Областная целевая программа "развитие телекоммуникационных сетей и радиовещания в сельской местности пензенской области на период до 2010 года"

Утверждена

Законом Пензенской области

от 8 июля 2002 г. N 379-ЗПО

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И РАДИОВЕЩАНИЯ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД

ДО 2010 ГОДА"

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Областная целевая программа"Развитие телекоммуникационных сетей и радиовещания в сельской местности Пензенской области" на период до 2010 года(далее - Программа).
Заказчик	Правительство Пензенской области.
Основание для принятия решения о разработке Программы	Распоряжение Правительства Пензенской области от 01.01.01 г. N 5-рП "Об участии в разработке федеральной целевой Программы"Социальное развитие села до 2010 года".
Основные разработчики	Управление экономики Правительства Пензенской области, ОАО "Связьинформ".
Цель и задачи Программы	Создание условий по предоставлению организациям, предприятиям, учреждениям и населению сельской местности Пензенской области услуг телефонной связи и телекоммуникационных услуг, сокращение очереди на установку телефонов. Осуществление обмена документированной информацией о состоянии производства сельскохозяйственной продукции, получение информации о ценах и объемах ее реализации в торговой сети и на рынках, а также возможностях приобретения другой продукции, компьютеризация школ.
Исполнители основных мероприятий	Управление промышленности, транспорта и связи Правительства Пензенской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области, Управление финансов Пензенской области, Управление экономики Правительства Пензенской области, ОАО "Связьинформ", администрации районов Пензенской области.
Объемы и источники финансирования	Общая стоимость строительства 244,09 млн. руб., в том числе: -  бюджетный кредит - 129,59 млн. руб.; -  средства сельскохозяйственных предприятий и населения - 114,509 млн. руб.
Ожидаемые результаты	-  ввод емкости цифровых АТС - 26630 номеров; -  прирост телефонных аппаратов - 11630 штук; -  компьютеризация - 247 сельских школ.
Система организации контроля за исполнением Программы	Исполнители основных мероприятий ежегодно, до20 февраля года, следующего за отчетным, информируют Правительство Пензенской области о ходе реализации Программы.

2. Основные цели и задачи программы

Областная целевая программа "Развитие телекоммуникационных сетей и радиовещания в сельской местности Пензенской области на период до 2010 года" состоит из 3-х подпрограмм:

1. "Сельский телефон";

2. "Развитие инфокоммуникаций";

3. "Развитие радиовещания".

По своей направленности Программа предусматривает решение следующих аспектов:

технического - модернизация сетей электросвязи;

экономического - определение источников финансирования;

социального - необходимость ускоренного развития региона и возрождения села.

В 2003 г. планируется строительство и реконструкция 12 АТС общей емкостью 2520 номеров в 8 районах области, обеспечить компьютерной техникой 27 Интернет - пунктов в районах области и подключить 163 школы, установить 1 УКВ ЧМ передатчик эфирного радиовещания;

- в 2004 г. - 5 АТС общей емкостью 2500 номеров в 5 районах области, модернизировать Интернет - пункты в 27 районах и подключить 40 школ, установить 1 УКВ ЧМ передатчик эфирного радиовещания;

- в 2005 г. - 9 АТС общей емкостью 2930 номеров в 6 районах области и подключить еще 44 школы, установить 1 УКВ ЧМ передатчик эфирного радиовещания;

- в 2006 гАТС общей емкостью 3920 номеров в 7 районах области, установить 2 УКВ ЧМ передатчика эфирного радиовещания;

- в 2007 гАТС общей емкостью 3700 номеров в 8 районах области, установить 2 УКВ ЧМ передатчика эфирного радиовещания;

- в 2008 гАТС общей емкостью 3860 номеров в 7 районах области, установить 2 УКВ ЧМ передатчика эфирного радиовещания;

- в 2009 г. - 8 АТС общей емкостью 4200 номеров в 5 районах области, установить 2 УКВ ЧМ передатчика эфирного радиовещания;

- в 2010 гАТС общей емкостью 3000 номеров в 7 районах области, установить 2 УКВ ЧМ передатчика эфирного радиовещания.

Развитие сети сельской телефонной связи предусматривает на период до 2010 года охватить 28 районов области и построить АТС в 82-х селах области. Практически должны быть полностью удовлетворены заявления граждан, а их в области около семи тысяч.

Запланирован ввод номерной емкости 26630 номеров сельских цифровых АТС. Прирост номерной емкости составит 11680 номеров, а замена морально - устаревшего оборудования на современное цифровое - 14950 номеров. Будут установлены вновь более одиннадцати тысяч телефонов. Варианты построения телефонных сетей в небольших сельхозпредприятиях с полной заменой действующих координатных и квазиэлектронных АТС приведены в схеме.

Раздел развития радиовещания предусматривает установку 13 маломощных передатчиков в районных центрах, не охваченных радиовещанием от мощных РТР ОРТПЦ. Стоимость подпрограммы радиовещания 2,49 млн. рублей за счет кредитов банков.

Стоимость Программы в целом оценивается на сумму - 244,099 млн. рублей, в т. ч.:

- бюджетный кредит - 129,59 млн. руб.;

- средства населения и сельхозпредприятий - 114,509 млн. руб.

График финансирования областной целевой программы "Развитие телекоммуникационных сетей и радиовещания в сельской местности Пензенской области" на период до 2010 года приведен в таблице.

Таблица

График

финансирования областной целевой программы "Развитие телекоммуникационных сетей и радиовещания в сельской местности Пензенской области" на период до 2010 года

(млн. руб.)

