Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области решения вопросов

по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Стандарт
качества предоставления муниципальных услуг в области решения вопросов

по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

1. Общие положения

1. Стандарт качества предоставления муниципальных услуг распространяется на муниципальные услуги:

- «Координация деятельности аварийно спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории МГО. Участие в содержании поисково-спасательного отряда»;

- «Подготовка и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС»;

- «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности»;

- «Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья»;

- «Подготовка и проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Настоящий стандарт разработан с целью повышения степени удовлетворенности получателей данной услуги за счет повышения качества ее предоставления, повышения эффективности деятельности Администрации Миасского городского округа (далее по тексту – МГО) за счет создания системы контроля за непосредственными результатами ее деятельности со стороны получателей муниципальной услуги в области решения вопросов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

2. Главный распорядитель бюджетных средств - администрация Миасского городского округа.

3. Предоставление муниципальных услуг осуществляется Муниципальным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Миасского городского округа» (далее по тексту – МУ «Управление ГОЧС».

4. Получатели муниципальной услуги - население и организации, предприятия, учреждения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее – далее - организации) Миасского городского округа.

5. Администрация МГО в процессе применения Стандартов обеспечивает использование требований Стандарта при разработке целевых и ведомственных целевых программ в соответствии с Постановлением Главы Администрации МГО от 01.01.2001г. № 53, Постановлением Администрации МГО от 01.01.2001г. № 000, а также при ежегодной оценке потребности в предоставлении муниципальных услуги в соответствии с Постановлением Администрации МГО .

6. Основные понятия (термины, определения), используемые в стандарте:

Аварийно-спасательное формирование – это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Ликвидация ЧС – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действий характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы (АСР) – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

7. К нормативным правовым актам, в соответствии с которыми функционирует МУ «Управление ГОЧС»:

7.1. Федеральный закон от 01.01.2001г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

7.2. Федеральный закон от 01.01.2001г. «О пожарной безопасности»;

7.3. Федеральный закон от 01.01.2001г. «О гражданской обороне»;

7.4. Федеральный закон от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7.5. Федеральный закон от 01.01.2001г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

7.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

7.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

7.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;

7.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»;

7.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

7.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

7.12. Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001г. «О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время»;

7.13. Приказ МЧС РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03);

7.14. Приказ МЧС РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»;

7.15. Приказ МЧС РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»;

7.16. Приказ МЧС РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

7.17. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения» (принят постановлением Госстандарта Российской Федерации от 01.01.2001 г. );

7.18. Закон Челябинской области от 01.01.2001 N 339-ЗО «Об аварийно-спасательных службах Челябинской области»;

7.19. Закон Челябинской области от 01.01.2001 N 342-ЗО
«О пожарной безопасности в Челябинской области";

7.20. Закон Челябинской области от 01.01.2001 N 345-ЗО "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;

7.21. Постановление Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 N 334
«О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области»;

7.22. Постановление Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 N 160
«Об эвакуационной комиссии Челябинской области»;

7.23. Постановление Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 N 136
«О правилах пользования водными объектами, расположенными на территории Челябинской области, для плавания на маломерных судах»;

7.24. Постановление Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 N 77
«Об утверждении положения о Челябинской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

7.25. Постановление Правительства Челябинской области от 01.01.2001 N 54-п
«О комиссии правительства Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;

7.26. Постановление Правительства Челябинской области от 01.01.2001 N 331-п
«О перечне городов и других населенных пунктов Челябинской области, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации»;

7.27. Постановление Правительства Челябинской области от 01.01.2001 N 114-п
«О порядке создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;

7.28. Постановление Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 N 385
«О создании нештатных аварийно-спасательных формирований в Челябинской области»;

7.29. Постановление Правительства Челябинской области от 01.01.2001 N 93-п
«Об обеспечении населения Челябинской области и нештатных аварийно-спасательных формирований имуществом гражданской обороны»;

7.30. Постановление Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 N 425 «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов продовольственных, медицинских и иных средств»;

7.31. Постановление Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 N 399
«О создании интегрированной системы управления, связи и оповещения гражданской обороны, подсистемы РСЧС Челябинской области»;

7.32. Постановление Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 N 54
«Об утверждении положений об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Челябинской области и об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Челябинской области»;

