Распоряжение от 01.01.01г. «О порядке и сроках составления проекта областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»

Распоряжение от 14 июня 2011г. «О порядке и сроках составления проекта областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 01.01.01 г. № 1073-РП

г. Екатеринбург

О порядке и сроках составления проекта областного бюджета
на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов

В соответствии с Областным законом от 01.01.01 года «О бюджетном процессе в Свердловской области» («Областная газета», 1994,
6 декабря, № 000) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 01.01.01 года («Областная газета», 2002, 31 мая, № 000), от
25 октября 2004 года («Областная газета», 2004, 29 октября,
№ 000-293), от 01.01.01 года («Областная газета», 2004,
29 декабря, № 000-359), от 01.01.01 года («Областная газета», 2006, 26 июля, № 000-244), от 01.01.01 года («Областная газета», 2007, 17 июля, № 000-249), от 01.01.01 года («Областная газета», 2008, 30 апреля, № 000), от 01.01.01 года («Областная газета», 2009, 25 февраля, № 51-52), от 9 октября 2009 года («Областная газета», 2009, 14 октября, № 000-307), от 14 мая 2010 года
(«Областная газета», 2010, 18 мая, № 000-167), от 27 декабря 2010 года («Областная газета», 2010, 29 декабря, № 000-476):

1. В целях определения прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов представить в Министерство финансов Свердловской области:

1) Министерству экономики Свердловской области ():

в срок до 1 июля 2011 года:

прогноз сводного индекса потребительских цен (инфляция) на 2годы;

сведения о численности и половозрастном составе постоянного населения в разрезе муниципальных образований в Свердловской области по состоянию на 1 января 2010 года;

прогноз среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника на 2годы;

прогноз коэффициентов ожидаемого роста (снижения) поступлений по доходным источникам консолидированного бюджета Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, связанных с ростом (снижением) макроэкономических показателей;

следующие показатели прогноза социально-экономического развития Свердловской области на 2годы:

фонд оплаты труда;

численность занятых в экономике;

прибыль прибыльных организаций;

в срок до 15 июля 2011 года - следующие показатели прогноза социально-экономического развития муниципальных образований в Свердловской области на годы:

фонд оплаты труда;

численность занятых в экономике;

прибыль прибыльных организаций;

прогноз численности постоянного населения Свердловской области по состоянию на 1 января 2012 года, 1 января 2013 года;

2) Региональной энергетической комиссии Свердловской области () в срок до 24 июня 2011 года - коэффициенты роста тарифов на тепловую и электрическую энергию на годы;

3) Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области () в срок до 24 июня 2011 года:

прогноз доходов и расходов областного бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов в связи с использованием и продажей имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов (в разрезе муниципальных образований в Свердловской области), и земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

сведения о площади земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, по состоянию на 1 января 2011 года, и их количестве, в отношении которых необходимо произвести в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов работы по формированию земельных участков в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.01.01 года
«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в разрезе муниципальных образований в Свердловской области для оценки расходных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

сведения о средней стоимости работ по формированию земельных участков в муниципальных образованиях в Свердловской области (за один квадратный метр) в соответствующих годах;

4) Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области () в срок до 24 июня 2011 года:

показатели в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 01.01.2001 г. «О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения и правилах их расчёта» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 11, ст. 1909) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 01.01.2001 г.
(Собрание законодательства Свердловской области, 2008, №, ст. 1782), от 01.01.2001 г. («Областная газета», 2010, 29 декабря,
№ 000-476), для расчёта объемов бюджетных ассигнований из областного бюджета в 2012 году и объемов бюджетных обязательств в плановом периоде 2013 и 2014 годов на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения;

сведения о протяженности автомобильных дорог местного значения в Свердловской области по состоянию на 1 января 2011 года по категориям автомобильных дорог, в разрезе муниципальных образований в Свердловской области, в том числе автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципальных образований в Свердловской области, для оценки расходных полномочий местных бюджетов на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения;

расчетные показатели, необходимые для оценки расходных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по организации транспортного обслуживания населения всеми видами транспорта, действующими на территориях муниципальных образований;

5) Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области () в срок до 24 июня 2011 года:

прогноз размера областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированный по муниципальным образованиям в Свердловской области, на 2годы для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

расчетные показатели, необходимые для оценки расходных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

по организации снабжения населения коммунальными услугами в части мероприятий по реконструкции и модернизации муниципальных объектов коммунального хозяйства;

по мероприятиям на благоустройство городских округов (поселений);

6) органам государственной власти Свердловской области, наделенным полномочиями главных администраторов доходов бюджета в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 01.01.2001 г. «О закреплении источников доходов бюджетов Российской Федерации и порядке осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органами государственной власти Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 1, ст. 86) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 01.01.2001 г.
(Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 5,
ст. 664), от 01.01.2001 г. (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, №, ст. 1928), от 01.01.2001 г. (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 1 - 1, ст. 54), от 01.01.2001 г. (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 3 - 2,
ст. 329), от 01.01.2001 г. (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, №, ст. 1598), от 01.01.2001 г. (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, № 2-1, ст. 170), от 01.01.2001 г. («Областная газета», 2010, 13 июля, № 000-244), от 01.01.2001 г.
(«Областная газета», 2010, 2 ноября, № 000-396), от 01.01.2001 г.
(«Областная газета», 2011, 1 марта, № 62-63), в срок до 24 июня 2011 года:

