Состояние и перспективы развития экспорта образовательных услуг: мировая и российская практика

Состояние и перспективы развития экспорта

образовательных услуг: мировая и российская практика[1]

, ,

Глобализационные процессы в мировой экономике неизбежно затрагивают сферу образования, которое все чаще рассматривается лишь с экономических рыночных позиций - как вид высокоприбыльной услуги. Образование включено в перечень торговых услуг «Генерального соглашения по торговле услугами» Всемирной торговой организации (ВТО), стремящейся к реорганизации сферы услуг на основе принципов равного доступа частного капитала к оказанию любых услуг и открытой международной конкуренции. Как следствие - превращение учреждений здравоохранения, образования, коммунального хозяйства и других общественно-значимых структур в «производства» по извлечению прибыли, контролируемые транснациональными корпорациями[2].

Несмотря на неоднозначность и риски отдаленных последствий коммерческого подхода к образованию, сегодня все развитые страны рассматривают экспорт образовательных услуг как важнейшее экономическое направление. По мнению экспертов ЮНЕСКО, обучение иностранных граждан станет одним из самых прибыльных видов экспорта XXI века[3]. Все страны мира определяют повышение уровня образования своих граждан как приоритетное направление социально-экономического развития, одно из главных средств поддержания конкурентоспособности государства и личности, обеспечения национальной безопасности.

Состояние мирового рынка образовательных услуг. Мировой рынок образовательных услуг постоянно растет: в 2004 году его рост составил 60 млрд. долл., в 2005 году - 90 млрд. долл. Сегодня в мире иностранных студентов более 1,5 млн. человек (за последние 40 лет их число увеличилось более чем в 10 раз). К 2025 году, когда общее количество студентов в мире возрастет с сегодняшних 97 до 260 миллионов, иностранных студентов будет не менее 5-7 миллионов (две трети - выходцы из Азии).

Сегодня образовательные услуги для иностранцев предлагают тысячи вузов из более ста государств. Емкость мирового рынка образования составляет 50−60 млрд. долларов[4]. Основные игроки - развитые страны Западной Европы и Северной Америки, Австралия и Япония, где обучаются свыше 80 % всех иностранных студентов.

Лидер по экспорту образовательных услуг - США, где в 2004 году обучались 583 тысячи иностранных студентов (53% студентов Латинской Америки, которые получают образование в других странах; 51% студентов из Южной Азии; 49% студентов из стран Восточной Азии и Океании). США контролируют почти треть мирового финансового образовательного оборота. Образование - пятая по величине статья экспорта американской экономики[5]. На иностранных студентах американская высшая школа зарабатывает в пятнадцать раз больше, чем тратит на высшую школу правительство США. На втором месте Великобритания, которая за 90-ые годы прошлого века почти утроила прием иностранных студентов, численность которых составляет сегодня около четверти миллиона. На третьем месте Германия - около 200 тысяч иностранных студентов, на четвертом Франция - 160 тысяч. Австралия является лидером по предоставлению услуг высшего образования для иностранных студентов в своем регионе. В 2001 году в Австралии обучалось 150 тысяч иностранцев. В группу лидеров международных образовательных услуг входит и Канада, куда в 2001 году по студенческой визе в целях обучения приехало 100 тысяч иностранных граждан. Ведущие страны Азии тоже энергично наращивают экспорт образовательных услуг своих вузов. Так, Япония в 1994 году обучала 53,5 тыс. иностранных студентов, а в настоящее время - более 70 тысяч. Китай за последние 10 лет увеличил количество обучающихся в своих вузах иностранцев в 8 раз (с 5 тыс. человек в 1990 году до 40 тыс. человек в 2000 году).

Можно констатировать, что сегодня существуют три мировых центра предоставления образовательных услуг иностранным гражданам: североамериканский (США, Канада), европейский (Великобритания, Германия, Франция) и австралийский (Австралия с Новой Зеландией). Соответственно условно можно выделить несколько основных потоков образовательной миграции: из стран Юго-Восточной Азии, Юго-Западной Азии и севера Африки - в США, Канаду и Европу; из Индонезии, Сингапура, Гонконга – в Австралию и Новую Зеландию (около 200 тыс. человек); двусторонний поток, соединяющий Европу с Америкой (примерно 200…250 тыс. человек в год направляется из Европы в США, из США в Европу - в два раза меньше).

