению смертности при ЧС и происшествиях, в соответствии с Указом губернатора Пермского края от 01.01.01 г. № 55 «О целях, задачах и целевых показателях деятельности Правительства Пермского края на годы».
Эффективное противодействие ЧС не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края и только за счет выделенного текущего финансирования. Характер проблемы требует координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.
Для предотвращения ЧС и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).
При реализации Программы будет осуществляться:
совершенствование деятельности Пермской краевой подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
повышение эффективности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на ЧС;
реализация комплекса практических мер, предупреждающих возникновение чрезвычайных ситуаций;
совершенствование подготовки органов управления и всех категорий населения в области предупреждения и ликвидации ЧС;
информационная поддержка и создание инфраструктуры для ситуационного анализа рисков ЧС.
III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основные цели Программы – последовательное снижение рисков и смягчение последствий ЧС, совершенствование управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях, а также совершенствование системы подготовки и информирования населения, в области предупреждения и ликвидации ЧС.
Для достижения указанных целей необходимо обеспечить решение нижеперечисленных приоритетных задач.
1. Совершенствование материально-технической базы органов управления при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
|
№ п/п |
Дата |
Контрольные точки программных мероприятий) |
|
Выполнение работ по модернизации Единой краевой специализированной | ||
|
1. |
30.04.2010 |
Объявление результатов конкурса |
|
2. |
30.05.2010 |
Заключение государственного контракта на выполнение работ |
|
3. |
01.12.2010 |
Установка программного продукта |
|
№ п/п |
Дата |
Контрольные точки (события, характеризующие этапы выполнения программных мероприятий) |
|
Дооснащение подвижного пункта управления председателя КЧС и ОПБ края приобретение автомобиля для доставки оперативной группы к месту ЧС, | ||
|
1. |
15.04.2010 |
Объявление результатов конкурса |
|
2. |
10.05.2010 |
Заключение государственного контракта на поставку техники и оборудования |
|
3. |
01.08.2010 |
Поставка техники и оборудования |
2. Информирование населения по профилактике чрезвычайных ситуаций и повышения культуры безопасности жизнедеятельности.
3. Совершенствование подготовки руководящего состава Пермской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
|
№ п/п |
Дата |
Контрольные точки (события, характеризующие этапы выполнения программных мероприятий) |
|
Обеспечение обучаемых в ГОУ «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края» | ||
|
1. |
31.03.2010 |
Приобретена учебная литература для обучения руководителей структурных подразделений по ГО и ЧС в количестве 20 комплектов |
|
Совершенствование практической подготовки должностных лиц и | ||
|
1. |
30.06.2010 |
Приобретено учебное пособие – 1 единица |
|
2. |
30.09.2010 |
Приобретено учебное оборудование – 3 единицы |
4. Приобретение автомобильного транспорта и специального оборудования ГКУ «Пермская краевая служба спасения».
|
№ п/п |
Дата |
Контрольные точки (события, характеризующие этапы выполнения программных мероприятий) |
|
Дооснащение ГКУ «Пермская краевая служба спасения» | ||
|
1. |
31.03.2010 |
Приобретены транспортные средства – 9 единиц |
|
2. |
30.06.2010 |
Приобретены средства по обеспечению реагирования на ЧС на водных объектах – 14 единиц |
|
3. |
30.09.2010 |
Приобретено специальное оснащение, специальное и вспомогательное оборудование – 49 единиц |
Целевыми показателями Программы являются:
период принятия управленческого решения по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации;
охват населения с целью повышения уровня культуры безопасности жизнедеятельности и умения действовать в условиях экстремальных ситуаций;
период доставки специального оборудования и поисково-спасательных групп в зону масштабной чрезвычайной ситуации;
количество звеньев газодымозащитной службы, одновременно выполняющих работу на месте масштабной чрезвычайной ситуации в условиях пожара;
период экстренного спасения утопающих и выполнения поисково-спасательных работ на водоемах;
период проведения поисковых работ в условиях ограниченной видимости и под водой.
Значение целевых показателей приведено в приложении 1 к настоящей Программе.
IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В рамках Программы предлагается осуществить мероприятия по нескольким направлениям.
