Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОУ ВПО «БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМ. М. АКМУЛЛЫ»
ИНСТИТУТ ИСТОРИЧЕСКОГО И ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАФЕДРА ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
|
«Согласовано» __________ председатель УМК |
«Утверждаю» _________ , директор института |
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
ОПД. Ф.11 СОВРЕМЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ
ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТА
Специальность 032001 Документоведение и документационное обеспечение управления
для студентов дневной формы обучения
Уфа 2008
ВЫПИСКА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА
ГОС ВПО № 000 от «02» марта 2000
|
ОПД. Ф.11 |
Современная организация государственных учреждений России Становление и развитие советского госаппарата гг. Устройство, основные тенденции развития госаппарата Российской Федерации с 1990 г.; Президент, Съезд народных депутатов, Верховный Совет, Федеральное Собрание, Правительство, ведомства; местные органы власти и управления; государственные учреждения и иные формы управленческих структур в РФ на современном этапе (кооперативные, общественные, частные). |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОУ ВПО «БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМ. М. АКМУЛЛЫ»
ИНСТИТУТ ИСТОРИЧЕСКОГО И ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАФЕДРА ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
|
«Согласовано» председатель УМК |
«Утверждаю» , декан факультета, зав. кафедрой |
НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
ОПД. Ф.11 СОВРЕМЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ
ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТА
Специальность 032001 Документоведение и документационное обеспечение управления
для студентов дневной формы обучения
Уфа 2008
1. Цели и задачи дисциплины
Цель дисциплины
дать студентам системные знания о новейшем периоде истории российской государственности; познакомить с основными проблемами российского государственного строительства; подготовить к оптимальному использованию накопленного организационного опыта при решении практических задач совершенствования государственного аппарата Российской Федерации и документационного обеспечения управления, необходимых для квалификационной характеристики выпускника, получающего квалификацию специалиста профиля «Документоведение и документационное обеспечение управления» (очное обучение).
Задачи дисциплины
- Социализация и формирование общей и профессиональной культуры личности обучающегося;
- Формирование у обучающихся навыков овладения теоретическими знаниями и разнообразными методами, приемами и средствами обучения, самостоятельной работы, обеспечивающими уровень подготовки, соответствующий требованиям ГОС;
- Обеспечение готовности обучающихся к осуществлению обучения и воспитания с учетом специфики преподаваемого предмета; к широкой профессиональной деятельности, требующей общих теоретических и практических знаний и аналитических подходов к работе в государственных учреждениях Российской Федерации;
- Раскрыть основные особенности становления и устройства государственного аппарата Советской России - СССР (), послужившего организационной базой современного государственного строительства Российской Федерации;
- Рассмотреть основные итоги советского государственного строительства в России к 1991 г.;
- Проследить устройство и основные тенденции развития государственного аппарата Российской Федерации с 1991 г. по настоящее время
- Показать систему федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- Проанализировать современное состояние и перспективы развития государственного аппарата Российской Федерации.
Дисциплина ориентируется на следующие виды профессиональной деятельности:
· организационно-практическая;
· научно-исследовательская.
Изучение дисциплины способствует решению следующих типовых задач профессиональной деятельности:
· обучение и воспитание с учетом специфики преподаваемого предмета;
· широкая профессиональная деятельность, требующая общих и специальных знаний и аналитических подходов к документационному обеспечению управления в деятельности государственных учреждений;
· продолжение постоянного и самостоятельного систематичного и научного образования в последующей деятельности с учётом специфики данного предмета;
· участие в исследованиях по проблемам развития документационного обеспечения в управлений государственных учреждений;
· овладение основными методами научных исследований в области документационного обеспечения в управлении государственными учреждениями;
· приобретение новых знаний, с использованием современных информационных образовательных технологии;
2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
В результате освоения материала программы дисциплины студент должен:
знать
- основную справочную литературу по курсу;
- новейшие теоретические представления о проблемах и перспективах развития современной российской государственности в целом и государственного аппарата в частности; принципиальные особенности и тенденции развития государственного аппарата РСФСР и СССР;
- организационные итоги государственного строительства в РСФСР и СССР к началу 1990-х гг.;
- основы нормативно-правовой базы устройства и функционирования государственного аппарата Российской Федерации;
- конституционный статус и конкретное организационное устройство федеральных органов власти Российской Федерации;
- организационное устройство основных федеральных ведомств Российской Федерации;
- основные организационные проблемы деятельности органов власти и управления субъектов Российской Федерации;
- основные проблемы деятельности органов самоуправления в Российской Федерации;
- основные аспекты взаимодействия государственных учреждений Российской Федерации с иными управленческими структурами: корпоративными, общественными, частными.
уметь
· применять полученные знания в профессиональной деятельности;
· анализировать и сопоставлять источники и научную литературу;
· излагать базовую общепрофессиональную информацию;
· ставить и решать исследовательские и профессиональные задачи;
· участвовать в дискуссиях;
· разрабатывать наглядные материалы (карты, схемы, таблицы) государственных органов власти СССР и Российской Федерации и аппарата управления в их эволюционном развитии;
владеть навыками
· работы с законодательными, специальными и справочными материалами.
Программа нацеливает на выработку у студентов общего и профессионального мышления, на воспитание гражданской позиции в практической профессиональной деятельности, что позволит государственному служащему избежать бюрократизма, коррупции и внешней показной видимости эффективности управления, иначе говоря позволит избежать типичного проявления кризиса власти, когда властно-управляющее воздействие утрачивает свои качества.
3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
|
Вид учебной работы |
Всего часов |
Семестр |
|
Общая трудоемкость |
200 |
III |
|
Аудиторные занятия |
100 | |
|
Лекции |
40 | |
|
Практические занятия (семинары) |
50 | |
|
КСР |
10 | |
|
Самостоятельная работа |
100 | |
|
Курсовые работы/рефераты | ||
|
Вид итогового контроля: экзамен |
экзамен |
4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
4.1. РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ ЗАНЯТИЙ
|
Блоки лекционных и практических занятий |
часы | ||
|
1. |
Вводная |
4 |
4 |
|
2. |
Основы организации государственного аппарата РСФСР и СССР |
16 |
12 |
|
а. Становление советского государственного аппарата. 1гг. б. Советское государство и его аппарат в период строительства основ социализма в 1е гг. в. Советское государство и государственный аппарат в условиях кризиса социализма вторая половина 1960-х – первая половина 1980-х гг. г. Государственный аппарат СССР в условиях "перестройки" гг. |
4 4 4 4 |
2 2 4 4 | |
|
3. |
Организация государственных учреждений Российской Федерации |
20 |
34 |
|
а. Государственное строительство, организация и деятельность федеральных властей в 1990 – 1993 гг. б. Государственный аппарат Российской Федерации на современном этапе ( гг.). в. Организация власти в субъектах Российской Федерации (1991 – 2008 гг.) |
6 10 4 |
12 20 2 |
4.2. Лабораторный практикум – не предусмотрен
4.3 СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
1. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Направление подготовки 032000 – «документоведение». Номер государственной регистрации №53 мжд/сп от 01.01.01 г.
2. Примерная программа …
2. Инструктивное письмо по созданию программ…
2. Положение об организации учебного процесса…
3. Положение об организации самостоятельной работы студентов…
4. Положение об организации контроля самостоятельной работы студентов…
5. Положение БГПУ «О текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации студентов» от 01.01.2001 г.
6. Положение об экзаменах и зачетах…
7. Положение о курсовых работах…
5. МАТЕРИАЛЬНО–ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Для обеспечения данной дисциплины необходимы: технические средства обучения: мультимедиа проектор, ноутбук, экран; аудио, - видеоаппаратура: телевизор, видеомагнитофон, CD-проигрыватель; учебно-наглядные пособия: учебные карты.
|
Блок |
Видеоматериалы |
Учебные пособия |
|
Организация государственных учреждений Российской Федерации |
Российский парламентаризм. Ведущий 2006. |
6. СОДЕРЖАНИЕ ИТОГОВОГО И ПРОМЕЖУТОЧНОГО КОНТРОЛЯ
6.1. Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы
7.1.1. пРИМЕРНЫЕ КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Назовите и объясните основные особенности государственного строительства в Советской России и СССР?
2. Раскройте механизм деятельности высших, центральных и местных органов в условиях всевластия руководящих органов КПСС?
3. Определите основные итоги и проблемы государственного управления в СССР к 1980-м годам?
4. Назовите и покажите основные направления демонтажа административно-командной системы управления в конце 1980- начале 1990-х гг.?
5. Назовите основные проблемы организации государственного строительства в России в гг.?
6. Расскажите об основных итогах и проблемах современных государственных учреждений в условиях разделения властей.
7. Расскажите о функциях Президент России и его аппарат и основных эволюциях в системе государственных органов.
8. Правительство РФ в условиях реформирования: основные проблемы?
9. Федеральное Собрание России: основные тенденции становления и развития?
10. Судебная система РФ: достижения и проблемы?
6.1.2. ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
I. Аналитический разбор научных публикаций по ключевым проблемам курса:
1. Специфика Советской Федерации: декларации и реалии федеративного устройства РСФСР и СССР.
2. Фактическое место высших государственных органов в механизме власти и управления однопартийного государства.
3. Система карательно-репрессивных органов, их место в государственном механизме СССР.
4. Попытки реформ управления экономикой во второй половине 1х гг. и их неудача.
5. Кризис КПСС, утрата властных позиций ее руководящих органов в конце 1980-х гг.
6. Реорганизация системы федеральных органов управления РФ в условиях раздела общесоюзной собственности и начавшихся политических и экономических реформ.
7. Современные мемуары о причинах краха советской системы управления (, , и др.)
8. Современные мемуары о становлении российской государственности (, и др.)
9. Современная административная реформа: цели, реализация.
10. Современные проблемы местного самоуправления в контексте нового ФЗ 2003 г
1. Выполнение творческих заданий по предложенным темам:
1. Возникновение Советского государства и основные этапы советского государственного строительства.
2. Чрезвычайные органы и их место в государственном механизме РСФСР – СССР.
3. Высшие государственные органы СССР и их эволюция.
4. Номенклатурный принцип «подбора и расстановки кадров» в РСФСР – СССР.
5. Государственный аппарат союзных и автономных республик. Местные советы и их исполкомы.
6. Центральные государственные учреждения. Виды наркоматов и министерств ве гг. ХХ века.
7. Основные этапы формирования отраслевой системы управления промышленностью. Территориальная система (совнархозы).
8. Итоги государственного строительства в СССР и основные проблемы управления союзным государством к концу 1980-х гг.
9. Контрольные органы. Управление в области охраны общественного порядка и государственной безопасности. Судебная система.
10. Место РСФСР в «союзе равных»: экономический, культурный, организационно-управленческий потенциал. Республиканский государственный аппарат накануне провозглашения независимости РСФСР.
11. Учреждение поста Президента РСФСР и создание президентских структур.
12. Высшие государственные органы РФ в 1992 – 1993 гг. Президент РФ. Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ. Правительство РФ. Высшие суды РФ. Противостояние ветвей исполнительной и законодательной власти.
13. Организация власти и управления в регионах России. Становление местного самоуправления. гг.
14. Конституция 1993 г. в контексте мировой и отечественной практики.
15. Конституционные положения 1993 г. о форме правления и государственном устройстве РФ.
16. Институт президентства РФ: конституционный статус; полномочия Президента РФ и особенности их реализации.
17. Администрация Президента: эволюция ее устройства и роли в системе государственных органов РФ.
18. Аппарат Уполномоченного по защите прав человека при Президенте РФ.
19. Совет безопасности РФ: статус; основные этапы развития нормативно-правовой базы деятельности и организационного устройства. Совет обороны РФ.
20. Центральная избирательная комиссия РФ. Организация президентских и выборов депутатов Государственной Думы.
21. Федеральные органы законодательной власти РФ. Федеральное Собрание. Совет Федерации - верхняя палата Парламента: последовательные изменения в порядке формирования в гг.; полномочия, деятельность.
22. Реалии многопартийности в современной России.
