Об утверждении долгосрочной целевой программы "пожарная безопасность в архангельской области на 2годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2010 г. N 326-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 01.01.01 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 7 областного закона от 01.01.01 года N 86-5-ОЗ "О пожарной безопасности в Архангельской области", Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 01.01.01 года N 185-па, а также в целях реализации Концепции развития государственной противопожарной службы и иных видов пожарной охраны на территории Архангельской области, утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 01.01.01 года N 79-па/11, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность в Архангельской области на 2годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И. Ф.МИХАЛЬЧУК

Приложение

к постановлению Правительства

Архангельской области

от 01.01.2001 N 326-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2ГОДЫ"

Паспорт

долгосрочной целевой программы Архангельской области

"Пожарная безопасность в Архангельской области

на 2годы"

Наименование программы - долгосрочная целевая программа Архангельской

области "Пожарная безопасность в Архангельской

области на 2годы" (далее -

Программа)

Основание для - Федеральный закон от 01.01.01 года

разработки Программы N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Концепция развития государственной

противопожарной службы и иных видов пожарной

охраны на территории Архангельской области,

утвержденная постановлением администрации

Архангельской области от 01.01.01 года

N 79-па/11

Государственный - агентство государственной противопожарной

заказчик-координатор службы и гражданской защиты Архангельской

Программы области

Государственные - агентство государственной противопожарной

заказчики Программы службы и гражданской защиты Архангельской

области;

министерство образования, науки и культуры

Архангельской области;

министерство здравоохранения и социального

развития Архангельской области

Основной разработчик - агентство государственной противопожарной

Программы службы и гражданской защиты Архангельской

области

Цель Программы - повышение уровня защищенности населения и

территорий Архангельской области от пожаров и

чрезвычайных ситуаций

Задачи Программы - задача N 1 - снижение социальных потерь от

пожаров;

задача N 2 - снижение материальных потерь от

пожаров;

задача N 3 - повышение уровня противопожарной

защиты в государственных учреждениях с

круглосуточным пребыванием людей,

подведомственных министерству образования,

науки и культуры Архангельской области и

министерству здравоохранения и социального

развития Архангельской области;

задача N 4 - укрепление материально-технической

базы подразделений противопожарной службы

Архангельской области

Целевые показатели и - количество погибших на пожарах;

индикаторы Программы размер прямого материального ущерба от пожаров;

обеспечение соответствия систем автоматической

пожарной сигнализации и оповещения о пожаре

учреждений с круглосуточным пребыванием людей,

подведомственных министерству образования,

науки и культуры Архангельской области и

министерству здравоохранения и социального

развития Архангельской области, требованиям

пожарной безопасности;

обеспечение соответствия электрооборудования

учреждений с круглосуточным пребыванием людей,

подведомственных министерству образования,

науки и культуры Архангельской области и

министерству здравоохранения и социального

развития Архангельской области, требованиям

пожарной безопасности;

обеспечение соответствия путей эвакуации

учреждений с круглосуточным пребыванием людей,

подведомственных министерству образования,

науки и культуры Архангельской области и

министерству здравоохранения и социального

развития Архангельской области, требованиям

пожарной безопасности;

обеспечение передачи сигнала о срабатывании

автоматической пожарной сигнализации от

учреждений с круглосуточным пребыванием людей,

подведомственных министерству образования,

науки и культуры Архангельской области и

министерству здравоохранения и социального

развития Архангельской области, на пункты связи

в пожарных частях противопожарной службы

Архангельской области;

укомплектованность подразделений

противопожарной службы Архангельской области

пожарной техникой;

укомплектованность подразделений

противопожарной службы Архангельской области

оборудованием, необходимым для тушения пожаров

и проведения аварийно-спасательных работ

Сроки и этапы - 2годы.

