Решение № 19 от 01.01.01 г. «О Программе профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе и городе Нижнекамске на годы»

Решение № 19 от 01.01.01 г. «О Программе профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе и городе Нижнекамске на годы»

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН С О В Е Т Нижнекамского муниципального района г. Нижнекамск, пр. Строителей,12 , тел.	ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ Түбән Кама муниципаль районы С О В Е Т Ы Түбән Кама шәһәре, Төзүчеләр пр., 12 , тел.
Р Е Ш Е Н И Е	К А Р А Р
№ 19	9 июня 2006 г.

О Программе профилактики правонарушений и усиления охраны

общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе

и городе Нижнекамске на годы

Заслушав и обсудив доклад начальника управления внутренних дел о мерах по профилактике правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе и городе Нижнекамске, содоклад председателя постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, регламента и правопорядка Совета Нижнекамского муниципального района , Совет Нижнекамского муниципального района и Нижнекамский городской Совет отмечают, что исполнительными комитетами района и города, правоохранительными органами ведется определенная работа, направленная на обеспечение надежной защиты личной и имущественной безопасности граждан, правопорядка, улучшение раскрытия и расследования преступлений, профилактику правонарушений и преступлений.

При подготовке проекта Программы профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе и городе Нижнекамске на годы приняты за основу решение Нижнекамского объединенного Совета народных депутатов № 7 от 5 июня 2003 года «О Программе борьбы с преступностью в городе Нижнекамске и Нижнекамском районе на годы» и проект республиканской комплексной программы действий органов государственной власти Республики Татарстан по профилактике правонарушений на годы.

Программа основана на действующем законодательстве Республики Татарстан и Российской Федерации, анализе результатов борьбы с преступностью в городе и районе за годы.

Учитывая важность и своевременность мер, намеченных в Программе по профилактике правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе и городе Нижнекамске на годы, Совет Нижнекамского муниципального района и Нижнекамский городской Совет

РЕШАЮТ:

1.Программу профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе и городе Нижнекамске на годы утвердить. (Приложение ).

2.Исполнительным комитетам Нижнекамского муниципального района и города Нижнекамска, правоохранительным органам, предприятиям и организациям города и района:

-принять необходимые меры по выполнению Программы профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе и городе Нижнекамске на годы;

-разработать комплексный план мероприятий по организации работы общественных пунктов охраны правопорядка и общественных формирований по обеспечению охраны общественного порядка.

3. Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района:

-ежегодно при формировании бюджета предусматривать финансирование Программы профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе и городе Нижнекамске на годы;

-принимать меры для получения средств на финансирование Программы из бюджета Республики Татарстан и республиканских фондов.

4.В целях координации деятельности государственных и муниципальных органов власти, предприятий, учреждений, общественных формирований по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью создать межведомственный совет при главе муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район». (Приложение ).

5.Руководителям управлений и отделов, являющихся исполнителями запланированных Программой мероприятий, обеспечить защиту бюджетных заявок в отраслевых министерствах и ведомствах Республики Татарстан.

6.Постоянным комиссиям Совета Нижнекамского муниципального района и Нижнекамского городского Совета осуществлять контроль за выполнением Программы по своим направлениям.

7.Периодически на заседаниях Советов заслушивать информацию о ходе выполнения Программы профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе и городе Нижнекамске на годы.

8.Контроль за выполнением данного решения возложить на заместителя главы Нижнекамского муниципального района и заместителя главы города Нижнекамска

Глава муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан

_______________________О. Власов

Приложение

к решению Совета Нижнекамского муниципального района

и Нижнекамского городского Совета

№ 19 от 9 июня 2006 г.

П Р О Г Р А М М А

профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе

и городе Нижнекамске на годы

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Программа профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, федеральных и республиканских программ, в том числе по борьбе с преступностью, профилактике наркотизации, содействию занятости и социальной защите незанятого населения, развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи, с учетом анализа результатов реализации Программы борьбы с преступностью в г. Нижнекамске и Нижнекамском районе на годы, оценки криминальной обстановки и прогноза динамики преступности на последующие годы. При разработке Программы учтены предложения и замечания депутатов, отделов и управлений исполнительного комитета, правоохранительных органов.

Реализация Программы борьбы с преступностью позитивным образом повлияла на криминогенную обстановку в городе и районе. Правоохранительным органам совместно с администрацией города и района удалось не только остановить рост преступности, но и добиться ее снижения.

Сравнительный анализ динамики и состояния преступности за последние годы показывает наличие устойчивых позитивных процессов в оперативной обстановке. В 2005 году отмечается снижение на 14,3% количества умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, на 16,7% - умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, на 25% - изнасилований, разбойных нападений на владельцев автотранспорта, на 26,8% - фактов неправомерного завладения автотранспортом.

Положительные результаты дали меропрития по стимулированию добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранившихся у населения. В 2005 году зарегистрировано 5 преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия или взрывчатых веществ, что в 2 раза меньше, чем в 2004 году.

Вместе с тем, состояние общественной безопасности на территории Нижнекамского муниципального района и города Нижнекамска осложняется такими социальными факторами, как алкоголизм, наркомания, токсикомания и незанятость населения.

