Соревнования спасателей (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИНЫХ БЕДСТВИЙ

_____________________________________________________________________________

Управление поисково-спасательных служб, поиска и спасания на водных объектах

СОРЕВНОВАНИЯ СПАСАТЕЛЕЙ

г. Москва – 2005 г.

Справочник спасателя. Книга 14. Соревнования спасателей.- М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2001 г. – 200 с.

В основном разделе справочника спасателя. Книга 14. Соревнования спасателей (далее – Справочник спасателя) правила соревнований, являющиеся руководящими документами по организации подготовки и проведению соревнований. Другие разделы Справочника спасателя посвящены следующим вопросам: обоснованность построения дистанций соревнований; история проведения соревнований; характеристика дистанций и основные принципы их организации; рекомендации по повышению подготовленности участников и проблемы развития соревнований, как активной формы общефизической и профессиональной подготовки спасателей к действию по предназначению. В приложении «Справочника спасателя» даны формы и образцы различных документов, перечень типовых упражнений для трех основных дистанций, инструкция по технике безопасности и другие материалы.

Справочник спасателя предназначен для центрального аппарата МЧС России руководителей и специалистов региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, спасательных центров войск гражданской обороны, поисково-спасательных служб и поисково-спасательных формирований, для всех спасателей других министерств и ведомств Российской Федерации.

Справочник спасателя рекомендуется для преподавателей, слушателей и курсантов учебных заведений и учебных подразделений МЧС России, а также для специалистов других организаций, привлекаемых к участию в соревнованиях спасателей.

