Контент-платформа Pandia.ru:     2 872 000 материалов , 128 197 пользователей.     Регистрация


Экономика международного туризма

 просмотров


ЭКОНОМИКА МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

72.Роль международного туризма в современной экономике, условия его развития. Туристский кругооборот

Туризм является частью социальной сферы и как элемент социальной сферы выполняет следующие социальные функции:

1.Доведение материальных и нематериальных благ до потребителя

2.Обслуживание в процессе потребления.

3. Создание условий для перемены видов деятельности и отдыха.

4. Обеспечение охраны здоровья, а также формирование общеобразовательного и культурно-технического уровня.

Классической триадой туризма является: «транспорт - приют - развлечение».

Роль туризма в МЭ постоянно растет, проявляется это в следующем:

1. Туризма как отрасль является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей. Она обеспечивает 10% оборота производственного сервисного рынка планеты, дает около 6% ВНП (мирового). 7% мировых инвестиций приходится на туризм, обеспечивает каждое 16-е рабочее места. 11% мировых потребительских районов. 5% всех налогов.

2. Туризм обеспечивает восстановление жизненных сил человека, и рациональное использование им своего свободного времени. В гаагской декларации по туризму закреплено право на отдых в свободное время и периодически оплачиваемый отпуск, а также право использовать это время с целью проведения отпусков, поездок с образовательными, познавательными целями и использования благ полученных от туризма как внутреннего, так и международного.

3.Повышается роль туризма в развитии личности.

4.Социальное значение туризма проявляется в его влиянии на МЭО, а также межправительственные и межличностные отношения.

В 1994 г. в Лосике (Япония) была проведена всемирная конференция по туризму, учувствовало 101 делегация из 71 страны. Была принята декларация об ответственности государств и их правительств за поступательное развитие туризма; за укрепление безопасности; упрощение туристических формальностей; о превращении туризма в индустрию гостеприимства.

Условия развития:

Современный туризм – это продукт длительного исторического развития. Факторы, которые благоприятствовали развитию международному туризму:

-социально-экономические; -демографические; - материально-технические; - политические.

Главным условием развития туризма явл. появление новых средств транспорта. За 6 тыс. лет до н. э. самым быстрым транспортом на дальние расстояния был караван верблюдов, он шел со скоростью 8 миль в час. 1600 г до н. э. – появилась колесница, 20 миль в час. 1724 г. в Англии начинают курсировать первые почтовые кареты, 10 миль в час. 1825 г появляется первый паровоз, скорость 13 миль в час. В 1880 г паровоз разогнали до 100 миль в час, через 58 лет она увеличилась до 499 миль в час самолетом. Еще через 25 лет скорость удвоилась. Увеличение скорости сообщений приводит к необходимости развития туристской инфраструктуры: места общего пользования, сеть дорог, гостиницы, питание и т. д. В 1841 г. Томас Кук организовал первое массовое (600 чел) путешествие по ж/дороге от Ланкастера до Лонгоборуга. Второе путешествие уже было до Ливерпуля. 1847 г. билеты на путешествие продавались не только в приделах Англии, но и зарубеж. В 1863 г. Кук организовал первую туристическую фирму, она организовала первую группу в Швейцарию.

Значение социально-экономических факторов в развитии международного туризма постоянно возрастает. Все большую роль играет активизация экономических связей между государствами на основе международного разделения труда.

Во второй половине XX в. изменился сам стереотип жизни человека. На смену тому, который можно было охарактеризовать как статичный, когда основная масса населения годами не покидала своего дома, приходит новый, динамичный стереотип жизни. Смена обстановки становится в современных условиях бурного городского ритма жизни крайне необходимой. Чем крупнее город, тем явственнее ощущается эта потребность, поскольку отдых по месту жительства плохо восстанавливает силы.

При современных темпах труда и жизни расходы на отдых, особенно связанные с путешествиями, быстро переходят в разряд необходимых.

Положительное воздействие на развитие международного туризма оказывает расширение социального состава туристов, что стало возможным благодаря улучшению условий оплаты труда, увеличению продолжительности оплачиваемого отпуска, предоставлению рабочим и служащим различных социальных гарантий и льгот за счет предприятий и профсоюзов.

В 70-х годах в промышленно развитых странах возникла тенденция к делению отпуска на две части, что дает возможность в течение года совершить два путешествия одно зимой и одно летом.