Следует отметить, что и в пределах самих этих центров сильно развита внутренняя образовательная миграция. Так в Европе до половины иностранных студентов, европейцев по происхождению, перемещаются только в пределах Европы.

На протяжении последних тридцати лет половину всех студентов на мировой рынок поставляют страны Азии. В лидерах импортеров студентов - Китай, Корея, Малайзия, Индия, Гонконг. Второй крупный поставщик студентов - арабские страны Ближнего Востока и Северной Африки: Марокко, Иран, Иордания, Алжир, Палестина[6].

При помощи финансовых механизмов страны-экспортеры услуг высшего образования регулируют состав своих потребителей (например, в Великобритании стоимость обучения для студентов из стран ЕС и для студентов из других стран различается в пять-восемь раз в зависимости от университета).

Страны-экспортеры образовательных услуг по финансовой политике условно можно разделить на две категории. К первой относятся США, Канада, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, для которых характерна высокая оплата образовательных услуг иностранными студентами-покупателями при незначительной роли стипендий, грантов и льгот. Во второй категории стран-продавцов образовательных услуг затраты на обучение иностранцев во многом компенсируются за счет внутренних источников, как правило, бюджетных. В Германии, Франции, Финляндии, Швеции в государственных вузах иностранные студенты учатся бесплатно. Экономический эффект от обучения иностранных граждан заключается в деньгах, приходящих от их жизнеобеспечения. Кроме того, страны, предоставляющие льготы на образование, более заинтересованы в привлечении на свои рынки труда образованных эмигрантов[7].

Ценовая политика отражает рейтинговые позиции. Самое дорогое обучение - в США: год обучения в американских вузах стоит 15…25 тыс. долларов. В Великобритании цены чуть ниже – 12…20 тыс. долларов. Обучение в Австралии и Канаде обойдется раза в полтора-два дешевле, чем в США. Средняя же мировая цена – 10 тыс. долларов. Отдельная статья доходов связана с дополнительным (за отдельную плату) обучением иностранных студентов на языковых курсах той страны, куда они приехали осваивать выбранную ими специальность. Обучение языку занимает от 6 месяцев до года, а стоимость занятий, например, в частной языковой школе в Англии составляет до 200 фунтов стерлингов (до 300 долларов) в неделю.

Совокупный экономический эффект от обучения одного иностранного студента колеблется от 50-65 тысяч долларов (студент Кембриджа или Гарварда) до 15-20 тысяч (провинциальные вузы Канады и Австралии). В целом за год в национальные хозяйства стран-лидеров приходит примерно миллион иностранных специалистов, в этих же странах и подготовленных. Экономический эффект от деятельности этих специалистов в финансовом образовательном обороте не учитывается, однако ясно, что он может быть очень высоким. Не случайно США, Канада, Австралия и ряд государств Европы проводят активную иммиграционную политику и получают за год примерно миллион высококвалифицированных специалистов из числа иностранных граждан, обучавшихся в вузах этих государств. От 30% до 50% всех иностранных студентов, получающих степень магистра в американских учебных заведениях, остаются работать в США. Еще большая доля иностранных специалистов, подготовленных в США, приходит в американские компании, научно-исследовательские институты и университеты из системы послевузовского образования. Свыше 50% аспирантов-иностранцев (они составляют половину обучающихся в аспирантурах ведущих американских вузов, в том числе Стэнфордского и Гарвардского университетов, Массачусетского технологического института) после завершения учебы предпочитают остаться в Соединенных Штатах.

Одним из региональных интеграционных процессов по унификации высшего образования является Болонский процесс, участником является и Россия. Процессы европейской интеграции продолжают развиваться в направлении создания единого многомерного пространства: географического (без промежуточных границ и таможен, с единой визовой зоной); политического (с единой конституцией); экономического (с едиными критериями и едиными нормативами); образовательного (в рамках Болонского процесса к 2010 году поставлена задача создать единую европейскую систему высшего образования). Политический и прагматический аспект создания европейскими странами единого пространства системы высшего образования состоит в повышении конкурентоспособности европейского высшего образования, в стремлении вернуть Европе (хотя бы частично) утраченные передовые позиции в области развития науки и образования, которые сейчас занимают США.