Крайне негативное влияние на нее оказывают отдельные социально неадаптированные категории граждан, среди которых беспризорные дети и подростки, несовершеннолетние правонарушители и лица, освобожденные из мест лишения свободы, а также отсутствие по-настоящему действенных форм реабилитации перечисленных категорий граждан.

Широкое распространение пьянства, не получающего адекватного профилактического противодействия со стороны общества и государства, остается серьезным фактором, влияющим на состояние преступности. Лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, в 2005 году совершено 916 или на 10,2% больше преступлений, чем в 2004 году.

На 14,6% возросло количество расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 23,6% - ранее их совершавшими, на 68,5% - совершенных в состоянии опьянения и в 5 раз - количество совершенных в состоянии наркотического возбуждения.

Распад системы социальной профилактики, незанятость молодежи и другие причины, возникшие вследствие происходящих изменений в обществе, продолжают стимулировать дальнейший рост подростковой преступности. Из числа раскрытых в 2005 году преступлений 286 совершено несовершеннолетними, что на 2,5% больше, чем в 2004 году.

Высоким остается удельный вес корыстных и корыстно-насильственных видов преступлений.

Недостаточное финансирование Программы борьбы с преступностью в г. Нижнекамске и Нижнекамском районе на годы со стороны республиканского и местного бюджетов обусловило ее неполное выполнение. Не в полном объеме были выделены средства на укрепление технической оснащенности правоохранительных органов, реконструкцию и капитальный ремонт ряда административных зданий, решение социально-бытовых вопросов сотрудников правоохранительных органов.

Основным связующим звеном во взаимодействии органов внутренних дел с населением по профилактике и раскрытию преступлений является служба участковых уполномоченных милиции. В годах был принят ряд нормативных документов, направленных на улучшение работы данной службы. Вместе с тем вопросы материально-технического оснащения общественных пунктов охраны правопорядка, социально-бытового обеспечения участковых уполномоченных милиции решаются слабо. Профессиональный и образовательный уровень участковых не всегда соответствует предъявляемым к ним требованиям.

Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день требует более тесного взаимодействия органов государственной и муниципальной власти, в том числе с общественными движениями. Коренного перелома в профилактике правонарушений можно добиться только в случае обеспечения комплексного подхода к решению этих задач, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами. Стабилизация и улучшение обстановки в городе и районе в этой сфере возможны только при государственной поддержке мероприятий данной Программы. Основной ее целью является формирование системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность всех государственных и муниципальных органов, общественных формирований и населения, повышение роли и ответственности органов власти в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются коренное изменение криминальной ситуации в городе и районе, дальнейшее наращивание усилий правоохранительных органов, всех государственных и общественных структур в борьбе с преступностью, охране прав и свобод граждан, создание условий неотвратимости ответственности за совершение правонарушения и преступления, общее повышение раскрываемости преступлений, снижение темпов роста и доли тяжких преступлений, действенная защита граждан от нарушений законности, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах.

Задачами Программы являются:

-обеспечение защиты жизни и собственности граждан от преступных посягательств;

-воссоздание системы профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

-вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

-снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

-повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении путем подбора квалифицированных кадров и обеспечения техническими средствами контроля за ситуацией в общественных местах;

-оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

-выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

-совершенствование мер по социальной защите семьи, подростков с целью дальнейшей профилактики преступлений среди них, создание условий для полезной занятости подростков и молодежи, осуществление специальных мероприятий по противодействию наркомании, пьянству и алкоголизму;

-повышение качества профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов;

-пресечение проявлений коррупции в сфере экономики;

-повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, проявлениями терроризма и экстремизма;

-укрепление материально-технической базы правоохранительных органов.

В настоящую Программу внесены мероприятия, требующие совместных усилий правоохранительных органов, других служб, направленных на повышение эффективности профилактики и борьбы с преступностью.

2. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям профилактики правонарушений:

1.Организационные мероприятия по совершенствованию правоохранительной деятельности.

2.Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.

3.Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.

4.Профилактика правонарушений по отдельным видам противоправной деятельности.

5.Профилактика дорожно-транспортных происшествий и обеспечение безопасности дорожного движения.

6.Профилактика правонарушений, связанных с пьянством и незаконным оборотом наркотиков.

7.Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов.

8.Кадровое обеспечение, совершенствование профессиональной подготовки и социальной защиты сотрудников правоохранительных органов.

3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется из бюджетов различных уровней, внебюджетных средств, средств предприятий и организаций.

Кроме того, на реализацию отдельных программных мероприятий предусматриваются финансовые средства в пределах бюджетных ассигнований по различным отраслям.

Объемы расходуемых средств на реализацию Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджетов всех уровней и учитываются при формировании бюджетов на соответствующий год.

Полное финансирование из местного бюджета будет осуществляться при наличии дополнительных источников финансирования с учетом покрытия дефицита.