проектировки администрируемых ими поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области по муниципальным образованиям в Свердловской области и в областной бюджет на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;

прогноз поступлений в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов в областной бюджет от приносящей доход деятельности казенных учреждений Свердловской области;

7) Министерству природных ресурсов Свердловской области
() в срок до 24 июня 2011 года:

сведения из государственного водного реестра о площадях водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов) в Свердловской области, по состоянию на 1 января 2011 года;

информацию о количестве гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов) в Свердловской области, согласованную с Уральским управлением Ростехнадзора, по состоянию на 1 января 2011 года;

8) Департаменту лесного хозяйства Свердловской области () в срок до 24 июня 2011 года - информацию из государственного лесного реестра о площадях лесных участков (городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий), расположенных в границах населенных пунктов поселений, городских округов в Свердловской области, по состоянию на 1 января 2011 года;

9) Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области () в срок до 1 июля 2011 года - показатели прогноза оборота розничной торговли Свердловской области и муниципальных образований в Свердловской области на 2годы;

10) Министерству социальной защиты населения Свердловской области () в срок до 24 июня 2011 года - информацию о планируемой на 2годы численности получателей мер социальной поддержки;

11) уполномоченным исполнительным органам государственной власти Свердловской области, координирующим в соответствии с законодательством Свердловской области государственную поддержку в форме государственных гарантий Свердловской области, в срок до 28 июля 2011 года - сведения о целях гарантирования с указанием объемов обязательств по каждой цели и сроках их исполнения, для обеспечения которых планируется предоставить государственные гарантии Свердловской области в 2годах.

2. Рекомендовать главным администраторам доходов бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок до 24 июня 2011 года представить в Министерство финансов Свердловской области прогноз поступлений администрируемых ими платежей в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов в консолидированный бюджет Свердловской области по муниципальным образованиям в Свердловской области и в областной бюджет.

3. Предложить представить в Министерство финансов Свердловской области:

1) Военному комиссариату Свердловской области () в срок до 10 июня 2011 года информацию о количестве граждан, состоящих на воинском учете, в разрезе муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, необходимую для определения расчетного количества работников, осуществляющих первичный воинский учет в органах местного самоуправления городских округов и поселений, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;

2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в срок до 24 июня 2011 года:

информацию об общем количестве земельных участков, расположенных на территориях поселений, муниципальных районов, городских округов, учтенных по состоянию на 1 января 2011 года в Едином государственном реестре земель;

информацию о количестве земельных участков в садоводческих товариществах, расположенных на территориях поселений, муниципальных районов, городских округов, учтенных по состоянию на 1 января 2011 года в государственном статистическом отчете «О наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям»;

3) Избирательной комиссии Свердловской области () в срок до 15 июня информацию о планируемых к проведению муниципальных выборах в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области в годах в разрезе муниципальных образований, а именно, дату проведения выборов, численность избирателей, количество территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий, а также информацию о расходах в среднем на содержание одной территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий по каждому муниципальному образованию за годы.

4. Министерству финансов Свердловской области ():

1) в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации, представить в Министерство финансов Российской Федерации акт сверки исходных данных, используемых для расчета объема безвозмездных перечислений из федерального бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;

2) в срок до 10 июня 2011 года утвердить Порядок и Методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предполагающие учет целей и задач Программы социально-экономического развития Свердловской области на годы в процессе бюджетного планирования;

3) в срок до 15 июня 2011 года подготовить и направить исполнительным органам государственной власти Свердловской области формы для сверки исходных данных, используемых для расчета объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;

4) в срок до 1 августа 2011 года представить в Правительство Свердловской области проекты постановлений Правительства Свердловской области:

об утверждении расчетного количества работников, осуществляющих первичный воинский учет в органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;

об установлении целей предоставления и критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут предоставляться субсидии из областного бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов;

5) в срок до 13 сентября 2011 года:

направить плановые объемы бюджетных ассигнований на 2012 год и бюджетных обязательств на 2013 и 2014 годы главным распорядителям средств областного бюджета;

6) в срок до 2 августа 2011 года разработать и направить органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

исходные данные для расчета дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;

сроки согласования исходных данных для расчета дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;

7) в срок до 15 сентября 2011 года представить в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, и установлении критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.

