Тезисы отчетов Акима области «Об итогах социально-экономического развития области за 2011 год и задачах на 2012 год»

Тезисы отчетов Акима области «Об итогах социально-экономического развития области за 2011 год

и задачах на 2012 год»

В Послании народу Казахстана от 27 января 2012 года Президент страны обозначил новый этап Казахстанского пути, поставил новые задачи укрепления экономики и повышения благосостояния народа. Он отметил, что «Казахстану жизненно важно найти оптимальный баланс между экономическими успехами и обеспечением общественных благ.

В современном мире это коренной вопрос социально-экономической модернизации». Тем самым был определен главный вектор развития Казахстана в ближайшем десятилетии.

Для этого необходимо реализовать комплекс задач по десяти направлениям.

Актюбинская область располагает всеми необходимыми возможностями и высоким потенциалом для решения поставленных задач. Итоги минувшего 2011 года свидетельствуют о достижении всех основных параметров социально-экономического развития региона, выполнения целей и задач стратегических программных документов.

В промышленности произведено продукции на сумму 1 трлн. 239 млрд. тенге, ИФО – 108,5% в т. ч. в горнодобывающей отрасли – 984,9 млрд. тенге (ИФО – 109,7%), обрабатывающей – 193,5 млрд. тенге (ИФО – 103,7%), при этом доля обрабатывающей отрасли в валовом региональном продукте выросла на 0,4 процентных пункта и составила 8,4%.

Объем сельскохозяйственной продукции вырос на 15% и составил 111,2 млрд. тенге.

Объем розничного товарооборота составил 242,7 млрд. тенге или 121,1%, что свидетельствует о росте потребительского спроса в регионе.

По оценке реальный рост экономики в 2011 году ожидается на уровне не ниже 7%.

ВРП достигнет порядка 1 трлн. 300 млрд. тенге или 8,9 млрд. долл. США, в расчете на душу населения составит 11,4 тыс. долл. США.

Рост экономики региона адекватно отразился на социальной сфере: за 2011 год реальные денежные доходы населения выросли на 9,2%, реальная заработная плата – на 7,4%.

Уровень безработицы по оценке составил 4,9%, что на 0,4 процентных пункта ниже, чем в 2010 году.

Сегодня в сфере экономики определена очень важная задача – изменение структуры экономики.

Это предстоит осуществить в свете задач и направлений, поставленных Главой Государства по индустриальному обновлению экономики страны.

В настоящее время для осуществления нового рывка в этом направлении проведена системная работа: создана законодательная база, приняты отраслевые программы, Схема рационального размещения производственных мощностей, Карта индустриализации.

В связи с этим среди приоритетов на наступивший 2012 год особое место принадлежит вопросам модернизации экономики, привлечения инвестиций в приоритетные сектора, развитие свободных экономических (СЭЗ) и индустриальных зон, эффективное использование минерально-сырьевых ресурсов, развитие местного содержания и продвижение несырьевого экспорта.

Повышение качества продукции отечественных товаропроизводителей становится ключевым направлением Государственной Программы форсированного индустриально-инновационного развития. Основной акцент реализации программы перенесен на регионы.

В этой связи, большая задача возлагается и на Актюбинскую область, отмеченной Президентом страны в Послании народу Казахстана как перспективная агломерация с центром в городе Актобе.

Индустриально-инновационное развитие

Реализация Государственной Программы форсированного индустриально-инновационного развития является основным приоритетом в социально-экономической модернизации Актюбинской области.

В области проводится активная и системная работа по реализации инвестиционных проектов, вошедших в Карту индустриализации Казахстана, которая является главным инструментом Госпрограммы. Всего в Карту вошли 63 проекта Актюбинской области на общую сумму 521,4 млрд. тенге с созданием 9,3 тыс. постоянных рабочих мест.

Из 51 проекта, введенного в строй за два года реализации Программы, в 2011 году запущено 27 объектов на сумму 74,0 млрд. тенге, создано 1379 новых рабочих мест.

Наиболее значимые объекты:

- газоперерабатывающий завод (комплекс по утилизации газа) мощностью 420,0 млн. куб. м. газа в год и стоимостью 42,0 млрд. тенге (ТОО «Казахойл Актобе»).

- комплекс по переработке руды и производству катодной меди (ТОО «КazCopper»), мощностью 7,0 тыс. тонн катодной меди, стоимостью 5,6 млрд. тенге и другие.

В результате освоения новых мощностей в области налажено производство новых видов продукции таких, как полиуретановая композиция, полиэтиленовые трубы, металлочерепица, профнастилл, пенополиуретан, активированный минеральный порошок для автодорожного покрытия, сварочные электроды, лекарственные средства и др.

Это явилось результатом опережающего роста инвестиций в обрабатывающую промышленность 49,7 млрд. тенге, что на 12,8% больше 2010 года.

Общий объем инвестиций в основной капитал области составил 385,9 млрд. тенге, что на 2,0% больше уровня 2010 года.

Создание новых современных производств, эффективность инвестиционных вложений и внедряемых технологий обеспечили высокие темпы роста во всех отраслях промышленного производства.

Производительность труда в обрабатывающей промышленности составила 32,1 тыс. долл. США на одного занятого в отрасли, что в 1,3 раза превышает уровень 2010 года; в агропромышленном комплексе - 3,5 тыс. долл. США с ростом на 20,7% (на 01.12.11.).