1. Совершенствование материально-технической базы для обеспечения деятельности органов управления при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
создание информационно-справочных баз данных для оперативного исследования и оценки ЧС;
модернизация Единой краевой специализированной информационно-аналитической системы «Мониторинг безопасности населения и территорий Пермского края»;
приобретение техники и спецоборудования для подвижного пункта управления.
2. Информирование населения по профилактике чрезвычайных ситуаций и повышения культуры безопасности жизнедеятельности, с целью профилактики ЧС, реагированию на ЧС (угрозу ЧС), и ликвидации последствий ЧС, а также повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС, обеспечения пожарной безопасности.
3. Совершенствование подготовки руководящего состава Пермской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций:
приобретение учебной литературы и оборудования для теоретической и практической подготовки специалистов аварийно-спасательных формирований и должностных лиц в ГОУ «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края» Пермского края;
повышение уровня материально-технической обеспеченности проведения мероприятий по подготовке и обучению населения Пермского края в области ГО и ЧС.
4. Приобретение автомобильного транспорта и специального оборудования для дооснащения ГКУ «Пермская краевая служба спасения».
V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В ходе реализации Программы ожидаются следующие результаты:
сокращение времени с момента поступления информации о ЧС до принятия управленческого решения по её локализации и ликвидации. В настоящее время срок выработки решения составляет от 40 мин. до 120 мин., после внедрения системы время сократится до 20-60 мин., и как следствие, возможна локализация развития ЧС на ранних стадиях и обеспечение прибытия сил спасения в кратчайшие сроки;
сокращение времени реагирования оперативной группы с момента получения информации о ЧС до начала выполнения работ в зоне ЧС. Снижение временных показателей на доставку специального оборудования в зону масштабного ЧС. Немедленная передача видеоинформации из зоны ЧС руководителю при ликвидации ЧС для оперативного принятия решений;
своевременное первоочередное обеспечение пострадавших, а также бытовых условий участников проведения аварийно-спасательных работ;
повышение уровня подготовки населения в области защиты от ЧС, совершенствование навыков и умений действовать в условиях экстремальных ситуаций, формирование сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности;
расширение технических возможностей дежурной смены и службы в целом для проведения спасательных работ (деблокирование пострадавших при ДТП, в завалах зданий, оперативное проведение поисково-спасательных работ на водоёмах, в условиях задымления и плохой видимости), и, как следствие, спасение наибольшего количества пострадавших и обеспечение безопасности спасателей;
сохранение жизни и здоровья людей посредством своевременного оповещения об угрозе возникновения ЧС или о произошедших ЧС, повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности.
Методом оценки эффективности Программы является сравнение значений целевого показателя на начало реализации и конец реализации Программы, которое выражается во временных показателях (например, сокращение времени с момента поступления информации о ЧС до принятия управленческого решения по её локализации и ликвидации с 40-120 мин. до 20-60 мин.), в процентном отношении (увеличение количества подготовленных должностных лиц и специалистов, получивших практические навыки для выполнения спасательных работ, сокращение времени на доставку специального оборудования и поисково-спасательных групп в зону масштабного ЧС, проведения поисково-спасательных работ на водоёмах, под водой и в зонах ограниченной видимости и т. д.) и в конкретном цифровом выражении (увеличение количества групп и звеньев, проводящих аварийно-спасательные работы).
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общая потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Пермского края на 2010 год составляет,0 тыс. руб.