Авторский коллектив: д. т.н. , к. в.н. ,

, ,

, ,

© УПСС МЧС России, 2005

© ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2005

Содержание

Перечень сокращений…………………………………………………………………………..	6
Введение……………………………………………………………………………………………	7
Условия возникновения чрезвычайных ситуаций в России………………………………	8
История проведения соревнований спасателей….………………………………………	12
Правила соревнований по виду спорта МЧС России «Многоборья спасателей поисково-спасательных формирований»……………….……………………………………...	14
Часть I. Общие положения…………………………………………………………………..	14
1.1. Цели и задачи проведения соревнований…………………………………………..	15
1.2. Дистанции соревнований…………………………………………………………………	15
1.3. Виды многоборья спасателей……………………………………………………………	15
1.4. Уровни соревнований………………………………………………………………………	16
1.5. Разрядные требования по виду спорта МЧС России «Многоборья спасателей поисково-спасательных формирований»…………….……………………………	17
1.6. Место и время проведения соревнований……………………………………….	18
Часть II. Организация соревнований спасателей………………………………………	19
2.1. Организации, проводящие соревнования спасателей…………………………….	19
2.2. Организационный комитет……………………………………………………………..	20
2.3. Положение о соревнованиях………………………………………………………….	21
2.3.1. Программа соревнований…………….………………………………………………..	21
2.4. Мандатная комиссия……………………………………………………………………..	22
2.5. Техническая комиссия……………………………………………………………………..	22
2.6. Конкурсные комиссии……………………………………………………………………..	23
2.7. Протесты………………………………………………………………………………..	23
Часть III. Судейская коллегия…………………………………………………………….	24
3.1. Состав судейской коллегии………………………………………………………………	24
3.2. Главный судья соревнований………………………………………………………….	26
3.3. Заместители главного судьи, руководители служб………………………………..	28
3.4. Стартеры и их помощники………………………………………………………………	30
3.5. Судьи на дистанции и этапах……………………………………………………………	30
3.6. Судьи хронометристы…………………………………………………………………….	32
3.7. Главный секретарь…………………………………………………………………………	32
Часть IV. Технические правила соревнований спасателей………………………….	34
4.1. Участники соревнований…………………………………………………………………	34
4.2. Тренер-представитель и капитан команды………………………………………….	35
4.3. Обязанности участников соревнований……………………………………………….	35
4.4. Порядок и сроки подачи заявок на участие команд в соревнованиях……………	36
4.5. Форма одежды, снаряжение и технические средства участников соревнований…………………………………………………………………………………………………	37
4.6. Порядок выступления команд (жеребьевка)………………………………………...	37
4.7.Порядок прохождения дистанций соревнований…………………………………..…	39
4.8. Старт и финиш…………………………………………………………………………….	44
4.9. Обеспечение безопасности………………………………………………………………	45
4.10. Обязанности начальника дистанции…………………………………………………	46
4.11. Охрана природы, памятников истории и культуры……………………………….	47
4.12. Результаты соревнований и награждение ……………………………………...	47
Часть V. Всестороннее обеспечение соревнований………………………………………	48
5.1. Связь и информация………………………………………………………………………..	48
5.2. Медицинское обеспечение…………………………………………………………………	48
5.3 Комендантская служба по виду спорта МЧС России «Многоборья спасателей поисково-спасательных формирований МЧС России»……………………………	49
Условия прохождения дистанций соревнований……………………………………….	50
1. Дистанция «Поисково-спасательные работы в условиях природной среды»..	50
2. Дистанция «Поисково-спасательные работы в условиях ЧС техногенного характера»……………………….……………………………………………………………..	52
3. Дистанция «Поисково-спасательные работы на акватории»…………………..	56
4. Дистанция «Кросс-эстафета на три километра»…………………………………	59
5. Дистанция «Комплексные силовые упражнения на перекладине»………………..	61
Рекомендации и проблемы……………………………………………………………………	61
1.Рекомендации по повышению работоспособности, технической подготовленности спасателей при выполнении поисково-спасательных работ и при подготовке к соревнованиям………………………………………………………………………...	61
2. Проблемы дальнейшего развития соревнований спасателей……………………….	65
Литература……………………………………………………………..……………………….	67
Приложения……………………………………………………………………………………...	68
1. Основные виды аварийно-спасательных работ выполняемых ПСФ и войсками гражданской обороны, спасателями других ведомств………………………………...	68
2. Результаты всероссийских соревнований и чемпионатов по многоборью спасателей ПСФ МЧС России …………………………………………………………………..	70
3. Форма заявки на участие команды в соревнованиях…………………………………..	83
4. Анкета судьи соревнований ………………………………………..………………………	84
5. Анкета участника соревнований………………………………………………………….	85
6. Сводный протокол мандатной комиссии по судейской коллегии ………………….	86
7. Сводный протокол мандатной комиссии по участникам……………………………	87
8. Форма справки об участии в судействе……………………………………………….	88
9.Форма справки об участии в семинаре судей……………………………………………	89
10.Форма акта сдачи дистанции…………………….……………………………………..	90
11. Форма протокола жеребьевки………………………………………………………….	91
12. График соревнований на дистанциях (образец)……….…………………………….	92
13. Форма судейской карточки (образец)…………………………………………………	93
14. Формы сводных протоколов результатов…………………………………………...	94
15. Форма ведомости инструктажа по технике безопасности команды…….....	97
16. Форма ведомости инструктажа по технике безопасности судей……………	97
17. Форма стартовой заявки. Список снаряжения…………………………………….	98
18. Инструкция по мерам безопасности в ходе проведения соревнований…..……	99
19.Рейтинги дистанций, блоков и этапов ………………………………………………	103
20.План работы главной судейской коллегии в ходе соревнований …..…………….	104
21.Формулы подсчета зачетных баллов………………………………………………..	105
22. Состав комиссии Коллегии судей по виду спорта МЧС России «Многоборье спасателей ПСФ» по разработке проекта правил проведения соревнований на 2006 – 2010 гг…………………..……………………………..………………………………….	106
23. План проведения семинара судейской Коллегии……………………………………….	107
24. Приказ о подготовке и проведению XI Открытого международного чемпионата России по многоборью спасателей ПСФ МЧС России в 2005 году (вариант)	109
25. Условия прохождения дистанций XI Открытого международного чемпионата России по многоборью спасателей поисково-спасательных формирований МЧС России в 2005 году (вариант)…………………………………………………………	135

Перечень сокращений

АСР	-	аварийно-спасательные работы
АСС	-	аварийно-спасательная служба
АСИ	-	аварийно-спасательный инструмент
ВСКС	-	всероссийский студенческий корпус спасателей
ВК	-	всероссийская категория
ВКК	-	водолазная квалификационная комиссия
ОК	-	организационный комитет
ОПС	-	организации проводящие соревнования
ГАСИ	-	гидравлический аварийно-спасательный инструмент
ГКЧС	-	государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
ГСК	-	главная судейская коллегия
ДТП	-	дорожно-транспортное происшествие
ИСЗ	-	индивидуальные средства защиты
КП	-	контрольный пункт
КСС	-	контрольно-спасательная служба
КСП	-	контрольно-спасательный пункт
КСУ	-	комбинированное силовое упражнение
ПСР	-	поисково-спасательные работы
ПАСР	-	подводные аварийно-спасательные работы
ПССР	-	подводные поисково-спасательные работы
ПТР	-	подводно-технические работы
ПСФ	-	поисково-спасательное формирование
ПСС	-	поисково-спасательная служба
ПМП	-	первая медицинская помощь
РК	-	республиканская категория
СБ	-	спортивная база
ТБ	-	техника безопасности
ТС	-	технические средства
ЧС	-	чрезвычайная ситуация

Введение

С тех пор, как древние греки провели первые Олимпийские игры, люди получили удовольствие, переходящее в страсть, мериться силой и уменьем в спортивных соревнованиях. Во всех видах спорта, в т. ч. в многоборье спасателей, все выше поднимается планка мастерства, все более отточенными становятся все упражнения и элементы.