Развитию туризма способствует также и понижение возрастного порога для выхода на пенсию, что (с учетом увеличения продолжительности жизни) привело к появлению так называемого туризма «третьего возраста».

К социально-экономической группе предпосылок развития международного туризма можно отнести также повышение культурного уровня, стремление людей к познанию, к ознакомлению с бытом, культурой, историей других стран и народов.

Развитие новых видов международных туристских связей - научного (конгрессного) и делового туризма.

Демографические факторы также оказывают существенное влияние на развитие международного туризма. В результате роста народонаселения планеты увеличивается мировой туристский потенциал, в туристскую деятельность втягиваются новые людские ресурсы. Кроме того, развитию туризма способствует возрастающее число одиноких взрослых, увеличение числа работающих женщин, тенденция к более поздним бракам, рост числа бездетных семей.

Туристический кругооборот:

Турист

 

Туроператор

 
1

 

2 1

Турагент

 

3

Гос. бюджет

 
7

4 8

 

1.Турист платит деньги за тур путевку

2.Фирма выдает турпутевку

3. Турист обменивает турпутевку на турпродукт

4. В процессе реализации турпродукта турист получает удовлетворение

5. Туристическая фирма производит инвестиции в развитие туррынка на создание новых турпродуктов.

6. Турфирма получает новые виды турпродуктов.

7. Налоги и сборы в бюджет от фирмы.

8. Форма воздействия бюджета на предприятия туриндустрии, налоговые послабления, инвестиции.

73.Формы, виды и разновидности туризма. Факторы, влияющие на развитие туризма и факторы, вызывающие потребности в туризме

ФОРМЫ ТУРИЗМА: туризм международный, туризм мировой, внутренний туризм.

Туризм международный охватывает только перемещение туристов через национальную границу и обратно. Международный туризм состоит из двух встречных потоков: въездного и выездного туризма. Туризм мировой включает и международные поездки, осуществляемые внутри страны, то есть распространяется на все поездки в рамках мирового хозяйства.

Внутренний туризм представляет собой перемещение туристов, предусматривающие временный выезд с постоянного места жительства и ограниченный национальными границами определенной страны.

Прием и отправка могут осуществляться по отношению к внутренним и к международным туристам. В зависимости от этого, то есть по направленности движения международных туристов, выделяют:

•туризм въездной - путешествия по территории страны лиц, не проживающие в ней постоянно;

•туризм выездной - путешествия лиц, постоянно проживающих в данной стране, в другую страну.

Приоритет въездного туризма позволяет отнести принимающую страну к реципиентам международных туристских потоков. При преобладании выездного туризма страна, являющаяся местом постоянного проживания туристов, считается генерирующей международные туристские потоки.

ВИД ТУРИЗМА связан со спецификой отражения финансовых результатов в бюджете страны или ее региона. По данному признаку в формах туризма выделяют два вида туризма: активный и пассивный.

Приезд иностранных туристов в страну или отечественных туристов в данный регион страны является активным туризмом. Активный туризм служит фактором ввоза денег (валюты) в страну или данный регион.

Путешествие граждан одной страны в другие государства и выезд туристов из данного региона страны являются пассивным туризмом. Пассивный туризм является фактором вывоза денег (валюты) из страны или данного региона.

Формы туризма по видоизменению наиболее характерного признака делятся на отдельные разновидности. К этим характерным признакам относятся: главная цель путешествия, характер организации путешествия, интенсивность туристского потока, продолжительность тура (путешествия), возрастной признак, используемый транспорт, форма сотрудничества.

В зависимости от главной цели путешествия выделяют следующие разновидности форм туризма: рекреационная, познавательная, научная, деловая.

Рекреационный туризм - туризм с целью отдыха, оздоровления и лечения.

При этом следует иметь в виду, что пребывание граждан в специальных санаториях (как при наличии больничного листа, так и при его отсутствии) не относится к туризму, так как санаторий - это разновидность больницы. Передвижение людей в выходные дни в целях отдыха, развлечения, занятия спортом называется «туризм конца недели».

Познавательный (культурный) туризм - путешествие в целях ознакомления с историко-культурными достопримечательностями и уникальными природными объектами по определенной программе.

Научный туризм - посещение конгрессов, симпозиумов с последующими экскурсионными поездками.

Деловой туризм (поездки бизнесменов с деловыми целями) представляет собой наиболее динамичный и доходный вид туризма.