№ п/п	Наименование раздела	2006 г.	2007 г.	2008 г.	итого (тыс. руб.)
1.	Организационные мероприятия по совершенствованию правоохранительной деятельности	28,03 2,73 (м/б)	28,03 2,73 (м/б)	28,03 2,73 (м/б)	84,1 8,2 (м/б)
2.	Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах	1 200,0	2 400,0	1 200,0	4 800,0
3.	Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи	885,09 267,4 (м/б) 329,6 (р/б)	560,73 199,9 (м/б) 272,6 (р/б)	560,73 199,9 (м/б) 272,6 (р/б)	2 006,55 667,2 (м/б) 875,1 (р/б)
4.	Профилактика правонарушений по отдельным видам противоправной деятельности	-	-	-	-
5.	Профилактика дорожно-транспортных происшествий и обеспечение безопасности дорожного движения	8 300,0 1 000,0 (м/б) 7 000,0 (р/б)	14 200,0 1 000,0 (м/б) 7 000,0 (р/б)	12 200,0 1 000,0 (м/б) 6 000,0 (р/б)	34 700,0 3 000,0 (м/б) 20 000,0 (р/б)
6.	Профилактика правонарушений, связанных с пьянством и незаконным оборотом наркотиков	300,0	300,0	300,0	900,0
7.	Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов	29 839,59 14 000,0 (р/б)	11 488,35	9 130,0	50 457,94 14 000,0 (р/б)
8.	Кадровое обеспечение, совершенствование профессиональной подготовки и социальной защиты сотрудников правоохранительных органов	3 846,0	3 946,0	3 946,0	11 738,0
	Итого: в том числе: - бюджет Нижнекамского муниципального района - бюджет Республики Татарстан - фонд безопасности дорожного движения (запланированные средства)	44 398,71 ,83) 22 414,12 (1 270,13) 21 784,59 ,6) 200,0	32 923,11 (8 475,43) 24 895,52 (1 202,73) 7 827,59 (7 272,6) 200,0	27 364,76 (7 475,43) 20 837,17 (1 202,73) 6 327,59 (6 272,6) 200,0	,59 ,69) 68 146,81 (3 675,59) 35 939,77 ,1) 600,0

Примечание: в скобках указаны средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности по местному бюджету (м/б) и республиканскому бюджету (р/б).