Прикладные виды спорта, к которым относится и «Многоборье спасателей», помимо чисто спортивной составляющей имеют огромное профессиональное значение, т. к. они способствуют повышению мастерства в соответствующей сфере деятельности, открывают новые горизонты профессионального совершенствования и роста.

Справочник спасателя попытка создать первое систематизированное пособие для тех, кто занимается соревнованиями по многоборью спасателей, для судей, организаторов, участников и тренеров.

В соревнованиях по многоборью спасателей прохождение основных дистанций (этапов) рассматриваются как ведение дежурной сменой спасателей ПСФ ПСР в условиях конкретной чрезвычайной ситуации.

Соревнования спасателей это игра по заранее установленным пра­вилам.

Правила соревнований спасателей не являются незыблемыми. Поиски новых форм и условий их проведения продолжаются.

В заключение авторы выражают благодарность: , , и другим спасателям, судьям и тренерам, чей опыт организации и проведения соревнований был использован при подготовке Справочника спасателя, а их замечания после просмотра рукописи помогли завершить эту работу.

1. Условия возникновения
чрезвычайных ситуаций в России

Выбор способов проведения АСР и тактики действий спасателей во многом зависит от характера ЧС и климатогеографических условий места в которых эта ситуация произошла.

Земная поверхность и природная среда на территории Российской Федерации характерны различными типами ландшафтов, каждый из которых имеет свои, только ему присущие особенности. Ландшафт включает несколько основных составляющих: рельеф местности (равнины, холмы, горы), высота над уровнем моря (разреженность воздуха, гипоксия), климатические факторы (солнечная радиация, температура и влажность воздуха, осадки, ветер), состав подстилающей поверхности (грунта), наличие водоисточников, животный и растительный мир. При характеристике ландшафтов учитывается и ряд других составляющих (рис. 1).

Климатогеографические зоны

Кл

Арктика	Леса	Степи	Пустыни	Моря (океаны)

Л а н д ш а ф т ы

Типично континентальные Восточно-Европейские. Резко континентальные Казахстанские Крайне континентальные Центрально-азиатские
Ледниковые Полярно-пустынные Тундровые	Таежные Широколиственные Субтропические Тропические	Песчаные Глинистые Солончаковые Каменистые полупустыни	Холодного пояса Умеренного пояса Жаркого пояса

Низкогорье До 1000 м

Среднегорье До 2000 м

Высокогорье Свыше 2000 м

Горы

Рис. 1. Характерные зоны и ландшафты, определяющие выбор тактики, средств

и способов проведения АСР

На территории России расположено 11 часовых поясов, все погодно-клима­тические зоны, широко представлены геологические и ландшафтные условия. Средняя тем­пература воздуха самого холодного месяца января от нуля градусов на западе Европей­ской части и в Предкавказье, до - 40 Сº в Якутии. Средняя температура самого жаркого месяца июля от 1 Сº на северном побережье Сибири до 26 Сº на Прикаспийской низменности. Наибольшее количество осадков выпадает в горах Кавказа (до 3 000 мм в год), наименьшее — в полу­пустынных районах Прикаспийской низменности (170 мм в год).

Леса занимают 45% территории России, поверхность воды — 4%, сельскохозяйственные угодья 13%, пастбища 9%, прочие земли 19%. Болота и заболоченные земли занимают около 2 млн. м2, крупнейшей заболоченной территорией России и мира яв­ляется Западно-Сибирская равнина, здесь сосредоточено более четверти заторфованных земель всего мира. Мощность торфяных залежей составляет 10 м и более.

Распределение ЧС по причинам, в %: техногенные 68,3; природные 25,9; биолого-социальные 4,1; террористические 1,7.

По оценкам отечественных ученых, ежегодный совокупный материальный ущерб от затрат на ликвидацию последствий ЧС в России составляет примерно% валового внутреннего про­дукта страны.

Стоимость ликвидации по­следствий природных катастроф в среднем в 70 раз дороже, чем про­ведение мероприятий по их пре­дупреждению и профилактике.

ЧС в условиях природной среды. На территории России возмож­но возникновение более 30 видов чрезвы­чайно опасных природных явлений, в том числе: наводнения, землетря­сения, подтопления, извержения вул­канов, оползни, сели, обвалы, лави­ны, обильные атмосферные осадки, сильный ветер, экстремальные тем­пера­туры воздуха, засуха, гололед, суховей, цунами, лесные и торфяные пожары. Ежегодно в России проис­ходит более 400 чрезвычайно опасных природных явлений.

Сейсмоопасные территории России составляют 20% и охватывают Северный Кав­каз, Забайкалье, Дальний Восток, Камчатку. Здесь возможны землетрясения силой 8-9 баллов.