В борьбе на мировом рынке образовательных услуг высших учебных заведений европейские страны-лидеры создали аналогично транснациональным корпорациям (ТНК), успешно действующим в разных отраслях экономики, свои образовательные ТНК. Поскольку основаниями для роста образовательного экспорта наряду с государственной политикой являются и рыночные процессы (экономический рост в странах Азии сформировал огромный кадровый запрос), то одним из основных направлений деятельности образовательных ТНК стал международный маркетинг в этой области. Для реализации рыночной стратегии необходим мониторинг процессов, происходящих в существующих и потенциальных странах-поставщиках студентов: развитие промышленности, внедрение новых технологий, кадровые потребности, рост государственных и личных доходов; демографические изменения, состояние правового пространства, образовательная политика и др.

Сегодняшние образовательные ТНК - это в основном неправительственные организации с негосударственным финансированием, но с мощной государственной поддержкой. Это, прежде всего: DAAD (Германия), British Council (Великобритания), CIMO (Финляндия), EduFrance (Франция). Некоторые из них занимаются исключительно образованием, а некоторые захватывают смежные сферы - культуру и искусство. Представляя национальные интересы на международном рынке образовательных услуг, они создали свои представительства по всему миру. British Council, например, имеет свои представительства в 117 государствах. Только в России с 1992 года открыто пятнадцать представительств Британского совета - от Санкт-Петербурга до Южно-Сахалинска. У EduFrance в Российской федерации шесть представительств и 25 пунктов в вузах. Всего же в 30 странах работает 80 бюро EduFrance. DAAD (Немецкая служба академических обменов), которая существует с 1925 года, объединяет 233 высших учебных заведения. В гораздо более молодое агентство EduFrance входит 175 французских университетов, высших школ и институтов. В ежедневную практику образовательных ТНК входят сотни проектов. Они поддерживают программы распространения родного языка, организуют обмен студентами и учеными, оказывают информационно-консультативные услуги, рекламируют национальное образование, конкретные учебные заведения и программы. Как показывает мировой опыт, деятельность образовательных ТНК является высокоэффективной.

Россия на мировом рынке образовательных услуг. Обучение иностранных студентов в отечественных вузах получило широкое распространение после Великой отечественной войны с появлением на политической карте мира десятков новых независимых государств. За 40 лет (с 1950 по 1990 год) количество иностранных студентов в Советском Союзе увеличилось более чем в 20 раз, достигнув накануне распада СССР 126,5 тыс. человек, что составило 10,8% от общемировой численности иностранных студентов и позволило советским вузам формально занять 3-е место в мире после американских и французских вузов по количеству студентов-иностранцев (в США в 1990 году, по данным ЮНЕСКО, обучалось 407,5 тысяч иностранных студентов, во Франции - 136 тысяч).

Несмотря на то, что обучение иностранных студентов осуществлялось в основном на бесплатной основе, по мотивам политической целесообразности (обучались студенты из стран социалистического лагеря, а также развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, придерживающихся социалистической или народно-демократической ориентации), оно имело большое значение для развития отечественной системы образования и перспективную экономическую значимость. Высокий профессиональный уровень и навыки организаторской работы, приобретенные иностранными специалистами во время учебы в СССР, позволили многим из них занять ведущие позиции в сфере политики, экономики, образования, науки и культуры своих стран. В мире сформировался «интернациональный клуб друзей Советского Союза» как реальных и потенциальных союзников во многих областях экономики и политики. Российская высшая школа через своих иностранных выпускников оказала заметное влияние не только на становление национального образования, но и на формирование многих отраслей народного хозяйства (Китай, Монголия. Вьетнам, Куба), а в некоторых из них - на создание новых отраслей промышленности (Индия, Болгария, Сирия, Перу). По данным МВФ, к началу 90-х годов СССР пополняло бюджет за счет работы наших специалистов за рубежом на сумму около 3 млрд. долларов в год.

К сожалению, Россия постепенно утрачивает свои позиции в вопросе обучения иностранных студентов. Ее доля на международном рынке образования по числу иностранных студентов сегодня составляет около 4 % - в стране учится менее 100 тыс. иностранцев (из них около 26 % - в Москве)[8]. Ежегодный доход от них – 145-170 млн. долларов, что составляет всего лишь 0,5 % мирового рынка образовательных услуг. Наибольшее количество обучающихся - граждане стран Азии, Африки и Латинской Америки (55 %), а также государств СНГ (33 %). Европа (в том числе страны Балтии) в структуре экспорта услуг высшего образования российских вузов занимает менее 10 %[9]. При этом за счет средств федерального бюджета и на предоставляемые государственные стипендии более 30 тыс. студентов из 98 стран обучаются в 170 вузах страны.