П Р О Г Р А М М А

профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка

в Нижнекамском муниципальном районе и городе Нижнекамске

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
	1.Организационные мероприятия по совершенствованию правоохранительной деятельности
1.	Ежеквартально информировать Совет Нижнекамского муниципального района и городской Совет о результатах борьбы с преступностью, причинах и условиях, способствующих совершению преступлений.	годы	управление внутренних дел, прокуратура, суд, межрайонный отдел управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков
2.	Продолжить практику регулярного проведения встреч с трудовыми коллективами предприятий и организаций.	годы	управление внутренних дел, прокуратура, суд, прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях
3.	Проводить встречи руководителей правоохранительных органов с представителями средств массовой информации: пресс-конференции, брифинги, «круглые столы» и «прямые связи» по наиболее актуальным проблемам.	годы	правоохранительные органы, исполнительный комитет
4.	Периодически готовить материалы для печатных и электронных средств массовой информации, повышающие доверие населения к сотрудникам правоохранительных органов.	годы	правоохранительные органы
5.	Освещать результаты работы правоохранительных органов в республиканских и федеральных средствах массовой информации, в т. ч. в программах «Вести. Дежурная часть. Татарстан» и «Вести. Дежурная часть. Россия».	годы	правоохранительные органы
6.	Проводить социологические исследования, опросы среди различных категорий граждан по изучению общественного мнения о деятельности участковых уполномоченных милиции и милиции в целом.	годы	управления внутренних дел, по делам молодежи и спорту, отдел по связям со средствами массовой информации и общественными формированиями
7.	Ежеквартально проводить собрания в общественных пунктах охраны правопорядка, жилых многоквартирных домах, учебных заведениях с участием представителей жилищно-коммунальных служб, старших по домам, по подъездам, председателей домовых комитетов и др.	ежекварталь-но	управление внутренних дел, государственное учреждение “Дирекция единого заказчика”, советы территориального общественного самоуправления
8.	Проводить отчеты участковых уполномоченных милиции не реже одного раза в полугодие перед населением обслуживаемого участка.	один раз в полугодие	управление внутренних дел
9.	Ежегодно проводить конкурс «Лучший участковый уполномоченный милиции», «Лучший общественный пункт охраны правопорядка» и конкурс на лучший журналистский очерк о правоохранительных органах.	годы	управление внутренних дел, отдел по связям со средствами массовой информации и общественными формированиями
10.	Организовать комплексные спортивные, агитационно-пропагандистские, образовательные мероприятия для участников молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка.	годы	управления внутренних дел, по делам молодежи и спорту
	2.Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
1.	Активизировать работу советов местного самоуправления города и района, общественных формирований по месту жительства.	годы	исполнительный комитет, советы местного самоуправления города и района
2.	Продолжить работу по увеличению числа добровольных народных дружин, советов профилактики правонарушений трудовых коллективов, внештатных сотрудников милиции и других социальных институтов для осуществления профилактической работы.	годы	исполнительный комитет, предприятия и организации, управление внутренних дел
3.	Проводить работу по недопущению доступа посторонних лиц в подвальные и чердачные помещения жилых и административных зданий, оборудованию жилых домов дверями повышенной прочности, замочно-переговорными устройствами, организации работы вахт.	годы	государственное учреждение “Дирекция единого заказчика”
4.	Проводить разъяснительную работу по заключению договоров по охране квартир с отделом вневедомственной охраны при управлении внутренних дел.	годы	отдел вневедомственной охраны при управлении внутренних дел, советы территориального общественного самоуправле-ния, отдел по связям со средствами массовой информации и общественным формированиям
5.	Проводить ежемесячные рейды по проверке содержания подвальных и чердачных помещений, лестничных клеток и лифтовых холлов жилых домов с целью выявления притонов и мест сбора лиц без определенного места жительства.	годы	управление внутренних дел, советы территориального общественного самоуправле-ния
6.	Периодически проверять законность функционирования на территории учреждений социальной сферы, в т. ч. подростковых клубов, домов культуры коммерческих организаций, игровых и других заведений.	годы	исполнительный комитет, управления внутренних дел, по делам молодежи и спорту, культуры, образования
7.	Осуществлять в целях контроля за «серым» рынком труда совместные проверки по выявлению физических и юридических лиц, работающих без регистрации и использующих наемный труд.	годы	управление внутренних дел, прокуратура, отдел федеральной миграционной службы, центр занятости
8.	Привлекать сотрудников частных охранных предприятий и служб безопасности предприятий для охраны общественного порядка.	годы	управление внутренних дел, руководители частных охранных предприятий и служб безопасности предприятий
9.	Определить потребность в количестве новых стационарных автостоянок, в соответствии с которой определить места для их расположения и произвести отводы земельных участков.	2006 год	исполнительный комитет, управление внутренних дел, ООО “Правопорядок”
10.	Организовать использование труда граждан, осужденных судом к обязательным работам.	годы	исполнительный комитет, уго-ловно-исполнительная инспекция
11.	Для материальной поддержки безработных граждан на период поиска работы предусмотреть привлечение к общественным работам.	годы	исполнительный комитет, центр занятости
12.	Активизировать совместную работу участковых уполномоченных милиции, инспекторов подразделения по делам несовершеннолетних с советами местного самоуправления по профилактике правонарушений, продолжить совместный прием граждан.	годы	управление внутренних дел, советы местного самоуправления
13.	При строительстве новых жилых домов по рекомендации управления внутренних дел предусматривать открытие новых общественных пунктов охраны правопорядка.	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел
14.	Открыть дополнительно новые общественные пункты охраны правопорядка в 20, 29, 35а микрорайонах города. Возобновить работу общественного пункта охраны правопорядка в 35 микрорайоне.	2006 год	исполнительный комитет, управление внутренних дел
15.	Разработать механизм закрепления участковых уполномоченных милиции на административных участках.	2006 год	исполнительный комитет, управление внутренних дел
16.	Для координаций деятельности общественных пунктов охраны правопорядка, общественных формирований по охране общественного порядка ввести в штат исполнительного комитета должность куратора.	2006 год	исполнительный комитет
17.	Выделить в сельских поселениях помещения для работы участковых уполномоченных милиции.	2006 год	главы сельских поселений
18.	Усилить работу по охране общественного порядка и сохранности имущества граждан в садово-дачных обществах. Обеспечить круглосуточное патрулирование силами мобильных групп из числа сотрудников управления внутренних дел и частных охранных предприятий.	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел, председатели садово-дачных обществ
19.	Осуществлять комплексные проверки соблюдения паспортного режима в жилом секторе.	годы	управление внутренних дел