Интенсивная вулканическая деятельность постоянно отмечается на Камчатке и Курильских островах.

Опасные геологические карстовые природные явления и эрозии земли характерны для Северного Кавказа, Урала, Восточной Сибири, Приморья, Сахалина, Кольского полуострова, Поволжья и Забайкалья. В зоне воздей­ствия этих процессов находится около 725 российских городов. За счет эрозионных процессов страна теряет ежегодно свыше 500 млн. т. плодородной почвы.

Площадь пахотных земель уменьшается каждый год на 100-150 тыс. га по причине воз­никновения оврагов. Ежегодный суммарный прирост сети оврагов составляет 20 тыс. км.

Много бед приносят сильные ветры: ураганы, штормы, шквалы, смерчи, тайфуны, бора. В зимнее время они сопровождаются резким понижением темпера­туры воздуха, снежными заносами, гололедом, пыльными бурями. Весной и летом при­носят грозы, ливни, засуху.

На территории Республики Калмыкии возникла первая и единственная в Европе пустыня. Ее площадь составляет примерно 1 млн. га.

Засухи характерны для Поволжья, Северного Кавказа, Восточной Сибири. В годы сильной засухи страна недополучает примерно 25% зерна по сравнению со средневаловым сбором.

Особое место в ЧС России занимают наводнения. Они стоят на первом месте по объему наносимого ущерба. Наводнения бывают каждый год в виде половодий, павод­ков, ветрового нагона, вследствие ливневых дождей, интенсивного таянья снега и льда, заторов и зажоров на реках. Угрозе наводнений подвержены 750 городов и несколько тысяч населенных пунктов. Примерно 500 тыс. км2 страны мо­гут оказаться под водой.

Для регионов Дальнего Востока характерны тропические циклоны. В среднем на Тихоокеанском побережье России ежегодно образуется 5-6 циклонов, иногда это число доходит до 8-10. Нередко они приводят к образованию высоких нагонных волн, кото­рые обрушиваются на прибрежные районы.

Общенациональной трагедией России являются лесные пожары. Ежегодно их воз­никает примерно 30 тысяч. Они охватывают площадь около 5 млн. га. В год регистрируется более 25 тысяч лесных пожаров, выгорает до 2,5 млн. га леса.

На территории России сохраняются природные очаги инфекционных заболеваний чумы, оспы, холеры, сибирской язвы, лихорадки. Нередки случаи возникновения эпи­демий, эпизоотии, эпифитотий.

ЧС техногенного характера. На территории России остается высокой угрозы возникновения ЧС техногенного характера, которые связаны с производствен­ной или хозяйственной деятельностью человека.

Например, протяженность путей сообщения и трубопроводов составляют, тыс. км:

-железные дороги общего пользования	-	86
-автодороги, всего	-	929
в том числе с твердым покрытием:	-	760
-трамвайные пути	-	3,0
-троллейбусные линии	-	4,7
-линии метрополитена	-	0,398
-магистральные трубопроводы	-	214
в том числе: o газопроводы o нефтепроводы	- -	152 47
o нефтепродуктопроводы	-	15

В России находится большое количество (около 45 тысяч) потенциально опасных технологических объектов. Особую угрозу представляют собой радиационно опасные объекты: 10 атомных электростанций, 9 атомных судов, 113 научно-исследовательских ядерных реакторов, 16 комбинатов по переработке и захоронению отработанных ядер­ных отходов. На территории России функционирует более 3 600 предприятий, распола­гающих значительными запасами химически опасных веществ. Суммарный запас этих веществ составляет примерно 1 млн. т. На долю аммиака приходится 50 % от общих запасов, хлор составляет примерно 35 %, соляная кислота 5 %. В России работает свыше 8 000 взрыво-пожароопасных объектов. Более чем на 300 тыс. км протянулись магистральные трубопроводы, по которым транспортируются опасные продукты, в основном нефть, нефтепродукты, газ. Особую опасность представляют потенциально опасные технологи­ческие объекты, которые расположены в непосредственной близости от мест массового проживания людей.

Все это и многие другие факторы представляют потенциальную опасность для россиян, 52 млн. человек проживает в потенциально опасных районах, а 15 млн. чело­век – в чрезвычайно опасных.

