Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

  • 30% recurring commission
  • Выплаты в USDT
  • Вывод каждую неделю
  • Комиссия до 5 лет за каждого referral

Министерство образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени Г. Р.ДЕРЖАВИНА

АКАДЕМИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

КАФЕДРА БИБЛИОТЕКОВЕДЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ

УТВЕРЖДЕНО

на заседании кафедры

« » 2009г.

протокол №

Заведующий кафедрой

Рабочая программа дисциплины «Организация и документирование работы по обращениям граждан»

032001 – Документоведение и документационное обеспечение управления

Составитель: ,

к. и. н., ст. преподаватель

Тамбов-2009

Программа утверждена на заседании кафедры «____» ________ ____ г.

Программа курса «Организация и документирование работы по обращению граждан» соответствует государственному и внутриуниверситетскому стандартам по специальности и содержит необходимые сведения для изучения курса.

Составитель программы – , канд. ист. наук, доцент кафедры БИД

Пояснительная записка

Курс «Организация и документирование работы по обращениям граждан» относится с циклу дисциплин по выбору и предназначен для студентов, обучающихся по специальности 350800 «Документоведение и документационное обеспечение управления».

Предмет курса – развитие законодательно-нормативного регулирования работы по обращениям граждан и технология работы с ними.

Цель курса – рассмотрение особенностей документирования и специфики организации работы с данной категорией документов.

Задачи курса:

1.  Рассмотрение эволюции работы по обращениям граждан в нашей стране.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

2.  Анализ современных подходов к работе с данной категорией документов.

3.  Изучение всех этапов работы с обращениями граждан с момента их получения до сдачи в архив.

4.  Раскрытие организационных вопросов личного приема граждан.

5.  Выявление специфики работы с обращениями депутатов.

Курс изучается в 6 семестре и включает 10 часов лекционных и 18 часов лабораторных занятий. Изучение курса завершается зачетом.

Учебный план дисциплины

№

п/п

Содержание

6 семестр

1.

Количество недель в семестре

18

2.

Количество часов в неделю

3.

Форма аттестации

зачет

Всего учебных часов по дисциплине (час.)

29

4.

Лекций

10

5.

Лабораторных занятий

18

6.

Аудиторных занятий

28

Общий объем часов по дисциплине

29
Тематический план курса

№

п/п

Тема

Лк.

Лб

Всего

1.

Зарождение и развитие отечественного делопроизводства по обращениям граждан

2

2

4

2.

Законодательство РФ о работе с обращениями граждан. Понятие «обращение граждан»

2

6

8

3.

Ведение делопроизводства по обращениям граждан

4

6

10

4.

Личный прием граждан.

1

2

3

5.

Организация работы по обращениям депутатов.

1

2

3

Итого:

10

18

28

Содержание учебных тем

Тема 1. Зарождение и развитие отечественного делопроизводства по обращениям граждан

Эволюция развития работы с обращениями граждан и ее законодательного регулирования.

Период приказного делопроизводства (XVI-XVII вв.).
Подача гражданами челобитных, касающихся защиты собственности, восстановления имущественных прав и т. д. Структура текста челобитной. Создание в 1550 г. Челобитного приказа. Появление в Москве и других городах «площадных подъячих».

Период коллежского делопроизводства (XVIII в.). Изменение правил составления челобитных, предусмотренные указом Петра I «О форме суда» (1723 г.). Подготовка «прошений челобитчиковых» в период правления Екатерины II.

Период министерского делопроизводства (XIX - начало XX вв.). Составление «просительных дел и бумаг»: прошений, жалоб, отзывов. Виды прошений: тяжебные, исковые, встречные, мировые, доносы. Порядок подготовки письменных обращений.

Делопроизводство советского периода (октябрь 1917 г. – декабрь 1991 г.). Правовые акты, определявшие работу с обращениями граждан после Октябрьского переворота 1917 г., в частности постановление VI Всероссийского Чрезвычайного съезда Советов от 01.01.2001 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР – VII “О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан” как основной законодательный акт, регламентировавший работу по обращениям граждан вплоть до 2006 г.