20.	С целью профилактики пожаров осуществлять проверки жилого сектора и административных зданий по соблюдению требований пожарной безопасности. Проводить ежемесячные рейды по проверке содержания подвальных и чердачных помещений, лестничных клеток и лифтовых холлов домов с целью выявления притонов и мест сбора лиц без определенного места жительства.	годы	управление внутренних дел, управление МЧС
	3. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
1.	Анализировать не реже одного раза в полугодие состояние правонарушений среди несовершеннолетних и преступлений в социально-бытовой сфере.	1 раз в полугодие	управление внутренних дел, подразделение по делам несо-вершеннолетних, прокуратура
2.	Проводить работу по выявлению семей и детей группы социального риска, родителей и лиц их заменяющих, не исполняющих обязанностей по воспитанию детей, принимать к ним меры, определенные законодательством.	годы	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделение по делам несовершеннолетних, советы местного самоуправления, образовательные учреждения, управления по делам молодежи и спорту, социальной защиты
3.	Организовать проведение межведомственной операции «Подросток», направленной на профилактику правонарушений и предупреждение безнадзорности среди несовершеннолетних.	ежегодно	управления внутренних дел, по делам молодежи и спорту, образования
4.	Разработать систему взаимодействия службы уличной социальной работы с другими учреждениями, осуществляющими педагогическое сопровождение в рамках реализации проекта «Уличная социальная работа».	2006 год	управления по делам молодежи и спорту, внутренних дел, социальной защиты, образования
5.	Принять действенные меры по реализации республиканской программы «Будь здоров!».	годы	исполнительный комитет, управление по делам молодежи и спорту
6.	Разработать методические пособия по проблемам воспитания подростков: -информационный бюллетень по профилактике вредных привычек «Зернышко трезвости»; -специализированный молодежный бюллетень «Независимая молодежь»; -специализированные брошюры по первичной профилактике правонарушений.	2006 год	управления по делам молодежи и спорту, здравоохранения
7.	Организовать специализированные семинары по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних для специалистов: - социальных служб; - учреждений образования; - педагогов подростковых клубов; - учащихся учебных заведений и их родителей; - инспекторов по делам несовершеннолетних, участковых уполномоченных; -председателей советов территориального общественного самоуправления.	ежегодно	исполнительный комитет, управления по делам молодежи и спорту, социальной защиты, образования, здравоохранения, внутренних дел
8.	Обеспечить работу профильного палаточного молодежного реабилитационного лагеря для выздоравливающих наркоманов «12 шагов».	годы	управления по делам молодежи и спорту, образования, здравоохра-нения, внутренних дел, советы местного самоуправления
9.	Организовывать с несовершеннолетними: - спортивно-развлекательные мероприятия по месту жительства; - военизированную патриотическую игру «Зарница»; - олимпиаду учащихся школ по праву; - конкурсы «А ну-ка, призывник!»; - семинары, лекции о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом.	годы	управления по делам молодежи и спорту, образования, здравоохра-нения, военный комиссариат, советы местного самоуправления
10.	Проводить спортивные соревнования “Спорт против наркотиков” по различным видам спорта.	годы	управление по делам молодежи и спорту
11.	Продолжить реализацию программы “Будущее поколение”.	годы	управление по делам молодежи и спорту
12.	Проводить ежегодный антинаркотический молодежный фестиваль.	годы	управление по делам молодежи и спорту
13.	Разработать программу правового всеобуча среди учащихся образовательных учреждений и создать группы волонтеров из числа студентов средних специальных и высших учебных заведений для реализации этой программы.	2006 год	управления по делам молодежи и спорту, образования, химико-технологический, муниципаль-ный институты, филиал Московского гуманитарно-экономи-ческого института, филиал Казанского технического университета, координационный совет по высшим и средним специальным учебным заведениям
14.	Усилить взаимодействие между комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и советами местного самоуправления города и района.	годы	комиссия по делам несовер-шеннолетних и защите их прав, отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления и межмуниципальному сотрудничеству, председатели советов местного самоуправления города и района
15.	Повысить координирующую роль комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по организации профилактической работы среди детей и подростков в учебных заведениях города и района.	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел
16.	Организовать совместную работу участковых уполномоченных милиции и инспекторов подразделения по делам несовершеннолетних с неблагополучными семьями, в которых воспитываются несовершеннолетние.	2006 год	управление внутренних дел, советы местного самоуправления
17.	Оказывать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время.	годы	исполнительный комитет, центр занятости, управление по делам молодежи и спорту, советы местного самоуправления
18.	Выделять бесплатные путевки в детские оздоровительные лагеря детям из малообеспеченных, многодетных семей, подросткам, состоящим на учете в подразделении по делам несовершеннолетних (70 человек).	ежегодно	управления по делам молодежи и спорту, социальной защиты, образования
19.	Организовать профильную смену на базе палаточного лагеря по повышению квалификации бойцов центра молодежных студенческих формирований (100 человек).	годы	управление по делам молодежи и спорту
20.	Продолжить работу по развитию молодежного правоохранительного движения и укреплению материально-технической базы центра молодежных (студенческих) формирований «Форпост».	годы	исполнительный комитет, управление по делам молодежи и спорту, координационный совет по высшим и средним специальным учебным заведениям
21.	Организовать психологическую диагностику и выявление детей, имеющих склонность к правонарушениям, разработку социальных программ для работы с ними.	2006 год	управления образования и здравоохранения
22.	Усилить контроль за реализацией табачных и вино-водочных изделий и работой салонов игровых автоматов.	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел, отдел торговли и потребительских услуг
23.	Разработать в соответствии с законом Республики Татарстан «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Республики Татарстан» программу передислокации салонов игровых автоматов.	годы	исполнительный комитет, отдел торговли и потребительских услуг, управление внутренних дел
24.	Продолжить совместную работу с городскими и ведомственными средствами массовой информации по созданию общественного мнения, способствующего снижению уровня правонарушений среди несовершеннолетних, повышению ответственности семьи.	годы	исполнительный комитет, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления по делам молодежи и спорту, образования, отдел по связям со средствами массовой информации и общественными формированиями, средства массовой информации
25.	Обеспечить освещение в средствах массовой информации мероприятий по профилактике социально-негативных явлений и работы молодежных и студенческих формирований по охране общественного порядка.	годы	управления по делам молодежи и спорту, внутренних дел, средства массовой информации
	4.Профилактика правонарушений по отдельным видам противоправной деятельности
1.	Провести мероприятия по выявлению и пресечению проявлений экстремизма во всех его формах и предупреждению фактов терроризма, вовлечения в экстремистскую деятельность несовершеннолетних, учащейся молодежи.	годы	исполнительный комитет, управ-ление внутренних дел, отдел управления федеральной службы безопасности, прокуратура, обра-зовательные учреждения, отдел по связям со средствами мас-совой информации и общест-венными формированиями