ЧС техногенного характера возникают в России почти постоянно. Статистика последних лет свидетельствует об устойчивой тенденции роста числа ЧС. Основными причинами возникновения ЧС являются:

- продолжающийся недопустимый износ средств оснащения различных производств, особенно технологического оборудования, транспортных средств и основных производственных фондов, достигающий в некоторых отраслях промышленности 90% и более;

- резкое снижение требований техники безопасности в промышленном производстве, требование к качеству сырья и изготовляемой продукции;

- недостаточный выпуск и низкий уровень приборов обнаружения и контроля опасных и вредных факторов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты от этих факторов;

- низкая технологическая надежность систем обеспечения безопасности в промышленности, на транспорте, в энергетике, сельском хозяйстве, а также систем управления;

- низкая культура производства, снижение компетенции и ответственности специ­алистов вредных и потенциально опасных предприятий, в частности, за счет оттока квалифицированных кадров;

- снижение уровня фундаментальных и прикладных исследований в сфере обеспечения жизнедеятельности страны;

- увеличение масштабов использования взрыво-, пожаро-, химически, радиационно, биологически опасных веществ и технологий;

- недостаточность и несогласованность в осуществлении мероприятий по предупреждению и предотвращению аварий и катастроф, снижению людских потерь и материального ущерба;

- низкий уровень и большие сроки внедрения новых безопасных ресурсо - и энергосберегающих технологий во всех отраслях экономики, низкие темпы автоматизации технологических процессов и противоаварийной защиты;

- размещение на территории страны вредных производств и потенциально опасных объектов вблизи от жилых зон и систем их жизнеобеспечения;

- просчеты в технической политике, проектировании, строительстве и модернизации предприятий с высоким риском их эксплуатации;

- отрицательная динамика нарастания социальных проблем в зонах возможного возникновения ЧС;

- недостаточный контроль и надзор за состоянием потенциально опасных производств и объектов;

- резкое снижение объемов строительства и производства коллективных и инди­видуальных средств защиты персонала промышленных объектов и населения;

- отсутствие локальных систем оповещения об авариях на потенциально опасных объектах;

- сокращение числа работников, ответственных за решение вопросов обеспечения безопасности, предупреждения и ликвидации ЧС;

- недостаточная эффективность деятельности некоторых АСС;

- отсутствие необходимых объемов резервов, предназначенных для ликвидации аварий и катастроф.

Основные виды АСР, выполняемых ПСФ и войсками гражданской обороны, спасателями других ведомств, приведены в Приложении 1.

2. История проведения соревнований спасателей

Соревнования по пятиборью спасателей являются серьезным положительным стимулом в развитии спасательного мастерства и удовлетворении престижных устремлений участников школой обмена опыта, стимулом, информационным показателем для населения о существе спасательного дела и т. д. Помимо официальной стороны на соревнованиях идет интенсивное общение участников; при этом быстро возникает и мгновенно распространяется информация о новых технических средствах и технологиях, о новых способах и приемах выполнения работ, что является не менее важным, чем сами соревнования.

Для улучшения подготовки спасателей, обмена опытом и разработки методов совместных действий работников КСС и КСП в 1950-80 гг. в СССР проводились соревнования по нескольким направлениям ПСР в различных условиях природной среды. При этом за основу принималось оперативное проведение ПСР — транспортировка «пострадавшего» к месту оказания квалифицированной медицинской помощи. При выполнении задачи оце­нивались: соблюдение мер безопасности, своевременность оказания доврачебной медицинской помощи «пострадавшему»; эффективность исполь­зования подручных средств при транспортировании его к месту оказания квалифицированной медицинской помощи, а также уровень организации радиосвязи и ее стабильность.

Соревнования разделялись на местные, республиканские, краевые, областные, городские, зональные, всесоюзные и проводились, в основном, в ходе сборов.

В конце 80-х годов из-за прекращения финансирования системы КСС перестали проводиться сборы.

Положение в корне изменилось, когда Правительство Российской Федерации 28 июля 1992 г. приняло постановление № 000, в соответствии с которым туристские и альпинистские спасательные службы, пункты и центры, находившиеся в ведении профсоюзов России, были безвозмездно переданы в ведение ГКЧС с финансированием этих служб из средств бюджета Российской Федерации. Эта мера предпринята для совершенствования деятельности ПСС, пунктов и центров, улучшения их технической оснащенности, обеспечения своевременного оказания помощи людям, терпя­щим бедствие в сложных природных условиях.

ГКЧС была проделана большая работа по восстановлению почти исчезнувших КСС и КСП и реорганизации их в профессиональную поисково-спасательную службу.

В 1994 г. ГКЧС был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си­туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

ПСС в июне 1994 г. были проведены Первые соревнования поисково-спаса­тельных служб МЧС России Северо-Кавказского региона.

Основные цели соревнований отработка механизма организации крупно­масштабных соревнований на территории регионального центра, вопросы взаимодействия ПСС и организации всестороннего обеспечения соревнований, а также их поддержки со сторо­ны администрации субъекта Российской Федерации.

Первые всероссийские соревнования ПСС МЧС России были проведены в Приэльбрусье, в самом сердце Главного Кавказского хребта, вблизи поселка Терскол (Республика Кабардино-Балкария).

Соревнования проводились на трех дистанциях.

Первая дистанция скальная трасса высотой более 30 м, по ко­торой на носилках «Акъя» вверх, по траверсу и вниз транспортировался «пострадавший».