Год учебы в российском вузе обходится иностранцу всего в 2…5 тыс. долларов. Самая популярная специальность среди иностранцев, обучающихся в России, - медицина (19,2%). Экономику, финансы, менеджмент изучают 17,5%. Гуманитарно-социальные специальности - 15,6%. Весьма популярны в последние годы инженерно-технические специальности, естественные и точные науки, в особенности математика.

По некоторым оценкам, объем экспорта российского высшего образования мог бы достигать 4 млрд. долларов, если правильно строить конкурентную политику и активнее рекламировать возможности российских вузов за рубежом. Так, в Австралии иностранных студентов всего в полтора раза больше, чем в РФ, а доход от них свыше 2 млрд. долларов, то есть в десять раз больше. Даже при австралийских (не самых высоких на рынке) ценах при сегодняшнем количестве студентов Россия могла бы иметь около 1,5 млрд. долларов (годовой бюджет всей высшей школы).

Однако достижение этого требует современного подхода к развитию отечественного образования, направленного на непрерывное повышение его качества и, как следствие, конкурентоспособности[10]. Вузы России имеют высокие потенциальные возможности для успешной реализации образовательных услуг на международном рынке, чему способствует их богатый опыт в области обучения иностранных граждан. Отдельно можно выделить следующие конкурентные преимущества российских учебных заведений при реализации образовательных услуг на внешнем рынке:

·  низкая стоимость обучения и достаточно низкий прожиточный уровень. Обучение в российских вузах обходится иностранцам в 2-5 тысяч долларов в год, то есть на порядок меньше, чем в других странах. Однако следует заметить, что низкие цены являются весомым аргументом для студентов из стран третьего мира и СНГ, но не для европейцев и американцев[11];

·  высокий уровень практико-ориентированного обучения по ряду отраслевых специальностей, отражающих передовые позиции России в соответствующих научно-практических направлениях;

·  фундаментальность образования, характерная для наукоемких специальностей, как исторически присущий российскому образованию фактор (на Западе обучение, как правило, узкоспециализированное).

Однако отечественному образованию присущ и ряд взаимосвязанных недостатков, снижающих его качество и привлекательность не только для иностранных, но и для российских студентов:

·  пока еще сохраняющаяся в большинстве образовательных учреждений тенденция ухудшения состояния (вследствие морального и физического старения) лабораторного и научно-экспериментального оборудования в условиях недостаточного государственного финансирования и малости финансовых поступлений от других источников;

·  недостаточное оснащение и слабое использование вузами возможностей современных информационных и коммуникационных технологий в образовательном процессе и научных исследованиях;

·  низкая привлекательность (по причине невысокой оплаты) преподавательского труда, что приводит к старению профессорско-преподавательского состава и ухудшению его профессионального уровня;

·  значительное уменьшение научных исследований преподавателей и студентов, проводимых в вузах, ослабление и разрыв связей вузов с отраслевыми и академическими институтами, предприятиями промышленности, зарубежными образовательными и научными организациями;

·  недостаточно развитая социальная инфраструктура (питание, общежития, спортивные сооружения, места отдыха и культурного развития).

Широкому развитию экспорта образовательных услуг высших учебных заведений России мешают и другие причины:

·  сохраняющаяся до сих пор в массовом масштабе разница в структуре и содержании российского и западного образования, что является одной из основных причин того, что дипломы большинства российских вузов не признаются за рубежом[12]. В частности, в европейских странах образовательные стандарты в том виде, как они существуют в России, отсутствуют. Различаются и показатели, содержащиеся в европейских стандартах и руководствах для оценки качества высшего образования, и показатели для госаккредитации российских вузов;

·  обучения осуществляется, как правило, только на русском (достаточно сложном для изучения и слабо распространенном в мире) языке, что приводит к дополнительным временным и финансовым затратам и является фактором, снижающим привлекательность высшего образования для иностранных студентов;

·  визовые ограничения для студентов из ряда стран;

·  образовательные брэнды ограничиваются небольшим числом университетов, получение образования в других российских вузах не является престижным;

·  отсутствие системы трудоустройства по окончании обучения;

·  отсутствие единой позиции высшей школы (интересы национальных систем образования стран-лидеров на мировом рынке представляют образовательные корпорации, РФ же на практическом уровне представлена пока разрозненными действиями отдельных вузов). В настоящее время политика международного сотрудничества высших учебных заведений России в основном исходит из их автономных интересов, не отражая основных направлений федерально-региональной политики в области образования и науки[13];

·  достаточно суровый климат, невысокая (по западным меркам) культура взаимоотношений граждан и безопасность проживания[14];

·  большинство российских высших учебных заведений не имеет опыта работы на международном рынке образовательных услуг, не имеют конкурентоспособного продукта на уровне мировых требований.