2.	Реализовать комплекс совместных мероприятий по пресечению противоправной деятельности организованных преступных формирований.	годы	управление внутренних дел, отдел управления федеральной службы безопасности
3.	Провести мероприятия по обучению граждан навыкам безопасного поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами.	годы	управление внутренних дел, управление МЧС
4.	Реализовать комплекс совместных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с:	годы	исполнительный комитет
4.1.	-правонарушениями в области охраны окружающей среды;		отдел охраны окружающей среды, межрайонное отделение по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды, отдел Роспотребнадзора, территориальное управление министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
4.2.	-незаконным ввозом и реализацией товаров, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья населения;		управление внутренних дел, отделы ГИБДД, Роспотреб-надзора, торговли и потреби-тельских услуг, госалкогольная инспекция
4.3.	-организацией торговли на специально отведенных территориях (рынках) и пресечением несанкционированной торговли в неустановленных местах массового скопления людей.		управление внутренних дел, отдел Роспотребнадзора, отдел торговли и потребительских услуг
5.	Проводить специальные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение экономических и налоговых преступлений, и комплексные мероприятия по повышению эффективности противодействия хищениям и иным противоправным действиям.	годы	управление внутренних дел
6.	Обеспечить контроль за использованием государственной и муниципальной собственности, порядком сдачи государственного и муниципального имущества в аренду, полнотой взимания арендной платы.	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел, прокуратура, управление земельных и имущественных отношений
7.	Проводить проверки законности деятельности фирм и пунктов по приему от населения лома цветных и черных металлов.	годы	управление внутренних дел, прокуратура
8.	Усилить контроль за расходованием материалов и сохранностью оборудования из цветных металлов на объектах жилищно-коммунального хозяйства.	годы	управление внутренних дел, государственное учреждение “Дирекция единого заказчика”
9.	Проводить совместные профилактические мероприятия по соблюдению мер пожарной безопасности в местах проживания одиноких и престарелых граждан, инвалидов, неблагополучных семей, лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками.	годы	управление внутренних дел, управление МЧС
10.	Разработать систему мер по упорядочению парковки автомототранспорта на внутридомовых территориях и главных улицах города.	годы	управления внутренних дел, архитектуры и градостроительства, советы местного самоуправления, государственное учреждение “Дирекция единого заказчика”
11.	Определить места стоянок для такси, оборудовать их в соответствии с требованиями СНиП.	2006 год	исполнительный комитет
12.	Усилить контроль за организацией коммерческих перевозок пассажиров легковыми автомобилями. Создать постоянную группу по борьбе с правонарушениями в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом.	2006 год	исполнительный комитет, управление внутренних дел, отдел экономического анализа и транспорта
13.	Ежегодно определять квоту рабочих мест на предприятиях города и района и койко-мест в общежитиях для лиц, освобожденных из мест лишения свободы.	годы	исполнительный комитет, центр занятости, прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях
14.	Создать при управлении внутренних дел фонд по выплате вознаграждений гражданам, оказывающим содействие в раскрытии преступлений на анонимной основе.	2006 год	исполнительный комитет, управление внутренних дел, прокуратура
15.	Периодически рассматривать вопросы сохранности сооружений, предупреждения аварий на трубопроводах, транспорте, линиях электропередач и связи, обеспечения устойчивого функционирования объектов энергетики.	годы	исполнительный комитет, предприятия и организации, государственное учреждение “Дирекция единого заказчика”
	5.Профилактика дорожно-транспортных происшествий и обеспечение безопасности дорожного движения
1.	Регулярно проводить комплексные мероприятия, направленные на соблюдение водителями и пешеходами правил дорожного движения.	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел, отдел ГИБДД, отдел по связям со средствами массовой информации и общественными формированиями
2.	Установить контроль за работой автошкол в части обеспечения качества подготовки водителей.	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел, отдел ГИБДД
3.	Установить системы видеонаблюдения на основных улицах и перекрестках города.	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел
4.	Разработать систему оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до служб, участвующих в ликвидации их последствий.	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел, отдел ГИБДД, управление МЧС, управление образования
5.	Провести комплекс мероприятий по развитию и популяризации отрядов юных инспекторов движения и вовлечению в них детей и молодежи.	годы	управление внутренних дел, отдел ГИБДД
6.	Систематически проводить рейды по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма с привлечением сотрудников служб управления внутренних дел и юных инспекторов движения.	годы	управление внутренних дел, отдел ГИБДД, управление образования
7.	Проводить ежегодно слеты юных инспекторов движения.	годы	управление внутренних дел, отдел ГИБДД, управление образования
8.	Ежегодно проводить конкурс «Безопасное колесо».	годы	управление внутренних дел, отдел ГИБДД
9.	Расширить сеть детско-юношеских автошкол на базе образовательных учреждений города и района.	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел, отдел ГИБДД, управление образования
10.	Внедрять новые технические средства регулирования дорожного движения, в т. ч. систему автоматического регулирования уличного движения «Зеленая волна».	годы	управление внутренних дел, отдел ГИБДД
11.	Обеспечить проведение специальных операций («Пешеход», «Внимание дети!», «Первоклассник», «Автобус») по обеспечению безопасности дорожного движения на улицах города и района.	годы	отдел ГИБДД, управление образования
12.	Продолжить установку специальных пешеходных ограждений по пр. Химиков, пр. Мира, ул. Менделеева.	годы	государственное учреждение “Дирекция единого заказчика”
13.	Организовать муниципальную штрафную стоянку.	2006 год	исполнительный комитет, управление внутренних дел
14.	Создать специализированную муниципальную организацию по ремонту и содержанию дорожной сети.	годы	исполнительный комитет
15.	Построить площадку для осмотра автомобилей.	годы	УГИБДД МВД Республики Татарстан (по согласованию), исполнительный комитет, управление внутренних дел, отдел ГИБДД
16.	Разработать проект организации дорожного движения с привлечением научно-исследовательского института автомобильного транспорта и специализированных организаций.	годы	исполнительный комитет
17.	Укрепить материально-техническую базу ОГИБДД (приобрести оргтехнику, патрульные автомашины, достроить АБК станции государственного технического осмотра), создать картинг-клуб.	годы	управление внутренних дел, отдел ГИБДД
	6.Профилактика правонарушений, связанных с пьянством и незаконным оборотом наркотиков
1.	Осуществлять проверки мест массового досуга молодежи (клубы, дискотеки, бары) на предмет выявления фактов употребления или сбыта наркотиков.	годы	отдел управления федеральной службы за оборотом наркоти-ческих средств, управление внутренних дел
2.	Организовать проведение конкурса «Мы – здоровое поколение!».	годы	отдел управления федеральной службы за оборотом наркоти-ческих средств, управления культуры, по делам молодежи и спорту, здравоохранения и образования
3.	Систематически осуществлять проверки учреждений, занимающихся реализацией лекарственных средств. Проводить проверки по соблюдению правил учета, отпуска, хранения и уничтожения наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.	годы	отдел управления федеральной службы за оборотом наркоти-ческих средств, управления внутренних дел, здравоохранения
4.	Разработать антинаркотические программы в профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях. Совершенствовать формы работы по пропаганде здорового образа жизни.	2006 год	координационный совет по средним специальным и высшим учебным заведениям, профессио-нальные лицеи, средние специальные и высшие учебные заведения, управление здраво-охранения, отдел управления федеральной службы за оборотом наркотических средств
5.	Обеспечить во всех автотранспортных предприятиях предрейсовое медицинское освидетельствование водителей.	годы	отдел экономического анализа и транспорта, автотранспортные предприятия, ассоциация «Такси»
6.	Определить механизм участия представителей религиозных конфессий в социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, и оказания помощи данной категории граждан.	2006 год	отдел по связям со средствами массовой информации и общественными формированиями, управление здравоохранения
7.	Активизировать в средствах массовой информации работу по формированию государственной информационной политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, проведению антинаркотических кампаний, выпуску антинаркотических пропагандистских материалов.	годы	управление внутренних дел, отдел по связям со средствами массовой информации и общественными формированиями, управление по делам молодежи и спорту
8.	Приобретать ежегодно тест-системы для обнаружения наркотических веществ в организме человека.	годы	исполнительный комитет, управление здравоохранения
9.	Ходатайствовать перед министерством здравоохранения Республики Татарстан о приобретении нового оборудования для наркологического диспансера и открытии отделения для лечения несовершеннолетних, употребляющих наркотические и токсические вещества.	годы	исполнительный комитет, управление здравоохранения
	7. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов
1.	Произвести реконструкцию дежурной части управления внутренних дел.	2006 год	исполнительный комитет, управление внутренних дел
2.	Выделить средства на проведение ремонтных работ:
	-управления внутренних дел;	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел
	-Ахтубинского отдела внутренних дел;	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел
	-Бызовского отдела внутренних дел;	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел
	-Камско-Полянского отдела внутренних дел;	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел
	-медицинского вытрезвителя;	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел
	-автотранспортного хозяйства управления внутренних дел;	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел
	-подвального помещения здания прокуратуры и суда с заменой труб холодного и горячего водоснабжения, отопления и канализации;	2006 год	исполнительный комитет, прокуратура
	-отдела УФСБ;	годы	исполнительный комитет, отдел УФСБ
	-помещений отдела управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков;	2006 год	исполнительный комитет, отдел управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств
	-помещений федеральной миграционной службы.	2006 год	исполнительный комитет, отдел федеральной миграционной службы
3.	Передать помещения травматологического пункта городскому суду для размещения федеральных и мировых судей.	2006 год	исполнительный комитет
4.	Строительство здания городского суда.	годы	исполнительный комитет, городской суд
5.	Выделить отдельные помещения отделу управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств, отделу управления федеральной миграционной службы, уголовно-исполнительной инспекции № 32.	2006 год	исполнительный комитет, отдел федеральной миграционной службы
6.	Оснастить дежурную часть управления внутренних дел электронной картой города и района, обучить навыкам работы сотрудников штабных подразделений и дежурных частей.	2006 год	управление внутренних дел, государственное учреждение «Информационный центр»
7.	Произвести монтаж программно-технического комплекса «Система позиционирования подвижных объектов» МВД Республики Татарстан в г. Нижнекамске.	2006 год	исполнительный комитет, управление внутренних дел
8.	Оборудовать командно-штабную автомашину на базе ГАЗ-66.	2006 год	управление внутренних дел
9.	Провести монтаж и подключение транковой системы связи, АТС «Коралл» и Кросс КСДО-4РС на 500 телефонных номеров.	2006 год	управление внутренних дел
10.	Оснастить Ахтубинский, Бызовский, Камско-Полянский отделы внутренних дел «живыми» сканерами для бескраскового дактилоскопирования.	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел
11.	Укрепить материально-техническую базу подразделения по делам несовершеннолетних, батальона патрульно-постовой службы милиции, службы участковых уполномоченных милиции (приобретение транспорта, компьютеров, факсов, копировальной техники).	2006 год	исполнительный комитет, управление внутренних дел
12.	Предусмотреть выделение средств для укрепления материально-технической базы: -межрайонного отделения по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды; -прокуратуры; -прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.	годы	исполнительный комитет
·	8.Кадровое обеспечение, совершенствование профессиональной подготовки и социальной защиты сотрудников правоохранительных органов
1.	Продолжить работу по профориентации молодежи на службу в правоохранительные органы совместно с юридическим лицеем и другими учебными заведениями города.	годы	управление внутренних дел
2.	Рассмотреть возможность подготовки кадров для органов внутренних дел на договорной основе из числа учащихся юридического лицея и школ города и района на базе Нижнекамского филиала Московского гуманитарно-экономического института и других профильных вузов за счет средств бюджета с последующей отработкой в службе участковых уполномоченных милиции.	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел
3.	Проводить общегородские конкурсы на звание «Лучший следователь правоохранительных органов», «Лучший сотрудник уголовного розыска», «Лучший участковый уполномоченный милиции», «Лучший общественный пункт охраны правопорядка», «Лучший начальник общественного пункта охраны правопорядка».	годы	управление внутренних дел
4.	Ежегодно проводить в городе и в каждом населенном пункте акции «Разрешите представиться».	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел
5.	Ежегодного проводить независимое социологическое исследование по изучению общественного мнения о деятельности участковых уполномоченных милиции.	годы	исполнительный комитет, отдел по связям со средствами массовой информации и общественными формированиями
6.	Принять необходимые меры, направленные на укрепление дисциплины и законности, а также профилактику чрезвычайных происшествий среди личного состава, применяя весь спектр воспитательных мер.	годы	управление внутренних дел
7.	Переоборудовать центр боевой подготовки управления внутренних дел и обновить спортинвентарь.	2007 год	управление внутренних дел
8.	Разработать механизм выделения денежных средств участковым уполномоченным милиции, милиционерам патрульно-постовой службы для строительства и приобретения жилья по ипотечному кредитованию.	2006 год	исполнительный комитет, управление внутренних дел
9.	Рассмотреть возможность доплаты к денежному содержанию сотрудников службы участковых уполномоченных милиции и патрульно-постовой службы управления внутренних дел.	годы	исполнительный комитет, управление внутренних дел