реализации Программы Программа реализуется в один этап

Перечень подпрограмм - нет

Перечень основных - укрепление материально-технической базы

мероприятий Программы противопожарной службы Архангельской области;

развитие газодымозащитной службы в

подразделениях противопожарной службы

Архангельской области;

совершенствование пожарной безопасности

государственных образовательных учреждений с

круглосуточным пребыванием людей,

подведомственных министерству образования,

науки и культуры Архангельской области;

совершенствование пожарной безопасности

учреждений здравоохранения с круглосуточным

пребыванием людей, подведомственных

министерству здравоохранения и социального

развития Архангельской области;

совершенствование пожарной безопасности

учреждений социальной защиты населения с

круглосуточным пребыванием людей,

подведомственных министерству здравоохранения и

социального развития Архангельской области

Исполнители Программы - агентство государственной противопожарной

службы и гражданской защиты Архангельской

области;

министерство образования, науки и культуры

Архангельской области;

министерство здравоохранения и социального

развития Архангельской области;

организации, определяемые в соответствии с

законодательством Российской Федерации о

размещении заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг для

государственных нужд

Объемы и источники - общий объем финансирования Программы составляет

финансирования ,71 тыс. рублей, в том числе из средств

Программы областного бюджета - ,71 тыс. рублей

Ожидаемые конечные - сокращение количества погибших на пожарах на 12

результаты реализации человек;

Программы и показатели сокращение размера прямого материального ущерба

социально-экономической от пожаров на 9 млн. рублей;

эффективности Программы обеспечение соответствия систем автоматической

пожарной сигнализации и оповещения о пожаре,

электрооборудования, путей эвакуации учреждений

требованиям пожарной безопасности на 96,9

процента;

обеспечение соответствия оснащенности

подразделений противопожарной службы

Архангельской области пожарной техникой и

оборудованием установленным нормам на 85,8

процента

Система организации - контроль за реализацией Программы

контроля за исполнением осуществляется агентством государственной

Программы противопожарной службы и гражданской защиты

Архангельской области, министерством

образования, науки и культуры Архангельской

области, министерством здравоохранения и

социального развития Архангельской области и

Правительством Архангельской области в форме

утверждения ежегодных отчетов о реализации

Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В соответствии со статьей 18 Федерального закона Российской Федерации "О пожарной безопасности" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере пожарной безопасности относится разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ. В соответствии со статьей 7 областного закона "О пожарной безопасности в Архангельской области" к полномочиям органов государственной власти Архангельской области в сфере пожарной безопасности относятся организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности.

Пожары являются одним из основных факторов, дестабилизирующих социально-экономическую ситуацию в Архангельской области. Ежегодно на ее территории регистрируется до 2,3 тыс. пожаров, уносящих жизнь в среднем до 220 человек, до 200 человек получают травмы различной степени тяжести. Прямой материальный ущерб в год исчисляется десятками миллионов рублей. На пожары, происходящие в сельской местности, в том числе в населенных пунктах, на территориях которых отсутствуют подразделения Государственной противопожарной службы, приходится до 38 процентов общего числа пожаров, 35 процентов суммарных материальных потерь и 47 процентов погибших людей.

Особую опасность пожары представляют в государственных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области.

Основные статистические данные по пожарам, происшедшим на объектах Архангельской области за пять последних лет, приведены в следующей таблице.

Показатели	Численные значения
2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Произошло пожаров, всего в том числе:	2 573	2 492	2 346	2 202	2 195
в жилом секторе	1 681	1 655	1 510	1 443	1 446
на 100 тыс. чел.	197,9	191,6	180,4	170,5	170,0
Погибло людей на пожарах, всего (чел.):	264	254	221	207	190
в том числе на 100 тыс. чел.	20,3	19,5	17,0	16,0	14,7
Травмировано людей на пожарах, всего (чел.)	143	158	182	195	226
в том числе на 100 тыс. чел.	11,0	12,1	14,0	15,6	18,0
Материальный ущерб от пожаров, всего (тыс. руб.), в том числе:
в расчете на 1 человека (руб.)	89,55	90,76	123,98	156,68	161,92
в расчете на 1 пожар (тыс. руб.)	45,25	47,35	68,70	96,42	95,26
Сохранено материальных ценностей при пожарах (тыс. руб.)