7.33. Постановление Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 N 486
«Об утверждении положения об эвакуации населения Челябинской области при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

7.34. Постановление Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 N 96
«О создании комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Челябинской области в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени»;

7.35. Распоряжение Губернатора Челябинской области от 17 февраля 2010 г. N 165-р «О введении в действие Положения о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

7.36. Распоряжение Губернатора Челябинской области от 01.01.01 г. N 187-р «О Положении о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических систем управления и объектов гражданской обороны Челябинской области»;

7.37. Распоряжение Губернатора Челябинской области от 01.01.01 г. N 191-р «О введении в действие Положения о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям на территории Челябинской области»;

7.38. Распоряжение Губернатора Челябинской области от 01.01.01 г. N 209-р «О введении в действие Положения об устойчивости функционирования организаций и предприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;

7.39. Распоряжение Губернатора Челябинской области от 01.01.01 г. N 210-р «О введении в действие Положения о поддержании устойчивого функционирования организаций на территории Челябинской области в военное время»;

7.40. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 26 "Об утверждении положения "О городском запасном (защищенном) пункте управления";

7.41. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 19 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах";

7.42. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 23 "Об утверждении положения "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа";

7.43. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 38 "Об утверждении положения "О защите населения и территорий Миасского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

7.44. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 39 "Об утверждении положения "О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Миасского городского округа к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий";

7.45. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 2 "Об утверждении положения "О гражданской обороне в Миасском городском округе";

7.46. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 3 "Об утверждении положения "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

7.47. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 4 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 01.01.01 года № 19 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах" (вместе с "Перечнем расходных обязательств по муниципальному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Миасского городского округа»;

7.48. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 1 "Об утверждении положения "О местном резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Миасского городского округа";

7.49. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 2 "Об утверждении положения "О создании резерва средств индивидуальной защиты Миасского городского округа";

7.50. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 3 "О внесении изменения в решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.06.2"Об утверждении положения "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности Миасского городского округа";

7.51. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 4 "Об утверждении положений "Об эвакуационной комиссии Миасского городского округа", "Об организации эвакуации населения Миасского городского округа в военное время", "Об эвакуации населения Миасского городского округа при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

7.52. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 16 "Об утверждении положения "О системе оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени";

7.53. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 17 "Об утверждении положения "О порядке сбора и представления информации о чрезвычайных ситуациях на территории Миасского городского округа";

7.54. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 1 "Об утверждении положения "О порядке привлечения жителей Миасского городского округа на добровольной основе для выполнения социально значимых работ";

7.55. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 3 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 01.01.01 года № 26 "Об утверждении положения "О городском запасном (защищенном) пункте управления";

7.56. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 4 "Об утверждении "Перечня первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря для помещений и строений, принадлежащих гражданам на территории Миасского городского округа";

7.57. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 9 "Об утверждении положения "Об организации и ведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Миасского городского округа";

7.58. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 10 "Об утверждении положения "О поддержании общественного порядка и общественной безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций на территории Миасского городского округа";

7.59. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 16 "Об утверждении положения "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Миасского городского округа";

7.60. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 17 "Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Миасского городского округа";

7.61. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 10 "Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря для домов отдыха и других оздоровительных учреждений, расположенных в лесных массивах на территории Миасского городского округа";

7.62. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 13 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Миасского городского округа "Об утверждении положения "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара";

7.63. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 1 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Миасского городского округа "Об утверждении положения "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности Миасского городского округа";

7.64. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 2 "Об утверждении целевой программы "Пожарная безопасность Миасского городского округа на 2годы";

7.65. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001 N 6 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 01.01.2001г. № 2 «Об утверждении положения «О гражданской обороне в Миасском городском округе»;

7.66. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001г. № 7 «Об утверждении положения «О комиссии по повышению устойчивого функционирования организаций на территории Миасского городского округа в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени»;

7.67. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001г. № 8 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 01.01.2001г. № 10 «Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря для домов отдыха и других оздоровительных учреждений, расположенных в лесных массивах на территории Миасского городского округа»;

7.68. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 01.01.2001г. № 9 «Об утверждении положения «О порядке организации противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Миасского городского округа»;

7.69. Постановление Главы города Миасса «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения г. Миасса в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени»;