·  По характеру организации путешествия выделяют индивидуальный, групповой, организованный, самодеятельный (неорганизованный), стационарный, передвижной, социальный туризм.

Путешествие человека (семьи) по собственному планy, включающему определение районов посещения, продолжительноcти остановок, условий ночлега и т. п., называется индивидуальным, а путешествие в составе группы по плaнy туристского хозяйствующего субъекта называется групповым туризмом.

Путешествие одного или группы туристов по точному маршруту и регламенту, установленным туристским хозяйствующим субъектом, называется организованным туризмом. Данныe туристы и туристский хозяйствующий субъект связаны между собой взаимными требованиями и обязательствами. Организованныe туристы обеспечиваются кoмплeкcoм туристских услуг по заранее приобретенной пyтeвке на определенный срок (отдыхающие на турбазах, в санаториях, домах отдыха, по курсовкам). К организованным туристам также относятся те, кто на определенный срок приобрел лишь часть туристских услуг (например, курсовку только на питание).

Путешествие одного или группы туристов, не связанных никакими взаимными обязательствами с туристским хозяйствующим субъектом, называется самодеятельным туризмом. Самодеятельный туризм - это путешествия с использованием активных способов передвижения.

Стационарный туризм связан с постоянным местом размещения туриста на весь период действия туристской путевки (на морском берегу, турбазе и т. п.).

Передвижной туризм - это туризм, связанный путешествием (круизы, туры).

Социальный туризм - это путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством или профсоюзами на социальные нужды.

·  По интенсивности продаж турпутевок различают постоянный и сезонный туризм. Круглогодичное и относительно равномерное посещение туристских регионов называется постоянным туризмом. Эта разновидность формы туризма характерна, прежде всего, для наиболее известных центров цивилизации, культуры, оздоровления: известные города мира, курорты, места, располагающие уникальными лечебными минеральными водами и целебными грязями.

Некоторые регионы привлекaют туристов преимущественно в определенное время года. Такой туризм является сезонным. Туристские регионы, посещаемые только в определенное время года (например, летом или зимой), характеризуются как односезонные, а регионы, посещаемые в любое время года (и летом, зимой), называются двухсезонными. Сезоны по степени интенсивности посещения туристами данного региона делятся на пиковые (наиболее загруженные), тихие (со средней степенью загрузки) мертвые (незагруженные, почти не посещаемые туристами).

·  По продолжительности пребывания туристов в путешествии выделяют кратковременный и продолжительный туризм. Кратковременный туризм - это туризм с продолжительностью путешествия не более трех суток.

Продолжительный туризм - это туризм, при котором срок путешествия составляет более трех суток. В зависимости о продолжительности пребывания в путешествии существенным образом изменяются потребности туриста. Сокращение времени путешествия на определенном (постоянном) маршруте ведет к увеличению в расходах туриста доли транспортной составляющей, т. е. его затрат на транспорт.

·  В зависимости от возраста туристов туризм подразделяют на детский, молодежный и зрелый.

·  В зависимости от используемых транспортных средств для передвижения туристов различают следующие разновидности форм туризма: туризм с использованием личного транспорта туриста и туризм с использованием общественного транспорта, т. е. транспорта, принадлежащего или арендованного туристским хозяйствующим субъектом. К этим разновидностям форм туризма относятся автотуризм, караванный круизм, морской и речной круизы и т. п.

·  По форме сотрудничества можно выделить безвалютный и валютный обмен туристскими группами. Безваютный обмен представляет собой взаимные поездки туристских групп на основе равенства предоставляемых услуг в течение определенного количества дней. Сотрудничество с партнерскими туристскими хозяйствующими субъектами на валютной основе предполагает оплату предоставляемых услуг в валютe, оговоренной партнерами; как правило, в двухсторонних соглашениях определяется валютная стоимость одного комплексного дня обслуживания.

Факторы, влияющие на развитие туризма :

Эти факторы рассматривают по разным классификациям.

Классификация Бертона:

1.Технологические факторы.

2. Институциональные.

3. Социально-экономические (демографические, величина дохода, профессия)

По Щербакову:

1. Социально-экономические:

-экономические (уровень качества жизни, рост реальных доходов, увеличение свободного времени)

- демографические(увеличилась доля одиночек, для которых характерен высокий уровень образования, стремление к успеху, повышенное требование к качеству жизни)

- инфраструктурные факторы: а) материально-технические; б) технологические ( Для привлечения туристов создается целая система развлечений помимо гостиниц и ресторанов. Данная группа очень сильно зависит от системы компьютерного бронирования.