Основными причинами, негативно влияющими на состояние обеспечения пожарной безопасности, являются:

несоответствие требованиям пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области, и отсутствие финансовых средств на устранение выявленных нарушений;

необеспеченность пожарных подразделений противопожарной службы Архангельской области пожарной техникой, оборудованием, средствами индивидуальной защиты пожарных для тушения пожаров, спасения людей и имущества в непригодной для дыхания среде.

На сегодняшний день в состав противопожарной службы Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа, входит 133 пожарных подразделения (в 2005 году - 56).

Значительные средства областного бюджета направлены на улучшение ресурсного обеспечения деятельности пожарных подразделений. Большой объем работ выполнен по строительству новых, реконструкции и ремонту существующих зданий пожарных депо.

В ходе проверок органами государственного пожарного надзора учреждений с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области, в 2009 году выявлено более 800 нарушений требований пожарной безопасности. Из них основными являются:

отсутствие или нахождение в неисправном состоянии автоматической пожарной сигнализации и системы управления эвакуацией в 22 учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области;

несоответствие путей эвакуации требованиям пожарной безопасности в 29 учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области;

несоответствие электрооборудования требованиям пожарной безопасности в 36 учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области.

На устранение замечаний государственного пожарного надзора учреждениями с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области, в 2годах затрачено более,0 тыс. рублей.

Несмотря на позитивные изменения в деле борьбы с пожарами, вопросы развития и укрепления противопожарной службы, являющейся основным видом пожарной охраны на территории Архангельской области, и приведение в пожаробезопасное состояние учреждений с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области, продолжают оставаться актуальными.

Индивидуальными средствами защиты органов дыхания и зрения обеспечены 21 из 133 подразделений противопожарной службы Архангельской области, которые дислоцируются только в административных центрах городских округов и муниципальных районов.

У 30,5 процента от общего числа подразделений противопожарной службы на боевом дежурстве находится всего одна автоцистерна. Они не могут обеспечить решение задач, возложенных на пожарную охрану в полном объеме. Имеется острая потребность в современных технических средствах тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, пожарно-техническом вооружении, боевой одежде, теплоотражательных костюмах, средствах оперативной связи.

Сверх установленного срока эксплуатируется 79 процентов пожарной техники.

Оснащенность подразделений противопожарной службы

Архангельской области пожарной техникой и оборудованием

(по состоянию на 01.10.2010)

Вид пожарной техники и оборудования	Имеется в наличии	Требуется по нормам	Запланировано приобретение по Программе
Основные пожарные автомобили, автоцистерны (шт.)	235	40	13
Специальные пожарные автомобили, автолестницы (шт.)	4	28	1
Оборудование для деятельности газодымозащитной службы (комплектов)	21	4	2
Пожарные рукава (шт.)	4045	8460	2250
Радиостанции	341	807	229
Гидравлический аварийно-спасательный инструмент (шт.)	-	22	19

Для решения перечисленных проблем требуются значительные финансовые средства.

В целях оптимизации финансовых и материальных ресурсов, направленных на укрепление и развитие противопожарной службы Архангельской области, обеспечение пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области, разработана настоящая Программа.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории Архангельской области.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,

целевые индикаторы и показатели

Настоящая Программа разработана с целью повышения уровня защищенности населения и территорий Архангельской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

1) снижение социальных потерь от пожаров;

2) снижение материальных потерь от пожаров;

3) повышение уровня противопожарной защиты в государственных учреждениях социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области;

4) укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы Архангельской области.

Сроки реализации Программы - 2годы.