Вторая дистанция комбинированная трасса, на которой командам было необходимо преодолевать различные препятствия на горном рельефе с применением альпинистских технологий, переправляться самим и пере­правлять «пострадавшего» через горную реку, отрабатывать приемы радиосвязи.

Третья дистанция оказание ПМП. Работа на дистанции состояла в теоретических ответах на билеты.

В ходе соревнований проходили сборы начальников поисково-спаса­тель­ных служб. Кроме того, все участники прошли курс подготовки, по применению и правилам эксплуатации ГАСИ, необходимого при работе в условиях техногенных аварий и катастроф.

Дальнейшее расширение технических возможностей ПСС способствовало развитию и применению новых спа­сательных технологий, а приобретенный опыт ведения работ в условиях ЧС техногенного характера позволил уже на Вторых всероссийских соревнованиях (август 1996 г., Красноярск) расширить диапазон упражнений, выполняемых командами-участниками, многоборья демонстрировали свои возможности на двух дистанциях.

Вторые соревнования проходили в августе 1996 г. под Красноярском.

Команды демонстрировали свои возможности на двух дистанциях.

Первая дистанция ПСР в условиях при­родной среды: транспортирование «пострадавших» по скалам знаменитых Красноярских столбов, поиск в условиях лесистого горного рельефа и пере­права «пострадавшего» через горную реку.

Вторая дистанция действия спасателей в «зоне чрезвычайной ситуации» при разрушении сооружений в результате сильного землетрясения. Применялись различные виды АСИ и спасательных технологий.

Третьи всероссийские соревнования были проведены в августе 1997 г в Белорецком районе Республики Башкортостан, на территории туристи­ческой базы «Арский камень».

Увеличилось количество этапов, составлявших дистанции ведения ПСР в условиях природной среды и при ликвида­ции последствий техногенной катастрофы.

Соревновались команды и на отдельном этапе «Ведение ПСР на акватории», где с применением водолазного снаряжения необходимо было обеспечить поиск затонувших транспортных средств и эвакуировать находившихся в них «пострадавших» на берег.

Возросшее профессиональное мастерство спасателей, приобретенный опыт организации соревнований и их судейства позволили обратиться в Государственный комитет Российской Федерации по физической культу­ре и туризму с предложением о регистрации нового вида спорта многоборья спасателей МЧС России.

Новый вид спорта официально вошел в Единую всероссийскую спортивную квалификацию 1997 – 2000 гг. как пятиборье спасателей МЧС России.

Пятиборье спасателей состоит из трех основных дистанций и двух общефизических.

К основным дистанциям относятся:

1. ПСР в условиях природной среды.

2. ПСР в условиях чрезвычайной ситуации техногенного характера.

3. ПСР на акватории.

Общефизические дистанции включают в себя:

1. Кросс-эстафета на 3 км.

2. КСУ.

В связи с официальным признанием пятиборья спасателей в качестве нового вида спорта уже по результатам Четвертых всероссийских соревно­ваний, проведенных в июле 1998 г. на берегу оз. Байкал, участники команд-призеров соревнований получили звание кандидатов в мастера спорта.

Пятые, шестые и седьмые Всероссийские соревнования были прове­дены в июне-июле 1999, 2000 и 2001 гг. на базе 179 Спасательного центра МЧС России в г. Ногинске, где к этому времени был построен тренажер­ный трехэтажный комплекс, позволяющий моделировать различные ЧС техногенного характера, связанные с внезапными разрушениями зданий и сооружений.

Восьмые соревнования проведены в октябре 2002 г. на территории пос. Красная поляна Адлеровского района г. Сочи, Девятый открытый международный чемпионат — в Ширинском районе республики Хакассия, Десятый открытый международный чемпионат МЧС России по многоборью спасателей проведен с 28.07. по 5.08.2004 г. на территории Саткинского района Челябинской области, Одиннадцатый открытый международный Чемпионат России по многоборью спасателей МЧС России с 29 июля по 10 августа 2005 г. в Ольхонском районе Иркутской области, на побережье озера Байкал.

При подготовке и проведении каждого чемпионата вводились новые организационно-технические решения по подготовке и прохождению дистанций (этапов), но при этом сохранен, использован и получил дальнейшее развитие накопленный опыт проведения соревнований.

Результаты соревнований за все годы приведены в Приложении 2.

Основой для проведения всероссийских и региональных соревнований, чемпионатов в последние годы служили «Положение о соревнованиях по пятиборью спасателей МЧС России» и «Временные правила их проведения, утвержденные приказом МЧС России» от 01.01.2001 г. № 000.

3. Правила соревнований по виду спорта МЧС России «Многоборья спасателей ПСФ» на 2г. г.