2. Факторы географического положения:

- физико-географическое положение;

- экономико-географическое положение. Выражается в особенностях по отношению к главным туристическим рынкам.

- транспортно-географическое положение;

-геополитическое положение.

3. Природно-рекреационные ресурсы. Данная группа факторов определяет туристскую специализацию регионов.

4. Историко-культурые факторы. Европа является лидирующим регионом по количеству объектов всемирного культурного наследия. В Испании 36 объектов, Италия – 36, Франция – 27, Германия – 27. На втором месте стоят страны Азии – сохранились разные эпохи сосуществования.

5. Медико-санитарные.

- эпидемиологические

- санитарно-гигиеническая (наличие нормальных условий проживания и питания)

- фактор медицинского обслуживания (включает в себя организацию оказания экстренной помощи. В каждой стране действует своя система оказания экстренной помощи).

6. Политический фактор.

Международный туризм зависит от обеспечения личной безопасности туристов.

Выделяют три вида дестабилизации ситуаций:

- продолжительная дестабилизация (Ливан, Уганда, Палестина)

- кратковременная дестабилизация в следствии единичного случая (Индонезия, Китай, Фиджи, Филлипины, США)

- неопределенность и постоянная изменчивость ситуации (Россия, Турция, Греция, Индия, Перу, Ямайка).

7. Экологические факторы.

Эта факторов выделилась в отдельную недавно, они тесно взаимодействуют с природно-рекреационными факторами:

1. физиологическая комфортность территории: - стихийные природные явления; - режим поверхностных вод.

2. Психофизическая комфортность: - характер открытости или закрытости пейзажей; - ощущение тесноты от скопления людей или напротив одиночество; - сенсорная избыточность или недостаточность; - темп смены впечатлений и др. факторы.

3. Техногенное загрязнение территории: - чистота воздуха, воды; - степень загрязнения ландшафта.

Еще одна классификация факторов влияющих на развитие туризма:

- Статичные (история, ландшафт)

- Динамичные (политические).

Все факторы можно разделить на:

- внутренние (эндогенные)

- внешние (экзогенные).

К внешним факторам относят:

1. Годовой бюджет, он рассчитывается в млрд. часов, в %.

- труд в общественном производстве

- удовлетворение физиологических потребностей

- затраты времени на образование.

-свободное время.

2. Бюджет свободного времени:

- ежедневное свободное время

- выходные праздничные дни

-отпуска и каникулы учащихся

-свободное время пенсионеров.

К внутренним факторам относят:

- процессы связанные со спросом предложением и распространением туристских услуг

-возрастание роли сегментации рынка

- возрастание роли координации деятельности в туризме

- роль неформальных организаций и связей в туризме.

-возрастание роли средств массовой информации в продвижении, рекламе и реализации турпродуктов

- возрастание роли кадров в туризме

-возрастание роли частного туристического бизнеса.

Существуют еще сдерживающие факторы: - политическая нестабильность, - экологические катаклизмы,

-экономический кризис, инфляция.

Особое место среди факторов занимает фактор сезонности.

Факторы, вызывающие потребности в туризме:

Потребность людей в туризме вызывается разными мотивами. Мотив – это побудительная причина.

Туризма связывает свое развитие с выявлением групповых мотивов. Основные мотивы в туризме:

1.Отдых, досуг и развлечение. 2. Стремление к познанию. 3. Спорт. 4.Лечение. 5. Паломничество. 6. Гостевые мотивы. 7. Деловые, конгрессы.

Мотивы туризма зависят от многих факторов к ним относятся: - специфическая особенность различных групп людей; - уровень туристической индустрии принимающей страны или региона; - реклама нового турпродукта; - отзывы о ранее реализованных турпродуктах.

Все факторы вызывающие потребность в туризме условно делят на 4 группы:

1. Познавательная (культура, история, природно-климатические)

2. Региональная.

3. Экономическая.

4. Психологическия.

74. Экономика, организация и управление туризмом в туристике

ТУРИСТИКА - это система прикладных наук о туризме и туристском обслуживании граждан. Эти науки охватывают два уровня туризма: отрасль и туристский хозяйствующий субъект (туристскую фирму).

Туристика охватывает два уровня:

Уровень отрасли - организация, управление и экономика туризма.