Программа реализуется в один этап.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

Наименование целевых показателей и индикаторов Программы	Значения базовых показателей, 2009 год	Значения оценочных показателей, 2010 год (оценка)	Значения прогнозных показателей
2011 год	2012 год	2013 год
1	4	5	6	7	8
Задача N 1 - снижение социальных потерь от пожаров:
количество погибших на пожарах людей, чел.	190	186	182	178	174
Задача N 2 - снижение материальных потерь от пожаров:
размер прямого материального ущерба от пожаров, млн. руб.	209	206	203	200	197
Задача N 3 - повышение уровня противопожарной защиты в государственных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области:
1) обеспечение соответствия систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре учреждений с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области, требованиям пожарной безопасности, %	80,5	84,5	87,0	90,5	94,5
2) обеспечение соответствия электрооборудования учреждений с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области, требованиям пожарной безопасности, %	66,5	66,5	66,5	88,5	99,0
3) обеспечение соответствия путей эвакуации учреждений с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области, требованиям пожарной безопасности, %	69,0	79,5	79,5	92,5	100,0
4) обеспечение передачи сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации от учреждений с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области и министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области, на пункты связи в пожарных частях противопожарной службы Архангельской области, %	61,0	61,0	92,0	100,0	-
Задача N 4 - укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы Архангельской области:
1) укомплектованность подразделений противопожарной службы Архангельской области пожарной техникой, %	69,5	69,5	70,3	75,7	81,1
2) укомплектованность подразделений противопожарной службы Архангельской области оборудованием, %	72,6	72,6	72,6	81,6	90,6

III. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

укрепление материально-технической базы противопожарной службы Архангельской области;

развитие газодымозащитной службы в подразделениях противопожарной службы Архангельской области;

совершенствование пожарной безопасности государственных образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области;

совершенствование пожарной безопасности учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области;

совершенствование пожарной безопасности учреждений социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик-координатор Программы - агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области.

Государственными заказчиками Программы являются:

агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области;

министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области;

министерство образования, науки и культуры Архангельской области.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование государственными заказчиками Программы следующих рабочих документов:

организационного плана действий по реализации программных мероприятий;

плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий;

проектных документов, соглашений (договоров, контрактов), заключаемых государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий;

перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет ,71 тыс. рублей, в том числе в 2011 году тыс. рублей, в 2012 году -,71 тыс. рублей, в 2013 году -,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.

Распределение объемов финансирования Программы

по источникам, направлениям расходования средств и годам

(тыс. рублей, в ценах 2010 года)

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе
2011 год	2012 год	2013 год
1. Всего по Программе	,71	8 036,0	54 350,71	49 023,0
в том числе:
областной бюджет	,71	8 036,0	54 350,71	49 023,0
местные бюджеты	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-
2. Капитальные вложения, всего	67 811,0	5 036,0	28 281,0	34 494,0
в том числе:
областной бюджет	67 811,0	5 036,0	28 281,0	34 494,0
местные бюджеты	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-
3. НИОКР, всего	-	-	-	-
в том числе:
областной бюджет	-	-	-	-
местные бюджеты	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-
4. Прочие нужды, всего	43 598,71	3 000,0	26 069,71	14 529,0
в том числе:
областной бюджет	43 598,71	3 000,0	26 069,71	14 529,0
местные бюджеты	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых

социально-экономических (экологических) результатов

от реализации программы

Выполнение мероприятий Программы позволит повысить пожарную безопасность населения Архангельской области, снизить риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей.

Экономический эффект Программы заключается в сокращении количества пожаров и снижении размера прямого материального ущерба.

Реализация Программы позволит достигнуть:

снижения количества погибших людей на пожарах до 12 человек;

снижения материальных потерь на 9 млн. рублей;

обеспечения учреждений социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей, имеющих автоматическую пожарную сигнализацию, приборами по передаче сигнала о срабатывании;

соответствия систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре требованиям пожарной безопасности;

соответствия электрооборудования требованиям пожарной безопасности;

соответствия путей эвакуации требованиям пожарной безопасности на 96,9 процента;

оснащения подразделений противопожарной службы Архангельской области пожарной техникой и оборудованием на 85,8 процента.