Руководитель аппарата Долотказина

Приложение

к решению Совета

Нижнекамского муниципального района

и Нижнекамского городского Совета

№ 19 от 9 июня 2006 г.

С О С Т А В

межведомственного совета при главе Нижнекамского муниципального района

по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью

Власов Олег Геннадьевич	-глава Нижнекамского муниципального района, председатель координационного совета
Кутдусов Фатих Кашапович	-глава города Нижнекамска
Бусыгин Владимир Михайлович	-генеральный директор (по согласованию)
Самилов Валерий Иванович	-генеральный директор компания «Камаглавстрой» (по согласованию)
Шарафеев Загит Фоатович	-заместитель генерального директора по нефтехимическому комплексу – директор управляющей компании -Нефтехим» (по согласованию)
Багманов Хамза Азалович	-генеральный директор нефтеперерабатывающий завод» (по согласованию)
Хусаинов Рамиль Равгатович	-генеральный директор Нижнекамской ТЭЦ компания» (по согласованию)
Миннуллин Рашид Исламович	-заместитель главы города Нижнекамска
Булатов Наиль Нариманович	-председатель городского суда (по согласованию)
Зарипов Марат Наилевич	-прокурор города Нижнекамска (по согласованию)
Тукаев Марат Камильевич	-начальник отдела УФСБ (по согласованию)
Садыков Айрат Альбертович	-начальник управления внутренних дел (по согласованию)
Мубаракшин Ильдус Минвалиевич	-советник главы Нижнекамского муниципального района, секретарь межведомственного совета

Руководитель аппарата Долотказина

Муниципальное образование

«Нижнекамский муниципальный район»

П Р О Г Р А М М А

профилактики правонарушений и усиления

охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе и городе Нижнекамске

на годы

2006 год