Часть I. Общие положения

Правила соревнований по виду спорта МЧС России «Многоборье спасателей ПСФ» (Правила) являются обязательными при проведении официальных соревнований по данному виду в системе МЧС России на территории Российской Федерации.

Правила разработаны комиссией Коллегии судей по виду спорта МЧС России «Многоборье спасателей ПСФ» по разработке проекта Правил проведения соревнований на 2гг. утвержденной приказом МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 (состав комиссии приведен в приложении 24). Правила соответствуют утвержденной совместным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту и Олимпийского комитета России «Единой всероссийской спортивной классификацией на гг.».

Результаты, показанные участниками на соревнованиях спасателей, признаются действительными только в том случае, если они получены на официальных соревнованиях, оснащение и оборудование, дистанции и этапы которых соответствуют требованиям Правил и конкретных Условий их проведения.

1.1. Цели и задачи проведения соревнований

Соревнования по многоборью спасателей (соревнования) проводятся с целью:

- привлечения спасателей к регулярным занятиям физической подготовкой и спортом;

- укрепления здоровья, закаливания организма и вырабатывания навыков скоростной выносливости;

- совершенствования навыков и повышения профессионального мастерства при проведении ПСР в условиях природной среды, на водных объектах и под водой, в зонах техногенных аварий и катастроф;

- овладения передовыми методами использования аварийно-спасательной, альпинистской и водолазной техники, оборудования, снаряжения и инструмента;

- распространения передовых поисково-спасательных технологий;

- обмена опытом ведения ПСР;

- привлечения населения Российской Федерации к занятиям прикладным видом спорта, направленным на подготовку каждого человека к действиям в ЧС природного и техногенного характера, поиска и спасания на водных объектах, оказание помощи людям, попавшим в экстремальные условия.

Задачей соревнований является определение лучших команд АСФ, ПСФ МЧС России: центрального и регионального подчинения; субъекта Российской Федерации; федерального округа Российской Федерации; системы МЧС России, иностранных и общественных структур, в том числе ВСКС.

Лучшие команды определяются в ходе прохождения ими дистанций, содержащих естественные и искусственные препятствия, характерные для ЧС природного и техногенного характера на суше, на водных объектах и под водой, а также при выполнении участниками команды силового комплексного упражнения на перекладине и кросса по среднепересеченной местности.

1.2. Дистанции соревнований

Соревнования спасателей проводятся на пяти дистанциях в т. ч.:

основные:

ПСР в условиях природной среды;

ПСР в условиях чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

ПСР на акватории;

общефизические:

кросс-эстафета 6 чел. × 3 км (кросс);

КСУ.

1.3. Виды многоборья спасателей

По характеру зачета соревнования по многоборью проводятся только как командные. Виды многоборья спасателей включают в себя (табл. 1):

пятиборье. В программу соревнований по пятиборью входят все пять дистанций;

четырехборье. В программу соревнований по четырехборью входят обе общефизические дистанции и две из трех основных дистанций;

троеборье. В программу соревнований по троеборью входят обе общефизические дистанции и одна из трех основных дистанций.

Виды многоборья спасателей

Таблица 1

Дистанции	Пятиборье	Четырехборье	Троеборье
ПСР в условиях природ среды	Х	Х		Х	Х
ПСР в условиях ЧС техногенного характера	Х	Х	Х			Х
ПСР на акватории	Х		Х	Х			Х
Кросс-эстафета на 3 км	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
КСУ на перекладине	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х

1.4. Уровни соревнований

В зависимости от масштаба и значимости все соревнования спасателей, проводимые на территории можно разделить на 3 уровня:

· первый уровень соревнования, проводимые согласно комплексному плану основных мероприятий МЧС России на текущий год. К ним относятся:

международные (при участии в них не менее 5 стран):

1. Открытый международный чемпионат МЧС России.

2. Чемпионат мира (при участии в нем не менее 6 стран из трех континентов).

3. Чемпионат Европы, чемпионат Азии (при участии в них не менее 4 стран континента).

4. Кубок Европы, Кубок Азии (при участии в них не менее 4 стран континента).

всероссийские:

1. Чемпионат Российской Федерации (при участии в нем не менее 15 команд от всех федеральных округов РФ, ПСФ центрального подчинения).

2. Всероссийские соревнования (при участии в них не менее 6 команд от не менее трех федеральных округов РФ).

3. Кубок Российской Федерации (при участии в них не менее 6 команд от не менее трех федеральных округов Российской Федерации).

· второй уровень - соревнования, входящие в комплексный план основных мероприятий региональных центров на текущий год, включающие:

1. Чемпионат федерального округа РФ (при участии в нем не менее 10 команд).

2. Кубок федерального округа РФ.

3. Чемпионаты городов Москвы и Санкт – Петербурга.