Реализация данных мероприятий позволит снизит социальную напряженность среди населения, связанную с опасностью пожарных рисков, угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций.

Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.

VII. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области - государственный заказчик-координатор.

Государственный заказчик-координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.

Контроль за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений.

Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет государственному заказчику-координатору Программы отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы по форме согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 01.01.01 года N 185-па (далее - Порядок разработки и реализации разработки целевых программ Архангельской области), и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственные заказчики Программы ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчеты о ходе реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям N 4 - 6 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы по форме согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчет о ходе реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям N 4 - 6 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы после доведения министерством финансов Архангельской области лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет в срок до 1 марта текущего года в министерство экономического развития Архангельской области информацию о квартальных и плановых значениях показателей результативности Программы на текущий год согласно приложению N 7 Порядка разработки и реализации целевых программ Архангельской области.

Государственный заказчик-координатор в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности представляет в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы после получения оценки эффективности реализации Программы от министерства экономического развития Архангельской области представляет отчет о ходе (итогах) реализации Программы в Правительство Архангельской области.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном порядке в соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

Архангельской области

"Пожарная безопасность

в Архангельской области

на 2годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий долгосрочной целевой программы

"Пожарная безопасность в Архангельской области

на 2годы"

Наименование мероприятий	Государственные заказчики	Источники финанси - рования	Объемы финансирования, тыс. руб.	Ожидаемые результаты
всего	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Укрепление материально-технической базы противопожарной службы Архангельской области
1.1	Приобретение пожарных автоцистерн АЦ-6,0 (5557)	агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты (далее - агентство ГПС и ГЗ) Архангельской области	областной бюджет	21 900,0	-	10 800,0	11 100,0	приобретение 6 основных пожарных автомобилей АЦ-6,0 (5557) (по 3 автомобиля в год)
1.2	Приобретение пожарных автоцистерн АЦ-4,0 (43206)	агентство ГПС и ГЗ Архангельской области	областной бюджет	21 966,0	3 066,0	9 300,0	9 600,0	приобретение 7 основных пожарных автомобилей АЦ-4,0 (432 автомобиль в 2011 году и по 3 автомобиля в 2012 - 2013 годах)
1.3	Приобретение пожарной автолестницы АЛ-30 (433134)	агентство ГПС и ГЗ Архангельской области	областной бюджет	4 400,0	-	-	4 400,0	приобретение 1 пожарной автомобильной лестницы для обеспечения тушения пожаров в зданиях с высотой в 3 этажа и более
1.4	Приобретение теплоотражательных костюмов	агентство ГПС и ГЗ Архангельской области	областной бюджет	615,0	-	300,0	315,0	приобретение 70 костюмов для обеспечения защиты личного состава от воздействия высоких температур
1.5	Приобретение напорных пожарных рукавов	агентство ГПС и ГЗ Архангельской области	областной бюджет	7 050,0	-	3 450,0	3 600,0	приобретение 2250 пожарных напорных рукавов диаметром 51, 66, 77 мм (по 1125 шт. в год) для обеспечения замены пришедших в негодность пожарных рукавов, имеющихся в пожарных подразделениях Архангельской области
1.6	Приобретение радиостанций	агентство ГПС и ГЗ Архангельской области	областной бюджет	3 225,0	-	1 600,0	1 625,0	закуплено 7 стационарных, 72 мобильных и 150 носимых радиостанций для обеспечения радиосвязью пожарных подразделений Архангельской области
1.7	Приобретение гидравлического аварийно - спасательного инструмента	агентство ГПС и ГЗ Архангельской области	областной бюджет	6 825,0	970,0	2 831,0	3 024,0	приобретение 19 комплектов гидравлического аварийно - спасательного инструмента для проведения работниками противопожарной службы Архангельской области аварийно - спасательных работ
1.8	Приобретение и установка на пункты связи пожарных частей противопожарной службы Архангельской области оборудования для приема сигнала о срабатывании пожарной сигнализации в учреждениях социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей	агентство ГПС и ГЗ Архангельской области	областной бюджет	1 700,0	1 000,0	300,0	400,0	приобретение и установление в пожарных частях 17 комплектов оборудования для приема сигнала о срабатывании пожарной сигнализации на объектах социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей
1.9	Приобретение воздушных компрессоров для заполнения баллонов средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения подразделений противопожарной службы Архангельской области	агентство ГПС и ГЗ Архангельской области	областной бюджет	745,0	-	-	745,0	приобретение 5 воздушных компрессоров для обеспечения деятельности газодымозащитной службы, осуществление замены воздушных компрессоров, выработавших ресурс и требующих списания
1.10	Приобретение укладок медицинских для оказания первой помощи пострадавшим работниками подразделений противопожарной службы Архангельской области	агентство ГПС и ГЗ Архангельской области	областной бюджет	1 975,0	-	-	1 975,0	приобретение 79 укладок медицинских для пожарных частей Архангельской области в целях выполнения требований Федерального закона N 267-ФЗ от 25 ноября 2009 года "О внесении изменений в основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
	Итого по разделу			70 401,0	5 036,0	28 581,0	36 784,0
2. Развитие газодымозащитной службы в подразделениях противопожарной службы Архангельской области
2.1	Приобретение оборудования для создания газодымозащитной службы в пожарной части N 34 ОГУ "ОГПС N 21" в г. Сольвычегодске, Котласский район	агентство ГПС и ГЗ Архангельской области	областной бюджет	638,0	-	638,0	-	приобретение 6 дыхательных аппаратов "Базис" с 4 лицевыми масками и 1 резервным баллоном, 1 проверочного прибора и 1 воздушного компрессора для заполнения баллонов
2.2	Приобретение оборудования для создания газодымозащитной службы в пожарной части N 32 ОГУ "ОГПС N 1" в пос. Кулой, Вельский район	агентство ГПС и ГЗ Архангельской области	областной бюджет	638,0	-	-	638,0	приобретение 6 дыхательных аппаратов "Базис" с 4 лицевыми масками и 1 резервным баллоном, 1 проверочного прибора и 1 воздушного компрессора для заполнения баллонов
	Итого по разделу			1 276,0	-	638,0	638,0
3. Совершенствование пожарной безопасности государственных образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству образования, науки и культуры Архангельской области
3.1	Оснащение объектов современными автоматическими установками противопожарной защиты, позволяющими передавать сигнал на пульты связи пожарных и спасательных подразделений государственных образовательных учреждений Архангельской области	министерство образования, науки и культуры Архангельской области	областной бюджет	880,0	880,0	-	-	оснащение 44 государственных образовательных учреждений (включенных в Реестр учреждений здравоохранения, социального обслуживания и образования, расположенных на территории Архангельской области, в которых проживают престарелые, инвалиды и дети) приборами по передаче сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации для сокращения времени оперативного реагирования пожарной охраны
3.2	Замена электропроводки в государственных образовательных учреждениях Архангельской области	министерство образования, науки и культуры Архангельской области	областной бюджет	1 623,2	-	1 623,2	-	приведение внутренних электрических сетей в соответствие с установленными требованиями, повышение безопасности трудового и учебного процессов, сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций в 20 государственных образовательных учреждениях Архангельской области
3.3	Приведение путей эвакуации в соответствие с требованиями пожарной безопасности в государственных образовательных учреждениях Архангельской области	министерство образования, науки и культуры Архангельской области	областной бюджет	2 521,0	620,0	1 901,0	-	повышение безопасности трудового и учебного процессов, сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций в государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Каргопольский детский дом"
	Итого по разделу			5 024,2	1 500,0	3 524,2	-
4. Совершенствование пожарной безопасности учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области
4.1	Установка систем противодымной защиты в ГУЗ "Северодвинский психоневрологический диспансер"	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	279,7	-	167,8	111,9	установка системы противодымной защиты для обеспечение защиты больных и персонала от опасных факторов пожара на путях эвакуации в государственном учреждении здравоохранения Архангельской области "Северодвинский психоневрологический диспансер"
4.2	Оснащение автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения и управления эвакуацией в государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	4 853,8	650,0	2 262,4	1 941,4	повышение уровня пожарной безопасности в семи государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области (далее - ГУЗ): ГУЗ "Областной центр лечебной физкультуры и спортивной медицины"; ГУЗ "Архангельский областной клинический онкологический диспансер"; ГУЗ "Архангельское областное бюро судебно-медицинской экспертизы"; ГУЗ "Северодвинский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы, нарушением психики"; ГУЗ "Детский туберкулезный санаторий им. "; ГУЗ "Окружной противотуберкулезный диспансер"; ГУЗ "Котласский дом ребенка"
4.3	Замена кабелей и проводов внутренних электрических сетей, имеющих алюминиевые жилы, кабелями и проводами с медными жилами в соответствии с установленными требованиями в государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	8 336,5	-	6 111,4	2 225,1	приведение внутренних электрических сетей в соответствие установленным требованиям в четырех ГУЗ: ГУЗ "Архангельский областной медицинский центр"; ГУЗ "Архангельская областная клиническая психиатрическая больница"; "Северодвинский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы, нарушением психики"; ГУЗ "Окружной противотуберкулезный диспансер"
4.4	Приведение путей эвакуации в соответствие требованиям пожарной безопасности в государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	806,0	-	483,4	322,6	обеспечение безопасности больных и персонала на путях эвакуации в 3 ГУЗ: ГУЗ "Архангельская областная клиническая больница"; ГУЗ "Архангельский областной медицинский центр"; ГУЗ "Архангельская областная клиническая психиатрическая больница"
	Итого по разделу			14 276,0	650,0	9 025,0	4 601,0
5. Совершенствование пожарной безопасности учреждений социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных министерству здравоохранения и социального развития
5.1	Оснащение автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения и управления эвакуацией в государственных учреждениях социальной защиты населения Архангельской области	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	1 616,8	850,0	766,8	-	установка автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией в государственных учреждениях Архангельской области (далее - ГУ): ГУ "Каргопольский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; ГУ "Пуксоозерский специальный дом-интернат"; ГУ "Ширшинский психоневрологический интернат"; в государственных социальных учреждениях (далее - ГСУ): ГСУ "Коношский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних"
5.2	Вывод сигнала автоматизированной пожарной сигнализации на пульт в государственных учреждениях социальной защиты населения Архангельской области	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	40,0	-	40,0	-	обеспечение своевременного информирования подразделений пожарной охраны о пожаре в: ГСУ "Вельский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних"; ГУ "Виноградовский психоневрологический интернат"
5.3	Замена электропроводки и проведение электромонтажных работ в государственных учреждениях социальной защиты населения Архангельской области	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	5 218,51	-	5 218,51	-	замена электропроводки в: ГУ "Виноградовский психоневрологический интернат"; ГУ "Каргопольский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; ГУ "Няндомский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; ГУ "Пуксоозерский специальный дом-интернат"; ГУ "Трепузовский психоневрологический интернат"; ГУ "Ширшинский психоневрологический интернат"; ГСУ "Коношский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних"; в государственных учреждениях социального обслуживания населения (далее - ГУСОН): ГУСОН "Областной консультативный центр"; ГУСОН "Приморский комплексный центр социального обслуживания"; ГУСОН "Приморский комплексный центр социального обслуживания" (здание гаража)
5.4	Приведение путей эвакуации в соответствие требованиям пожарной безопасности в государственных учреждениях социальной защиты населения Архангельской области	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	1 460,0	-	1 460,0	-	соответствие путей эвакуации в государственных учреждениях социальной сферы Архангельской области требованиям пожарной безопасности: ГУ "Виноградовский психоневрологический интернат"; ГУСОН "Мезенский комплексный центр социального обслуживания"
5.5	Обеспечение учреждений вторым источником противопожарного водоснабжения, отвечающего требованиям пожарной безопасности в государственных учреждениях социальной защиты населения Архангельской области	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	1 200,0	-	1 200,0	-	обеспечение безопасных условий проживания граждан в учреждениях социальной сферы Архангельской области: ГУ "Благовещенский психоневрологический интернат"; ГУСОН "Холмогорский комплексный центр социального обслуживания"
5.6	Ремонт либо замена системы вентиляции в государственных учреждениях социальной защиты населения Архангельской области	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	7 000,0	-	2 000,0	5 000,0	обеспечение безопасности и устойчивости функционирования учреждений социальной сферы: ГУ "Вельский психоневрологический интернат"; ГУ "Ширшинский психоневрологический интернат"
5.7	Установка дверей с требуемым пределом огнестойкости в государственных учреждениях социальной защиты Архангельской области	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	96,2	-	96,2	-	обеспечение безопасных условий проживания граждан в учреждении социальной сферы ГУ "Ширшинский психоневрологический интернат"
5.8	Обеспечение индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания из расчета на каждого работника из числа обслуживающего персонала	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	301,0	-	301,0	-	приобретение защитных средств для обслуживающего персонала: ГУ "Ширшинский психоневрологический интернат"; ГСУ "Устьянский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних"; ГУ "Новодвинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
5.9	Замена напольных покрытий, не соответствующих требованиям противопожарной безопасности в государственном учреждении социальной защиты населения Архангельской области	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	1 500,0	-	500,0	1 000,0	замена напольных покрытий в ГУ "Новодвинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
5.10	Отделка помещений (жилых комнат) пожаробезопасными материалами в государственных учреждениях социального обслуживания населения Архангельской области	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	областной бюджет	2 000,0	-	1 000,0	1 000,0	обеспечение пожарной безопасности помещений в ГУСОН "Верхнетоемский комплексный центр социального обслуживания"
	Итого по разделу			20 432,51	850,0	12 582,51	7 000,0
	Всего по Программе			,71	8 036,0	54 350,71	49 023,0

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

Архангельской области

"Пожарная безопасность

в Архангельской области

на 2годы"

МЕТОДИКА

расчета оценки эффективности долгосрочной целевой

программы Архангельской области "Пожарная безопасность

в Архангельской области на 2годы"

Эффективность реализации Программы определяется созданием условий для повышения уровня защищенности населения и территорий Архангельской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций, обеспечивающих снижение количества погибших на пожарах, размера прямого материального ущерба от пожаров, а также соответствие требованиям пожарной безопасности, касающихся состояния систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, электрооборудования, путей эвакуации, противопожарного водоснабжения, передачи сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации из учреждений социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей на пункты связи в пожарных частях противопожарной службы Архангельской области.

Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования с начала реализации Программы по формуле:

SUM Pfi / Pni

--

М

Э = -- x 100%, где:

Ff / Fn

Э - комплексный показатель эффективности реализации Программы (%);

Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы;

Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой;

М - количество показателей;

Ff - фактическое финансирование на текущую дату;

Fn - нормативное финансирование Программы.

Данные по фактическим показателям рассчитываются на основе данных управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Архангельской области, осуществляющего статистический учет пожаров и их последствий, а также контроль за соблюдением организациями требований пожарной безопасности.

Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если ее эффективность составляет 80 процентов и выше.

Программа нуждается в корректировке и доработке, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью от 60 до 80 процентов.

Программа считается неэффективной, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью менее 60 процентов.