Уровень хозяйствующего субъекта – туристская фирма

Туристика на уровне отрасли в целом включает три элемента туризма: - организацию; - управление; -экономику.

ЭКОНОМИКА ТУРИЗМА представляет собой систему отношений, возникающих в сфере туризма в процессе производства, распределения, обмена и потребления результатов туристской деятельности.

Экономика туристской фирмы – совокупность факторов производства, фондов обращения и нематериальных активов, дохода (прибыли), полученных в результате реализации туристского продукта и оказания др. услуг.

ОРГАНИЗАЦИЯ туристской деятельности - управление производственно-обслуживающим процессом в туристской фирме.

Элементами любого производственно-обслуживающего процесса являются работник, орудия, предмет труда и используемая технология. Для осуществления производственно-обслуживающего процесса все его элементы необходимо скоординировать.

Таким образом, организация туристской деятельности представляет собой систему мер, направленных на рациональное сочетание труда, средств и технологии в едином производственно-обслуживающем процессе туристской фирмы.

Основной задачей организации туристской деятельности является достижение целей, поставленных перед туристской фирмой при наилучшем (эффективном) использовании имеющихся в наличии рабочей силы, материальных, денежных и информационных ресурсов.

В организационной структуре отрасли туризма можно различить социально-экономический, материально-вещественный, технологический и информационный аспекты.

Социально-экономический аспект организационной структуры связан с формированием собственности на средства производства, с помощью которых осуществляется функционирование туризма. В зависимости от этого выделяются следующие организационно-правовые формы туризма: федеральная, муниципальная, акционерная, частная и т. п.

Материально-вещественный аспект структуры туризма как отрасли представляет собой совокупность производимых и реализуемых им туров, услуг и товаров. Этот аспект характеризуется объемами реализации туристского продукта.

Технологический аспект отрасли туризма представляет собой совокупность конкретных технологических процессов, связанных с производством, реализацией и потреблением туристского продукта.

Следующий аспект организационной структуры туризма - информационный. Чтобы справиться с управлением такой сложной системы, как туризм, необходима рациональная организация потока информации. Наиболее эффективной организацией для больших систем является иерархическая структура, то есть вертикальное членение структуры управления на несколько подчиненных друг другу ступеней. При этом управление процессом прохождения информации организуется так, что при поступлении ее от низшей степени к высшей происходит сжатие информации путем ее укрупнения или сокращения.

УПРАВЛЕНИЕ в широком плане представляет собой процесс выработки и осуществление управляющих воздействий. Под управляющим воздействием понимается воздействие на объект управления, предназначенное для достижения цели управления. Управление туризмом на уровне отрасли означает воздействие субъекта управления на объект управления.

На отраслевом уровне к субъектам управления туризмом (управляющей подсистеме) относятся Правительство РФ, Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму, местные органы власти, комитет (или департамент) по туризму и др.

Объектом управления (управляемой подсистемой) являются туристские фирмы, процесс туристского обслуживания граждан в данном регионе и др.

Управление осуществляется посредством циркулирования определенной информации между субъектом и объектом управления.

Координационный комитет по физической культуре, спорту и туризму при Президенте РФ должен обеспечивать:

-разработку основ государственной политики в сфере туризма;

-участие в разработке законодательства Российской Федерации по туризму;

-координацию работ по экспертизе нормативно-правовых актов и федеральных программ в сфере туризма;

-анализ состояния национального туризма и выработку предложений по его развитию.

75.Роль международных туристских организаций в развитии международного туризма

Цели и задачи международных туристских организаций:

-определение направлений развития мирового туризма в целом, решение проблем, неизбежно возникающих в ходе этого развития;

-практическое содействие странам-членам своих организаций в продвижении и развитии национального туризма этих государств;

-стимулирование экономического развития стран-участников;

-защита окружающей среды;

-сохранение культурного наследия народов и народностей;

-содействие миру и взаимопониманию между народами.

Основные группы междунардных туристских организаций

-Региональные межправительственные организации.

-Неправительственные специализированные организации.

-Межправительственные организации сферы ООН (занимаются вопросами туризма эпизодически).