NN п/п	Отрасли	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Сельская телефонная связь - всего	21,674	21,500	25,199	33,712	31,820	33,199	36,120	25,801	229,025
в том числе:
привлеченные средства	10,836	10,750	12,599	16,856	15,910	16,598	18,060	12,900	114,509
бюджетный кредит	10,838	10,750	12,600	16,856	15,910	16,601	18,060	12,901	114,516
2	Радиовещание - всего	0,150	0,150	0,150	0,570	0,300	0,300	0,300	0,570	2,490
в том числе:
привлеченные средства
бюджетный кредит	0,150	0,150	0,150	0,570	0,300	0,300	0,300	0,570	2,490
3	Инфокоммуника- ции - всего	4,968	5,060	2,556						12,584
в том числе:
привлеченные средства
бюджетный кредит	4,968	5,060	2,556						12,584
4	ИТОГО:	26,792	26,710	27,905	34,282	32,120	33,499	36,420	26,371	244,099
в том числе:
привлеченные средства	10,836	10,750	12,599	16,856	15,910	16,598	18,060	12,900	114,509
бюджетный кредит	15,956	15,960	15,306	17,426	16,210	16,901	18,360	13,471	129,590

Примечание. Порядок и условия выделения бюджетного кредита на финансирование Программы устанавливается Законом Пензенской области "О бюджете Пензенской области" на очередной финансовый год.

ПОДПРОГРАММА "СЕЛЬСКИЙ ТЕЛЕФОН"

1. Цель подпрограммы

Целью подпрограммы "Сельский телефон" являются создание экономических и технических условий по предоставлению населению, предприятиям, учреждениям и организациям в сельской местности Пензенской области универсальных услуг телефонной связи и телекоммуникационных услуг, сокращение очереди на установку телефона, что имеет большое социально - политическое значение. Переход агропромышленного комплекса (АПК) к многоукладной экономике и развитие местного самоуправления требуют незамедлительного решения вопросов обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения современными средствами связи. В первую очередь телефонной связью и системами передачи данных, позволяющими осуществить обмен документированной информацией о состоянии производства сельскохозяйственной продукции, о ценах и объемах ее реализации в торговой сети и на рынках, возможностях приобретения промышленной продукции, минеральных удобрений и запасных частей.

Достигнутый уровень телефонизации сельской местности еще не обеспечивает необходимого качества среды обитания и нормальной жизнедеятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения.

Подпрограмма "Сельский телефон" рассчитана на период до 2010 года, охватывает все 28 сельскохозяйственных районов области и предусматривает новое строительство АТС в 82-х селах. Практически должны быть полностью удовлетворены заявления сельских граждан, а их около семи тысяч.

Всего запланировано ввод номерной емкости - 26630 номеров сельских цифровых АТС. Прирост номерной емкости составит 11680 номеров, 14950 номеров - замена морально - устаревшего оборудования на современное цифровое, установка вновь более одиннадцати тысяч телефонов.

2. Существующее положение с телефонными услугами на селе

в Пензенской области

В настоящее время в сельской местности функционируют 422 станции, монтированная емкость которых составляет 46,3 тыс. номеров. На начало 2002 года использованная емкость станций составляла 84,5 процента. На сети установлено 39,8 тысячи телефонов и 465 таксофонов.

Вместе с тем в сельской местности в очереди на установку телефона зарегистрировано более 7 тысяч заявлений, из них около 700 - от инвалидов и участников войны и других льготных категорий граждан.

В Пензенской области, начиная с 1993 г., развитие средств связи и информатизации осуществляется с использованием современных цифровых систем и волоконно - оптических линий связи.

Подпрограмма "Сельский телефон" является дальнейшим развитием существующей программы и имеет четкую социальную ориентацию. Она также дает возможность привлечения финансовых средств Фонда универсального обслуживания для строительства и реконструкции телефонных сетей.

В результате выполнения подпрограммы "Сельский телефон" телефонная плотность в сельской местности Пензенской области увеличится до 10 телефонов на 100 жителей.

Поскольку реализация подпрограммы "Сельский телефон" имеет большое социально - политическое значение, то ей должна быть оказана реальная экономическая поддержка и на региональном уровне.

3. Техническая основа подпрограммы "Сельский телефон"

Технической основой создания современных сетей телефонной связи в сельской местности являются цифровые АТС с распределенной емкостью и выносными модулями от 10 до 100 номеров, а также малономерными концентраторами для телефонизации небольших удаленных населенных пунктов, что обеспечивает экономичное построение и развитие телефонных сетей и снижение стоимости абонентских линий в 1,5 - 2,5 раза.

Применение цифровых АТС позволит предоставлять пользователям универсальные услуги связи и информатизации высокого качества.

Телефонизация сельской местности будет осуществляться на отечественном и импортном оборудовании, в том случае, если конструктивные и электрические параметры отечественного оборудования уступают импортному, или оно не производится.

Отработка и создание компьютерных сетей и сетей внутрипроизводственной телефонной связи в сельхозпредприятиях будут осуществляться на базе сетей телефонной связи общего пользования.

Создаваемые телефонные сети должны обеспечивать двукратное расширение емкости без проведения их реконструкции.

Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности области в широких масштабах потребует проведения комплекса научно - исследовательских работ и создание пилотных проектов.

4. Экономические основы подпрограммы

Экономические основы подпрограммы "Сельский телефон" включают:

- финансирование за счет бюджетного кредита;

- привлечение финансовых средств населения и юридических лиц.

5. Объемы работ

Общая стоимость подпрограммы "Сельский телефон" составляет 229,025 млн. рублей, в том числе:

- бюджетный кредит - 114,516 млн. рублей;

- привлеченные средства населения и юридических лиц - 114,509 млн. рублей.

Предусмотренные капиталовложения будут направлены на создание телкоммуникационных сетей и пилотных объектов. В приложении приведены основные технико - экономические показатели.