4. Первенство РЦ МЧС России (при участии в нем не менее 6 команд различных субъектов Российской Федерации, входящих в состав федерального округа РФ).

Соревнования, проводимые на первенство АСФ, ПСФ центрального подчинения приравниваются к соревнованиям второго уровня при участии в них не менее 4 команд.

· третий уровень – соревнования, входящие в комплексный план основных мероприятий Главного управления МЧС России по субъекту РФ на текущий год, включающие:

1. Соревнования в субъекте Российской Федерации (республиканские, краевые, областные, автономных областей, автономных округов):

q Чемпионат – не менее 6 команд;

q Кубок – не менее 5 команд;

q Первенство (при участии в нем не менее 4 команд субъекта Российской Федерации);

2. Соревнования, проводимые ПСФ, АСФ среди поисково-спасательных подразделений (при участии в нем не менее 4 команд). Соревнования между спасательными подразделениями могут проводиться полностью или частично заочно при использовании единой спортивной базы и единых условий.

Ответственность за подготовку и проведение соревнований возлагается:

· первого уровня – на начальников соответствующего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России и регионального центра, на территории которого они проводятся;

· второго уровня на начальников региональных центров и на ГУ МЧС России по субъекту РФ, на территории которого они находятся;

· третьего уровня в субъектах РФ – на начальников Главных управлений МЧС России по субъектам РФ и ПСФ, на базе которых они проводятся;

· в ПСФ – на руководителей формирований.

Соревнования имеют статус «открытых», если на соревнованиях первого уровня участвуют ведомственные, иностранные, общественные и вневедомственные команды; второго уровня – команды других регионов, ведомств и иностранные; третьего уровня – команды других субъектов РФ, для ПСФ – команды других ПСФ или АСФ.

1.5. Разрядные требования по виду спорта МЧС России «Многоборья спасателей ПСФ»

Мастер спорта России международного класса – участвовать в составе команды, занявшей:

1 – 4 место на чемпионате мира;

1 – 3 место на чемпионате Европы;

1 – 3 место на чемпионате Азии;

1 место на международных соревнованиях при участии в них не менее 5 стран (в т. ч. кубок Европы, кубок Азии).

Мастер спорта России – участвовать в составе команды, занявшей 1–3 место на чемпионате МЧС России или на всероссийских соревнованиях ПСФ МЧС России и набрать при этом не менее 4 500 очков для пятиборья, 1–2 место в четырехборьеочков), 1 место в троеборьеочков), при условии участия не менее десяти команд.

Кандидат в мастера спорта: по пятиборью – участвовать в составе команды, занявшей:

2 – 3 место на чемпионате МЧС России, или на всероссийских соревнованиях ПСФ МЧС России;

1 место на региональных соревнованиях ПСФ МЧС России и набрать при этом не менее 4000 очков, при участии не менее шести команд;

по четырехборью – 2 – 3 место на чемпионате МЧС России или на всероссийских соревнованиях ПСФ МЧС России;

1-е место на региональных соревнованиях и набрать при этом не менее 3 500 очков при участии не менее шести команд;

по троеборью – 2–3 место на чемпионате МЧС России или на всероссийских соревнованиях ПСФ МЧС России;

1 место на региональных соревнованиях и набрать при этом не менее 3 000 очков при участии не менее шести команд;

I, II, III разряд – участвовать в составе команд, занявших следующее места, и набрать следующее количество очков, при участии не менее четырех команд:

Уровень соревнований	Разряды
I	II	III
I	4 – 8 место, набрать не менее 3 500 очков
II	2 – 3 место, набрать не менее 3 500 очков	4 – 6 место, набрать не менее 3 000 очков
III	1 место, набрать не менее 3 500 очков	2–3 место, набрать не менее 3 000 очков	4–5 место, набрать не менее 2 500 очков

1.6. Место и время проведения соревнований

Место проведения соревнований выбирается из расчета минимального удаления дистанций (этапов) от базового лагеря (пункта постоянной дислокации организации, создающей спортивную базу). Дистанции должны располагаться как можно более компактно, быть доступными для зрителей, и хорошо обозреваться зрителями.

Должно быть получено письменное согласие местных органов власти на проведение соревнований на их территории. При выборе места необходимо учитывать удобство доставки участников и гостей соревнований от ближайшего аэропорта и железнодорожной станции, наличие подъездных дорог к местам размещения участников соревнований и расположения дистанций (этапов).

В базовом лагере должно быть: организованное компактное проживание участников, судейских бригад, почетных гостей, представителей прессы, ОК; ГСК и секретариата соревнований; предоставлены необходимые помещения для работы ОК, ГСК, секретариата, мандатной, технической и конкурсных комиссий, а также других служб обеспечения соревнований; должна быть обеспечена сохранность материальных и технических средств, организованы нормальные санитарно-гигиенические условия, питание и быт.