7.70. Постановление Главы города Миасса «О мерах по защите населения и территории при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом ртути на территории муниципального образования город Миасс»;

7.71. Постановление Главы города Миасса «О создании и функционировании объединенной городской системы оперативно – диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях»;

7.72. Постановление Главы города Миасса -1 «О создании интегрированной системы управления, связи и оповещения гражданской обороны, городского звена подсистемы РСЧС Челябинской области»;

7.73. Постановление Главы города Миасса «О воссоздании и активизации деятельности учебно-консультационных пунктов при жилищно-эксплуатационных органах по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»;

7.74. Постановление Главы города Миасса «О создании единой дежурно-диспетчерской службы «01» в муниципальном образовании «город Миасс»;

7.75. Распоряжение Главы Администрации Миасского городского округа от 01.01.2001 -1 «О создании муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Миасского городского округа»;

7.76. Постановление Главы Администрации Миасского городского округа «Об утверждении перечня организаций, включенных в систему сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Миасского городского округа»;

7.77. Постановление Главы Миасского городского округа от 01.01.2001 «Об организации проведения эвакуационных мероприятий в военное время, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проверок готовности к работе сборных эвакуационных пунктов в мирное время»;

7.78. Постановление Главы Администрации Миасского городского округа «Об утверждении Положения о создании, деятельности и оснащении подвижного пункта управления и оперативной группы руководителя гражданской обороны – председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Миасского городского округа»;

7.79. Распоряжение Главы Администрации Миасского городского округа от 01.01.2001 «О внесении изменений и дополнений в Распоряжение Главы Администрации Миасского городского округа от 01.01.2001 года -1»;

7.80. Постановление Главы Миасского городского округа «Об утверждении расчета эвакуации населения, материальных ценностей и культурных ценностей Миасского городского округа в военное время»;

7.81. Постановление Главы Администрации Миасского городского округа «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны»;

7.82. Распоряжение Главы Администрации Миасского городского округа от 01.01.2001 «О создании постоянно действующей комиссии по подтоплению»;

7.83. Постановление Главы Администрации Миасского городского округа «Об утверждении номенклатуры и объема резерва средств индивидуальной защиты Миасского городского округа»;

7.84. Постановление Главы Администрации Миасского городского округа от 31.08.2«О заблаговременной подготовке безопасных районов (загородной зоны) к проведению эвакуационных мероприятий в Миасском городском округе в военное время;

7.85. Постановление Главы Миасского городского округа от 01.01.2001 «Об обеспечении населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Миасского городского округа имуществом гражданской обороны мобилизационного резерва»;

7.86. Постановление Главы Администрации Миасского городского округа «О порядке обеспечения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований МГО имуществом ГО мобилизационного резерва»;

7.87. Постановление Главы Администрации Миасского городского округа «О составе комиссии по чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах МГО»;

7.88. Постановление Главы Миасского городского округа от 01.01.2001 «О создании и содержании в готовности территориальных нештатных аварийно-спасательных формирования, необходимых для организации мероприятий гражданской обороны на территории Миасского городского округа»;

7.89. Постановление Главы Администрации Миасского городского округа «О подготовке планирующих документов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС и пожарной безопасности в образовательных учреждениях МГО»;

7.90. Постановление Главы Администрации Миасского городского округа «О составе эвакуационной комиссии Миасского городского округа»;

7.91. Постановление Главы Администрации Миасского городского округа -1 «О порядке использования бюджетных ассигнований из целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

7.92. Постановление Главы Миасского городского округа от 01.01.2001 «О внесении изменений в постановление Главы Миасского городского округа от 01.01.2001г. «О создании и содержании в готовности территориальных нештатных аварийно-спасательных формирования, необходимых для организации мероприятий гражданской обороны на территории Миасского городского округа»;

7.93. Постановление Главы Администрации Миасского городского округа «Об обеспечении беспрепятственного проезда и установки пожарной и специальной техники внутриквартальной застройки возле жилых домов и зданий общественного назначения»;

7.94. Постановление Главы Администрации Миасского городского округа «О составе комиссии по повышению устойчивого функционирования организаций на территории Миасского городского округа в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени»;

7.95. Постановление Администрации Миасского городского округа «Об утверждении номенклатуры и объема местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Миасского городского округа»;

7.96. Постановление Главы Миасского городского округа от 01.01.2001 «О внесении изменений в постановление Главы Миасского городского округа от 01.01.2001г. «Об организации проведения эвакуационных мероприятий в военное время, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проверок готовности к работе сборных эвакуационных пунктов в мирное время».