Сводные финансовые затраты бюджета Пермского края в разрезе мероприятий отражены в приложении 2 к настоящей Программе.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Пермском крае
на 2010 год»
Перечень целевых показателей ведомственной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в Пермском крае на 2010 год»
|
№ п/п |
Наименование |
Единица |
Значение целевого показателя |
Наименование | |
|
на начало реализации Программы |
на конец реализации Программы | ||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1.Совершенствование материально-технической базы для обеспечения деятельности органов управления при | |||||
|
1.1. |
Сокращение времени с момента поступления информации о ЧС до принятия управленческого решения по её локализации и ликвидации |
мин |
40–120 |
20–60 |
Создание информационно-справочных баз данных для оперативного исследования и оценки ЧС; модернизация Единой краевой специализированной информационно-аналитической системы «Мониторинг безопасности населения и территорий Пермского края» в части создания подсистемы управления силами и средствами и обеспечение доступа к системе персонала Центра управления в кризисных ситуациях Пермского края, с учетом требований информационной безопасности; приобретение техники и спецоборудования для подвижного пункта управления. |
|
2. Информирование населения по профилактике чрезвычайных ситуаций и повышения культуры | |||||
|
2.1. |
Увеличение охвата населения с целью повышения уровня культуры безопасности жизнедеятельности и умения действовать в условиях экстремальных ситуаций (силами краевых учреждений) |
% |
15 |
30 |
Информирование населения по профилактике чрезвычайных ситуаций и повышения культуры безопасности жизнедеятельности, с целью профилактики ЧС, реагированию на ЧС (угрозу ЧС), и ликвидации последствий ЧС, а также повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС, обеспечения пожарной безопасности. |
|
3. Совершенствование подготовки руководящего состава Пермской краевой подсистемы единой | |||||
|
3.1. |
Повышение степени обеспеченности обучаемых в ГОУ «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края» руководителей структурных подразделений по ГО и ЧС необходимыми пособиями, оборудованием и специальной литературой, в том числе для увеличения количества должностных лиц и специалистов, получивших практические навыки по выполнению спасательных работ |
% |
5–10 |
100 |
Приобретение учебной литературы, оборудования и тренажеров для подготовки должностных лиц и специалистов аварийно-спасательных формирований |
|
3.2. |
Повышение уровня материально-технической обеспеченности проведения мероприятий по подготовке и обучению населения Пермского края в области ГО и ЧС в соответствии с ежегодными Планами основных мероприятий Пермского края в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
% |
20 |
80 |
Повышение уровня материально-технической обеспеченности проведения мероприятий по подготовке и обучению населения Пермского края в области ГО и ЧС. |
|
4. Дооснащение ГКУ «Пермская краевая служба спасения» | |||||
|
4.1. |
Сокращение времени на доставку специального оборудования и поисково-спасательных групп в зону масштабного ЧС |
% |
на 30 % |
Приобретение автомобильного транспорта и специального оборудования для дооснащения ГКУ «Пермская краевая служба спасения» | |
|
Например: Прибытие спасателей в зону ЧС в радиусе 50-70 км (по статистике – наиболее частое применение сил ГКУ «Пермская краевая служба спасения») |
мин |
60 |
40 | ||
|
4.2. |
Увеличение количества звеньев газодымозащитной службы, одновременно выполняющих работу на месте масштабной ЧС в условиях пожара |
Количество звеньев, проводящих АСР |
2 (по 3 |
5 (по 3 | |
|
4.3. |
Сокращение времени экстренного спасения утопающих и выполнения поисково-спасательных работ на водоёмах. |
% |
на 40 % | ||
|
Например: Прибытие спасателей к месту нахождения пострадавшего на воде с берега с использованием гидроцикла вместо моторных лодок |
мин |
5–10 |
3–5 | ||
|
4.4. |
Снижение времени на проведение поисковых работ в условиях ограниченной видимости и под водой |
% |
на 50 % |
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
«Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Пермском крае на 2010 год»
Сводные финансовые затраты
по ведомственной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Пермском крае на 2010 год»
|
№ п/п |
Наименование программных мероприятий |
Источник финансирования |
Расходы на период действия программы |
в том числе на 2010 год (в тыс. руб.) | |
|
Всего (в тыс. руб.) |
в т. ч. бюджетные инвестиции | ||||
|
1. |
Совершенствование материально-технической базы для обеспечения деятельности органов управления при предупреждении и ликвидации ЧС |
Бюджет |
2 310,0 |
0 |
2 310,0 |
|
2. |
Информирование и оповещение населения в местах массового пребывания людей и в СМИ с целью комплексной поддержки мероприятий по профилактике ЧС и повышения культуры безопасности жизнедеятельности |
Бюджет |
400,0 |
0 |
400,0 |
|
3. |
Совершенствование подготовки руководящего состава и населения в области защиты от ЧС |
Бюджет |
1 015,0 |
0 |
1 015,0 |
|
4. |
Дооснащение ГКУ «Пермская краевая служба спасения» с целью увеличения возможности экстренного реагирования на ЧС |
Бюджет |
11 275,0 |
0 |
11 275,0 |
|
Итого: |
15 000,0 |
0 |
15 000,0 |