Все это приводит к тому, что по валовому объему финансового оборота Россия постепенно превращается из страны-экспортера образовательных услуг в страну-импортера высшего образования. Общий объем средств, затрачиваемых российскими гражданами на обучение за рубежом, приближается к объему, ввозимому в Россию иностранными учащимися. Уже сегодня западные университеты получают около 150 миллионов долларов от российских студентов (по прогнозам, к 2020 году эта цифра должна утроиться). Престиж, безопасная жизнь, и перспективы найти в дальнейшем хорошо оплачиваемую работу - все это служит причинами того, что российская молодежь все больше стремится учиться за рубежом, а потенциальных иностранных студентов не привлекают даже демпинговые цены.

Мировые лидеры-экспортеры образовательных услуг с каждым годом увеличивают свое присутствие на рынке России по следующим направлениям:

·  выделение валидированных в США и Западной Европе учебных программ как элитного сегмента российского образования;

·  открытие в РФ кампусов зарубежных провайдеров образовательных услуг;

·  прямой импорт содержания учебных программ;

·  рекрутинг в России студентов для зарубежных вузов.

В 2002 г. Правительством Российской Федерации был принят важный для развития международной системы образования России документ «Концепция государственной политики Российской Федерации в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях». Согласно этому документу, ежегодная численность иностранных учащихся в российских образовательных учреждениях должна возрасти к 2010 году более чем в четыре раза (до 400 тыс. человек) обеспечив значительный приток денежных средств в вузы и экономику РФ).

Экспорт образовательных услуг вузами России может быть представлен в следующих видах: - базовая подготовка специалистов по программам высших учебных заведений; - специальная подготовка и переподготовка специалистов при экспорте технологий, крупных промышленных объектов, наукоемкого оборудования и модернизации уже существующего производства[15]. Оба вида обучения являются важными сферами пропаганды достижений в области образования, науки, техники и технологий, культуры РФ. Очевидно, что для повышения конкурентоспособности российских вузов на мировом рынке образования необходим государственный протекционизм экспорта образовательных услуг.

Важной формой поддержки экспорта образовательных услуг является заключение межправительственных соглашений. Речь идет не только о набирающем в последние годы силе Болонском процессе, но и об экономических соглашениях и промышленных контрактах. Государство может рекомендовать на стадии заключения долгосрочных контрактов отраслевыми министерствами, объединениями или крупными предприятиями включать условия, позволяющие экспортировать российские образовательные услуги (как прямое условие, так и опосредованное, например, контракт на поставку оборудования включает условия кадровой подготовки и переподготовки специалистов для эксплуатации этого оборудования).

Что же касается Болонского процесса, то Министерство образования и науки РФ определило направления реализации идей Болонской декларации в отечественном образовательном пространстве:

- до 2008 предполагается завершить разработку нового поколения стандартов высшего образования, предусматривающих полномасштабный переход (кроме медицинских и творческих специальностей) на многоуровневую структуру высшего образования, что позволит провести дальнейшее уменьшение числа специальностей;

- в течение ближайших лет планируется значительно расширить количество вузов, использующих модульно-рейтинговую систему организации учебного процесса на основе зачетных единиц трудоемкости учебных дисциплин, методика и механизмы реализации которой в настоящее время разработаны достаточно полно;

- завершить процесс разработки единого приложения к диплому о высшем образовании с использованием системы зачетных единиц, на первом этапе формируемой на основе существующей (и параллельно с ней) системы часов, выделяемых на освоение дисциплин;

- создать, в соответствии с общеевропейскими требованиями и рекомендациями, общероссийскую систему аккредитации и контроля качества, независимую от органов управления образованием. Для осуществления своей деятельности аккредитационные службы должны будут получить признание в головной организации по координации решений Болонского процесса - Европейской сети гарантии качества образования (EWQA). Одновременно предстоит завершить работу по созданию внутривузовских систем контроля качества;

- определить статус аспирантуры (в соответствии с Болонской декларацией аспирантура является элементом не научной, а академической многоуровневой структуры образования) и докторантуры (отечественное двухступенчатое послевузовское образование – явление уникальное);

- в конечном итоге предполагается повысить привлекательность российской системы высшего образования с целью расширения образовательных услуг для европейских студентов (сейчас из 100 европейских студентов, обучающихся за рубежом, 30 - едут в США, 15 - в Великобританию. 10 - во Францию, 8 - в Германию, в Россию — 2).