Региональные межправительственные организации содействуют расширению и укреплению регионального сотрудничества в области туризма, продвижению туризма в регионе в целом и отдельных странах. К их числу относятся Европейская туристская комиссия (ЕТК), Конфедерация туристских организаций Латинской Америки (КОТАЛ), Арабская туристская организация (АТО), Африканская туристская ассоциация (АТА), Туристская ассоциация стран Азии и Тихого океана (ПАТА) и др. Например, Миссия ПАТА определена как «три Пи» — позиционирование, продвижение и защита туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Специализированные международные туристские организации — группа международных организаций по различным видам туризма: социальному, деловому, экологическому, молодежному и др. Среди них можно назвать Международную ассоциацию по социальному туризму (ИАСТ), Федерацию международных молодежных туристских организаций (ФИЮТО), Международную ассоциацию по туризму с деловыми целями (ИБТА), Международную федерацию конноспортивного туризма (ФИТЕ), Международный союз ассоциаций альпинизма (ИЮАА) и многие другие.

Мировые международные туристские организации определяют приоритетные направления развития туризма в мире, устанавливают важнейшие принципы туристской деятельности, содействуют конструктивному, основанному на взаимопонимании и доверии сотрудничеству стран в сфере туризма. Центральное место среди них занимает Всемирная туристская организация (ЮНВТО).

Основная цель ЮНВТО состоит в содействии развитию туризма для экономического роста и процветания, укрепления мира и взаимопониманий между народами, уважения и соблюдения гражданских прав и свобод человека.

в 1985 г. была принята "Хартия туризма" и ее составная часть "Кодекс туриста"Хартия туризма обеспечивает человеку права на: отдых и досуг; разумное ограничение рабочего дня; оплачиваемый периодический отпуск; свободное передвижение без ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом.

Работа ЮНВТО строится по следующим направлениям:

-сотрудничество во имя развития. Эта программа нацелена на обеспечение устойчивого развития народов во всем мире, решение многих экономических и социальных проблем бедных стран и регионов посредством туризма. ЮНВТО обобщает и передает накопленный в течение десятилетий опыт туристской деятельности развивающимся странам. Она осуществляет финансирование и привлекает ведущих мировых экспертов к реализации туристских проектов в развивающихся странах.

- развитие человеческого потенциала. Придавая особое значение качеству туристского образования, ЮНВТО выступает инициатором, руководителем и координатором работ по совершенствованию подготовки кадров для индустрии туризма;

-статистика и маркетинговые исследования. Задачами ЮНВТО являются изучение туристского рынка, сбор, анализ и систематизация статистической информации, прогнозирование развития туризма в мире.

-качество туристского развития. Включает в себя: 1) оказание помощи странам — ее членам - в разработке и проведении турполитики. 2)обеспечение безопасности туристов, 3) введение единых международных стандартов качества в туризме с учетом национальной специфики;

- коммуникации и документация. Соответствующий отдел ЮНВТО призван повышать осведомленность мировой общественности о значении туризма в современной жизни, пропагандировать деятельность ЮНВТО в средствах массовой информации, освещать готовящиеся и проводимые в сфере туризма мероприятия.

Одна из наиболее известных мировых международных туристских организаций отраслевого характера — Международная ассоциация воздушного транспорта (ИATА) — была основана в 1945 г. как правопреемник Международной ассоциации воздушного сообщения. ИАТА координирует деятельность авиакомпаний мира в целях обеспечения безопасности, надежности и экономичности воздушных перевозок во всех регионах земного шара.

В настоящее время ассоциация решает следующие задачи: упорядочение международного воздушного сообщения, определение общих международных правил авиаперевозок, разработка технических мер безопасности и надежности полетов, введение унифицированных высоких стандартов качества обслуживания пассажиров, согласование международных тарифов на пассажирские и грузовые авиаперевозки, и др.

76. Турполитика государства и механизмы ее реализации. Госрегулирование турдеятельности в РФ. Господдержка развития туризма

Турпролитика гос-ва – это деятельность гос-ва по развитию туристской индустрии и субъектов туристского рынка, совершенствованию форм туристского обслуживания и укрепления на этой основе своего политического, экономического и социального потенциала. Туристская политика реализуется на всей территории РФ, но главным объектам ее реализации являются субъекты федерации.

Механизм реализации турполитики включает в себя:

1. Выработку концепции развития туризма.

2. Составление целевых программ по развитию туризма на уровне федерации в целом и на уровне каждого отдельного субъекта.

3. Разработка конкретных мер для достижения поставленной цели.

4. Гос. регулирование турдеятельности.

Основными направлениями турполитики является:

1. Защита прав путешествующих.

2. Защита интересов производителей отечественного турпродукта.