Приложение

к подпрограмме

"Сельский телефон"

Основные технико - экономические показатели развития сельской телефонной связи до 2010 года

Наименование районов	Наименова- ние насе - ленного пункта	Сущест- вующая емкость номеров	Плани- руемая емкость номеров	Стои - мость строи - тельства рекон - струк - ции, млн. руб.	Бюджет- ный кредит (млн. руб.)	Привле- ченные средства населе - ния и юр. лиц, млн. руб.
1	2	3	4	5	6	7
2003 год
Пензенский ТУЭС
Бессоновский	с. Кижева - тово	-	100	0,860	0,430	0,430
Мокшанский	с. Рамзай	200	300	2,580	1,290	1,290
Пензенский	с. Ермоловка	400	500	4,300	2,150	2,150
Пензенский	с. Большая Елань	100	150	1,290	0,645	0,645
Пензенский	с. Загоскино	50	100	0,860	0,430	0,430
Итого		750	1150	9,890	4,945	4,945
Кузнецкий ТУЭС
Неверкинский	с. Карновар	50	180	1,548	0,774	0,774
Неверкинский	с. Мансу - ровка	-	120	1,032	0,516	0,516
Городищенский	с. Средняя Елюзань	200	500	4,300	2,150	2,150
Городищенский	с. Верхняя Елюзань	-	120	1,033	0,517	0,516
Городищенский	с. Можарка, с. Мордовс - кий Ишим	-	50	0,430	0,215	0,215
Итого		250	970	8,343	4,172	4,171
Каменский ТУЭС
Пачелмский	с. Решетино	150	250	2,151	1,076	1,075
Земетчинский	с. Матчерка	100	150	1,290	0,645	0,645
Итого		250	400	3,441	1,721	1,720
Итого за 2003 год		1250	2520	21,674	10,838	10,836
2004 год
Пензенский ТУЭС
Бессоновский район	с. Бессоновка	1200	1600	13,760	6,880	6,880
Итого		1200	1600	13,760	6,880	6,880
Кузнецкий ТУЭС
Неверкинский	с. Октябрьское	150	300	2,580	1,290	1,290
Кузнецкий	с. Анненково	150	250	2,150	1,075	1,075
Итого		300	550	4,730	2,365	2,365
Каменский ТУЭС
Нижнеломовс- кий	с. Ива	50	100	0,860	0,430	0,430
Башмаковский	с. Тимирязево	200	250	2,150	1,075	1,075
Итого		250	350	3,010	1,505	1,505
Итого за 2004 год		1750	2500	21,500	10,750	10,750
2005 год
Пензенский ТУЭС
Малосердо - бинский	с. Малая Сердоба	800	1600	13,760	6,880	6,880
Итого		800	1600	13,760	6,880	6,880
Кузнецкий ТУЭС
Неверкинский	с. Демино	50	180	1,548	0,774	0,774
Кузнецкий	с. Пионер	150	250	2,150	1,075	1,075
Городищенский	с. Архан - гельское	100	200	1,720	0,860	0,860
Городищенский	с. Павло - Куракино	50	180	1,548	0,774	0,774
Итого		350	810	6,966	3,483	3,483
Каменский ТУЭС
Нижнеломовс- кий	с. Кувак - Никольское	150	250	2,150	1,075	1,075
Нижнеломовс- кий	ГУП ПТФ "Кувак - Никольская"	50	70	0,603	0,302	0,301
Башмаковский	с. Соломинка	50	100	0,860	0,430	0,430
Башмаковский	с. Митрофаново	50	100	0,860	0,430	0,430
Итого		300	520	4,473	2,237	2,236
Итого за 2005 год		1450	2930	25,199	12,600	12,599
2006 год
Пензенский ТУЭС
Пензенский	с. Воскресе- новка	100	100	0,860	0,430	0,430
Пензенский	с. Алферовка	100	100	0,860	0,430	0,430
Шемышейский	с. Наскафтым	50	100	0,860	0,430	0,430
Мокшанский	с. Нечаевка	300	350	3,010	1,505	1,505
Итого		550	650	5,590	2,795	2,795
Кузнецкий ТУЭС
Неверкинский	с. Неверкино	900	1200	10,320	5,160	5,160
Камешкирский	с. Русский Камешкир	1000	1300	11,180	5,590	5,590
Итого		1900	2500	21,500	10,750	10,750
Каменский ТУЭС
Каменский	с. Кевда	300	400	3,440	1,720	1,720
Каменский	с. Казанская Арчада	100	170	1,462	0,731	0,731
Башмаковский	с. Марат	50	100	0,860	0,430	0,430
Башмаковский	с. Ермаково	50	100	0,860	0,430	0,430
Итого		500	770	6,622	3,311	3,311
Итого за 2006 год		2950	3920	33,712	16,856	16,856
2007 год
Пензенский ТУЭС
Бековский	с. Вертуновка	150	150	1,290	0,645	0,645
Пензенский	с. Богословка	150	150	1,290	0,645	0,645
Сердобский	с. Рощино	200	200	1,720	0,860	0,860
Сердобский	с. Пригородное	900	1600	13,760	6,880	6,880
Итого		1400	2100	18,060	9,030	9,030
Кузнецкий ТУЭС
Кузнецкий	с. Явлейка	100	200	1,720	0,860	0,860
Кузнецкий	с. Тихменево	-	100	0,860	0,430	0,430
Кузнецкий	с. Казаковка	-	50	0,430	0,215	0,215
Итого		100	350	3,010	1,505	1,505
Каменский ТУЭС
Пачелмский	с. Титово	300	400	3,440	1,720	1,720
Каменский	с. Кикино	200	300	2,580	1,290	1,290
Каменский	с. Кочалейка	100	100	0,860	0,430	0,430
Башмаковский	с. Ивановка	-	100	0,860	0,430	0,430
Каменский	с. Покровс- кая Арчада	100	150	1,290	0,645	0,645
Нижнеломовс- кий	с. Сорокино	50	100	0,860	0,430	0,430
Башмаковский	с. Кандиевка	50	100	0,860	0,430	0,430
Итого		800	1250	10,750	5,375	5,375
Итого за 2007 год		2300	3700	31,820	15,910	15,910
2008 год
Пензенский ТУЭС
Малосердо - бинский	с. Старое Славкино	200	400	3,440	1,720	1,720
Малосердо - бинский	с. Чунаки	50	250	2,150	1,075	1,075
Пензенский	с. Засечное	700	750	6,450	3,225	3,225
Малосердо - бинский	с. Марьевка	50	250	2,150	1,075	1,075
Итого		1000	1650	14,190	7,095	7,095
Кузнецкий ТУЭС
Кузнецкий	с. Поселки	100	360	3,097	1,549	1,548
Кузнецкий	п. Евлашево	600	1000	8,600	4,300	4,300
Итого		700	1360	11,697	5,849	5,848
Каменский ТУЭС
Белинский	с. Кевдо - Вершина	50	100	0,860	0,430	0,430
Каменский	с. Клейменовка	50	100	0,860	0,430	0,430
Каменский	с. Усть - Атмисс	50	100	0,861	0,431	0,430
Башмаковский	с. Знаменка	200	250	2,151	1,076	1,075
Каменский	с. Низовка	-	50	0,430	0,215	0,215
Нижнеломовс- кий	с. Усть - Каремша	50	100	0,860	0,430	0,430
Башмаковский	с. Каменка	100	150	1,290	0,645	0,645
Итого		500	850	7,312	3,657	3,655
Итого за 2008 год		2200	3860	33,199	16,601	16,598
2009 год
Пензенский ТУЭС
Иссинский	с. Знаменское	50	50	0,430	0,215	0,215
Иссинский	с. Трехсвятск	50	50	0,430	0,215	0,215
Бессоновский	с. Чемодановка	600	1600	13,760	6,880	6,880
Бессоновский	с. Грабово	250	400	3,440	1,720	1,720
Бессоновский	с. Сосновка	150	300	2,580	1,290	1,290
Итого		1100	2400	20,640	10,320	10,320
Кузнецкий ТУЭС
Сосновобор - ский	с. Индерка	400	1000	8,600	4,300	4,300
Итого		400	1000	8,600	4,300	4,300
Каменский ТУЭС
Нижнеломовс- кий	с. Атмисс	100	150	1,290	0,645	0,645
Белинский	с. Поим	500	650	5,590	2,795	2,795
Итого		600	800	6,880	3,440	3,440
Итого за 2009 год		2100	4200	36,120	18,060	18,060
2010 год
Пензенский ТУЭС
Колышлейский	с. Трескино	150	350	3,010	1,505	1,505
Колышлейский	с. Родников- ский	150	350	3,010	1,505	1,505
Бессоновский	с. Степановка	50	100	0,860	0,430	0,430
Колышлейский	с. Колтовское	100	400	3,440	1,720	1,720
Итого		450	1200	10,320	5,160	5,160
Каменский ТУЭС
Нижнеломовс- кий	с. Вирга	100	150	1,290	0,645	0,645
Земетчинский	с. Пашково	300	400	3,440	1,720	1,720
Каменский	с. Федоровка	200	300	2,580	1,290	1,290
Башмаковский	с. Троицкое	-	50	0,430	0,215	0,215
Нижнеломовс- кий	с. Норовка	100	200	1,720	0,860	0,860
Нижнеломовс- кий	с. Кривошеевка	100	200	1,720	0,860	0,860
Нижнеломовс- кий	с. Верхний Ломов	300	500	4,301	2,151	2,150
Итого		1100	1800	15,481	7,741	7,740
Итого за 2010 год		1550	3000	25,801	12,901	12,900
ВСЕГО		15550	26630	229,025	114,516	114,509

ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОКОММУНИКАЦИЙ"

1. Цель подпрограммы

Целью подпрограммы "Развитие инфокоммуникаций" является развитие сельских инфокоммуникаций, которое сформирует единое региональное информационное пространство и позволит использовать для повышения оперативности и эффективности управления на разных административных уровнях (сельском, районном, областном), в культурно - образовательных целях, для информационного обеспечения развития современного агропромышленного комплекса, а также повысит инвестиционную привлекательность области. Данная подпрограмма позволит учреждениям образования, науки и культуры области получить дополнительное финансирование из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ "Электронная Россия (2гг.)" и "Развитие единой образовательной информационной среды (2гг.)".

На сегодня ОАО "Связьинформ" создана общедоступная областная сеть передачи данных (ОСПД), предоставляющая абонентам во всех 28 районах области услуги передачи данных и телематических служб, в том числе, доступа в Интернет и другие глобальные сети.

В 2гг. следует ожидать в сельских районах Пензенской области резкого повышения потребности в услугах передачи данных, в первую очередь - доступа в Интернет, что объясняется следующим:

- в результате выполнения областной "Программы развития единой образовательной информационной среды Пензенского региона на 2гг." и федерального финансирования компьютеризации сельских школ резко возрос парк современных персональных компьютеров (ПК) (в 400 сельских школах установлено свыше 600 современных ПК, позволяющих работать в Интернет);

- началось обучение учителей компьютерным технологиям в Центре Интернет - образования, организованном в 2002 г. при Пензенском госуниверситете (до 1000 учителей ежегодно);

- с нового учебного года должно начаться массовое обучение школьников работе в Интернет;

- услуги Интернет пользуются все возрастающей популярностью среди молодежи;

- начинается подъем экономики сельских районов, развитие современных перерабатывающих предприятий, требующих соответствующего информационного обеспечения.