23. Государственный Совет: компетенция, состав, деятельность.
24. Судебная система Российской Федерации: общая характеристика; основные новации.
25. Генеральная прокуратура РФ и подведомственные органы: особенности устройства, специфика задач, место в государственном аппарате,
26. Трудности во взаимоотношениях федеративного центра и субъектов федерации в начале 1990-х гг. Конституция 1993 г. о разграничении компетенции центра и субъектов федерации. Система договоров.
27. Организация местного самоуправления в РФ: основные этапы развития нормативно-правовой базы деятельности; основные модели самоуправления и их практическое воплощение; проблемы взаимодействия с органами государственного управления.
28. Двойное подчинение в системе исполнительной власти. Федеральные округа. Представители Президента в федеральных округах.
29. Основные аспекты взаимодействия государственных учреждений РФ и иных управленческих структур (частных, корпоративных, общественных).
30. Изменения в Конституции 1993 г. Новые положения по институту Президентства и Государственной Думы. Причины и последствия.
2. Составление тестов по ключевым проблемам курса
1. Основные особенности государственного строительства в РСФСР и СССР
2. Основные итоги государственного строительства в РСФСР и СССР
3. Государственное строительство, организация и деятельность федеральных властей в 1990 – 1993 гг.
4. Государственный аппарат Российской Федерации на современном этапе ( гг.).
5. Организация власти в субъектах Российской Федерации
3. Составление схем, таблиц и справочных материалов по темам:
- Структура организации власти в СССР-РСФСР
- Структура организации власти в Российской Федерации
- Институт Президентства Российской Федерации Российской Федерации
- Управление Администрацией Президента
- Межведомственные комиссии Совета Безопасности РФ
- Структура Федерального Собрания РФ
- Комитеты, комиссии и депутатские объединения Государственной Думы Федерального Собрания РФ
- Комитеты и комиссии Федерального Собрания РФ
- Структура Правительства РФ
- Координационные и совещательные органы при правительстве РФ
- Структура федеральных органов исполнительной власти РФ
- Правительство РФ. Федеральные министерства, службы и агентства.
- Система и структура судов общей юрисдикции
- Система и структура Арбитражных судов РФ
- Система органов Прокуратуры РФ
5. Составление словаря терминов и определений:
Административно-территориальное деление
Аппарат управления
Арбитражный Суд
Асимметричная федерация
Бюрократия
Бюрократизм
Ведомство
Верховный Совет РФ
Верховный Совет СССР
Верховный Суд СССР
Верховный Суд РФ
Всероссийские и Всесоюзные съезды Советов
ВЦИК
Генеральная прокуратура СССР
Главы администраций
Гласность
Городские Советы и городские комитеты обороны СССР
Государство
Государственный аппарат
Государственный Комитет Обороны СССР
Государственный Совет
Государственная Дума
Государственная служба
Государственное учреждение (орган)
Губернатор
Идеократия
Командно-административная система
Комбеды
Комитет Государственной безопасности СССР
Компетенция
Конституция
Конституционный Суд РФ
Конституционный статус
Культ личности
Местное самоуправление
Многопартийность
Народные комиссары
Народный комиссариат
Новое мышление
Номенклатура
Общесоюзные министерства
Однопартийное государство
Организационное устройство государственного учреждения
ОГПУ-НКВД
Парламент
Пенитенциарная система
Перестройка
Политбюро ЦК
Политический режим
Полномочия
Представители Президента в федеральных округах
Разграничение компетенции
Ревкомы
Советы
Совет безопасности РФ
Совет Министров СССР
Совет Народных Комиссаров
Совет Федерации
Совнархоз
Союзные республики СССР
Субъект Федерации
Съезд народных депутатов СССР
Федеральные округа
Федеральное Собрание
Форма государственного устройства
Чрезвычайные органы власти
6. Подбор источников и литературы по темам практических занятий в сети Интернет
7. Составление библиографического указателя периодических публикаций по разным темам курса.
6.2 Примерный перечень вопросов к экзамену
1. Преобразования Октябрьской революции. II съезд Советов. Формирование советского государственного аппарата и её специфика.
2. Государственное управление в период гражданской войны и воздействие «чрезвычайного» законодательства на её функционирование.
3. Образование СССР и Конституция 1924 г. Советская Федерация: ее исторические формы и сущность.
4. Структуры государственного управления по Конституциям 1918 г. и 1924 г. Сходство и основные различия.
5. Аппарат РКП (б) - КПСС и её роль в государственной системе управления в РСФСР-СССР.
6. Государственное строительство в е годы. Структура органов местной и союзной власти
7. Содержание Конституций 1924, 1936 и 1977 гг. тенденции трансформации и эволюций государственных учреждений СССР
8. Государственный аппарат в годы Великой Отечественной войны.
9. Общие черты и различия в системах государственного управления в военных условиях (Гражданская война и Великая Отечественная война).
10. Преобразования государственного аппарата в послевоенный период (е гг.).
11. Реорганизация власти в гг. Этапы и особенности.
12. Модернизация управленческого аппарата в период гг.
13. Основные черты современных федеративных отношений в России.
14. Функции и содержание полномочий Президента Российской Федерации.
15. Система и структура президентской власти в Российской Федерации.
16. Органы власти при Президенте РФ и их характеристика. Представители Президента в федеральных округах.
17. Федеральные органы исполнительной власти, непосредственно подчиненные Президенту и их характеристика.
18. Структура и полномочия Администрации Президента.
19. Структура и полномочия Правительства РФ.
20. Федеральные министерства: структура, права, полномочия.
21. Особенности организационно-правовых форм исполнительной власти.
22. Аппарат Правительства РФ и его структура.
23. Совет Федерации и Государственная Дума РФ: статусы, регламент.
24. Руководящие органы Государственной Думы и структура аппарата Думы.
25. Структура Совета Федерации и особенности его формирования. Аппарат Совета Федерации.
26. Основные принципы формирования и функционирования судебной системы Российской Федерации.
27. Состав, структура и полномочия судов. Институт суда присяжных.
28. Основные принципы формирования и функционирования Прокуратуры Российской Федерации.
6.3. Примерная тематика курсовых работ
1. Место и роль ВЧК-ГПУ-ОГПУ в советской системе управления (е гг.)
2. Роль и значение номенклатуры в укреплении советской системы государственного управления
3. Место и роль правящей коммунистической партии в системе власти в Советском государстве
4. Президиум Госплана СССР (е гг.): структура и документационное обеспечение планового управления народным хозяйством
5. "Чрезвычайное" законодательство х гг. и её воздействие на функционирование и эволюцию государственного аппарата в СССР.
6. Советская индустриализация (середина 1920-х - 1930-е гг.) и ее роль в формировании административно-командной системы управления
7. Коллективизация сельского хозяйства (конец 1920-х - 1930-е гг.) и ее роль в формировании административно-командной системы управления
8. Финансовая политика власти в е годы
9. Административно-территориальная политика советской власти в е годы и местные органы власти
10. Советское местное самоуправление: теория и практика
11. Организация государственного управления духовной и социальной сферами жизни общества в х гг.: цели, приоритеты, основные тенденции структурной эволюции и место в государственном механизме.
12. Система управления экономикой СССР в е гг.
13. Органы управления наукой, культурой и образованием в СССР.
14. Российский менталитет и современные проблемы государственного строительства
15. Современные российские мемуары: место и роль в изучении государственного управления
16. Местное самоуправление в России на современном этапе. Проблемы и достижения
17. Современные проблемы федеративного устройства России: состояние и перспективы
18. Федеральное собрание России: становление и развитие парламентаризма в РФ
19. Проблемы организации и функционирования Совета Федерации на современном этапе
20. Государственная дума: место и роль в развитии российской государственности
21. Исполнительная власть в современной России: реформы и их результаты
22. Адвокатура современной России и ее роль в судебной системе: теория и практика
23. Органы судейского сообщества России: место и роль в развитии судебной системы
24. Прокуратура и ее роль в современной российской государственности
25. Современная судебная система в России и проблемы становления правового государства: особенности документационного обеспечения
26. Организационные аспекты и документационное обеспечение деятельности российских судов
27. Организация государственных учреждений на региональном уровне: теория и практика
28. Отношение российского населения к различным ветвям власти в РФ.
7. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
7.1. Особенности организации изучения дисциплины
Организация изучения дисциплины определяются её функциями в системе педагогического образования и целями подготовки бакалавра.
Отбор содержания курса и организация учебного материала определяются целью и задачами дисциплины, идее достижения образованности в области исторического образования и становления готовности обучающегося к компетентному решению стоящих перед ним профессиональных задач.
Организационная структура курса проектируется как сочетание лекционных и практических (семинарских) занятий, самостоятельной работы по выполнению индивидуальных и групповых практических заданий.
7.2. Место дисциплины в циклах дисциплин
Современная организация государственных учреждений России является составной частью дисциплины «Документоведение», относящейся к федеральному компоненту дисциплин профильной подготовки ОПД. Ф.11.
7.3. Связь с другими дисциплинами
Дисциплина «Современная организация государственных учреждений» опирается на знание студентами «Истории России», «Политологии», «Системы государственного управления», «Административного права», «Конституционного права РФ», «Система государственного и муниципального управления в РФ».
В свою очередь, изучение данного курса обеспечивает изучение современной организации государственных учреждений истории в рамках развития и эволюции государственных учреждений и аппарата управления.
7.4. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов (СРС)
Назначением СРС является закрепление сведений, полученных студентами в ходе аудиторных занятий. Реальная самостоятельная работа является исключительно важным элементом в деле эффективного усвоения материала. В процессе самостоятельной работы у студента наиболее четко возникает необходимость целостного, системного восприятия содержания дисциплины, потребность привлечения дополнительных сведений из рекомендованной учебной и методической литературы, просмотра и изучения записей, сделанных во время аудиторных занятий.
В ходе СРС студент занимается самостоятельным поиском материалов по вопросам практических занятий и выбранной теме доклада, опираясь на список источников, основной и дополнительной литературы настоящей программы, а так же используя результаты инициативного поиска в библиотеках и сети Интернет. На основании собранных материалов готовятся устные выступления.
Согласно учебному плану, СРС по дисциплине предусмотрена в объеме 100 часов. Распределение СРС запланировано в следующих формах:
1. Подготовка к семинарским занятиям
2. Аналитический разбор научных публикаций
3. Выполнение творческих заданий по предложенным темам
4. Составление тестов по ключевым проблемам курса
5. Составление контурных карт по темам
6. Подбор источников и литературы по темам практических занятий в сети Интернет
7. Составление библиографического указателя периодических публикаций по разным темам курса.
Выполняя задания для самостоятельной работы, студент углубляет свои знания по предмету. Данные вопросы и задания могут быть использованы преподавателем при проведении контрольных срезов, в качестве дополнительных вопросов на экзамене.
7.5. Организация контроля самостоятельной работы студентов (КСР)
Согласно учебному плану, КСР по дисциплине предусмотрен в объеме 10 часов. Распределение КСР запланировано в следующих формах: проведение письменной контрольной работы – 10 часов.
8. УЧЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ДИСЦИПЛИНЕ – НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА
Программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 032001 – Документоведение и документационное обеспечение управления.
Программу составил:
, к. и.н., старший преподаватель кафедры всеобщей истории и культурного наследия Института исторического и правового образования Башкирского государственного педагогического университета им. М. Акмуллы.
Программа одобрена на заседании кафедры всеобщей истории и культурного наследия от _____._____200___ г., протокол № _____.
Заведующий кафедрой всеобщей истории
и культурного наследия,
д. и.н., профессор _______________
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОУ ВПО «БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМ. М. АКМУЛЛЫ»
ИНСТИТУТ ИСТОРИЧЕСКОГО И ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАФЕДРА ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
|
«Согласовано» председатель УМК |
«Утверждаю» , декан факультета, зав. кафедрой |
МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИЛЫ
ОПД. Ф.11 СОВРЕМЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ
ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТА
Специальность 032001 Документоведение и документационное обеспечение управления
для студентов дневной формы обучения
Уфа 2008
СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ДИСЦИПЛИНЫ
1. ЛЕКЦИОННЫЙ КУРС
Тема 1. Введение. Предмет, место и значение курса.