Большое значение для развития экспорта образовательных услуг имеет создание и функционирование в структуре вуза международных отделов (управлений, служб), одной из задач которых является обеспечение академической мобильности студентов, преподавателей и персонала. С целью практического развития этого направления в настоящее время создаются региональные центры академической мобильности и международного сотрудничества (РЦАМ), сформирован неправительственная некоммерческая организация Российский Совет академической мобильности (РОСАМ[16]), которые с учетом наличия других структур (в частности, Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов и др.) свидетельствуют о развитии процесса интеграции российского образования в общеевропейское и мировое пространство. Одним из возможных направлений повышения конкурентоспособности российских вузов за рубежом является создание представляющей их за рубежом национальной интегрированной образовательной структуры, например, в виде образовательного (научно-образовательного) холдинга[17] с задачей системного освоения мирового рынка образовательных услуг, исходя из государственных и корпоративных интересов.

Очевидно, что, решая задачу повышения экспортного потенциала российского образования, следует максимально учитывать возможные опасности и риски, связанные с избыточной коммерциализацией образования[18], размыванием отечественной культуры внешними поставщиками образовательных услуг, снижением ценности изучения русского языка и на русском языке, приоритетной подготовкой студентов в российских вузах по специальностям, нужным за рубежом, но не в нашей стране[19]. Поэтому Болонский процесс целесообразно рассматривать лишь как одно из направлений дальнейшего развития российской системы высшего образования. В России должны оставаться дипломы техников, дипломированных специалистов и докторов наук. Каждая страна – участница Болонского процесса вправе сохранить свои национальные особенности, если только она не желает потерять свою самобытность[20]. Если же взять Россию, то в отличие от многих западноевропейских стран, такая потеря недопустима.

Перспективы экспорта аэрокосмических образовательных услуг. Аэрокосмические вузы России имеет хорошие перспективы существенного пополнения бюджета страны и своих бюджетов на основе предоставления образовательных услуг иностранных студентам. Этому способствуют как прошлые, так и настоящие (несмотря на переживаемые сегодня всей системой отечественного образования трудности) успехи аэрокосмической промышленности, развитая (во многом – уникальная) материальная база аэрокосмических вузов, востребованность выпускников аэрокосмических вузов не только в аэрокосмической промышленности, но и в других передовых областях, признаваемость дипломов ведущих аэрокосмических вузов за рубежом.

Организационной формой, призванной значительно увеличить экспорт образовательных услуг российских аэрокосмических вузов, может стать отдельная интегрированная структура, например, в виде аэрокосмического образовательного холдинга в составе аэрокосмических вузов России (и их зарубежных представительств) и ведущих аэрокосмических корпораций. Исследователи справедливо отмечают, что при существующем в настоящее время ограниченном количестве специалистов-международников в каждом отдельном вузе и жестком дефиците финансовых ресурсов, единичному вузу сегодня просто не под силу самостоятельно осуществить комплексное решение вопросов интеграции в мировое образовательное пространство, всесторонне отвечающее его потребностям и сочетающееся с интересами высшей школы России в целом. Объединившись и передав профессионалам головной компании холдинга функции освоения международного рынка образовательных услуг, вузы получают возможность сосредоточиться на наиболее свойственных для них функциях организации и реализации непосредственно образовательного процесса.

Основные направления деятельности аэрокосмического холдинга:

·  проведение активной рекламно-информационной компании в различных регионах мира, поиск потребителей образовательных услуг аэрокосмических вузов России, заключение соответствующих контрактов и соглашений;

·  реализация постоянного мониторинга с целью: исследования конкурентоспособности отечественных вузов на мировом рынке образовательных услуг; - отслеживания геополитических, внешнеэкономических, стратегических интересов России в свете продвижения образовательных услуг российских вузов в конкретные регионы и страны мира; - изучения специфики регионов мира и отдельных стран (в особенности рынка труда, традиции, менталитет и др.);

·  создание в России и за рубежом центров профессиональной подготовки, переподготовки и аттестации специалистов (в том числе и менеджеров, способных практически решать задачи продвижения услуг аэрокосмических вузов России на мировой рынок);

·  подготовка иностранных специалистов (на особых взаимовыгодных условиях) для стран, важных для российского экспорта аэрокосмической продукции;

·  обеспечение необходимых условий и качества реализации образовательного процесса в вузах, входящих в создаваемый холдинг (как через внутривузовские системы менеджмента качества, так и через прохождение национальной и международной процедур аккредитации).

Список использованных источников

paning Education Statistics Across the World. – Montreal: UNESCO Institute for Statistics, 2004.

2. , Дмитриев H. M., Арефьев A. JI. Научно-педагогический потенциал и экспорт образовательных услуг российских вузов (социологический анализ). - Москва: Центр социального прогнозирования, 2002.

3. Маркова развития экспорта образовательных услуг высшей школы РФ. Диссертация на соискание ученой степени канд. экономических наук. - М.: ГУУ, 2006. – 163 с.

4. Галаган процессы в области образования: анализ мировых тенденций. // Социально-гуманитарные знания, 2002, №5.

5. Черноморова образования: роль международных организаций // Глобализация образования. – М.: ИНИОН РАН, 2001.

6. Животовская и образование: институциональный и экономический аспекты // Глобализация и образование. – М.: ИНИОН РАН, 2001.

7. Мирнев процесс: перспективы развития в России // Высшее образование в России, 2004, № 1.

8. Обучение иностранных граждан в высших учебных заведениях Российской Федерации: Статистический сборник. Выпуск 2/ Федеральное агентство по образованию – М.: ЦСН, 20с.

9. . Всемирная торговая организация и развитие образования // Высшее образование сегодня, 2005, № 6.

10. и др. Новая схема академической мобильности // В сб. «Вызовы и возможности организации программ академической мобильности между странами Европейского Союза и Россией (бюллетень круглого стола). – Ростов н/Д: Изд-во Ростовского ун-та, 2003. – 100 с.

11. , , Царьков интегрированного образования. // «Высшее образование в России», 2004, № 12, С. 124…129.

12. А, Н, , Юров в аэрокосмическом образовании: национальный и международный аспекты. // Известия ИИФ РФ, 2006, № 2, С. 52…57

13. , Царьков в высшем образовании: принципы, задачи и формы, проблемы. // Известия ИИФ РФ, 2006, № 1, С. 32…35.

14. Маркова развития экспорта образовательных услуг высшей школы РФ. Дисс. на соиск. уч. степени канд. экономич. наук. - М.: ГУУ, 2006. – 163 с.

[1] [1] Статья опубликована в журнале Известия Института инженерной физики, 2007, № 3, С. 70…77.

[2] Узость такого чисто коммерческого подхода к образованию очевидна, ибо образование во многих отношениях есть общественное (и потому бесплатно предоставляемое) благо. Однако винить бизнес в том, что он, в первую очередь, хочет видеть в образовании только источник получения прибыли (для бизнеса университет – всего лишь «market place») вряд ли продуктивно, ибо в этом его главная задача (с таким же успехом можно винить хищника в том, что он не ест траву). Задача государства и общества - обеспечить необходимое динамическое равновесие весовых коэффициентов в образовании как услуге-благе, максимально привлекая бизнес к решению общественно-значимых задач.

Следует отметить, что только 44 страны (из 144 стран-участниц ВТО) взяли на себя обязательства в сфере образования, из них лишь 21 страна – по высшему образованию.

[3] Только КНР ежегодно выделяет миллиард долл. на подготовку за границей своих студентов, стажеров, аспирантов.

[4] В целом же с учетом различного вида плат (за образование, проживание и др.) в национальные экономики стран, обучающих иностранных студентов, дополнительно поступает 100…120 млрд. долларов, половина которых идет непосредственно в образовательные учреждения.

[5] В 1999 году иностранные студенты принесли США 13 миллиардов долл. в виде платы за обучение и проживание.