II Требования к порядку предоставления муниципальных услуг

в области решения вопросов по гражданской обороне

и чрезвычайным ситуациям

8. Информация и консультации по процедурам предоставления муниципальных услуг предоставляются МУ «Управление ГОЧС» в форме письменных обращений и ответов, а также личных обращений и обращений по телефону 5-95.

9. При поступлении письменных обращений в МУ «Управление ГОЧС, ответ на обращение направляется посредством почтовой связи, путем передачи ответственным лицом через отдел документарного обеспечения Администрации МГО или нарочным в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

Порядок подачи, регистрации и рассмотрения обращений (в том числе, заявлений и жалоб граждан на недостаточное качество оказываемой муниципальной услуги (несоблюдение Стандарта) осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.2001г. «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Почтовый адрес для направления в МУ «Управление ГОЧС» документов и письменных обращений: Динамовское шоссе, 1, Миасс, Челябинской области МУ «Управление ГОЧС».

10. При осуществлении информирования по телефону или при личном обращении специалист МУ «Управление ГОЧС» предоставляет информацию по следующим вопросам:

- форма предоставления муниципальных услуг;

- перечень и комплектность документов, необходимых для оказания услуги;

- требования к оформлению и заверению документов, прилагаемых к обращению соответствующей формы.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, специалист, принявший телефонный звонок, переадресует его на другого специалиста, или же должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты МУ «Управление ГОЧС» подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по следующим вопросам:

- график работы МУ «Управление ГОЧС»;

- входящий номер, под которым зарегистрировано обращение в системе делопроизводства МУ «Управление ГОЧС»;

- сведения об исполнителе заявления;

- принятое решение по конкретному обращению.

По иным вопросам заявителю предлагается направить в МУ «Управление ГОЧС» письменное обращение.

11. При осуществлении индивидуального устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, принимаются все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Можно предложить обратившемуся обратиться за информацией о порядке предоставления муниципальной услуги в письменном виде, либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.

12. При предоставлении муниципальных услуг МУ «Управление ГОЧС» осуществляет свою деятельность во взаимодействии с:

- органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- органами исполнительной власти местного самоуправления Миасского городского округа и других муниципальных образований;

- общественными и иными объединениями;

- организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- структурными подразделениями Администрации Миасского городского округа.

III. Требования к условиям размещения и режиму работы

13. МУ «Управление ГОЧС» осуществляет свою деятельность на основании Устава учреждения и в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в п.7 настоящего Стандарта.

14. МУ «Управление ГОЧС» размещается в специально предназначенном здании, территориально доступном для населения и обеспеченном всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и телефонной связью, по адресу: Динамовское шоссе, 1. Проезд к Учреждению обеспечивается городским транспортом, у входа имеется место для парковки автомобилей посетителей Учреждения.

15. Помещение соответствует требованиям Санитарных эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1002-00, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 15.12.2000г., требованиям Правил пожарной безопасности на основании Федерального закона от 01.01.2001г. «О пожарной безопасности», требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.055-96, утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 01.01.2001г. № 32, требованиям Санитарно-Эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001г. № 000.

16. Режим работы МУ «Управление ГОЧС»: с понедельника по пятницу с 8-00 до 17-00; обед с 12-30 до 13-30; суббота, воскресенье – выходные дни; оперативный дежурный и диспетчер работают круглосуточно без выходных.

IV. Укомплектованность специалистами и их квалификация.

17. МУ «Управление ГОЧС» должно располагать необходимым числом служащих и рабочих в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Администрацией МГО.

18. Все специалисты МУ «Управление ГОЧС» должны выполнять работу в соответствии с утвержденными должностными инструкциями согласно занимаемым должностям.

19. Все работники учреждения имеют высшее или среднее специальное образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладают знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по занимаемым должностям специалистов и профессиям рабочих на основании Квалификационного справочника руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 01.01.2001г. № 37, Тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям профессий рабочих, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 01.01.2001г. № 31, и отраслевых тарифно-квалификационных характеристик должностей служащих и профессий рабочих.