Предмет, место и значение курса. Хронологические рамки и периодизация курса. Основные понятия курса: "государство", "форма государственного устройства", "государственное учреждение (орган)", "государственный аппарат", "ведомство", "политический режим", "бюрократия", "бюрократизм", "государственная служба". Понятие "организационное устройство государственного учреждения" (основные характеристики учреждения: функции, компетенция, методы деятельности, штатно-структурная организация, кадровый состав, финансирование деятельности). Основы классификации государственных учреждений.
Объекты изучения курса: общая структура государственного аппарата и основные тенденции ее развития; важнейшие государственные учреждения государственной власти и управления: организационное устройство, основные направления деятельности, место в аппарате государства. Основные опубликованные источники информации о современной организации государственных учреждений Российской Федерации: официальные (нормативно-правовые; статистические; заявления и интервью должностных лиц; ведомственная печать); неофициальные (мемуарные; справочные; аналитические и информационные материалы прессы). Значение неопубликованных документов (делопроизводственных, архивных) для изучения современной организации государственных учреждений. Основная справочная и исследовательская литература по проблематике курса.
Блок I. Основы организации государственного аппарата РСФСР и СССР
Тема 1. Становление советского государственного аппарата. 1гг.
Распад Российской империи и образование на его территории самостоятельных государств. Создание Советской государственной организации. Съезды Советов, Всероссийский Центральный исполнительный комитет, Совет народных комиссаров. Чрезвычайные органы управления. Система власти на местах. Отношение Советской власти к Учредительному собранию. Принцип разделения властей и отношение к нему большевистских лидеров. Принцип полновластия Советов. Место Коммунистической партии в системе управления. Механизм принятия управленческих решений. Разработка первой советской Конституции. Основные принципы Конституции 1918 г.: политические и экономические основы советской власти, избирательная система. Государственное строительство на территориях, контролируемых "белым движением". Перестройка советского государственного аппарата в годы гражданской войны. Совет рабочей и крестьянской обороны, чрезвычайные комиссии, революционные трибуналы. Создание Красной Армии и ее органы управления. Реввоенсовет. Формирование центрального аппарата управления народным хозяйством. Высший Совет Народного хозяйства (ВСНХ) и система совнархозов. Главкизм. Народные комиссариаты. Источники формирования кадров советских государственных учреждений. Партийный состав служащих центрального аппарата. Проблема преемственности структур и методов работы госаппарата. Старая и новая бюрократия. Борьба с анархией в местном управлении. Советские республики. Развитие федеративных и конфедеративных отношений с РСФСР. Наркомат по делам национальностей. Необходимость реорганизации государственного аппарата в связи с окончанием гражданской войны.
Тема 1. Советское государство и его аппарат в период строительства основ социализма в 1е гг.
Образование СССР. Проблема выбора: культурно-национальная автономия и федерация как территориальная форма демократии или федерация как форма государственного устройства. Принципы федерации и специфические черты советской федерации. решения X и XIII съездов РКП(б) по национальной политике и принципах национально-государственного устройства союзного государства. I-й съезд Советов СССР. Договор и Декларация об образовании СССР 1922 г. II-й съезд Советов и его решения. Конституция 1924 г. и ее основные принципы. Процесс советского государственного строительства и концепция "административно-командной системы управления" как конкретно-исторической модели технологии партийно-государственной власти. Конституционные нормы и основные особенности реального устройства и функционирования советского государства. Союзные и республиканские органы власти и управления. Конституция РСФСР 1925 г. Специфика "советской федерации": декларации и реалии федеративного устройства РСФСР и СССР. Фактическое место высших государственных органов в механизме власти и управления однопартийного государства. Всероссийские и Всесоюзные съезды Советов: основные характеристики устройства и тенденции организационной эволюции. Специфика устройства ВЦИК; ЦИК СССР; Верховного Совета СССР и организации их взаимодействия с СНК РСФСР, СНК - СМ СССР. Высшие общесоюзные и республиканские органы управления по Конституциям СССР 1924 и 1936 гг., Конституциям РСФСР 1925 и 1937 гг.: тенденции трансформации. Формирование тоталитарного политического режима и его характерные черты.
Политбюро ЦК РКП(б) - ВКП(б) - КПСС как реальный центр высшей власти в стране. Аппарат РКП(б) - КПСС в осуществлении "советской" власти. Номенклатурный принцип "подбора и расстановки руководящих кадров": механизм воплощения; определяющее воздействие на организацию аппарата власти и управления. "Чрезвычайное" законодательство: цели; воздействие на функционирование и эволюцию государственного аппарата.
Трестирование и синдицирование в промышленности. Роль ВСНХ в 20-е гг. Реорганизация управления промышленностью в условиях свертывания НЭПа. Ликвидация ВСНХ. Образование отраслевых наркоматов. Органы управления сельским хозяйством. Коллективизация и ее влияние на перестройку системы сельскохозяйственных и снабженческо-сбытовых государственных учреждений. Управление транспортом и связью. Наркомат труда и борьба с безработицей. Органы управления социальным обеспечением, здравоохранением и просвещением. Роль Наркомпроса в формировании идеологии советского государства. Российская Академия Наук. Управление финансами, статистикой и планированием. Центральные административно-политические органы. Управление Вооруженными Силами. Военная реформа 1924-25 гг. и ее основные мероприятия. Наркомат обороны СССР. Наркомат иностранных дел СССР: структура, функции, заграничные учреждения. Органы государственной безопасности и охраны общественного порядка. ОГПУ. Образование НКВД СССР, его функции, компетенция, роль в системе государственного аппарата. Особое совещание и репрессивная политика режима. Судебная реформа 1922 г. Создание прокуратуры. Советская адвокатура. Арбитраж. Доктрина "революционной законности". Судебные процессы 20-х и 30-х гг.
Конституционные и чрезвычайные органы: местные Советы и ревкомы, комбеды, чекистские органы; сельские Советы и политотделы МТС; Верховный Совет СССР и Государственный Комитет Обороны СССР; городские Советы и городские комитеты обороны. Система карательно-репрессивных органов, их место в государственном механизме СССР. Централизм и отраслевой принцип в организации управления экономикой РСФСР и СССР: предпосылки и последствия. Расширение состава и нарастание удельного веса системы ведомств оборонного назначения.
Организация государственного управления духовной и социальной сферами жизни общества в х гг.: цели, приоритеты, основные тенденции структурной эволюции, место в государственном механизме.
Тема 2. Органы власти и управления в период государственного социализма начало 1940-х - середина 1960-х гг.
Завершение создания административно-командной системы управления. Чрезвычайные органы в годы Великой Отечественной войны. Государственный комитет обороны: состав, функции. Городские комитеты обороны: задачи, полномочия, особенности формирования. Чрезвычайная государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников. Ставка Верховного главнокомандования, Генеральный штаб, органы полевого управления. Центральный штаб партизанского движения. Правительство СССР: состав, полномочия, компетенция. Общефедеральные органы управления народным хозяйством. Организация управления промышленностью в годы Великой Отечественной войны и послевоенного восстановления экономики. Общая реорганизация министерств 1953 г. и ее последствия. Реформы ведомственного и территориального управления хозяйством в конце 50-х гг. Ликвидация большинства министерств. Образование экономических административных районов. Совет народного хозяйства СССР. Государственные производственные комитеты при правительстве СССР. Система органов управления сельским хозяйством и заготовками сельскохозяйственных продуктов. Совет по делам колхозов: структура, местное представительство. Реорганизация управления сельским хозяйством в середине 50-х гг. Союзсельхозтехника. Новые функции Министерства сельского хозяйства. Комитеты по сельскому хозяйству. Освоение целинных земель. Перестройка заготовительного аппарата. Планирование заготовок. Государственный комитет заготовок. Органы по руководству мелиорацией земель в стране. Управление транспортом и связью. Система централизованного управления транспортом. Наркомат (министерство) путей сообщения. Органы управления финансами и кредитом. Наркомат (министерство) финансов СССР. Денежные реформы. Реорганизация банковской системы в 1959 г. Органы управления социально-культурным строительством. Аппарат управления в области охраны труда и регулирования его условий. Органы управления здравоохранением. Школьная реформа 1958 г. Высшая школа. Наркомат (министерство) просвещения. Руководство наукой, научными учреждениями, отраслями культуры и искусства. Академия Наук СССР и отраслевые академии. Государственные комитеты по кинематографии, радиовещанию и телевидению. Административно-политические органы. Управление Вооруженными Силами в послевоенные годы. Роль военных округов в системе военного управления. Управление внешнеполитическими связями. Наркомат (министерство) иностранных дел СССР. Система заграничных органов, ее реорганизация в 1941 г. Управление в области охраны государственной безопасности и общественного порядка. НКВД СССР как многоотраслевой орган административного надзора. Реорганизация аппарата НКВД в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период. Ликвидация Министерства внутренних дел СССР. Попытка использовать общественные организации в охране правопорядка. Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР: компетенция, функции, основные направления деятельности. Система органов судебного управления: структура, функции, компетенция. Советская юстиция в годы Великой Отечественной войны. Военные трибуналы. Органы внесудебной юстиции. Репрессии и реабилитация невинно осужденных. Прокурорский надзор. Перестройка судебной системы в 50-е гг. Верховный суд СССР и народные суды. Адвокатура. Коллегии адвокатов. Нотариальные органы. Провал попытки конституционной реформы 1960-х гг
Тема 3. Советское государство и государственный аппарат в условиях кризиса социализма вторая половина 1960-х – первая половина 1980-х гг.
Концепция "развитого социализма". Конституция СССР 1977 г. Верховный Совет СССР: избирательная система, состав, структура, компетенция. Президиум Верховного Совета. Конституция РСФСР 1978 г. Совет Министров: состав, компетенция. Принятие закона о Совете Министров СССР. Восстановление отраслевой системы управления промышленностью в середине 60-х гг. Хозяйственная реформа гг. Дискуссия по вопросам управления промышленностью. , его отношение к реформе. Решения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС по вопросам управления промышленностью. Конституции СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г.: мнимые новации. Реальные результаты законодательного оформления организации и деятельности высших государственных органов: Регламент Верховного Совета СССР и Закон о Совете Министров СССР в условиях сохранения всевластия негосударственных руководящих органов КПСС.
Основные проблемы организации управления союзным государством к середине 1980-х гг. Последствия идеократического, антидемократического механизма выработки политических решений, концентрации властных полномочий в системе органов "союзного центра" в ущерб союзным республикам, атрофии местного управления и самоуправления, ведомственности. Разбухание управленческого аппарата, нарастание бюрократизации, неэффективность, затратность его деятельности.
Система управления экономикой СССР. Органы планирования и координации: Государственная комиссия СМ СССР по военно-промышленным вопросам; Государственный плановый комитет СССР (Госплан); Государственный комитет СССР по ценам (Госкомцен); Государственный комитет СССР по материально-техническому снабжению (Госснаб); Государственный комитет СССР по делам строительства (Госстрой). Органы управления промышленностью и строительством: отраслевые промышленные министерства, специализированные строительные министерства. Органы управления сельским хозяйством и заготовками. Органы управления транспортом и связью. Органы управления внешней торговлей. Органы управления внутренней торговлей. Органы управления финансами, банковская система СССР.
Организация управления внешнеполитическими связями: министерства иностранных дел СССР и РСФСР. Представительство СССР в ООН. Организация управления обороной: общая структура системы руководства вооруженными силами СССР; центральный аппарат Министерства обороны СССР; подведомственные военные органы. Организация обеспечения государственной безопасности: многофункциональность КГБ СССР, его место в механизме партийно-государственной власти. Организация обеспечения правопорядка и управления пенитенциарной системой: МВД СССР - крупнейшее ведомство страны, его устройство и основные проблемы деятельности. Характерные черты развития правоохранительных учреждений в 70-х-80-х гг.: невозможность обеспечения единого режима законности, коррумпированность. Попытки ликвидации недостатков в деятельности аппарата МВД. Органы юстиции: Верховный Суд СССР и судебная система; Генеральная прокуратура СССР и подведомственные органы, специфика осуществления правосудия в СССР; Министерства юстиции СССР и РСФСР.
Органы управления наукой, культурой и образованием: АН СССР, ее филиалы, центры, республиканские и отраслевые академии; Государственный комитет СССР по науке и технике (ГКНТ); система ведомственных научно-исследовательских учреждений; органы научной информации (ВИНИТИ, ИНИОН). Органы общественно-политической информации (ТАСС, АПН). Государственные комитеты СССР: по телевидению и радиовещанию (Гостелерадио); по кинематографии (Госкино); по профессионально-техническому образованию (Госпрофобр); по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (Госкомиздат). Управление при СМ СССР по охране государственных тайн в печати (Главлит). Министерства (СССР и РСФСР): высшего и среднего специального образования; просвещения; культуры. Главное архивное управление при СМ СССР. Органы управления здравоохранением и социальным обеспечением: Министерства здравоохранения СССР и РСФСР; Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам; Министерство социального обеспечения РСФСР.
Первые попытки создания системы обеспечения экологической безопасности.
Тема 4. Государственный аппарат СССР в условиях "перестройки" гг.
Проблемы организации власти и управления к середине 1980-х гг. Основные противоречия. Высшие органы государственной власти и управления.
Начало демонтажа административно-командной системы управления и судьба государственного аппарата СССР во второй половине 1980 г. Пересмотр приоритетов внешней и внутренней политики, либерализация политического режима. Внесение изменений в механизм формирования и организацию деятельности высших государственных органов СССР (декабрь 1988 г., март 1990 г.). Съезды народных депутатов СССР. Комитет конституционного надзора СССР. Кризис КПСС, утрата властных позиций ее руководящих органов. Институт президентства в СССР. Кабинет Министров СССР.
Управление экономикой в условиях углубления экономического кризиса и вынужденной смены курса партийно-государственного руководства - от "ускорения социально-экономического развития" до "рыночных реформ" СССР. Закон 1987 г. о государственном предприятии (объединении) и первые изменения в функционировании промышленных и строительных ведомств. Обращение к традиционным способам "совершенствования" государственного аппарата в поисках выхода из нарастающего кризиса управления: поэтапное «укрупнение» (механическое объединение) машиностроительных ведомств; металлургических ведомств; внешнеторговых ведомств; повышение статуса действующих и создание дополнительных учреждений для решения вновь возникающих проблем. Реформа налогового обложения и банковского дела. Цель и организационные результаты серии преобразований общесоюзных министерств в общегосударственные концерны, ассоциации, акционерные объединения ("Газпром", "Нефтегазстрой", "Водострой", "Тяжэнергомаш", "Станкоинструмент", "Фарминдустрия", "Госагрохим"). "Разукрупнение" системы управления сельским хозяйством и заготовками сельскохозяйственных продуктов.
Накопление в деятельности государственного аппарата проблем, обусловленных процессом суверенизации союзных республик. Запаздывание и бюрократическая ограниченность мер, призванных приспособить систему центральных ведомств к изменениям в политической системе и государственном устройстве СССР. Закон СССР от 1 апреля 1991 года "О перечне министерств и других центральных органов государственного управления". Имитация реформирования "силовых" ведомств СССР. Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) - попытка возрождения "чрезвычайщины".
Блок II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тема 1. Государственное строительство, организация и деятельность федеральных властей в 1990 – 1993 гг.
Предпосылки и причины распада СССР. Место РСФСР в "союзе равных": экономический, культурный, организационно-управленческий потенциал. Республиканский государственный аппарат накануне провозглашения независимости РСФСР. Попытки внедрить на основе действующей Конституции РСФСР принципы разделения властей и реального федеративного устройства государства. Переход к трехступенчатой системе органов представительной власти. Съезды народных депутатов РСФСР. Верховный Совет РСФСР. Введение поста Президента РСФСР и создание президентских структур. Представители Президента. Правительство РСФСР в процессе расширения государственных полномочий Республики.
Распад СССР и решение проблемы "союзного наследства". Указ Президента РСФСР от 01.01.01 года "О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР". Российские ведомства - правопреемники государственных органов СССР. Реорганизация системы федеральных органов управления РФ в условиях раздела общесоюзной собственности и начавшихся политических и экономических реформ: цели, трудности, результаты. Проблема сохранения целостности Российской Федерации.
Высшие государственные органы РФ в гг. Институт президентства РФ; Правительство РФ; Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ; Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ; Высший Арбитражный Суд РФ. Организация власти и управления в регионах России; организация местного самоуправления.
Изменения и дополнения, внесенные в Конституцию РСФСР - РФ в гг. и перспективы государственного строительства в России. Противостояние законодательной и исполнительной власти. Указ Президента РФ № 000 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации". Ликвидация Советов всех уровней. Подготовка проекта новой Конституции. Особенности разработки и принятия новой Конституции Российской Федерации. Организация выборов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 12 декабря 1993 г.
Тема 2. Государственный аппарат Российской Федерации на современном этапе ( гг.)
Конституция 1993 г. в контексте мировой и отечественной практики. Конституционные положения о форме правления и государственном устройстве РФ. Основные принципы федерации: мировой и российский опыт. Асимметричная федерация. Административно-территориальное деление РФ.
Институт президентства РФ: конституционный статус; полномочия Президента РФ и особенности их реализации. Президентские выборы 1996, 2000 гг. Административная реформа и Конституционная реформа Д. Медведева 2008 г.
Администрация Президента: эволюция ее устройства и роли в системе государственных органов РФ. Аппарат Уполномоченного по защите прав человека при Президенте РФ. Совет безопасности РФ: статус; основные этапы развития нормативно-правовой базы деятельности и организационного устройства. Совет обороны РФ.
Центральная избирательная комиссия РФ. Организация президентских и выборов депутатов Государственной Думы. Федеральные органы законодательной власти РФ. Федеральное Собрание. Совет Федерации - верхняя палата Парламента: последовательные изменения в порядке формирования в гг.; полномочия, деятельность. Государственная Дума: конституционный статус; механизм формирования; основные элементы организационного устройства; нормативная база деятельности; место в системе высших политических институтов РФ. Реалии "многопартийности" в современной России. Общая характеристика состава депутатов Государственной Думы I-IV созывов; основные направления и итоги деятельности. Функционирование законодательного механизма РФ.
Государственный Совет: компетенция, состав, деятельность. Федеральные органы исполнительной власти РФ. Правительство РФ: нормативная база организации и деятельности; общая характеристика составов правительства; кадровая нестабильность; основные направления и результаты деятельности. Министерства, государственные комитеты и другие центральные ведомства: общая структура, основные тенденции организационной эволюции. Отраслевой и межотраслевой характер деятельности. Система федеральных органов управления экономикой РФ: нестабильность состава, организация и основные направления деятельности; проблемы взаимодействия с корпоративными и частными управленческими структурами. Организация внешнеполитических и внешнеэкономических связей РФ. Органы управления вооруженными силами РФ: общая структура, основные направления и проблемы деятельности. Органы обеспечения государственной безопасности РФ: состав, функции, организация взаимодействия, основные проблемы деятельности. Органы внутренних дел РФ: общая структура, основные направления и проблемы деятельности. Управление пенитенциарной системой РФ: цели и результаты изменения подведомственности. Органы управления фундаментальной наукой: общая структура, проблемы организации взаимодействия с общественными научными организациями. Органы управления образованием: эволюция структуры, основные проблемы организации деятельности. Органы управления культурой: основные направления и проблемы деятельности, основные тенденции организационной эволюции.
Судебная система Российской Федерации: общая характеристика; основные новации. Высшие органы судебной власти РФ. Конституционный Суд: статус, нормативная база функционирования, место в государственном аппарате; общая характеристика устройства и деятельности в 19гг. Верховный Суд: статус, устройство, место в государственном аппарате. Высший Арбитражный Суд: статус, устройство, место в государственном аппарате. Судебная реформа: цель, основные проблемы осуществления, организационные результаты. Институт присяжных заседателей.
Генеральная прокуратура РФ и подведомственные органы: особенности устройства, специфика задач, место в государственном аппарате.
Тема 3. Организация власти в субъектах Российской Федерации ( гг.).
Республики и иные субъекты Российской Федерации. Трудности во взаимоотношениях федеративного центра и субъектов федерации. Конституция 1993 г. о разграничении компетенции центра и субъектов федерации. Система договоров. Конституции и Уставы субъектов федерации. Общая характеристика системы органов власти субъектов федерации. Органы законодательной, исполнительной, судебной власти субъектов федерации. Президенты, губернаторы, главы администраций. Двойное подчинение в системе исполнительной власти. Федеральные округа. Представители Президента в федеральных округах.
Понятие "местного самоуправления". Организация местного самоуправления в РФ: основные этапы развития нормативно-правовой базы деятельности; основные модели самоуправления и их практическое воплощение; проблемы взаимодействия с органами государственного управления.
Основные аспекты взаимодействия государственных учреждений РФ и иных управленческих структур (частных, корпоративных, общественных). Перспективы развития российской государственности.
2. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
2.1. Рекомендуемая литература
ИСТОЧНИКИ:
Законодательные акты
Ведомости Верховного Совета СССР: апрель 1938 - июнь 1989; сентябрь - декабрь 1991. М., . Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. Июнь 1989 - сентябрь 1991. М., . Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. М., 1993 г. Декреты Советской власти. Т. 1-15. М., . Конституции и конституционные акты РСФСР ( гг.). - М.: Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1940. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Изд. официальное. М., 2004. Конституция Российской Федерации. С изменениями и дополнениями 2008 г. М., 2009. Конституции республик в составе Российской Федерации: Сб. документов. Вып. 1-2. М., . Сборник Законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР. . Т. 1-4. М., . Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. гг. Собрание законодательства Российской Федерации. гг. (продолжающееся издание). Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. Ч. I-II. М., . Собрание постановлений Правительства СССР. М., . Сталинское Политбюро в 1930-е гг.: Сб. документов. М., 1995. Съезды Советов Союза ССР, Союзных и Автономных Советских социалистических республик: Сб. документов: гг. Т. 1-7. М., . Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 1-4. М., .МЕМУАРЫ:
1. Абалкин шанс: полтора года в правительстве. М., 1996.
2. Бакатин от КГБ. М., 1992.
3. Бакатин в прошедшем времени. М., 1999.
4. Болдин пьедестала: Штрихи к портрету ёва. М., 1995.
5. Тридцать лет на Старой площади. М., 1998.
6. А было это так: Из дневника члена Политбюро ЦК КПСС. М., 1995.
7. Гайдар поражений и побед. М., 1996.
8. Экономика и политика: Эпизоды борьбы. М., 1994.
9. Горбачев и реформы. Кн. 1-2. М., 1996.
10. Горбачев о прошлом и будущем. М., 1998.
11. Ельцин Президента. М., 1994.
12. Ельцин марафон. М., 2000.
13. Преображение. М., 1995.
14. Коржаков : от рассвета до заката. М., 1997.
15. Королев советник. М., 1995.
16. Костиков с Президентом: записки пресс-секретаря. М., 1997.
17. За державу обидно. - М.: Московская правда, 1995.
18. Попцов сны царской свиты. М., 2000.
19. Попцов времен "царя Бориса". 2-е изд. М., 2000.
20. Премьер известный и неизвестный: Воспоминания о . М., 1997.
21. "Дело КПСС" в Конституционном Суде: записки участника процесса. М., 1999.
22. Рыбкин Дума: пятая попытка. М., 1994.
23. Рыжков лет великих потрясений. М., 1995.
24. Фалин в Кремле. М., 1999.
25. Пытаясь понять Россию. М., 2000.
26. Совершенно не секретно. М., 1998.
27. Да не судимы будете. Дневниковые записи, воспоминания члена Политбюро ЦК КПСС - М., 1995.
28. Пельмени по протоколу. М., 2001.
29. Яковлев памяти. М., 2000.