Для удовлетворения ожидаемых потребностей необходимо расширить мощность модемных пулов цехов электросвязи в районных центрах области (ЦЭС) (с 3-5 до 10, а в городах Кузнецке, Каменке, Сердобске - до 20), а также пропускную способность каналов ЦЭС - Пензе. Необходимо в первую очередь расширить пропускную способность каналов в 14 районах области, где используются аналоговые системы передачи.

В то же время из-за ограниченной платежеспособности сельского населения количество частных абонентов Интернет будет в ближайшие годы относительно невелико, поэтому представляется целесообразным развивать в районах для частных лиц и организаций такую форму доступа к информационным ресурсам, как Интернет - пункты, одновременно с массовым подключением сельских общеобразовательных школ.

2. Этапность выполнения подпрограммы

Развитие инфокоммуникаций сельских районов должно включать следующие этапы:

Этап 1. Создание пунктов коллективного доступа к региональным и глобальным информационным ресурсам (Интернет - пункты) на базе ЦЭС с подключением всех телефонизированных общеобразовательных школ района и районных отделов образования по коммутируемым соединениям к районным узлам ОСПД.

Этап 2. Увеличение компьютерного парка Интернет - пунктов и доукомплектование их средствами оргтехники (сканер, цветной принтер, цифровая фотокамера). Подключение части нетелефонизированных школ.

Этап 3. Оснащение Интернет - пунктов средствами передачи голоса и видеоизображения. Подключение части не телефонизированных школ.

Выполнение работ по первому этапу позволит:

- организовать обучение школьников, учителей и всех желающих приемам работы на компьютере и в сети Интернет;

- обеспечить возможность пользования услугой электронной почты для всех жителей села (в первую очередь - администрации муниципальных образований);

- обеспечить доступ всех жителей района как к информационным ресурсам Интернет, так и к региональным ресурсам (сеть электронных библиотек, правовые системы, Российская сельская информационная сеть, справочники и базы данных различного назначения, электронные СМИ);

- внедрить на селе современные образовательные методики, включая дистанционное образование;

- организовать культурный досуг молодежи (компьютерные игры, чат и т. п.).

Выполнение второго этапа развития сети Интернет - пунктов позволит, в дополнение к ранее перечисленному:

- принимать и передавать цифровые изображения (документы, факсы и др.) в цвете;

- копировать различные документы;

- увеличить количество одновременно работающих пользователей.

На третьем этапе дополнительно предоставляется возможность:

- организовывать общение пользователей в режиме аудио - и видеоконференции;

- создавать собственные информационные ресурсы района (Web-сервера, почтовые машины и др.).

3. Техническая основа подпрограммы

Технической базой выполнения подпрограммы "Развитие инфокоммуникаций" является развитие сельской телефонной сети, как основой абонентской сети, и областной сети передачи данных, как единой транспортной среды доступа в Интернет.

На первом этапе предполагается:

- модернизация всех районных узлов доступа областной сети передачи данных для увеличения общей пропускной способности доступа в Интернет в 2 раза по сравнению с существующей;

- подключение к Интернет всех средних школ, телефонизированных в настоящее время, и районных отделов образования по существующим коммутируемым телефонным линиям;

- организация 27 районных Интернет - пунктов общего пользования.

На втором этапе предполагается:

- расширение пропускной способности каналов ЦЭС - Пенза, т. к. опыт показывает ежегодный прирост графика Интернет в 2-3 раза;

- подключение 40 средних школ с наиболее развитым уровнем компьютеризации, а также части ранее не телефонизированных школ по выделенным телефонным линиям (не более 5 на район);

- расширение сферы услуг, оказываемых Интернет - пунктами.

На третьем этапе предполагается:

- расширение пропускной способности каналов ЦЭС - Пенза;

- подключение 44 средних школ с наиболее развитым уровнем компьютеризации, а также части ранее не телефонизированных школ по выделенным телефонным линиям (не более 5 на район);

- дальнейшее расширение сферы услуг, оказываемых Интернет - пунктами.

Подключение к Интернет остальных основных общеобразовательных школ предполагается по мере их телефонизации.

4. Объемы работ

Общая стоимость подпрограммы "Развитие инфокоммуникаций" составляет 12,6 млн. рублей.

Оказание инфокоммуникационных услуг осуществляется исключительно на основании официально оформленных договоров с ОАО "Связьинформ" Пензенской области.

Предусмотренные капиталовложения будут направлены на создание и модернизацию телекоммуникационной инфраструктуры в сельских районах. В стоимости подпрограммы не учитываются:

- затраты на обучение и переподготовку учителей и обслуживающего персонала, т. к. планируется проведение этих мероприятий силами и за счет Центра Интернет - образования;

- оплата услуг передачи данных и работы в Интернет, которая производится абонентами по действующим тарифам;

- затраты на выполнение технических условий по телефонизации абонентов, которые производятся в рамках подпрограммы "Сельский телефон".

Установку, гарантийное и послегарантийное обслуживание оборудования в образовательных учреждениях организует Министерство образования Пензенской области.

В приложении 1 приведены основные технико - экономические показатели подпрограммы.

5. Участники выполнения подпрограммы

Для выполнения подпрограммы "Развитие инфокоммуникаций" привлекаются ОАО "Связьинформ", предприятия и фирмы - поставщики оборудования, Министерство образования Пензенской области, Пензенский государственный университет, Пензенский государственный педагогический университет, региональный Центр Интернет - образования.