3. Поддержка внутреннего и въездного туризма. Форма такой поддержки варьируются от прямых инвестиций до расходов на подготовку и переподготовку кадров. Научно и рекламно-информационное обеспечение, продвижение национального продукта. Налоговые, таможенные льготы, стимулирующие приток иностранных инвестиций в туристскую инфраструктуру.

Туристская тактика – это линия поведения или способ достижения цели и представляет собой конкретные меры, достижения поставленных целей в конкретных условиях.

Туристская политика преследует как экономические, так и неэкономические цели. К экономич. целям относят:

1. Поощрение некоторых видов потребления в специфических секторах экономики или особых географических зонах.

2. Контроль за внешней торговлей.

3. Контроль за занятостью.

4. Контроль за экономич. ростом.

К неэкономич. целям относят:

1. Возрождение культурного населения.

2. Природного наследия.

3. Достижение высокой степени свободы перемещения населения.

Экономическая политика поощряет развитие туризма через применение бюджетных, денежных и фискальных мер:

1. Бюджетные меры: - гос. финансирование из бюджета для туристской сферы; - займы по очень низким %; - субсидии предназначенные для поощрения приоритетных направлений развития.

2. Денежные меры(применяются для поддержания международной конкурентоспособности страны): -девальвация национальной валюты; - фискальные меры.

3. Фискальные меры (налоговые льготы):- освобождение от налогов полностью или частично; - снижение налогов.

Государственное регулирование туризма в РФ.

Можно выделить след. Тенденции в состоянии нормативно-правового регулирования в сфере туризма:

1. Развитие и реализация правовых норм направленных на повышение гарантий и эффективности защиты прав потребителей, качества и безопасности туристов.

2. Усиление экономической ответственности лиц осуществляющих туристическую деятельность за нарушение гражданско-правовых обязательств.

3.Появляются правовые акты регламентирующие вопросы стандартизации и классификации в различных сегментах туриндустрии.

4. Развитие нормативно-правового регулирования в области безопасности туризма.

5. Формирование правовых основ саморегулирования на туристском рынке.

6.Комплексность нормативно-правового регулирования в сфере туризма.

В федеральном законе «Об основах турдеятельности в РФ», в статье 3, закреплены принципы гос. регулирования:

1.Создание благоприятных условий для развития турдеятельности.

2.Определение и поддержка приоритетных направлений.

3. Формирование представления об РФ кА о благоприятной стране.

4. Осуществление поддержки и защиты туристов, турагентов, туроператоров.

Главный орган- Федеральное агентство по туризму.

Субъекты федерации сами устанавливают органы, на которые возложены функции регулирования.

Контролирующим органом является федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека (Роспотребнадзор).

На первом и втором уровнях управления применяются разные методы и формы регулирования.

Формы регулирования:

1.Правотворчества, т. е. разработка федеральных законов, законов субъектов федерации и иных нормативных актов.

2. Поддержка – оказание помощи.

3. Стимулирование – подталкивание.

4. Легализация – выдача разрешения на какую либо деятельность гос-вом.

5.Регламентация – установление правил определяющих порядок какой-либо деятельности.

6. Координация – организация взаимодействия различных субъектов при решении общих задач.

Гос. поддержка. Наиболее отчетливо изменение в регулировании туризма проявилось в гг. Именно в это время принималась масса поправок, улучшающая деятельность турсферы. С принятием закона ФЗ№12 от 5 февраля 2007 г. механизм лицензирования существовавший был заменен на единый федеральный реестр туроператоров. По закону основным документом для внесения сведений в реестр является договор страхования ответственности туроператоров – называет оно финансовое обеспечение.

Для туропрераторов в сфере междунар туризма размер финансового обеспечения не менее 10 млн. руб., для внутреннего туроператора 500 тыс. руб. Турагентская деятельность освобождена от избыточного административного регулирования, введены правила по оказанию услуг, по реализации турпродуктов, а также внутренние стандарты ассоциации туропреаторов и локальные акты турагентов.

Изменен подход к вопросам безопасности туризма в деятельности федеральных органов. В январе 2008 принят регламент, направленные на своевременное обеспечение туристов достоверной информацией. Реестр туризма утвердил нормативно-правовые акты регламентирующие вопросы классификации пляжей, горнолыжных трасс, средств размещения. Значительно упрощен прием граждан-пассажиров круизных судов, упрощены туристские формальности. Введены правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.