30.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Авакьян России: природа, эволюция, современность. М., 2000.
2. Административная реформа в России: Науч.- практ. пособие / Под ред. , . М., 2006.
3. Архипова современной России. М., 2003.
4. , Малышева организация государственных учреждений России. М., 2008.
5. , Сергеев институтов представительной власти в современной России. М., 2004.
6. Козбаненко ВА. Правовые основы государственного управления. М., 2003.
7. Куликов государственного управления в России. Учебник. М., 2003.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. , , Яров в истории России. Кн. 1-3. М., 1993.
2. Абдулатипов вопрос и государственное устройство России. М., 2000.
3. Административно-командная система управления. Проблемы и факты: Межвузовский сборник научных трудов. - М., РГГУ, 1992.
4. Архипова найти правовой акт? // Секретарское дело. 1997. № 2.
5. Архипова Российской Федерации в условиях независимости (декабрь 1991 г. - октябрь 1993 г.) // Труды Историко-архивного института РГГУ. Т. 33. М., 1998.
6. Архипова Российской Федерации накануне XXI века // Российская государственность: традиции, преемственность, перспективы. М., 1999.
7. Архипова человека и современное государство российское // Право на свободу: Материалы международной конференции. М., 2000.
8. Архипова СССР и формирование основ реального федерализма // Административно устройство России: История и современность / Под общ. ред. д-ра ист. наук АВ. Пыжикова. М., 2003. С. 242-276.
9. Архипова современных демократических структур представитёльной власти //Представительная власть в России: История и современность / Под общ. ред. проф. . М., 2004. С. 448-511.
10. Атаманчук государство: попытки, иллюзии, возможности. М., 1996.
11. Бобылев АН., Г, Ивакин власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.
12. Богданова Суд Российской Федерации в системе судебной власти // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № 3.
13. , , Т управление, государственная служба и их документационное обеспечение. М., 2006.
14. Валентей : Российская история и российская реальность. М., 1998.
15. , Павлушкин АВ., Постников органы субъектов Российской Федерации: правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М., 2001.
16. Восленский . Господствующий класс Советского Союза. - М., 1991.
17. Утопия у власти. История Советского Союза с 1917 г. до наших дней. М., 2000.
18. Гимпельсон советской политической системы: гг. М., 1995.
19. НЭП и советская политическая система в 20-е годы. М., 2000.
20. Городец Российской Федерации. М., 1998.
21. Гошуляк и уставное законодательство субъектов Российской Федерации. М., 1999.
22. Гладышев основы местного самоуправления. М., 1996.
23. Гранкин России. М., 2001.
24. Гундаров российских реформ. М., 1997.
25. Дегтвев и развитие института президентства в России. М., 2005.
26. Указы президента в системе законодательства// Президент. Парламент. Правительство. 1998. № 1.
27. Елисеев -методическое обеспечение деятельности государственного органа (на примере Администрации Президента РФ). М., 1997.
28. Жуков в России: гг. М.,1997.
29. Золотарева в России: Проблемы и перспективы. М., 2001.
30. Зотова в России: взгляд политолога. М., 1996.
31. Зотова 3.М. Власть и общество: Проблемы взаимодействия / Под общ. ред. . М., 2001.
32. Зубкова и реформы. 1М., 1993.
33. , , Сысоев учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность. М., 1998.
34. , Яровой федерализм: Становление и развитие. М., 2000.
35. Иванченко комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. М., 1996.
36. , , Старостин особенности местного управления и самоуправления. Ростов н/Д., 1996.
37. Администрация Президента РФ: статус и функциональные возможности // Бизнес и политика. 1995. №7-8.
38. Исполнительная власть в Российской Федерации. / Под ред. и . М., 1996.
39. Исполнительная власть в Российской Федерации: Проблемы развития. М., 1998.
40. История государственного управления России. Учебник / Отв. Ред . – Ростов н/Д, 2002.
41. Россия - многонациональная империя. Возникновение, история, распад. М., 2001. С. 272-289.
42. Кайнов -правовой статус Президента России: Теория и практика. СПб., 1999.
43. Комарова по правам человека в Российской Федерации // Государство и право. 1999. № 9.
44. , Магомедов государства, региона Российской Федерации. М., 1999.
45. , Фигатнер номенклатура: становление и механизм действия// Вопросы истории, 1993, N 7.
46. Коржихина государство и его учреждения: ноябрь 1917- декабрь 1991. - М.: РГГУ, 1994.
47. , Сенин российской государственности. М., 1995.
48. Коровин отечественных органов безопасности. М., 1998.
49. Кубатаев представители Президента Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. № 2.
50. и др. Управление социальной сферой. М., 1997.
51. Курскова система в СССР: истоки и пути преодоления. М., 2000.
52. Кутафин органы власти страны: . М., 1992.
53. , Фадеев право Российской Федерации. М., 1997.
54. Местное самоуправление как реформа народовластия в Российской Федерации. М., 1995.
55. Лебедев ВА. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. М., 2000.
56. Лебедев и развитие судебной власти в Российской Федерации. М., 2000.
57. Лебедев власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб., 2001.
58. Леонов советской империи: государство и идеология ( гг.) М., 1997.
59. , Швецов и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 1997.
60. , Мазуров Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики. М., 2000.
61. , Данилов Совет Российской Федерации: проблемы становления // Право и политика. 2001. № 4.
62. От Татарстана до Чечни: становление российского федерализма. М., 1995.
63. Малышев Федерация: Становление и развитие государственности. Новосибирск, 2000.
64. Малышева -территориальное устройство Советского государства // Административно-территориальное устройство России: История и современность / Под общ. ред. д-ра ист. наук . М., 2003. С. 202-241.
65. Малышева и функционирование партийно-советской политической системы // Представительная власть в России: История и современность / Под общ. ред. проф. . М., 2004. С. 374-447.
66. Мартынов трансформация российской экономики: проблема политических решений. М., 1997.
67. Медведев и эпоха. Политический портрет . - М., 1991.
68. Медведев РА. Время Путина? Россия на рубеже веков. М., 2002.
69. Миронов государственное строительство в постсоюзный период () // Кентавр. 1994. № 3.
70. Морозова современной российской государственности: Учеб. пособие. М., 1998.
71. Некрасов "железных" наркомов. История НКВД - МВД от до . . М., 1995.
72. Немытина суд присяжных. М., 1995.
73. Ненашев правительство СССР. М., 1993.
74. Окуньков Российской Федерации. М., 1996.
75. Окуньков и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2.
76. Пашин реформа и суд присяжных. М., 1995.
77. Пепеляев положение органов государственной налоговой службы РФ. М., 1995.
78. Пелевин Суд Российской Федерации. СПб., 1993.
79. Петрухин судебной власти в современной России // Государство и право. 2000. № 8.Пихоя Союз: история власти. . М., 1998.
80. Погосян палата Российской Федерации. М., 1998.
81. Политическая история: Россия - СССР - Российская Федерация. В 2-х кн. М.: Терра, 1996.
82. Правительство Российской Федерации / Под ред. М., 2005.
83. Правовой статус Президента Российской Федерации / Под ред. ва. М., 1997.
84. Правоохранительные органы Российской Федерации. 3-е изд., испр. и доп. М., 1999.
85. Приватизация по-российски / Под ред. . М., 1999.
86. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учеб. / Под ред. . М., 2000.
87. Пыжиков преобразования в СССР (50-60-е годы) М., 1999.
88. , Чепурнова власть в Российской Федерации: конституционные основы, организация и деятельность. М., 1998.
89. Российская государственность: история и современность. Материалы научно-практического семинара "Российская государственность и внешняя политика". М.: Изд-во МГИМО,1997.
90. Румянцев конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. М., 1994.
91. Савицкий судебной власти в Российской Федерации. М., 1998.
92. Сергеев и местное самоуправление как институты российского народовластия. М., 2005.
93. Согрин история современной России гг.: От Горбачева до Путина. М., 2001.
94. Советская юстиция при Сталине. М., 1998.
95. Стрекопытов государственного руководства наукой и научными учреждениями - фондообразователями Государственного архивного фонда СССР. гг.: Учебное пособие. - М.: МГИАИ, 1987.
96. Судебная система России: М., 2000. Сер. Российское право: теория и практика.
97. Становление политических партий и органов государственной власти в Российской Федерации. СПб., 1994.
98. Умнова основы современного российского федерализма. М., 2000.
99. Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации. М., 1995.
100. Российские адвокаты и советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры гг. - М., 1993.
101. Хлевнюк : механизмы политической власти в 1930-е гг. М., 1996.
102. Чешко Советского Союза: этнополитический анализ. М., 1996.
103. . М., 1999.
104. От "застоя" к реформам. СССР в гг. М., 2001.
105. Шульженко конституционного надзора в Российской Федерации. М., 1998.
106. Эбзеев . Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997.
107. Ясюнас местного самоуправления. М., 1998.
Справочные издания
Государственная власть СССР. Высшие органы государственной власти и управления и их руководители. . Историко-биографический справочник / Сост. . М., 1999. Лубянка. ВЧК - ГПУ - ОГПУ - НКВД - НКГБ - МВД - КГБ СССР: Справочник / Сост.: , . М., 1998. Кто есть кто в российской политике (300 биографий). Т. 1-3. М., 1993. Народные депутаты СССР: Справочник. М., 1990. Народные депутаты РСФСР: Справочник. Т. 1-2. М., 1991. Политбюро, Оргбюро, Секретариат ЦК РСДРП (б) – РКП (б) - ВКП(б) - КПСС: Справочник. М., 1990. Правительство России и федеральные органы исполнительной власти: Структурный справочник. М., 1995. Совет народных комиссаров СССР. Совет министров СССР. Кабинет министров СССР. : Энциклопедический справочник / Сост. . М., 1999. Федеральное Собрание первого созыва: Совет Федерации, Государственная Дума. . М., 1999. Федеральное Собрание: Совет Федерации, Государственная Дума: Справочник по состоянию на 15 ноября 1996 г. М., 1996. Федеральное Собрание: Совет Федерации, Государственная Дума: Справочник. М., 2000. Федеральное Собрание: Совет Федерации, Государственная Дума: Справочник. М., 2004. Федеральное Собрание: Совет Федерации, Государственная Дума: Справочник. М., 2008.МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К СЕМИНАРАМ
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Введение
Тема 1. Что изучает дисциплина «Современная организация государственных учреждений» (4 часа)
1. Предмет. Задачи курса, хронологические рамки и содержание курса.
2. Объект изучения.
3. Источники и литература.
Литература
1. Архипова современной России. М., 2003.
2. , Малышева организация государственных учреждений России. М., 2008.
3. История государственного управления России. Учебник / Отв. Ред . – Ростов н/Д, 2002.
4. Козбаненко ВА. Правовые основы государственного управления. М., 2003.
5. Куликов государственного управления в России. Учебник. М., 2003.
Блок 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА РСФСР И СССР
Тема 2. Становление советского государственного аппарата и проблемы государственного устройства в Советской Федерации. (4 часа)
1. Формирование Советской Федерации (1917 – 1922 гг.).
2. Особенности федеративных отношений в СССР.
3. Республики в составе союзного государства (особенности положения РСФСР в составе СССР).
4. Взаимоотношения местных и союзных органов власти в РСФСР – СССР.
Источники
1. Большевистское руководство: переписка ; гг. М., 1997, 1999.
2. . Неизвестные документы. гг. М., 1999. I. Неизвестная Россия. XX век. Т. 1-4. М., 1999.
3. Ведомости Верховного Совета СССР: апрель 1938 - июнь 1989; сентябрь - декабрь 1991. М., .
4. Государственная власть СССР. Высшие органы государственной власти и управления и их руководители. . Историко-биографический справочник / Сост. . М., 1999.
5. Декреты Советской власти. Т. 1-15. М., .
6. Конституции и конституционные акты РСФСР ( гг.). - М.: Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1940.
7. Лубянка. ВЧК - ГПУ - ОГПУ - НКВД - НКГБ - МВД - КГБ СССР: Справочник / Сост.: , . М., 1998.
8. Повестки дня заседаний Политбюро ЦК РКП(б) - ВКП(б). Т. 1: гг. М., 1999.
9. Политбюро, Оргбюро, Секретариат ЦК РСДРП(б) - РКП(б) - ВКП(б) - КПСС: Справочник. М., 1990.
10. Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства СССР. Ч. I-II. М., .
11. Собрание постановлений Правительства СССР. М., .
12. Совет народных комиссаров СССР. Совет министров СССР. Кабинет министров СССР. : Энциклопедический справочник / Сост. . М., 1999.
13. Сталинское Политбюро в 1930-е гг.: Сб. документов. М., 1995.
14. Съезды Советов Союза ССР, Союзных и Автономных Советских социалистических республик: Сб. документов: гг. Т. 1-7. М., .
15. Фалин в Кремле. М., 1999.
16. Да не судимы будете. Дневниковые записи, воспоминания члена Политбюро ЦК КПСС - М., 1995.
Литература
1. Малышева -территориальное устройство Советского государства // Административно-территориальное устройство России: История и современность / Под общ. ред. д-ра ист. наук . М., 2003. С. 202-241.
2. Малышева и функционирование партийно-советской политической системы // Представительная власть в России: История и современность / Под общ. ред. проф. . М., 2004. С. 374-447.
3. Гимпельсон советской политической системы: гг. М., 1995.
4. История государственного управления России. Учебник / Отв. Ред . – Ростов н/Д, 2002.
5. , Сенин российской государственности. М., 1995.
6. Куликов государственного управления в России. Учебник. М., 2003.
7. Леонов советской империи: государство и идеология ( гг.) М., 1997.
8. Национальная политика России: история и современность. М.. 1997.
9. Русская революция от Ленина до Сталина. . М., 1990.
10. Чистяков «Российской Федерации» (). М.. 2003.
Тема 3. Особенности организации власти и управления в Советском государстве в гг. (4 часа)
1. Становление советской системы управления (1917 – 1922 гг.).
2. Проблемы организации государственного аппарата РСФСР и СССР ( гг.).
3. Попытки перестройки советской системы на союзном уровне ().
Источники
1. Тридцать лет на Старой площади. М., 1998.
2. Большевистское руководство: переписка ; гг. М., 1997, 1999.
3. . Неизвестные документы. гг. М., 1999. I. Неизвестная Россия. XX век. Т. 1-4. М., 1999.
4. А было это так: Из дневника члена Политбюро ЦК КПСС. М., 1995.
5. Горбачев и реформы. Кн. 1-2. М., 1996.
6. Горбачев о прошлом и будущем. М., 1998.
7. Государственная власть СССР. Высшие органы государственной власти и управления и их руководители. . Историко-биографический справочник / Сост. . М., 1999.
8. Декреты Советской власти. Т. 1-15. М., .
9. Лубянка. ВЧК - ГПУ - ОГПУ - НКВД - НКГБ - МВД - КГБ СССР: Справочник / Сост.: , . М., 1998.
10. Стрекопытов государственного руководства наукой и научными учреждениями - фондообразователями Государственного архивного фонда СССР. гг.: Учебное пособие. - М.: МГИАИ, 1987.
11. Повестки дня заседаний Политбюро ЦК РКП(б) - ВКП(б). Т. 1: гг. М., 1999
12. Премьер известный и неизвестный: Воспоминания о . М., 1997.
13. Политбюро, Оргбюро, Секретариат ЦК РСДРП(б) - РКП(б) - ВКП(б) - КПСС: Справочник. М., 1990.
14. Рыжков лет великих потрясений. М., 1995.
15. Сборник Законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР. . Т. 1-4. М., .
16. Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства СССР. Ч. I-II. М., .
17. Собрание постановлений Правительства СССР. М., .
18. Совет народных комиссаров СССР. Совет министров СССР. Кабинет министров СССР. : Энциклопедический справочник / Сост. . М., 1999.
19. Сталинское Политбюро в 1930-е гг.: Сб. документов. М., 1995.
20. Фалин в Кремле. М., 1999.
21. Хлевнюк : механизмы политической власти в 1930-е гг. М., 1996.
22. Да не судимы будете. Дневниковые записи, воспоминания члена Политбюро ЦК КПСС - М., 1995.
23. Яковлев памяти. М., 2000.
Литература
1. Административно-командная система управления. Проблемы и факты: Межвузовский сборник научных трудов. - М., РГГУ, 1992.
2. Восленский . Господствующий класс Советского Союза. - М., 1991.
Утопия у власти. История Советского Союза с 1917 г. до наших дней. М., 2000. НЭП и советская политическая система в 20-е годы. М., 2000.5. Зубкова и реформы. 1М., 1993.
, Фигатнер номенклатура: становление и механизм действия// Вопросы истории, 1993, N 7.7. Коржихина государство и его учреждения: ноябрь 1917- декабрь 1991. - М.: РГГУ, 1994.
8. Коровин отечественных органов безопасности. М., 1998.
Курскова система в СССР: истоки и пути преодоления. М., 2000. Кутафин органы власти страны: . М., 1992. Леонов советской империи: государство и идеология ( гг.) М., 1997.12. Медведев и эпоха. Политический портрет . - М., 1991.
Некрасов "железных" наркомов. История НКВД - МВД от до . . М., 1995. Ненашев правительство СССР. М., 1993. Нефедов империи: исследование кризиса. Н. Новгород, 1994. Пихоя Союз: история власти. . М., 1998.17. Пыжиков преобразования в СССР (50-60-е годы) М., 1999.
Совет народных комиссаров СССР. Совет министров СССР. Кабинет министров СССР. : Энциклопедический справочник / Сост. . М., 1999. Советская юстиция при Сталине. М., 1998.20. Российские адвокаты и советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры гг. - М., 1993.
Хлевнюк : механизмы политической власти в 1930-е гг. М., 1996. От "застоя" к реформам. СССР в гг. М., 2001.Тема 4. Распад СССР и становление федеративных отношений. (4 часа)
1. Распад СССР и его последствия (1991 г.).
2. «Парад суверенитетов» ( гг.).
3. Попытка сохранения Росси как единого государства и подписание Федеративного договора (1992 г.).
Источники
1. Болдин пьедестала: Штрихи к портрету ёва. М., 1995.
2. А было это так: Из дневника члена Политбюро ЦК КПСС. М., 1995.
3. Горбачев и реформы. Кн. 1-2. М., 1996.
4. Горбачев о прошлом и будущем. М., 1998.
5. Ельцин Президента. М., 1994.
6. Фалин в Кремле. М., 1999.
7. Коржаков : от рассвета до заката. М., 1997.
8. Королев советник. М., 1995.
9. Собрание постановлений Правительства СССР. М., .
10. Костиков с Президентом: записки пресс-секретаря. М., 1997.
11. Рыжков лет великих потрясений. М., 1995.
12. Яковлев памяти. М., 2000.
Литература
1. Архипова Российской Федерации в условиях независимости (декабрь 1991 г. - октябрь 1993 г.) // Труды Историко-архивного института РГГУ. Т. 33. М., 1998.
2. Архипова СССР и формирование основ реального федерализма // Административно устройство России: История и современность / Под общ. ред. д-ра ист. наук АВ. Пыжикова. М., 2003. С. 242-276.
3. Россия - многонациональная империя. Возникновение, история, распад. М., 2001.
4. Национальная политика России: История и современность. М., 1997
5. Ненашев правительство СССР. М., 1993.
6. Несостоявшийся юбилей: Почему СССР не отпраздновал своего – 70-летия / Сост. . М.. 1992.
7. Умнова основы современного российского федерализма. М., 2000.
8. Чешко Советского Союза: этнополитический анализ. М., 1996.
9. От "застоя" к реформам. СССР в гг. М., 2001.
БЛОК 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тема 1. Политическая реформа и формирование представительных органов власти. (2 часа)
1. Начало политической реформы (1989 – 1993 гг.).
2. Организация представительной власти (1989 – 1993 гг.).
3. Деятельность съездов народных депутатов и Верховного Совета ( гг.).
Источники
1. Бакатин от КГБ. М., 1992.
2. Бакатин в прошедшем времени. М., 1999.
3. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. Июнь 1989 - сентябрь 1991. М., .
4. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. М., 1993 г.
5. Гайдар поражений и побед. М., 1996.
6. Экономика и политика: Эпизоды борьбы. М., 1994.
7. Горбачев и реформы. Кн. 1-2. М., 1996.
8. Ельцин марафон. М., 2000.
9. Коржаков : от рассвета до заката. М., 1997.
10. Королев советник. М., 1995.
11. Костиков с Президентом: записки пресс-секретаря. М., 1997.
12. Народные депутаты СССР: Справочник. М., 1990.
13. Народные депутаты РСФСР: Справочник. Т. 1-2. М., 1991.
14. Попцов времен "царя Бориса". 2-е изд. М., 2000.
15. "Дело КПСС" в Конституционном Суде: записки участника процесса. М., 1999.
16. Рыжков лет великих потрясений. М., 1995.
17. Яковлев памяти. М., 2000.
Литература
1. Архипова современных демократических структур представитёльной власти //Представительная власть в России: История и современность / Под общ. ред. проф. . М., 2004. С. 448-511.
2. Политическая история: Россия - СССР - Российская Федерация. В 2-х кн. М.: Терра, 1996.
3. Согрин история современной России 1985—2001 гг.: От Горбачева до Путина. М., 2001.
4. Становление политических партий и органов государственной власти в Российской Федерации. СПб., 1994.
Тема 2. Формирование исполнительной власти в Российской Федерации(4 часа)
1. Становление института президентства ( гг.).
2. Представители президента в республиках, краях, областях, АО, автономных округах и городах федерального значения ( гг.).
3. Центральные органы государственного управления (1989 – 1993 гг.).
4. Выстраивание вертикали исполнительной власти (1гг.).
Источники
1. Горбачев и реформы. Кн. 1-2. М., 1996.
2. Ельцин Президента. М., 1994
3. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. гг. М.. 1994.
4. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 1-4. М., .
5. Преображение. М., 1995.
6. Коржаков : от рассвета до заката. М., 1997.
7. Королев советник. М., 1995.
8. Попцов времен "царя Бориса". 2-е изд. М., 2000.
9. Яковлев памяти. М., 2000.
Литература
1. Бобылев АН., Г, Ивакин власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.
2. , Павлушкин АВ., Постников органы субъектов Российской Федерации: правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М., 2001.
3. Жуков в России: гг. М.,1997.
4. , Швецов и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 1997.
5. От Татарстана до Чечни: становление российского федерализма. М., 1995.
6. Малышев Федерация: Становление и развитие государственности. Новосибирск, 2000.
7. Медведев РА. Время Путина? Россия на рубеже веков. М., 2002.
8. Миронов государственное строительство в постсоюзный период () // Кентавр. 1994. № 3.
9. Политическая история: Россия - СССР - Российская Федерация. В 2-х кн. М.: Терра, 1996.
10. Согрин история современной России 1985—2001 гг.: От Горбачева до Путина. М., 2001.
11. . М., 1999
Тема 3. Преобразования в судебной системе РСФСР – Российской Федерации. (4 часа)
1. Концепция судебной реформы (1989 – 1993 гг.).
2. Конституционный суд (1989 – 1993 гг.).
3. Арбитражные суды (1989 – 1993 гг.).
4. Органы судебного сообщества (1989 – 1993 гг.).
5. Прокуратура России: проблемы статуса и компетенции (1989 – 1993 гг.).
Источники
"Дело КПСС" в Конституционном Суде: записки участника процесса. М., 1999.
Литература
1. Власов судебной власти в России: книга вторая (1917 – 2003) гг.). М., 2004
2. Жуков в России: гг. М.,1997.
3. Конституционный суд Росси: Справ. 2-изд. М., 1997.
4. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. Под. ред. . М., 1992.
5. Пелевин Суд Российской Федерации. СПб., 1993.
6. Российская юстиция. 2005. №1-2.
7. Савицкий судебной власти в Российской Федерации. М., 1998.
8. Судебная система России: М., 2000. Сер. Российское право: теория и практика.
Тема 4. Кризис власти летом – осенью 1993 г. и его последствия. (2 часа)
1. Причины кризиса власти
2. События сентября – октября 1993 г и их последствия
3. Принятие Новой Конституции в 1993 г.
Источники
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Изд. официальное. М., 2004.
2. Экономика и политика: Эпизоды борьбы. М., 1994.
3. Ельцин Президента. М., 1994.
4. Ельцин марафон. М., 2000.
5. Коржаков : от рассвета до заката. М., 1997.
6. Костиков с Президентом: записки пресс-секретаря. М., 1997.
7. Попцов времен "царя Бориса". 2-е изд. М., 2000.
Литература
1. Авакьян России: природа, эволюция, современность. М., 2000.
2. Атаманчук государство: попытки, иллюзии, возможности. М., 1996.
3. Гундаров российских реформ. М., 1997.
4. Лукьянова государственность и конституционное законодательство в России (1М., 2000
5. Политическая история: Россия - СССР - Российская Федерация. В 2-х кн. М.: Терра, 1996.
6. Приватизация по-российски / Под ред. . М., 1999.
7. Румянцев конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. М., 1994.
8. Согрин история современной России гг.: От Горбачева до Путина. М., 2001.
9. Умнова основы современного российского федерализма. М., 2000.
10. Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации. М., 1995.
11. . М., 1999.
Тема 5. Институт Президентства. (4 часа)
1. Общая характеристика и тенденция института Президентства
2. Порядок избрания Президента РФ
3. Основные положения и порядок досрочного прекращения полномочий Президента РФ.
4. Функции и полномочия Президента РФ
5. Организационные формы обеспечения функций президента РФ
6. Взаимодействие Президента РФ с федеральными органами государственной власти
7. Акты Президента Российской Федерации: порядок их подготовки и вступления в силу.
Источники
Конституция Российской Федерации. С изменения и дополнения 2008 г. М., 2009.Литература
1. Архипова Российской Федерации накануне XXI века // Российская государственность: традиции, преемственность, перспективы. М., 1999.
2. Архипова современной России. М., 2003.
3. , , Т управление, государственная служба и их документационное обеспечение. М., 2006.
4. Дегтев и развитие института президентства в России. М., 2005.
5. Указы президента в системе законодательства// Президент. Парламент. Правительство. 1998. № 1.
6. Елисеев -методическое обеспечение деятельности государственного органа (на примере Администрации Президента РФ). М., 1997.
7. Зотова в России: взгляд политолога. М., 1996.
8. , , Старостин особенности местного управления и самоуправления. Ростов н/Д., 1996.
9. Администрация Президента РФ: статус и функциональные возможности // Бизнес и политика. 1995. №7-8.
10. Кайнов -правовой статус Президента России: Теория и практика. СПб., 1999.
11. , Магомедов государства, региона Российской Федерации. М., 1999.
12. Куликов государственного управления в России. Учебник. М., 2003.
13. , Мазуров Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики. М., 2000.
14. Правовой статус Президента Российской Федерации / Под ред. ва. М., 1997.
15. Окуньков Российской Федерации. М., 1996.
16. Окуньков и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2.
17. Суворов Российского государства(правовой статус, положение в системе власти). М., 2000.
18. . М., 1999.
Тема 6. Федеральное Собрание Российской Федерации. (4 часа)
1. Общая характеристика Парламента России
2. Порядок формирования палат Федерального Собрания РФ
3. Компетенция палат Федерального Собрания РФ
4. Исключительные полномочия Совета Федерации
5. Организационное устройство палат Федерального Собрания РФ
6. Формы работы палат Федерального Собрания РФ
7. Порядок опубликования и вступления в силу законов и актов палат Федерального Собрания
Источники
1. Конституция Российской Федерации:Пост. научн.-практич. коммент. / Колл. учёных-правоведов под. ред. акад. Е. Кутафина. М., 2004.
2. Рыбкин Дума: пятая попытка. М., 1994.
Пельмени по протоколу. М., 2001.Литература
1. Городец Российской Федерации. М., 1998.
2. Гранкин России. М., 1998.
3. Гранкин России. М., 2001.
4. Зотова в России: взгляд политолога. М., 1996.
5. , , Старостин особенности местного управления и самоуправления. Ростов н/Д., 1996.
6. Лебедев ВА. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. М., 2000.
7. Федеральное Собрание первого созыва: Совет Федерации, Государственная Дума. . М., 1999.
8. Федеральное Собрание: Совет Федерации, Государственная Дума: Справочник по состоянию на 15 ноября 1996 г. М., 1996.
9. Федеральное Собрание: Совет Федерации, Государственная Дума: Справочник. М., 2000.
10. Федеральное Собрание: Совет Федерации, Государственная Дума: Справочник. М., 2004.
11. . М., 1999.
Тема 7. Органы исполнительной власти Российской Федерации. (4 часа)
1. Общая характеристика и тенденции развития Правительства РФ
2. Порядок формирования и отставки Правительства РФ
3. Компетенция правительства РФ
4. Организационной устрой Правительства РФ
5. Организация работы Правительства РФ
6. Порядок взаимодействия Правительства РФ с Федеральным Собранием
7. Порядок взаимодействия Правительства РФ с органами судебной власти
8. Взаимодействие Правительства РФ с органами исполнительной власти субъектов Федерации
9. Акты Правительства РФ и порядок их подготовки
Источники
1. Конституция Российской Федерации:Пост. научн.-практич. коммент. / Колл. учёных-правоведов под. ред. акад. Е. Кутафина. М., 2004.
Литература
1. , Сергеев институтов представительной власти в современной России. М., 2004.
2. Гошуляк и уставное законодательство субъектов Российской Федерации. М., 1999.
3. История государственного управления России. Учебник / Отв. Ред . – Ростов н/Д, 2002.
4. Исполнительная власть в Российской Федерации. / Под ред. и . М., 1996.
5. Исполнительная власть в Российской Федерации: Проблемы развития. М., 1998.
6. Правительство России и федеральные органы исполнительной власти: Структурный справочник. М., 1995.
7. Козбаненко ВА. Правовые основы государственного управления. М., 2003.
8. Лебедев ВА. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. М., 2000.
9. Правительство Российской Федерации / Под ред. М., 2005.
Тема 8. Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции. (4 часа)
1. Понятие «система» и «структура» федеральных органов исполнительной власти
2. Общая характеристика и тенденции развития федеральных органов исполнительной власти
3. Административная реформа: основные тенденции и начало реализации
4. Пореформенная организация власти и структуры федеральных органов исполнительной власти
5. Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти
6. Организационное устройство федеральных органов исполнительной власти
7. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
8. Акты федеральных органов исполнительной власти
9. Требования к подготовке и регистрации нормативных правовых актов, их опубликование и вступление в силу
Источники
1. Конституция Российской Федерации:Пост. научн.-практич. коммент. / Колл. учёных-правоведов под. ред. акад. Е. Кутафина. М.. 2004.
Литература
1. Административная реформа в России: Науч.- практ. пособие / Под ред. , . М., 2006.
2. , , Иванкин власть в России: теория и практика их осуществления. М.. 2003.
3. Золотарева в России: Проблемы и перспективы. М., 2001.
4. Конин право России. М.. 2005.
5. Кубатаев представители Президента Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. № 2.
6. Николаев стоит Россия? М., 2004.
7. Старшов общего административного права. В 3-х т. Т.1:История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002.
Тема 9. Судебная система Российской Федерации. (4 часа)
1. Развитие законодательства в судебной системе
2. Общая характеристика судебной системы
3. Конституционный Суд РФ (общая характеристика и компетенция).
4. Состав Конституционного Суда РФ
5. Структура Конституционного Суда РФ
6. Организация деятельности Конституционного Суда РФ
7. Акты Конституционного Суда РФ
8. Федеральные суды общей юрисдикции (система и компетенция, состав и структура, организационное обеспечение деятельности).
9. Институт присяжных заседателей
10. Арбитражные суды РФ
11. Акты судебных органов
12. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ
13. Мировые суды: порядок формирования, полномочия и место в системе судов общей юрисдикции
Источники
1. Конституция Российской Федерации:Пост. научн.-практич. коммент. / Колл. учёных-правоведов под. ред. акад. Е. Кутафина. М., 2004.
Литература
1. Архипова человека и современное государство российское // Право на свободу: Материалы международной конференции. М., 2000.
2. Богданова Суд Российской Федерации в системе судебной власти // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № 3.
3. Лебедев и развитие судебной власти в Российской Федерации. М., 2000.
4. Лебедев власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб., 2001.
5. Немытина суд присяжных. М., 1995.
6. Пашин реформа и суд присяжных. М., 1995.
7. Пелевин Суд Российской Федерации. СПб., 1993.
8. , Чепурнова власть в Российской Федерации: конституционные основы, организация и деятельность. М., 1998.
9. Савицкий судебной власти в Российской Федерации. М., 1998.
10. Судебная система России: М., 2000. Сер. Российское право: теория и практика.
11. Эбзеев . Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997.
Тема 10. Прокуратура Российской Федерации. (2 часа)
1. Дискуссия о месте прокуратуры в системе органов государственной власти РФ
2. Функция и компетенция органов прокуратуры
3. Система органов прокуратуры РФ
4. Организационное устройство органов прокуратуры
5. Акты органов прокуратуры
Источники
1. Конституция Российской Федерации:Пост. научн.-практич. коммент. / Колл. учёных-правоведов под. ред. акад. Е. Кутафина. М., 2004.
Литература
1. , , Сысоев учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность. М., 1998.
2. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учеб. / Под ред. . М., 2000.
Учебно-методические материалы по учебной дисциплине разработал:
., к. и.н., старший преподаватель кафедры всеобщей истории и культурного наследия Института исторического и правового образования Башкирского государственного педагогического университета им. М. Акмуллы.
Программа одобрена на заседании кафедры всеобщей истории и культурного наследия от _____._____200___ г., протокол № _____.
Заведующий кафедрой всеобщей истории
и культурного наследия,
д. и.н., профессор _______________
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОУ ВПО «БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМ. М. АКМУЛЛЫ»
ИНСТИТУТ ИСТОРИЧЕСКОГО И ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАФЕДРА ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
|
«Согласовано» председатель УМК |
«Утверждаю» директор института |
КОНТРОЛЬНО-ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
ОПД. Ф.11 СОВРЕМЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ
ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТА
Специальность 032001 Документоведение и документационное обеспечение управления
для студентов дневной формы обучения
Уфа 2008
1. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКЗАМЕНУ
Для допуска к экзамену студент должен посетить 75% лекционных и все практические занятия. В случае отсутствия на практическом занятии, студент отрабатывает его либо выполнением предложенного преподавателем задания, либо защитой написанного занятия. Кроме того, студенты должны выполнить 7 из предложенных 10 заданий для СРС
2. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ
На экзамене студент должен показать уровень своей интеллектуальной подготовки по предмету Современная организация государственных учреждений России. Студент должен показать знания:
- основной литературы, терминов, определений, имен по данному курсу;
- истории развития и эволюции организаций государственного аппарата СССР – РСФСР – России;
- принципиальных особенностей и тенденций развития государственного аппарата РСФСР и СССР;
- основы нормативно-правовой базы устройства и функционирования государственного аппарата СССР – Российской Федерации;
- новейших теоретические представления о проблемах и перспективах развития современной российской государственности в целом и государственного аппарата
- конституционный статус и конкретное организационное устройство федеральных органов власти Российской Федерации;
- организационное устройство основных федеральных ведомств Российской Федерации;
- основные организационные проблемы деятельности органов власти и управления субъектов Российской Федерации;
- основные проблемы деятельности органов самоуправления в Российской Федерации;
- основные аспекты взаимодействия государственных учреждений Российской Федерации с иными управленческими структурами: корпоративными, общественными, частными.
Выпускник должен проявить умения:
- работать с правовыми источниками и литературой;
- работать с схемами, таблицами и понятиями;
- выявлять причинно-следственные связи тех или иных событий в эволюции государственных учреждений РСФСР – СССР – Российской Федерации;
- объективно анализировать и оценивать деятельность государственных деятелей;
- критически оценивать источники и высказывания государственных деятелей;
- формировать собственное мнение и аргументировано отстаивать его в ходе дискуссий;
- отбирать и систематизировать материал, необходимый для подтверждения собственных концепций;
- ориентироваться в современной литературе по проблемам современной организации государственных учреждений
3. ПЕРЕЧЕНЬ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ
1. Преобразования Октябрьской революции. II съезд Советов. Формирование советского государственного аппарата и её специфика.
2. Государственное управление в период гражданской войны и воздействие «чрезвычайного» законодательства на её функционирование.
3. Образование СССР и Конституция 1924 г. Советская Федерация: ее исторические формы и сущность.
4. Структуры государственного управления по Конституциям 1918 г. и 1924 г. Сходство и основные различия.
5. Аппарат РКП (б) - КПСС и её роль в государственной системе управления в РСФСР-СССР.
6. Государственное строительство в е годы. Структура органов местной и союзной власти
7. Содержание Конституций 1924, 1936 и 1977 гг. тенденции трансформации и эволюций государственных учреждений СССР
8. Государственный аппарат в годы Великой Отечественной войны.
9. Общие черты и различия в системах государственного управления в военных условиях (Гражданская война и Великая Отечественная война).
10. Преобразования государственного аппарата в послевоенный период (е гг.).
11. Реорганизация власти в гг. Этапы и особенности.
12. Модернизация управленческого аппарата в период гг.
13. Основные черты современных федеративных отношений в России.
14. Функции и содержание полномочий Президента Российской Федерации.
15. Система и структура президентской власти в Российской Федерации.
16. Органы власти при Президенте РФ и их характеристика. Представители Президента в федеральных округах.
17. Федеральные органы исполнительной власти, непосредственно подчиненные Президенту и их характеристика.
18. Структура и полномочия Администрации Президента.
19. Структура и полномочия Правительства РФ.
20. Федеральные министерства: структура, права, полномочия.
21. Особенности организационно-правовых форм исполнительной власти.
22. Аппарат Правительства РФ и его структура.
23. Совет Федерации и Государственная Дума РФ: статусы, регламент.
24. Руководящие органы Государственной Думы и структура аппарата Думы.
25. Структура Совета Федерации и особенности его формирования. Аппарат Совета Федерации.
26. Основные принципы формирования и функционирования судебной системы Российской Федерации.
27. Состав, структура и полномочия судов. Институт суда присяжных.
28. Основные принципы формирования и функционирования Прокуратуры Российской Федерации.
3. ТЕСТЫ И АПИМЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
1. Что является объектом изучения курса Современная организация государственных учреждений России
1) государственный аппарат
2) муниципальные органы управления
3) государственный механизм
4) государственность
2. Союзный договор об образовании Союза ССР был подписан в
1) 1919 г.
2) 1920 г.
3) 1921 г.
4) 1922 г.
3. Всероссийский съезд Советов это
1) высший орган государственной власти в РСФСР в 1920-е годы
2) высший орган управления
3) центральный орган управления в политической сфере
4) высший судебный орган
4. Верховный Совет СССР был созван в
1) 1933 г.
2) 1934 г.
3) 1936 г.
4) 1937 г.
5 Пост президента СССР был введён в
1) 1987 г.
2) 1988 г.
3) 1990 г.
4) 1991 г.
6. Федеративный договор от 01.01.01 г. не подписали
1) Башкортостан и Татарстан
2) Татарстан и Чечня
3) Чечня и Ингушетия
4) Ингушетия и Башкортостан
7. Институт съезда народных депутатов существовал в России в период с
1) гг.
2) гг.
3) гг.
4) гг.
8. В 1991 г. был введён пост
1) Президента СССР
2) Президента РСФСР
3) Председателя Верховного Совета РСФСР
4) Председателя Верховного Совета СССР
9. Первой структурой при Президенте России, созданной из представителей регионов был (а)
1) Совет по делам Федерации
2) Администрация Президента
3) Государственный Совет
4) Совет Безопасности
10. Первый главой Правительства России после распада Союза СССР был
1) Г. Бурбулис
2) В. Черномырдин
3) Е. Гайдар
4) Е. Примаков
11. В 1991 г. в субъектах Федерации была введена должность
1) Представителя Президента
2) Главы администрации
3) Председателя Совета Народных депутатов
4) Президента субъекта
12. Конституционный Суд как институт государственности появился в России в
1) 1988 г.
2) 1989 г.
3) 1991 г.
4) 1992 г.
13. События осени 1993 г. большинством современных исследователей оцениваются как
1) Государственный переворот
2)Восстановление конституционного порядка
3) Восстановление прав Президента России
4) Превращения России в президентскую республику
14. Конституция Российской Федерации вводит запрет на
1) применение неопубликованных законов и других правовых актов
2) введение чрезвычайного положения
3) объявления войны другому государству
4) принятие новой Конституции
15. Россия определяется как
1) Президентская республика
2) Президентско-парламентская
3) Парламентско-президентская
4) Парламентская республика
16. Назовите в указанном перечне элемент парламентской республики
1) Президента избирают непосредственно избиратели
2) Президента назначает главу правительства
3) Президент независим от парламента
4) Президент согласовывает с парламентом кандидатуру на пост главы правительства
17. Возрастной ценз при избрании на пост Президента России определен в
1) 30 лет
2) 35 лет
3) 40 лет
4) 50 лет
18. Конституция Российской Федерации предусматривает досрочное прекращение полномочий Президента в
1) 2 случаях
2) 3 случаях
3) 4 случаях
4) не предусматривает
19. Импичмент – это:
1) отрешение президента от должности
2) отставка
3) прекращение исполнения полномочий по состоянию здоровья
4) арест Президента
20. Что из приведенного перечня является функцией Президента РФ
1) издание правовых актов
2) выступление с обращениями и заявлениями
3) использование права законодательной инициативы
4) принятие мер по охране суверенитета государства
21 Администрация Президента России – это
1) государственный орган
2) хозяйственный субъект
4) исполнительный орган
22. В 2000 году был создан институт
1) полномочных представителей президента в регионах
2) полномочных представителей в федеральных округах
3) полномочных представителей в субъектах Федерации
4) полномочных представителей при главах Администраций
23. Председателем Совета Безопасности является
1) Председатель Государственной Думы
2) Президент России
3) Председатель Государственной Думы
4) Руководитель Администрации Президента
24. Государственный Совет был создан в
1) 1998 г.
2) 1999 г.
3) 2000 г.
4) 2001 г.
25. Государственный Совет – это
1) Совещательный орган
2) Распорядительный орган
3) Законодательный орган
4) Исполнительный орган
26. Федеральные нормативные акты, обладающие высшей юридической силой (законы) имеет право принимать
1) Федеральное Собрание
2) Президент
3) Правительство России
4) Конституционный Суд
27. Дума Первого Созыва проработала
1) 2 года
2) 3 года
3) 4 года
4) 5 лет
28. Для прохождения в Думу партия должна набрать не менее
1) 3% голосов избирателей
2) 5% голосов избирателей
3) 7% голосов избирателей
4) подобного ограничения не существует
29. Обвинения против президента для отрешения его от должности – это исключительное полномочие
1) Совета Федерации
2) Конституционного Суда
3) Верховного Суда
4) Государственной Думы
30. Утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения – это исключительное полномочие
1) Верховного Суда
2) Конституционного Суда
3) Совета Федерации
4) Государственной Думы
31. Основной формой работы палат Федерального Собрания является
1) сессия
2) парламентские слушания
3) правительственный час
4) круглый стол
32. Главу Правительства РФ освобождает от должности
1) Государственная Дума
2) Президент
3) Совет Федерации
4) Президент и Государственная Дума
33. Федеральные службы относятся к
1) законодательным органом
2) судебным органом
3) федеральным органом исполнительной власти
4) распорядительным органом
34. Мировые судьи относятся к
2) конституционному суду
3) военному суду
4) судом общей юрисдикции
35. Судья конституционного суда не должен
1) иметь юридическое образование
2) состоять в политической партии или движении
3) иметь стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет
4) выезжать за границу
36. Прокуратура Российской Федерации обладает правом
1) правотворческой деятельности
2) законодательной инициативы
3) изменения законодательства
4) приостановки действия законов
3. КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
дисциплины Современная организация государственных учреждений России специальности 032001 – Документоведение и документационное обеспечение управления курс II семестр III
Тематический план лекций
|
№ п/п |
Тема |
Количество часов |
Дата (семестр) |
|
1. |
Введение |
4 |
сентябрь |
|
2. |
Основы организации государственного аппарата РСФСР и СССР |
16 |
сентябрь октябрь, |
|
3. |
Организация государственных учреждений Российской Федерации |
20 |
ноябрь, декабрь, |
Тематический план семинарских занятий
|
№ п/п |
Тема |
Количество часов |
Дата (семестр) |
|
1. |
Введение. Предмет. Задачи курса, хронологические рамки и содержание курса. Объект изучения. Источники и литература. |
4 |
сентябрь |
|
2. |
Становление советского государственного аппарата и проблемы государственного устройства в Советской Федерации. |
4 |
октябрь |
|
3. |
Особенности организации власти и управления в Советском государстве в гг. |
4 |
октябрь |
|
4. |
Распад СССР и становление федеративных отношений |
4 |
октябрь |
|
5. |
Политическая реформа и формирование представительных органов власти |
2 |
ноябрь |
|
6. |
Формирование исполнительной власти в Российской Федерации |
4 |
ноябрь |
|
7. |
Преобразования в судебной системе РСФСР-СССР-Российской Федерации |
4 |
ноябрь |
|
8. |
Кризис власти летом – осенью 1993 г. и его последствия |
2 |
ноябрь |
|
9. |
Институт Президентства |
4 |
Ноябрь, декабрь |
|
10. |
Федеральное Собрание Российской Федерации |
4 |
декабрь |
|
11. |
Органы исполнительной власти Российской Федерации |
4 |
декабрь |
|
12. |
Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции |
4 |
декабрь |
|
13. |
Судебная система Российской Федерации |
4 |
декабрь |
|
14. |
Прокуратура Российской Федерации |
2 |
декабрь |
6. ГРАФИК СРС
дисциплины Современная организация государственных учреждений России специальности 350800 – Документоведение и документационное обеспечение управления курс II семестр III
|
Сроки выполнения |
Форма СРС |
Форма контроля |
|
Октябрь | Сдача тем по СРС Разработка схем и таблиц по структуре различных государственных органов РСФСР и СССР |
Проверка работ Проверка работ |
|
Ноябрь |
1. Сдача тем по СРС 2. Разработка схем и таблиц по структуре различных государственных органов РСФСР и СССР 3. Основы организации государственного аппарата РСФСР и СССР 4. Выполнение творческих заданий по темам. |
Проверка работ Проверка работ Контрольная работа Защита |
|
Декабрь | Тестирование по блокам №1 Основы организации государственного аппарата РСФСР и СССР» и №2 Организация государственных учреждений Российской Федерации Выполнение творческих заданий по темам. Сдача тем по СРС Разработка схем и таблиц по структуре различных государственных органов власти Российской Федерации |
Тест Защита Проверка работ Проверка работ |
дисциплины Современная организация государственных учреждений России специальности 032001 – Документоведение и документационное обеспечение управления курс II семестр III
|
№ п/п |
Вид контроля |
Сроки |
Перечень проверяемых дидактических единиц и компетенций |
|
1. |
Тест |
декабрь | |
|
2 |
Экзамен |
январь |
Требования и формы проведения итоговой и промежуточной аттестации разработал:
., к. и.н., старший преподаватель кафедры всеобщей истории и культурного наследия Института исторического и правового образования Башкирского государственного педагогического университета им. М. Акмуллы.
Программа одобрена на заседании кафедры всеобщей истории и культурного наследия от _____._____200___ г., протокол № _____.
Заведующий кафедрой всеобщей истории
и культурного наследия,
д. и.н., профессор _______________