6. Мероприятия по организации выполнения подпрограммы

Перечень мероприятий, необходимых для выполнения подпрограммы, и спецификация оборудования, устанавливаемого в ЦЭС, приведены в приложении 2.

Общую координацию выполнения подпрограммы "Развитие инфокоммуникаций" возложить на управление промышленности, транспорта и связи Правительства Пензенской области.

Разработать нормативные и законодательные акты Пензенской области, обеспечивающие правовую, организационную и экономическую поддержку подпрограммы.

Согласовать с Министерством образования Пензенской область перечень и очередность подключения объектов образования к Интернет.

Организовать и обеспечить информационную поддержку подпрограммы "Развитие инфокоммуникаций" в печати, на радио и телевидении.

Приложение 1

к подпрограмме

"Развитие инфокоммуникаций"

Технико – экономические показатели программы

"Развитие инфокоммуникаций"

Этап 1 (2003 г.)

N п/п	Наименование районов	Кол-во созданных Интернет - пунктов	Кол-во подклю- ченных школ	Стоимость работ, тыс. руб.	Источник финансирования (бюджетный кредит), тыс. руб.
1	Башмаковский	1	5	152,2	152,2
2	Беднодемьяновский	1	3	149,2	149,2
3	Бековский	1	5	200,2	200,2
4	Белинский	1	6	201,7	201,7
5	Бессоновский	1	6	201,7	201,7
6	Вадинский	1	2	195,7	195,7
7	Городищенский	1	8	156,7	156,7
8	Земетчинский	1	6	201,7	201,7
9	Иссинский	1	5	152,2	152,2
10	Каменский	1	7	155,2	155,2
11	Камешкирский	1	5	200,2	200,2
12	Колышлейский	1	5	152,2	152,2
13	Кондольский	1	12	210,7	210,7
14	Кузнецкий	1	5	152,2	152,2
15	Лопатинский	1	5	200,2	200,2
16	Лунинский	1	5	200,2	200,2
17	Малосердобинский	1	5	200,2	200,2
18	Мокшанский	1	5	200,2	200,2
19	Нижнеломовский	1	6	153,7	153,7
20	Наровчатский	1	4	198,7	198,7
21	Неверкинский	1	14	213,7	213,7
22	Никольский	1	6	201,7	201,7
23	Пачелмский	1	5	152,2	152,2
24	Пензенский	0	7	10,5	10,5
25	Сердобский	1	5	152,2	152,2
26	Сосновоборский	1	5	200,2	200,2
27	Тамалинский	1	5	200,2	200,2
28	Шемышейский	1	6	201,7	201,7
	Итого	27	163	4967,4	4967,4

Этап 2 (2004 г.)

N п/п	Наименование районов	Кол-во модернизи- рованных Интернет - пунктов	Кол-во подклю- ченных школ	Стоимость работ, тыс. руб.	Источник финансирования (бюджетный кредит), тыс. руб.
1	Башмаковский	1	0	132	132
2	Беднодемьяновский	1	0	132	132
3	Бековский	1	0	180	180
4	Белинский	1	2	214	214
5	Бессоновский	1	0	180	180
6	Вадинский	1	0	180	180
7	Городищенский	1	о	132	132
8	Земетчинский	1	о	180	180
9	Иссинский	1	о	132	132
10	Каменский	1	4	200	200
11	Камешкирский	1	2	214	214
12	Колышлейский	1	4	200	200
13	Кондольский	1	0	180	180
14	Кузнецкий	1	5	217	217
15	Лопатинский	1	0	180	180
16	Лунинский	1	1	197	197
17	Малосердобинский	1	2	214	214
18	Мокшанский	1	2	214	214
19	Нижнеломовский	1	2	166	166
20	Наровчатский	1	2	214	214
21	Неверкинский	1	0	180	180
22	Никольский	1	1	197	197
23	Пачелмский	1	2	166	166
24	Пензенский	0	6	102	102
25	Сердобский	1	0	132	132
26	Сосновоборский	1	1	197	197
27	Тамалинский	1	4	248	248
28	Шемышейский	1	0	180	180
	Итого	27	40	5060	5060

Этап 3 (2005 г.)

N п/п	Наименование районов	Кол-во модернизи- рованных Интернет - пунктов	Кол-во подклю- ченных школ	Стоимость работ, тыс. руб.	Источник финансирования (бюджетный кредит), тыс. руб.
1	Башмаковский	1	-	64,6	64,6
2	Беднодемьяновский	1	-	64,6	64,6
3	Бековский	1	-	64,6	64,6
4	Белинский	1	3	115,6	115,6
5	Бессоновский	1	-	64,6	64,6
6	Вадинский	1	-	64,6	64,6
7	Городищенский	1	-	64,6	64,6
8	Земетчинский	1	-	64,6	64,6
9	Иссинский	1	-	64,6	64,6
10	Каменский	1	4	132,6	132,6
11	Камешкирский	1	-	64,6	64,6
12	Колышлейский	1	5	149,6	149,6
13	Кондольский	1	-	64,6	64,6
14	Кузнецкий	1	5	149,6	149,6
15	Лопатинский	1	-	64,6	64,6
16	Лунинский	1	1	81,6	81,6
17	Малосердобинский	1	3	115,6	115,6
18	Мокшанский	1	2	98,6	98,6
19	Нижнеломовский	1	3	115,6	115,6
20	Наровчатский	1	1	81,6	81,6
21	Неверкинский	1	-	64,6	64,6
22	Никольский	1	1	81,6	81,6
23	Пачелмский	1	3	115,6	115,6
24	Пензенский	-	7	183,6	183,6
25	Сердобский	1	-	64,6	64,6
26	Сосновоборский	1	2	98,6	98,6
27	Тамалинский	1	4	132,6	132,6
28	Шемышейский	1	-	64,6	64,6
	Итого	27	44	2556,8	2556,8

Приложение 2

к подпрограмме

"Развитие инфокоммуникаций"

Мероприятия, необходимые для выполнения подпрограммы "Развитие инфокоммуникаций", и спецификация оборудования, устанавливаемого в ЦЭС

N п/п	Мероприятия на ЦЭС (выполняет ЦЭС)	Мероприятия на уровне школ района (выполняют учреждения образования)
Этап 1
1	Увеличение модемного пула узла доступа ОСПД до 20 в Кузнецке, Каменке, Сердобске и до 10 в остальных районах	Получение телефонных номеров для коммутируемого подключения
2	Увеличение при необходимости пропускной способности каналов ЦЭС - Пенза	Настройка службы удаленного подключения на компьютерах
3	Организация службы технической поддержки	Обучение местного персонала
4	Приобретение средств организации локальных сетей (ПК, сетевая карта, сетевой концентратор, кабель)
Этап 2
1	Увеличение асинхронных портов для некоммутируемого доступа	Приобретение модемов ТЧ для выделенных линий
2	Увеличение при необходимости пропускной способности каналов ЦЭС - Пенза	Подключение по выделенной линии к ЦЭС отдельных крупных школ
3	Приобретение модемов ТЧ для выделенных линий	Настройка компьютеров для работы в локальной сети с выходом в Интернет
4	Приобретение оргтехники	Обучение местного персонала
Этап 3
1	Приобретение при необходимости и настройка серверов. Приобретение голосовых плат и видеокамеры	Приобретение модемов ТЧ для выделенных линий
2	Увеличение пропускной способности каналов ЦЭС - Пенза	Подключение по выделенной линии к ЦЭС отдельных крупных школ
3	Приобретение конверторов интерфейса El-V.35	Настройка компьютеров для работы в локальной сети с выходом в Интернет. Обучение местного персонала

Спецификация оборудования, устанавливаемого в ЦЭС

N п/п	Наименование	Кол-во	Цена (тыс. руб.)	Сумма (тыс. руб.)
Этап 1
1	Сервер удаленного доступа NSG-800/16A	1	51,0	51,0
2	Модемы для коммутируемых линий	7	1,50	10,50
3	Конвертор интерфейсов G.703/V.35 (для цифровых каналов)	2	24,0	48,0
4	Модем АСП ГТ (при отсутствии цифрового канала)	2	48,0	96,0
5	ПК	2	15,0	30,0
6	Сетевая карта	2	0,6	1,2
7	Сетевой концентратор	1	3,0	3,0
8	Кабель	10	0,1	1,0
Итого: (для цифровых систем передачи)	144,7
(для аналоговых систем передачи)	192,7
Этап 2
1	Универсальный маршрутизатор NSG-800/4WL	1	51,0	51,0
2	Модемы для коммутируемых / выделенных линий	4	6,0	24,0
3	Конвертор интерфейсов G.703/V.35 (для цифровых каналов)	2	24,0	48,0
4	Модем АСП ГГ (при отсутствии цифрового канала)	2	48,0	96,0
5	Принтер цветной	1	3,0	3,0
6	Сканер	1	3,0	3,0
7	Цифровая фотокамера	1	3,0	3,0
Итого: (для цифровых систем передачи)	132,0
(для аналоговых систем передачи)	180,0
Этап 3
1	Конвертор интерфейсов G.703/V.35 (для цифровых каналов)	2	24,0	48,0
2	Модем АСП ГГ (при отсутствии цифрового канала)	2	48,0	96,0
3	Видеокамера	1	0,6	0,6
4	Сервер	1	18,0	18,0
Итого: (для цифровых систем передачи)	64,6

ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ РАДИОВЕЩАНИЯ"

1. Цель подпрограммы

Целью подпрограммы является создание экономических и технических условий по обеспечению населения и организаций области программами проводного и эфирного вещания.

2. Существующее положение с проводным

вещанием в районах Пензенской области

2.1. Радиоузлы (по состоянию на 01.01.2002).

Количество радиоузлов, всего по районам: - 138.

Обеспечивающих многопрограммное звуковое проводное вещание: - 27.

2.2. Радиоточки (по состоянию на 01.01.2002).

Количество основных радиоточек, всего по районам: - 178799.

В том числе в организациях бюджетной сферы: - 5891.

В том числе основные многопрограммные: - 137046.

В том числе многопрограммные в организациях бюджетной сферы: - 4958.

2.3. Отсев радиоточек.

Из-за отказа населения от услуг проводного вещания повсеместно наблюдается тенденция к снижению количества радиоточек. Так за период с 1999 г. по 2001 г. отсев составил:

За 1999 год (всего по филиалам)

основных - 11650 радиоточек,

в том числе многопрограммных - 6743;

За 2000 год (всего по филиалам)

основных - 22482,

в том числе многопрограммных - 19229;

За 2001 год (всего по филиалам)

основных - 21058,

в том числе многопрограммных - 17061.

2.4. Доходы, затраты на 1 радиоточку.

Среднедоходная такса на 1 радиоточку (с учетом льготников) - 4,94 руб. в месяц.

Себестоимость обслуживания 1 радиоточки - 8,75 руб. в месяц.

Убытки на 1 радиоточку - 3,81 руб. в месяц.

Отрасль проводного вещания в настоящее время является убыточной. В настоящее время во многих районах области плотность радиоточек, приходящихся на численность населения и на 1 км абонентских линий, стала настолько мала, что восстановление разрушенных линий или реконструкция существующих потребует больших капитальных затрат, которые никогда не окупятся в связи с убыточностью отрасли. На данный момент при существующем состоянии отрасли экономически более выгодным и обоснованным является перевод трансляции программ проводного вещания на эфирный прием путем установки маломощных радиопередатчиков в районах области и установки УКВ радиоприемников у населения. Переход на альтернативное эфирное вещание и приемники с фиксированной настройкой в сельской местности, где проводное вещание убыточно. В результате выполнения программы вся территория области будет иметь доступ к услугам сети проводного и эфирного вещания, а также расширится спектр предоставляемых услуг.

3. Технические аспекты подпрограммы

В связи с тем, что значительная часть нашей области не обеспечена уверенным приемом УКВ ЧМ вещания с передатчиков ОРТПЦ, для перевода нерентабельных сетей ПВ в сельской местности на эфирный прием запланирована поэтапная установка 13-ти маломощных передатчиков. Проведя сравнительный анализ технико - экономических показателей существующих на рынке УКВ ЧМ передатчиков, можно остановиться на моделях "Угра ПРД5" мощностью 100 Вт. Данные передатчики разработаны по техническому заданию Минсвязи, сертифицированы и рекомендованы к использованию. В данной модели используется цифровой стереокодер, осуществляющий кодирование стереосигнала по системе с "пилот - тоном". При таком способе кодирования на поднесущих частотах можно передавать дополнительную информацию, например сигналов RDS, в том числе системы радиопейджинга, службы времени и т. д. Покрытие зоны уверенного приема для такого передатчика ожидается в радиусе 15-20 км.

4. Экономические аспекты подпрограммы

Экономической основой подпрограммы является бюджетный кредит.

5. Участники выполнения подпрограммы

Для выполнения подпрограммы привлекаются ОАО "Связьинформ", предприятия и фирмы - поставщики, администрации районов области.

6. График работ по переводу нерентабельных сетей проводного

вещания на эфирное вещание

N п/п	Наименование этапа работ	Срок выполнения	Примечание
1	2	3	4
1	Планирование мест установки УКВ ЧМ передатчиков	2001 год	Выполнено
2	Подготовка исходных данных для разработки подпрограммы "Развитие радиовещания"	2001 год	Выполнено
3	Направление исходных данных в Гипросвязь для разработки подпрограммы "Развитие радиовещания"	2001 год	Выполнено
4	Оформление заявки в НИИР на разработку частотного плана сети эфирного вещания	2002 год
5	Оформление лицензии на эфирное радиовещание	2002 год
6	Установка УКВ ЧМ передатчиков в районах области	2003 г.	1 передатчик
7	Установка УКВ ЧМ передатчиков в районах области	2004 г.	1 передатчик
8	Установка УКВ ЧМ передатчиков в районах области	2005 г.	1 передатчик
9	Установка УКВ ЧМ передатчиков в районах области	2006 г.	2 передатчика
10	Установка УКВ ЧМ передатчиков в районах области	2007 г.	2 передатчика
11	Установка УКВ ЧМ передатчиков в районах области	2008 г.	2 передатчика
12	Установка УКВ ЧМ передатчиков в районах области	2009 г.	2 передатчика
13	Установка УКВ ЧМ передатчиков в районах области	2010 г.	2 передатчика

7. Перечень мест планируемой установки передатчиков

N п/п	Название населенного пункта	Наличие опоры, высота	Кому принадлежит
1	р. п. Сосновоборск	Опоры нет
2	с. Неверкино	Мачта, 40 м	ОРТПЦ
3	г. Никольск	Башня, 75 м	ОРТПЦ
4	г. Городище	Мачта, 30 м	Электрические сети
5	р. п. Лунино	Мачта, 70 м	Железная дорога
6	р. п. Исса	Мачта, 30 м	РОВД
7	с. Лопатино	Башня, 36 м	ОРТПЦ
8	с. М. Сердоба	Башня, 36 м	ОРТПЦ
9	р. п. Тамала	Башня, 72 м	Железная дорога
10	р. п. Беково	Башня, 36 м	ОРТПЦ
11	с. Наровчат	Мачта, 35 м	РЭС
12	р. п. Земетчино	Мачта, 50 м	ТУСМ-1
13	г. Беднодемьяновск	Опоры нет

8. Стоимость оборудования

N п/п	Место установки /год ввода	Тип передатчика	Стоимость (руб.)
1	р. п. Лунино / 2003 г.	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт.	150000
2	с. Неверкино / 2004 г.	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт.	150000
3	г. Никольск / 2005 г.	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт.	150000
4	г. Городище / 2006 г.	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт.	150000
5	р. п.Сосновоборск / 2006 г.	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт.	150000
Мачта 40 метров	270000
6	р. п. Исса / 2007 г.	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт.	150000
7	с. Лопатино / 2007 г.	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт.	150000
8	с. М. Сердоба / 2008 г.	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт.	150000
9	р. п. Тамала / 2008 г.	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт.	150000
10	р. п. Беково / 2009 г.	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт.	150000
11	с. Наровчат / 2009 г.	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт.	150000
12	р. п. Земетчино / 2010 г.	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт.	150000
13	г. Беднодемьяновск / 2010 г.	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт.	150000
Мачта 40 метров	270000
14	ИТОГО	Урга-ПРД5/100 Вт, АФУ 150 Вт. 13 шт.	2490000

Источники финансирования по годам

N п/п	Год	Источник финансирования	Сумма
1	2003	Бюджетный кредит	150000
2	2004	Бюджетный кредит	150000
3	2005	Бюджетный кредит	150000
4	2006	Бюджетный кредит	570000
5	2007	Бюджетный кредит	300000
6	2008	Бюджетный кредит	300000
7	2009	Бюджетный кредит	300000
8	2010	Бюджетный кредит	570000
9	ИТОГО	Бюджетный кредит	2490000