[6] Китай - болеечеловек, республики Корея, Малайзия, Индия - по, Гонконг –, Марокко - более, Иран –, Иордания - более, Алжир –, Палестина –

[7] В Германии в настоящее время более 10% студентов и аспирантов - иностранцы. Целый ряд немецких высших учебных заведений ориентируется на иностранных студентов. В Штутгартском университете менеджмента и технологий 70 % студентов – иностранцы. В Техническом университете Гамбурга для иностранцев зарезервирована 50% учебных мест. Финансовые поступления от одного проживания учащихся-иностранцев в Германии (коммунально-бытовые платежи и повседневные расходы) без оплаты самой учебы составляют до четверти миллиона евро в месяц.

[8] По данным Минобразования РФ в 2001 году в России насчитывалось 95957 иностранных студентов, в том числе 61426 человек из стран дальнего зарубежья и 34500 из стран ближнего зарубежья или СНГ. Доля России на международном рынке образования (по численности иностранных студентов) ориентировочно составляет 3,8% (в 1996 году этот показатель приближался к 5%, а в 1990 году доля всего СССР составляла около 11%). Если не включать в число иностранных студентов, обучающихся в вузах России, выходцев из стран СНГ, то доля российских вузов на международном рынке образовательных услуг по показателю численности обучающихся иностранцев оказывается еще более низкой - около 2,5%.

[9] При этом наблюдается востребованность специальностей гуманитарно-социальной направленности, а также направлений «экономика, финансы, менеджмент», «естественные и точные науки о Земле» (математика, физика, океанология, геология, геодезия и др.), «информатика и вычислительная техника».

[10] Действия университетов-конкурентов из Европы, Азии, Северной Африки и стран Океании по увеличению количества иностранных студентов, появление и развитие различных государственных и негосударственных фондов поддержки студенческой мобильности наряду с другими причинами ведут к оттоку студентов из вузов России.

[11] Низкая стоимость обучения - не столько следствие аргументированного демпинга, сколько вынужденная позиция, отражающая состояние образовательной и социальной инфраструктуры вуза и страны в целом.

[12] По поводу непризнания дипломов следует сделать два замечания. Во-первых, если за рубежом часто игнорируют российские дипломы высшего образования, то Министерство образования и науки Российской Федерации проводит сертификацию иностранных документов о высшем образовании, создав для этого специальную службу. Российская Федерация соблюдает Лиссабонскую конвенцию и имеет международные договоры о взаимном признании документов со 100 странами мира, которые пунктуально выполняет. Во многих случаях этот факт играет в пользу «чужих» образовательных рынков: наши студенты уезжают учиться за рубеж, точно зная, что получат диплом, признаваемый не только там, но и здесь.

Во-вторых, во многих странах мира практикуется система признания дипломов через профессиональные ассоциации, т. е. признание диплома зависит не от межгосударственных соглашений, а от мнения специалистов в конкретной области. Каждый университет сам решает, какие аттестаты ему признавать, а какие нет, а любая компания вольна сами себе набирать работников с такими иностранными дипломами, которые им нравятся. В этой связи непризнание российских дипломов приходится воспринимать как наследие политики времен «холодной войны».

[13] Например, одна из серьезных проблем, это внутрироссийский демпинг в ценообразовании на услуги вузов. При неправильно установленных ценах невозможно обеспечить ни качественного обучения, ни качественных условий проживания. Отсюда удар по авторитету высшей школы России, который используют зарубежные конкуренты

[14] Проблема безопасности в первую очередь касается студентов из стран Азии и Африки, хотя именно на них в ближайшее время может быть сделан основной упор. По статистике каждый второй студент из этих регионов мира за время обучения в России хотя бы раз подвергался бытовому насилию. Западные средства массовой информации регулярно и целенаправленно приводят статистику ограбленных и покалеченных в России иностранных студентов, что, естественно, отпугивает потенциальных абитуриентов.

[15] В наибольшей мере это касается развивающихся стран Азии и Африки.

[16] Как заявлено на сайте www. srcam. *****/rosam/rosam_.html - РОСАМ - это «развивающийся российский аналог DAAD, British Council, Swedish Institute и других всемирно известных организаций, не копирующий, но использующий их лучший опыт объединения вузов».

[17] Такое предложение сегодня исходит от многих исследователей.

[18] В частности ведущей к производству «рыночного ширпотреба в сфере высшего образования».

[19] Сегодня именно крупные («ведущие») вузы предоставляют базу для реализации зарубежных образовательных программ и рекламируют их нередко в ущерб отечественным образовательным программам.

[20] Вспомним, что любая система как целостная совокупность состоит из разных элементов.