Государственное регулирование направлено как на объекты внутренней, так и на объекты внешней среды. Под внутренней средой понимается сфера туризма региона, которая связана с приемом туристов и оказанием туристических услуг. Объектами регулирования здесь являются – предприятия туриндустрии, объекты туристического интереса, инфраструктура, дестинация, органы местного самоуправления, общественные организации, население. Воздействие на объекты внешней среды носят ограниченный характер и осуществляются с использование методов: например, привлечения туристского потока за счет участия турфирм в международных выставках, рекламная деятельность турфирм, выпуск и распространение печатной продукции, информирующей о турресурсах РФ.

Государство осуществляет выпуск и размещение гос и муницип цен бум для привлечения средств на развитие внутреннего и въездного туризма.

77. Классификация услуг в сфере туризма. Туристический продукт

Классификация туристских услуг:

- услуги туроператора по организации внутреннего туризма;

- услуги туроператора по организации выездного туризма;

- услуги туроператора по организации въездного туризма;

- услуги турагента;

- отдельные услуги туроператора и турагента;

- услуги при самодеятельном туризме;

- экскурсионные услуги.

Отдельные услуги туроператора и турагента могут включать:

- услуги по организации проживания туристов;

- услуги по организации питания туристов;

- услуги по организации перевозок туристов различными видами транспорта;

- услуги по организации спортивных, развлекательных, познавательных, оздоровительных, экскурсионных и других мероприятий;

- услуги гидов – переводчиков.

Услуги при самодеятельном туризме могут включать:

- предоставление информационных материалов, туристских схем, описаний маршрутов, естественных препятствий, объектов;

- консалтинговые услуги, включающие вопросы организации туризма, обеспечения безопасности на туристских маршрутах и др.;

- посреднические услуги по обеспечению безопасности на туристских маршрутах;

- обучение основам туристских и альпинистских навыков.

Экскурсионные услуги могут включать:

- организацию экскурсий;

- услуги экскурсовода.

Турпродукт – это комплексное понятие, которое охватывает три основных вида предложения на туристическом рынке:

1. Туры как комплексное понятие различных видов услуг объединенных главной целью путешествия.

2. Отдельные туристко–экскурсионные услуги, например, только размещение в гостинице или только размещение в гостинице с включенным завтраком.

3.Это товары туристко-сувенирного назначения.

Различают:

-специфические товары (сувениры, карты, путеводители, снаряжение)

-неспецифические – это группа товаров, которая является дифферентным в месте проживания туристов или которые стоят там дороже.

Туристскому продукту, наряду с общими специфическими характеристиками услуг, присущи свои отличительные особенности:

1. Это комплекс услуг и товаров, характеризуемый сложной системой взаимоотношений между различными компонентами.

2. Спрос на туристские услуги чрезвычайно эластичен по отношению к уровню дохода и ценам, но во многом зависит от политических и социальных условий.

3. Потребитель, как правило, не может увидеть турпродукт до его потребления, а само потребление в большинстве случаев осуществляется непосредственно на месте производства туристской услуги.

4. Потребитель преодолевает расстояние, отделяющее его от продукта и места потребления, а не наоборот.

5. Турпродукт зависит от таких переменных, как пространство и время, для него характерны колебания спроса.

6. Туристский продукт создается усилиями многих предприятий, каждое из которых имеет собственные методы работы, специфические потребности и различные коммерческие цели.

7. Не может быть достигнуто высокое качество туристских услуг при наличии даже незначительных недостатков, поскольку обслуживание туристов состоит из этих самых мелочей и мелких деталей.

8. На качество туристских услуг оказывают воздействие внешние факторы, имеющие форс-мажорный характер (природные условия, погода, политика в области туризма, международные события и т. д.).

Эти специфические особенности туристского продукта оказывают существенное влияние на маркетинг в туризме.

Свойства турпродукта: - обоснованность, - надежность; - эффективность; - целостность; - ясность; - простота в эксплуатации; - гибкость; - полезность.

Мы в соцсетях:


Подпишитесь на рассылку:
Посмотрите по Вашей теме:

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалоги
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьер

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказЭкономикаРегионы РоссииПрограммы регионов
История: СССРИстория РоссииРоссийская ИмперияВремя2016 год
Окружающий мир: Животные • (Домашние животные) • НасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШкола
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовМуниципалитетыМуниципальные районыМуниципальные образованияМуниципальные программыБюджетные организацииОтчетыПоложенияПостановленияРегламентыТермины(Научная терминология)

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства