Перечень базовых показателей для оценки эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кыргызской Республики

Приложение 1

Перечень базовых показателей

для оценки эффективности деятельности государственных

органов исполнительной власти и органов местного

самоуправления Кыргызской Республики

№	Наименование показателя
	Государственные органы исполнительной власти Кыргызской Республики
	1. Министерство экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики
1	Объем частных инвестиций в экономику, млн. сомов
2	Объем государственных инвестиций в экономику, млн. сомов
3	Численность зарегистрированных/функционирующих налогоплательщиков – субъектов крупного предпринимательства
4	Численность зарегистрированных/функционирующих налогоплательщиков – субъектов малого и среднего предпринимательства
5	Темп роста объемов внешней торговли, %
6	Изменение значения экспорта - импорта в торговом балансе, млн. сомов
7	Сокращение административных барьеров: - лицензии; - разрешения; - квотирование
	2.  Министерство финансов Кыргызской Республики
1	Дефицит республиканского бюджета, в % к ВВП
2	Внешний государственный долг, в % к ВВП
3	Обслуживание внешнего долга, в % к объему экспорта товаров и услуг
4	Бюджет развития, в % к расходам бюджета
5	Просроченная задолженность по защищенным статьям, млн. сомов
6	Просроченная задолженность частному сектору за поставленные товары и услуги, млн. сомов
	3.  Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики
1	Темп роста объемов промышленной продукции, %
2	Темп роста производства и распределения - электроэнергии, газа и воды, млн. сомов в том числе электроэнергии, кВт/ч
3	Объем частных инвестиций в промышленности, млн. сомов
4	Количество аварийных отказов в электроснабжении
5	Уровень коммерческих потерь электроэнергии, %
6	Уровень технических потерь электроэнергии, %
7	Уровень потерь природного газа, %
8	Уровень сбора платежей в % за поставленную: - электроэнергию; - природный газ; - теплоэнергию
9	Количество введенных в эксплуатацию энергетических объектов
10	Количество установленных счетчиков предоплаты
	4. Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики
1	Количество созданных племенных хозяйств
2	Количество созданных семеноводческих хозяйств
3	Уровень продовольственной безопасности, %
4	Темп роста валового выпуска продукции сельского хозяйства и ее переработки, %
5	Объемы частных инвестиций в сельское хозяйство, млн. сомов
6	Объемы частных инвестиций в перерабатывающую промышленность, млн. сомов
7	Рост числа сельскохозяйственных кооперативов
8	Рост числа предприятий в перерабатывающей промышленности
9	Увеличение доли используемых земель сельскохозяйственного назначения, %
10	Увеличение количества орошаемых земель
	5.  Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики
1	Темп роста объема ремонта автомобильных дорог общего пользования, %
2	Сокращение доли дорог по основным транспортным коридорам, не отвечающих нормативным требованиям
3	Темп роста объема грузоперевозок, %
4	Темп роста объема пассажирских перевозок, %
5	Количество авиамаршрутов, всего
6	Открытие новых автобусных маршрутов
7	Темп роста объема услуг связи, %
8	Количество абонентов сотовой связи на 1000 чел.
9	Уровень проникновения сети Интернет среди населения страны, %
10	Покрытие территории Кыргызской Республики телевизионным сигналом
	6.  Министерство внутренних дел Кыргызской Республики
1	Внедрение проекта «Безопасный город»
2	Создание единого электронного центра для контроля за движением поступающих заявлений и ходом расследования дел
3	Снижение уровня преступности
4	Соотношение обвинительных и оправдательных приговоров по делам, переданным в судебные органы
5	Соотношение количества прекращенных уголовных дел в досудебном порядке, переданных на рассмотрение в суд по тяжким и особо тяжким преступлениям, с количеством возбужденных уголовных дел по данной категории преступлений
6	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, %
7	Количество выявленных/нейтрализованных организованных преступных группировок
8	Уровень смертности по причине дорожно-транспортных происшествий
9	Количество дорожно-транспортных происшествий
10	Возврат/изъятие похищенного/утраченного оружия, ед.
	7.  Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики
1	Оправдываемость прогнозов опасных природных явлений и процессов
2	Объем выполненных работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций: - количество завершенных объектов; - количество защищенных дворов; - площадь защищенных сельхозугодий
3	Количество спасенных людей при чрезвычайных ситуациях
4	Подготовка специалистов гражданской защиты и обучение населения способам защиты при чрезвычайной ситуации
5	Снижение уровня смертности от пожаров
6	Снижение суммы материального ущерба, причиненного пожарами
7	Объем привлеченных инвестиций на реабилитацию хвостохранилищ
	8.  Министерство иностранных дел Кыргызской Республики
1	Количество привлеченных потенциальных инвесторов
2	Публикация статей о Кыргызстане в СМИ стран аккредитации загранучреждений Кыргызской Республики с целью развития двусторонних отношений, а также укрепления положительного имиджа Кыргызской Республики на международной арене (оценка по количеству публикаций, проведенных пресс-конференций и в связи с ними – количеству прибывших туристов, представителей спорта, научных кругов и др.)
3	Количество положительно рассмотренных обращений (от общего числа) физических и юридических лиц Кыргызской Республики по защите их прав и интересов
4	Количество оказанных консульских услуг физическим и юридическим лицам Кыргызской Республики
5	Количество подписанных международных документов
6	Количество осуществленных внешнеполитических мероприятий
7	Количество взаимных визитов на высшем и высоком уровне
	9.  Министерство юстиции Кыргызской Республики
1	Количество разработанных нормативных правовых актов, направленных на регламентирование общественных отношений
2	Количество разработанных нормативных правовых актов, направленных на устранение пробелов и коллизий в законодательстве
3	Количество проведенных специализированных видов экспертиз проектов нормативных правовых актов
4	Количество представлений в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики возражений Президента Кыргызской Республики на принятые Жогорку Кенешем законы
5	Осуществление гарантированной государством юридической помощи: 1) количество оказанных юридических консультаций в центрах по предоставлению юридической консультации гражданам и юридическим лицам при территориальных управлениях юстиции; 2) количество оказанной гарантированной государством юридической помощи гражданам
6	Сокращение сроков и процедур по закрытию бизнеса
	10.  Министерство здравоохранения Кыргызской Республики
1	Коэффициент смертности, на 1000 детей, родившихся живыми: - младенческой; - детской смер­тности в возрасте до 5 лет
2	Коэффициент материнской смертности, на 100 тыс. детей, родившихся живыми
3	Количество вновь выявлен­ных случаев ВИЧ, чел.
4	Количество случаев заболевания туберкулезом на 100 тыс. населения
5	Уровень вакцинации населения, %
6	Количество вновь зарегистрированных юридических и физических лиц, основанных на частной форме собственности
7	Показатель смертности от сердечно-сосудистых заболеваний (30-39/40-49 лет)
8	Число умерших от злокачественного образования, проживших менее 1 года со дня выявления
9	Объем инвестиций в частное здравоохранение
	11.  Министерство образования и науки Кыргызской Республики
1	Уровень грамотности насе­ления в возрасте 15-24 лет, %
2	Доля учащихся в основной школе в общем числе детей соответствующего возраста, %
3	Количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения в % к общему количеству детей
4	Число студентов-иностранцев (экспорт образования)
5	Численность студентов спузов нанаселения
6	Численность студентов вузов нанаселения
7	Доля трудоустроенных выпускников высших образовательных учебных заведений (с учетом продолжения обучения и самозанятости)
8	Расходы государственного бюджета на образование (в процентах к ВВП)
9	Количество вновь зарегистрированных учебных заведений, основанных на частной форме собственности
	12.  Министерство молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики
1	Уровень официальной безработицы, %
2	Уровень официальной безработицы среди молодежи, %
3	Число трудоустроенных безработных