5. Главным распорядителям средств областного бюджета:

1) в срок до 14 июля 2011 года провести с главными распорядителями средств федерального бюджета согласование размера субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;

2) в срок до 15 июля 2011 года провести согласование с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

количественных изменений производственно-сетевых показателей муниципальных учреждений;

исходных данных, используемых для расчета объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, по форме, установленной Министерством финансов Свердловской области;

3) представить в Министерство финансов Свердловской области:

в срок до 10 июня 2011 года - реестр расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета по прогнозной оценке обязательств на плановый период;

в срок до 1 июля 2011 года:

обоснования бюджетных ассигнований на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, по форме утвержденной Министерством финансов Свердловской области;

предложения по перечню субсидий, целям предоставления и критериям отбора муниципальных образований в Свердловской области, которым могут быть предоставлены субсидии в 2годах;

в срок до 19 июля 2011 года - согласованные с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

количественные изменения производственно-сетевых показателей муниципальных учреждений;

исходные данные, используемые для расчета объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, по форме, установленной Министерством финансов Свердловской области;

в срок до 1 августа 2011 года – предварительное распределение субсидий, не входящих в состав областных целевых программ, и субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;

в срок до 20 сентября 2011 года, для включения в проект областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов:

проекты распределения субсидий, не входящих в состав областных целевых программ, и субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, на 2012 и плановый период 2013 и 2014 годов;

распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в разрезе кодов бюджетной классификации расходов бюджета;

в срок до 1 октября 2011 года - реестр расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета на 2годы.

6. Заказчикам-координаторам областных целевых программ или заказчикам областных целевых программ, если нет заказчика-координатора, представить в Министерство финансов Свердловской области:

в срок до 1 августа 2011 года - предварительное распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на годы, входящих в состав областных целевых программ;

в срок до 20 сентября 2011 года – проекты распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на годы, входящих в состав областных целевых программ, для включения в проект областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.

7. В целях реализации Программы социально-экономического развития Свердловской области на годы и включения ведомственных целевых программ в проект областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов:

1) главным распорядителям средств областного бюджета:

организовать работу по разработке ведомственных целевых программ, соответствующих целям и задачам Программы социально-экономического развития Свердловской области на годы и направленных на реализацию мероприятий и достижение установленных в указанной Программе результатов и целевых значений показателей;

в срок до 1 июля 2011 года представить проекты ведомственных целевых программ в Министерство экономики Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области для подготовки заключений;

2) Министерству экономики Свердловской области ():

в срок до 20 июля 2011 года:

представить главным распорядителям средств областного бюджета заключения по результатам экспертизы ведомственных целевых программ;

представить в Министерство финансов Свердловской области проект реестра ведомственных целевых программ главных распорядителей средств областного бюджета;

3) Министерству финансов Свердловской области в срок до 13 сентября 2011 года представить главным распорядителям средств областного бюджета заключение о возможности включения ведомственных целевых программ в проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

1) в срок до 15 июля 2011 года провести согласование:

количественных изменений производственно-сетевых показателей муниципальных учреждений с исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

исходных данных, используемых для расчета объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, по форме, установленной Министерством финансов Свердловской области, с главными распорядителями средств областного бюджета;

2) в случае увеличения сети муниципальных учреждений социальной сферы в срок до 20 июля 2011 года совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области представить Правительству Свердловской области обоснования целесообразности открытия новых муниципальных учреждений;

3) согласовать в Министерстве финансов Свердловской области исходные данные для расчета дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в сроки, установленные Министерством финансов Свердловской области.

9. Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области ():

1) в срок до 1 июля 2011 года разработать и представить в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области, утверждающий Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции на территории Свердловской области (для Свердловского областного суда, Уральского окружного военного суда, Третьего окружного военного суда) и число граждан, подлежащих включению в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции (для Свердловского областного суда, Уральского окружного военного суда, Третьего окружного военного суда), по муниципальным образованиям в Свердловской области на период 2годов;

2) в срок до 1 сентября 2011 года сообщить администрациям муниципальных образований число граждан, которое необходимо включить в списки кандидатов в присяжные заседатели от соответствующих муниципальных образований, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 01.01.01 года «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

10. Разработать и представить в Правительство Свердловской области:

1) Министерству экономики Свердловской области ():

в срок до 19 июля 2011 года - проект адресной инвестиционной программы Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов (перечень объектов капитального строительства (реконструкции) областной и муниципальной собственности, сформированный в разрезе программной и непрограммной частей);

2) Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области () в срок до 1 сентября 2011 года - проект постановления Правительства Свердловской области об утверждении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;

3) Министерству здравоохранения Свердловской области
() в срок до 29 сентября 2011 года - проект территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, бесплатной медицинской помощью на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;

4) Министерству финансов Свердловской области () в срок до 11 октября 2011 года проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» и иные документы, предусмотренные статьей 13 Областного закона от 01.01.01 года «О бюджетном процессе в Свердловской области» с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 01.01.01 года , от 01.01.01 года , от 01.01.01 года , от 01.01.01 года
, от 01.01.01 года , от 01.01.01 года , от 01.01.01 года , от 9 октября 2009 года , от 01.01.01 года , от 01.01.01 года .

11. Полномочному представителю Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Свердловской области обеспечить формирование пакета материалов и документов, вносимых одновременно с проектом закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области.

12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на председателя Правительства Свердловской области

Председатель Правительства

Свердловской области