Лабораторная работа: анализ нормативных актов, регулирующих работу с обращениями граждан, изданных в различные исторические периоды

Литература: 2, 3, 9, 12.

Тема 2. Законодательство РФ о работе с обращениями граждан. Понятие «обращение граждан»

Законодательное закрепление права каждого гражданина РФ обращаться в органы власти и управления, различные организации, чтобы выразить свое мнение о каких-либо сторонах жизнедеятельности государства и общества, а также реализовать либо защитить свои права и свободы.

Конституция РФ о праве граждан обращаться в государственные органы и органы местной власти. Федеральный Закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» как основной на сегодняшний день законодательный акт, регламентирующий работу по данному направлению. Самостоятельное правовое регулирование работы с обращениями граждан некоторыми субъектами РФ.

Рассмотрение ряда обращений граждан только в соответствии с отраслевым законодательством.

Понятие и классификация обращений граждан. Содержание и особенности предложения, заявления, жалобы, ходатайства. Индивидуальное и коллективное обращение. Письменное и устное обращение.

Лабораторная работа: 1. Анализ Федерального Закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

2. Анализ отраслевого законодательства, регламентирующего работу с обращениями граждан в Российской армии, в МЧС, в органах прокуратуры и т. д.

Литература: 2, 5, 6, 8, 9, 16, 18, 20, 22.

Тема 3. Ведение делопроизводства по обращениям граждан

Специфика работы по обращениям граждан по сравнению с общим делопроизводством. Ответственность за данное направление деятельности. Организация подразделения для работы по обращениям граждан. Общая характеристика технологии работы по обращениям граждан.

Прием и первичная обработка, регистрация обращений. Повторное обращение. Методика заполнения регистрационно-контрольной карточки, ведения картотек. Рассмотрение обращений руководством, подготовка проекта ответа. Контроль за исполнением обращений.

Информационно-справочная работа по обращениям граждан. Текущее (оперативное) хранение обращений. Централизованное формирование дел. Расположение документов по каждому обращению. Анализ обращений граждан.

Подготовка и передача обращений в архив организации.

Исполнение архивами организаций запросов граждан и организаций социально-правового характера.

Лабораторная работа: Отработка методики заполнения регистрационно-контрольной карточки

Проверочная работа: «Технология ведения делопроизводства по обращениям граждан»

Литература: 1, 2, 3, 4, 7, 11, 14, 15, 19.

Тема 4. Личный прием граждан.

Достоинства и недостатки личного приема граждан. Организация личного приема. Определение места и времени приема, информирование об этом граждан. Оборудование приемной.

Особенности ведения приема граждан одним руководителем либо с секретарем. Вынесение решения по вопросам, поставленным в ходе личного приема.

Практикум: «Обязанности секретаря руководителя, касающиеся личного приема граждан»

Литература: 1, 2, 3, 5, 10, 21, 23, 24.

Тема 5. Организация работы по обращениям депутатов.

Право депутатов всех уровней направлять в федеральные органы исполнительной власти, организации различных форм собственности обращения и запросы. Особенности работы с обращением депутата: должно быть оформлено на бланке; рассматривается как официальное письмо и проходит все этапы обработки в общем делопроизводстве и т. д. Действия секретаря в том случае, если депутат запрашивает сведения, содержащие государственную тайну.

Особенности работы с парламентским запросом.

Экскурсия в мэрию г. Тамбова (отдел по работе с обращениями граждан).

Литература: 1, 2, 13.

Примерная тематика рефератов и курсовых работ:

1.  Работа по обращениям граждан в период приказного делопроизводства (XVI-XVII вв.).

2.  Работа с обращениями граждан в период коллежского делопроизводства (XVIII в.).

3.  Работа с обращениями граждан в период министерского делопроизводства (XIX в.).

4.  Работа с обращениями граждан в советский период.