4	Число безработных, охваченных переобучением
5	Число безработных, охваченных общественно-оплачиваемой работой (ООР)
6	Доля молодежи, работающей в госорганах
	13.  Министерство культуры и туризма Кыргызской Республики
1	Количество посещений учреждений культуры и искусства
2	Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 чел. Населения
3	Общее количество сельских клубов, домов культуры в стране
4	Численность туристов, посетивших Кыргызстан
5	Инвестиции в основной капитал в сфере туризма, млн. сомов
6	Темп роста объема туристических услуг, %
7	Общее количество выпускников начальных, средних и высших профессиональных учебных заведений в сфере культуры и искусства
	14.  Министерство социального развития Кыргызской Республики
1	Соотношение размера гарантированного минимального дохода к черте крайней бедности, %
2	Увеличение среднего размера единого ежемесячного пособия, %
3	Отношение фактически профинансированных средств на государственные пособия к фактической потребности, %
4	Отношение количества детей, оставшихся без попечения родителей к количеству детей, устроенных в семьи, %
5	Отношение числа социальных паспортов к числу планов индивидуальной работы с семьей, %
6	Количество центров по предоставлению социальных услуг для семей и детей в трудной жизненной ситуации, в ед.
7	Соотношение среднего размера социального пособия пожилых граждан к базовой части пенсии, %
	15. Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики
1	Количество раскрытых антикоррупционных дел (в рамках создания антикоррупционного комитета при ПКР)
2	Количество выявленных/нейтрализованных организованных преступных группировок
3	Соотношение сумм выявленного государственного ущерба и возмещенного в бюджет в судебном порядке
	16. Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики
1	Увеличение покрытой лесом площади, га
2	Выращивание посадочных материалов древесных пород, тыс. шт.
3	Площадь проведения лесоохотустройства, тыс. га
4	Регулирование численности хищных видов диких животных, голов
5	Суммы возмещенного ущерба, возникшего в результате нарушения природоохранного законодательства, тыс. сомов
6	Софинансирование мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, в том числе, на ремонт муниципальных очистных сооружений, сохранение биоразнообразия, развитие лесной отрасли, тыс. сомов
7	Восстановление эндемичных видов рыб озера Иссык-Куль, путем выпуска молоди эндемичных видов рыб
8	Проведение биотехнических мероприятий с целью сохранения диких животных, занесенных в Красную книгу (тыс. сомов)
	17. Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики
1	Доходы бюджета от реализации права доступа к выделенным частотам, млн. сомов
2	Международная защита частот Кыргызской Республики
3	Количество пользователей частотным ресурсом
4	Объем привлеченных средств на развитие телекоммуникационного рынка
5	Планирование и международная координация частот для цифрового телевидения
6	Зона охвата государственными телерадиопрограммами: - КТР; - ЭлТР
7	Доступ к сети Интернет
8	Доступ к сетям подвижной сотовой связи
9	Количество идентифицированных мобильных телефонов
	18. Государственное агентство физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики
1	Численность постоянно занимающихся физкультурой и спортом
2	Количество завоеванных призовых мест на международных спортивных соревнованиях (количество медалей на Олимпийских, Паралимпийских, Сурдолимпийских играх, Азиатских играх, чемпионатах мира, Азии, первенствах Мира, Азии и др. официальных международных турнирах)
3	Численность занимающихся в детских и юношеских спортивных школах, специализированных детских и юношеских школах Олимпийского резерва, республиканской специализированной детской и юношеской школе Олимпийского резерва
4	Обеспеченность спортивными сооружениями и объектами
5	Количество тренерско-преподавательского состава
6	Количество проведенных спортивно-массовых мероприятий
7	Количество проведенных международных спортивных мероприятий на территории Кыргызской Республики
8	Количество завоеванных призовых мест на международных спортивных соревнованиях (количество наград, медалей и т. д.)

	19.  Государственное агентство по строительству и региональному развитию при Правительстве Кыргызской Республики
1	Темпы роста объема работ, выполненных по договорам строительного подряда
2	Обеспечение сельского населения централизованной чистой питьевой водой
3	Разработка генеральных планов населенных пунктов
4	Паспортизация объектов с целью реализации государственной программы «Сейсмическая безопасность»
5	Количество объектов, прошедших реабилитацию согласно Закону Кыргызской Республики «Об энергетической эффективности зданий»
6	Объем частных инвестиций в основной капитал в строительной отрасли, %
7	Ввод в действие жилья (кв. м.) в расчете на душу населения
8	Ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры - водопровод; - водоотведение
9	Количество вновь созданных частных, муниципальных и других субъектов частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса на территории регионов
10	Количество созданных рабочих мест на территории регионов, кроме городов Бишкек и Ош
	20.  Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики
1	Объем частных инвестиций: - геологоразведочные работы, млн. сомов; - горнодобывающая промышленность, млн. сомов
2	Отношение предприятий, отчитывающихся в формате ИПДО (инициатива прозрачности добывающих отраслей), к общему числу предприятий, имеющих лицензии на разработку месторождений полезных ископаемых, %
3	Доходы в бюджет от реализации права на пользование природными ресурсами, млн. сомов
4	Снижение уровня конфликтности инвесторов сектора с местным сообществом
5	Количество запущенных производств в горнодобывающем секторе
6	Количество разведанных месторождений

	21.  Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики
1	Уровень смертности и самоубийств среди заключенных
2	Показатель общей заболеваемости среди заключенных, в том числе туберкулез и ВИЧ, чел.
3	Получение осужденными профессий, востребованных на рынке труда
4	Получение осужденными образования, в том числе общего среднего и высшего
5	Количество совершенных преступлений в исправительных учреждениях и их раскрываемость
6	Объем произведенной продукции, млн. сомов
7	Соотношение созданных новых рабочих мест к общей численности заключенных, %
	22.  Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики
1	Выполнение плановых показателей сбора налогов, %
2	Снижение размера ненаблюдаемой экономики в части внутреннего производства товаров и услуг, % к ВВП
3	Сокращение выездных налоговых проверок, проводимых налоговыми органами по отношению к количеству активных налогоплательщиков, %
4	Сокращение финансовых затрат Государственной налоговой службы на проведение проверок
	23.  Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики
1	Выполнение плановых показателей сбора налогов на международную торговлю, %
2	Снижение размера ненаблюдаемой экономики в части контрабандного ввоза и вывоза товаров, % к ВВП
3	Сокращение сроков таможенного досмотра
4	Объем возмещенного в бюджет ущерба, причинного в результате выявленных правонарушений и преступлений по контрабандному ввозу и вывозу товаров
	24.  Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики
1	Объем биржевой торговли (млн. сомов)
2	Капитализация фондового рынка (млн. сомов), % к ВВП
3	Объем эмиссий ценных бумаг (млн. сомов)
4	Количество компаний, прошедших процедуру листинга на фондовой бирже (ед.)
5	Объем страховых услуг (страховых премий – всего) (млн. сомов)
6	Страховые премии по обязательным видам страхования гражданской ответственности (млн. сомов)
7	Активы страховых (перестраховочных) организаций (млн. сомов)
8	Собственный капитал страховых (перестраховочных) организаций (млн. сом)
9	Пенсионные активы НПФ (млн. сом)
10	Число IPO (первичного размещения акций) на Фондовой бирже
	25.  Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики
1	Доля видов услуг, переведенных в электронный формат предоставления, %
2	Сокращение сроков предоставления услуг
3	Сокращение количества жалоб от физических и юридических лиц
4	Количество утвержденных стандартов на оказываемые государственные услуги
5	Количество центров по оказанию государственных услуг по регионам страны
	26.  Государственная служба финансовой полиции при Правительстве Кыргызской Республики
1	Отношение сумм выявленного ущерба и возмещенного в бюджет в судебном порядке
2	Отношение количества возбужденных уголовных дел и вынесенных по ним обвинительных приговоров
3	Соотношение возбужденных и прекращенных уголовных дел (в досудебном порядке)
4	Снижение размера ненаблюдаемой экономики, % к ВВП
	27.  Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики
1	Регистрация прав на объекты интеллектуальной собственности
2	Сроки рассмотрения заявок по объектам интеллектуальной собственности
3	Инновационный потенциал
4	Патентные документы, поступившие в государственный патентный фонд

	28.  Государственная служба по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики
1	Количество ликвидированных устойчивых транснациональных преступных сообществ (каналов), в том числе в результате совместной деятельности с компетентными органами других государств
2	Количество выявленных и ликвидированных наркоканалов внутри республики, организованных коррумпированных наркогрупп
3	Объем изъятых наркотиков
4	Объем привлеченной помощи от международных доноров
5	Количество проведенных на различном уровне мероприятий в сфере наркопрофилактики
6	Соотношение обвинительных и оправдательных приговоров по делам, переданным в судебные органы
7	Численность состоящих на учете наркозависимых лиц
	29. Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики
1	Доведение запасов товароматериальных ценностей (ТМЦ) государственного и мобилизационного резервов до установленной номенклатуры
2	Обеспечение количественно-качественной сохранности имеющихся в наличии ТМЦ
3	Обеспеченность запасов номенклатурных ТМЦ государственного резерва
4	Восполнение запасов продовольственной группы
5	Снижение дебиторской задолженности
	30. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики
1	Соотношение количества утвержденных и отклоненных решением Президиума ВАК КР диссертаций за год
2	Соотношение количества присвоенных и отклоненных ходатайств о присвоении учебных званий
3	Количество дипломов об учебных степенях и званиях, не прошедших нострификацию в других странах
4	Отношение удовлетворенных апелляций на решения Президиума ВАК КР к общему количеству апелляций
	31. Социальный фонд Кыргызской Республики
1	Уровень доходности от вложений средств Социального фонда, %
2	Снижение задолженности плательщика страховых взносов, %
3	Уменьшение количества случаев задержки выплаты пенсий и пособий
	32. Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики
1	Доля расходов на первичную медико-санитарную помощь в % от общих расходов, направленных на реализацию Программы государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью
2	Увеличение прямых расходов на стационарного больного в день за счет консолидированного бюджета на: - медикаменты; - питание
3	Рост подушевого норматива по Дополнительной программе обязательного медицинского страхования лекарственного обеспечения застрахованных граждан на амбулаторном уровне
4	Количество выписанных рецептов по Дополнительной программе обязательного медицинского страхования лекарственного обеспечения застрахованных граждан на амбулаторном уровне
5	Количество привлеченных частных лечебно-профилактических учреждений к системе Фонда обязательного медицинского страхования
	33. Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики
1	Дивиденды на государственный пакет акций, % к предыдущему году
2	Средства от приватизации, % к предыдущему году
3	Аренда от госимущества, % к предыдущему году
4	Прибыль государственных предприятий, % к предыдущему году
	34. Государственная служба финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики
1	Соотношение количества зарегистрированных лиц, представляющих сведения, и количества предоставленных сообщений, %
2	Соотношение количества полученных и обработанных сообщений
3	Количество выявленных фактов финансирования терроризма (экстремизма) и легализации (отмывания) преступных доходов и количество выявленных средств, использованных в финансировании терроризма (экстремизма) и легализации (отмывании) преступных доходов
4	Соотношение количества направленных обобщенных материалов и возбужденных уголовных дел
5	Количество выявленных и возвращенных преступных активов, вывезенных за пределы Кыргызской Республики в результате совершения легализации (отмывания) преступных доходов и других предикатных преступлений
	35. Мэрия городов Бишкек и Ош
1	Темп роста регионального валового продукта, %
2	Темпы роста объема продукции промышленности, %
3	Объемы инвестиций в основной капитал, млн. сомов
4	Количество созданных новых рабочих мест
5	Среднесрочная заработная плата
6	Средняя продолжительность жизни в регионе
7	Ввод жилья в эксплуатацию, тыс. кв. м
8	Уровень рождаемости в регионе
9	Снижение уровня внутренней и внешней миграции
10	Количество новых предприятий и организаций
11	Снижение уровня конфликтности на межнациональной и межконфессиональной почве
	36. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления
1	Темпы роста объема продукции промышленности, %
2	Темп роста валовой продукция сельского хозяйства, %
3	Темп роста объема туристических услуг, %
4	Объемы инвестиций в основной капитал, млн. сомов
5	Количество созданных новых рабочих мест
6	Соотношение регионального уровня доходов граждан к среднестатистическому уровню доходов
7	Снижение уровня конфликтности между местным населением и инвесторами
8	Снижение уровня внутренней и внешней миграции в регионе
9	Снижение уровня конфликтности на межнациональной и межконфессиональной почве
10	Средняя продолжительность жизни в регионе
11	Уровень рождаемости в регионе
12	Ввод жилья в эксплуатацию, тыс. кв. м
	Международные рейтинги для оценки эффективности деятельности государственных органов
	Наименование индекса	Ответственные исполнители	Источник
1	Индекс развития человеческого потенциала: - ожидаемая продолжительность жизни при рождении; - уровень грамотности взрослого населения; - общий показатель поступивших в учебные заведения; - ВВП на душу населения (ППС в долл. США)	МЗ, МОиН, МЭАП, МЮ	ООН
2	Интегральный показатель государственного управления: - право голоса и подотчетность (Voice and Accountability); - политическая стабильность и отсутствие насилия (Political Stability and Absence of Violence); - эффективность Правительства (Government Effectiveness); - качество законодательства (Regulatory Quality); - верховенство закона (Rule of Law); - контроль коррупции (Control of Corruption)	МВД, МЮ, МЭАП, ГСФП	Всемирный банк
3	Индекс экономической свободы: - свобода бизнеса; - свобода торговли; - налоговая свобода; - свобода от правительства; - денежная свобода; - свобода инвестиций; - финансовая свобода; - защита прав собственности; - свобода от коррупции; - свобода трудовых отношений	МЭАП, НБКР (по согласованию), МЮ, ММТЗ, МФ, МЭП	Исследовательский центр Heritage Foundation
4	Индекс Doing Business: - регистрация предприятий; - получение разрешений на строительство; - подключение к системе электроснабжения; - регистрация собственности; - кредитование; - защита инвесторов; - налогообложение; - международная торговля; - обеспечение исполнения контрактов; - разрешение неплатежеспособности	МЭАП, МЮ, МЭП, НБКР (по согласованию), ГАСРР, ГРС	Всемирный банк
5	Индекс восприятия коррупции: частотность и / или объем взяток в государственном и политическом секторах	МВД, МЮ, ГСФП, Генпрокуратура (по согласованию)	Transparensy International
6	Индекс конкурентоспособности (Global Competitiveness Index) - институты (Institutions); - инфраструктура (Infrastructure); - макроэкономические условия (Macroeconomic environment); - здравоохранение и начальное образование (Health and primary education); - высшее образование и обучение (Higher education and training); - эффективность рынка товаров (Goods market efficiency); - эффективность рынка труда (Labor market efficiency); - развитость финансового рынка (Financial market development);t - технологический уровень (Technological readiness); - размер рынка (Market size); - сложность производства (Business sophistication); - инновация (Innovation)	Все министерства и ведомства	Международный экономический форум
7	Уровень иммунизации (Immunization Rates)	МЗ, МЮ	Международная организация здравоохранения
8	Расходы на здравоохранение (Health Expenditures)	МЗ, МФ, МЮ	Международная организация здравоохранения