Не реже одного раза в три года проводится аттестация сотрудников учреждения.

20. Квалификация специалистов поддерживается на высоком уровне организацией регулярной профессиональной подготовки с проведением практических тренировок, периодической учебой на курсах повышения квалификации.

21. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все специалисты МУ «Управление ГОЧС» должны обладать высокими моральными и морально-эстетическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

22. При оказании муниципальных услуг специалисты должны проявлять к клиентам максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение, учитывать их физическое и психическое состояние.

23. Сведения личного характера о клиентах, ставшие известными специалистами МУ «Управление ГОЧС» при оказании муниципальных услуг, составляют профессиональную тайну. Специалисты, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовым Кодексом, Уголовным кодексом.

V. Информационное сопровождение деятельности МУ «Управление ГОЧС» и

техническое оснащение

24. Информация о порядке и правилах предоставления муниципальных услуг должна быть доступна для населения МГО, учреждений, предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000-1 «О защите прав потребителей».

25. Информирование граждан и юридических лиц осуществляется посредством:

- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации и в сети Интернет;

- информирование по телефонным обращениям;

- информирование при личном общении с предоставлением необходимых разъяснений по интересующим вопросам.

26. Технические оснащение МУ «Управление ГОЧС» определяется нормативными документами МЧС России и Учреждения. Учреждение для предоставления муниципальных услуг должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, средствами индивидуальной защиты, приборами радиационно-химической разведки, тренажерами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги.

27. Технические средства учреждения включают компьютерную технику, средства копирования документов, аудио-, видеотехнику, презентационное оборудование, средства связи и химической защиты, пожарной и охранной сигнализации, транспортные средства. Для качественного оказания услуги осуществляется постоянное обновление компьютерного парка, программного обеспечения, сетевых технологий.

28. Технику, имущество, специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

Неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту).

VI. Наличие внутренней и внешней систем контроля

29. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме аналитического и организационного контроля. Формы контроля, при предоставлении муниципальной услуги, применяются в сочетании с учетом процедур и операций настоящего стандарта.

30. Аналитический контроль предусматривает действия специалиста МУ «Управление ГОЧС» в зависимости от комплектности обращений и предоставляемой информации в пределах утвержденных должностной инструкцией полномочий.

Организационный контроль включает в себя процедуры и операции, связанные с принятием решений по результатам аналитического контроля.

Организационный контроль предусматривает проверку комплектности и своевременности предоставления необходимой информации.

31. Контроль за соблюдением и исполнением специалистами МУ»Управление ГОЧС» положений стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к организации предоставления муниципальной услуги осуществляют начальники отделов, а контроль за принятием решений начальниками отделов осуществляет директор МУ «Управление ГОЧС».

32. Внешний контроль за учреждением, предоставляющим муниципальную услугу осуществляет Первый заместитель Главы Администрации Миасского городского округа в части соблюдения качества муниципальной услуги путем проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период (календарный год), анализа обращений и жалоб граждан, проведения по фактам обращения служебных расследований.

33. Текущий контроль главным распорядителем бюджетных средств МГО, а также меры воздействия за нарушения требований Стандарта определяются в соответствии с Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг принятым стандартам, утвержденным Постановлением Администрации МГО от 01.01.2001 года № 000.

34. Главный распорядитель бюджетных средств МГО рассматривает Стандарт не реже одного раза в год на предмет обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей услуг, выполнения (соответствия) индикаторов стандартов качества и результативности муниципальных услуг в соответствии с Постановлением Администрации МГО от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год и трехлетний период».

VII. Требования к технологии оказания муниципальных услуг

35. Содержание муниципальных услуг в области решения вопросов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах Миасского городского округа:

- обучение населения способам защиты и действиям в ЧС в мирное и военное время и пропаганда знаний в области ГО и ЧС на территории Миасского городского округа, внедрение новых средств и методик обучения населения отделом подготовки и обучения (курсы ГО) МУ «Управление ГОЧС»;

- предупреждение ЧС, имеющих высокую вероятность возникновения, ликвидация ЧС муниципального уровня.

2) организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории Миасского городского округа от ЧС природного и техногенного характера:

- поддержание в готовности сил и средств Миасского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) отделом ГОЧС МУ «Управление ГОЧС»;

- совершенствование городского запасного (защищенного) пункта управления;

- проведение конкурсов, соревнований, месячника гражданской защиты;

- подведение итогов года и постановки задач на следующий период (проведение годового итогового сбора).

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа:

- пропаганда первичных мер пожарной безопасности и инструктирование населения по вопросам пожарной безопасности;

- проведение мероприятий по созданию противопожарных разрывов между населенными пунктами и лесом для исключения переброса огня в случаях возникновения верховых пожаров на жилые дома, прилегающие к лесным массивам.

4) координация деяиельности деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Миасского городского округа:

- организация оказания аварийно-спасательных услуг;

- обеспечение деятельности поисково-спасательного отряда на территории Миасского городского округа.

5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, качество услуги достигается:

- обследование и очистка дна акватории пляжей;

- проведение мероприятий по обеспечению безопасности на воде (изготовление и установка информационных знаков в местах запрещенных для купания, пропаганда безопасного поведения на воде).

36. Муниципальные услуги должны быть оказаны любому физическому или юридическому лицу (далее заявитель) при обстановке, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, состояниях, угрожающих жизни и здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

37. Муниципальные услуги предоставляются независимо от пола, расы, национальности, языка, гражданства, места жительства, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости и иных обстоятельств.

38. Предоставление муниципальных услуг осуществляется бесплатно в ежедневном режиме (при введении режима чрезвычайная ситуация в круглосуточном режиме), на принципе постоянной готовности к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и организации проведения работ по их ликвидации.

VIII. Целевые индикативные показатели

39. Целевыми индикативными показателями предоставления муниципальных услуг по организации мероприятий в области гражданской обороны являются:

· Количество выездов на поисково-спасательные работы (единиц);

· Количество спасенных людей (человек);

· Количество ежегодно обученных должностных лиц и специалистов РСЧС;

· Количество обученного работающего и неработающего населения (человек);

· Количество публикаций специализированных материалов (Экземпляров);

· Снижение количества пожаров, % к аналогичному периоду прошлого года;

· Снижение количества погибших и пострадавших на пожарах, % к аналогичному периоду прошлого года;

· Количество исправных пожарных гидрантов (единиц);

· Количество пожарных водоемов (единиц);

· Количество пожарных пирсов (единиц);

· Снижение количества погибших на водоемах города, % к аналогичному периоду прошлого года;

· Количество информационных знаков (единиц).

Значения индикативных показателей устанавливаются ежегодно, в соответствии с объемами финансирования деятельности МУ «Управление ГОЧС», утвержденными в бюджете Миасского городского округа на текущий год и отражаются в перспективном плане работы МУ «Управление ГОЧС».

40. Критерии оценки качества предоставления услуги:

1) полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

2) результативность (эффективность) предоставления услуги:

материальная результативность (эффективность), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнение услуги;

нематериальная результативность (эффективность), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества услуги.

41. Результатом предоставления услуг является организация и проведение всех мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Миасского городского округа.

IX. Ответственность и порядок обжалования несоблюдения Стандарта

42. Обжалование действий, либо бездействий должностных лиц, специалистов МУ «Управление ГОЧС» при предоставлении муниципальных услуг осуществляется путем направления обращения или жалобы на имя:

- директора МУ «Управление ГОЧС»;

- заместителя Главы Администрации, руководителя аппарата;

- Главы Администрации Миасского городского округа.

43. Порядок обжалования несоблюдения требований Стандарта осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:

1) Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Конституцией РФ;

3) Федеральным законом от 01.01.2001 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

4) Законом РФ от 01.01.2001г. № 000-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

5) Гражданским процессуальным кодексом РФ;

6) Гражданским кодексом РФ.

44. Директор МУ «Управление ГОЧС» обязан обеспечить разъяснение и доведение данного Стандарта до работников, участвующих в оказании муниципальных услуг.

45. Санкции за нарушение требований стандарта предусмотрены разделом III постановления Администрации Миасского городского округа от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг принятым стандартам».

46. Ответственным должностным лицом за качество предоставляемых муниципальных услуг в области решения вопросов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям является директор МУ «Управление ГОЧС». м3рдинация деяиельностиункциони