5.  Достоинства и недостатки Федерального Закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

6.  Отраслевое законодательство, регулирующее работу по обращениям граждан.

7.  Работа с обращениями граждан в Институте Уполномоченного по правам человека.

8.  Личный прием граждан.

Примерный перечень вопросов к зачету:

1.  Развитие делопроизводства по обращениям граждан в России в XVI – XIX вв.

2.  Делопроизводство по обращениям граждан в советский период.

3.  Современное законодательство РФ, регулирующее работу по обращениям граждан.

4.  Отраслевое законодательство по работе с обращениями граждан.

5.  Классификация обращений граждан.

6.  Общая характеристика технологии работы с обращениями граждан.

7.  Прием и первичная обработка обращений граждан.

8.  Рассмотрение обращений руководством. Подготовка проекта ответа на обращение.

9.  Контроль за исполнением обращений граждан.

10.  Информационно-справочная работа по обращениям граждан. Текущее (оперативное) хранение обращений.

11.  Анализ обращений граждан. Подготовка и передача обращений в архив организации.

12.  Исполнение архивами организаций запросов граждан и организаций социально-правового характера.

13.  Организация личного приема граждан.

14.  Организация работы с обращениями депутатов.

Рекомендуемая литература (основная):

1.  Быкова : учебник / , , . – 2-е изд. – М.: МЦФЭР, 2006. – 558 с. – (Высш. шк.).

2.  Вялова работы с обращениями граждан / . – М.: МЦФЭР, 2004. – 95 с.

3.  Кузнецова и документирование работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан: учеб-метод. пособие / , , . – М.: РГГУ, 1992. – 127 с.

4.  Типовое положение о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. – 1982. - №2.

5.  Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» //Делопроизводство. – 2006. - №3. – С. 3-6.

Рекомендуемая литература (дополнительная):

6.  Бондарчук к Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (постатейный) / , . – М., 2007. – 45 с.

7.  Ведение делопроизводства по обращениям граждан //Делопроизводство. – 2005. - №3. – С. 34-40.

8.  Вялова регулирование работы с обращениями граждан в г. Москве / //Секретар. дело. – 1999. - №4. – С. 17-20.

9.  Емышева - нормативные акты о работе с обращениями граждан / , // Секретар. дело. – 1997. - №4. – С. 99-105.

10.  Емышева посетителей / , //Секретар. дело. – 2000. - №3. – С. 52-53.

11.  Емышева работы с обращениями граждан /, //Секретар. дело. – 1997. - №2. – С. 113-117.

12.  Законодательство Петра I. – М., 1997. – 157 с.

13.  Кашепов делопроизводства, приема граждан и работы с письмами трудящихся: учебник / . – М., 1989.

14.  Кузнецов на компьютере / . – М., 2002.

15.  Служба жалоб и предложений / В. Куликов //Рос. газ. – 2007. – 3 апр. – С. 4.

16.  Мосягина с обращениями граждан. На примере г. Москвы / //Справочник секретаря и офис-менеджера. – 2002. - №5. – С. 33-37.

17.  Мосягина с обращениями граждан: нормативное регулирование / //Справочник секретаря и офис-менеджера. – 2002. - №4. – С. 41-47.

18.  Нудненко закон об обращениях граждан: достоинства и недостатки / , // Государство и право. – 2007. - №3.

19.  Обращения граждан: организация и порядок рассмотрения: сб. норм. актов / под общ. ред. . – М., 2001. – 48 с.

20.  Смушкин к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (постатейный). – М., 2007. – 28 с.

21.  Тепчиева посетителей / //Секретар. дело 2002. - №1. – С. 40-43.

22.  Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (зарегистрирована М-вом юстиции РФ 26.12.2000 № 000). М., 2001. – 8 с.

23.  Шатина работы приемной офиса / //Секретар. дело. – 1997. - №1. – С. 63-72.

24.  Шатина и посетители фирмы / //Секретар. дело. – 1998. - №2. – С. 9-14.