В целом по выпуску основных видов продукции область значительно превысил уровень 2010 года. Так, объем производства нефти увеличен на 6,6% и составил 8,5 млн. тонн, попутного газа на 15,2% (3,7 млрд. м. куб.), медных руд – на 16,4% (3,8 млрд. тонн.), хромового концентрата – на 5,0% (3,7 млн. тонн.), электроэнергии – на 5,1% (2,8 млрд. кВт/час), теплоэнергии – на 3,1% (6,4 млн. Гкал) и т. д.

В текущем году планируется реализация 8 проектов на сумму 128,1 млрд. тенге с созданием 655 новых рабочих мест и продолжена реализация перспективных крупных проектов республиканского значения, в частности строительство 2-ой и 3-ей очереди Третьего Жанажолского газоперерабатывающего завода АО «СНПС-Актобемунайгаз», строительство плавильного цеха №4 по производству высокоуглеродистого феррохрома АО «ТНК «Казхром» и других проектов предусматривающих выпуск сложных минеральных удобрений, переработку золотосодержащих и железных руд и т. д.

Продолжается работа по увеличению количества проектов области в Карте индустриализации Казахстана, при этом основной упор делается на инновации, казахстанское содержание, энергоэффективность и технологии предусматривающие высокие переделы.

На среднесрочный период ( годы) планируется реализация еще 12 проектов, вошедших в Карту индустриализации Казахстана.

Для дальнейшего улучшения инвестиционного климата, достижения высокого уровня привлечения инвестиций в приоритетные сектора экономики ведется работа по созданию Индустриальной зоны в г. Актобе.

В целях создания условий для развития отечественного производства конкурентоспособной продукции в области проводится реализация республиканской Программы казахстанского содержания на годы.

По результатам 2011 года областью полностью обеспечено выполнение целевых индикаторов по показателям развития казахстанского содержания в объеме закупаемых товаров, работ и услуг в закупках государственных учреждений, организаций и системообразующих компаний, осуществляющих деятельность на территории региона.

Например, за 2011 год данный показатель по закупаемым товарам государственных органов при целевом индикаторе 53,0% составил 54,0%, по работам и услугам при плане 85,3% составил 94,1%.

По компаниям-недропользователям данные показатели составили соответственно 8,0% - 13,4% и 81,1% - 82,0%, по системообразующим предприятиям 52,0% - 60,1% и 85,3% - 94,1%.

Основным приоритетом в экономическом развитии региона в 2012 году остается индустриальная политика, модернизация крупных, средних и малых предприятий через участие в Программах «Производительность-2020», «Дорожная карта Бизнеса-2020» и др.

Задачи на 2012 год:

Довести объемы:

- промышленной продукции до 1,3 трлн. тенге;

- инвестиций в основной капитал – до 400,0 млрд. тенге;

- долю обрабатывающей промышленности в структуре ВРП – до 9%;

- внешней торговли – до 10,9 млрд. долларов США;

- долю несырьевого экспорта в общем объеме экспорта – до 34,4%.

Увеличить долю казахстанского содержания в общем объеме закупок:

- недропользователей – по товарам 11,0%, работам и услугам 82,4%;

- государственных органов – соответственно 55,0% и 85,0%;

- системообразующих предприятий – 55,0% и 86,8%.

Внешнеэкономическая деятельность

В отчетном периоде результаты внешнеэкономической деятельности Актюбинской области со странами мира характеризуются положительной динамикой. В 2011 году объем внешней торговли области достиг 10,4 млрд. долларов США, что в 1,5 раза больше, чем в 2010 году. При этом достигнуто положительное сальдо внешнеторгового оборота – 8,8 млрд. долларов США.

Получили развитие различные формы внешнеэкономической деятельности: международная торговля товарами и услугами, создание совместных предприятий, кредитно-финансовые отношения, научно-техническое сотрудничество, культурный обмен, туризм.

Дополнительный импульс активизации внешнеэкономической деятельности придало вступление Казахстана совместно с Российской Федерацией и Республикой Беларусь в Таможенный союз. За 1 год функционирования Таможенного союза товарооборот области со странами-членами ТС увеличился в 1,3 раза и составил 1,6 миллиарда долларов США.

На сегодня число стран – торгово-экономических партнеров области составляет около 100 государств, в том числе страны СНГ - 8, Европы - 33, Азии – 27, Америки -15, Африки -10, Австралии и Океании - 2 страны.

Увеличилось количество совместных предприятий, осуществляющих деятельность на территории области, на 19 единиц и составило 294. Количество иностранных предприятий увеличилось с 280 до 308.

Задачи на 2012 год:

- с учетом создания ЕЭП и новых возможностей активизировать работу по продвижению своей продукции на рынки России и Беларуси;

- провести работу по дальнейшей активизации торгово-экономических и других отношений с Оренбургской областью;

- особое внимание уделить продвижению на зарубежные рынки продукции несырьевого сектора.

Развитие предпринимательства

Одним из основных приоритетов экономического развития области является поддержка малого и среднего предпринимательства.

За 2011 год общее количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 28,0% и составило 30,8 тыс. единиц. Численность граждан, занятых в них, достигла 117,3 тыс. человек и по сравнению с 2010 годом увеличилась на 5,5%.

Объем произведенной продукции, выполненных работ и оказанных ими услуг достиг 389,0 млрд. тенге, что на 2,5% выше уровня 2010 года.

Платежи в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства составили 94,0 млрд. тенге или 140,4%.

Эти результаты достигнуты благодаря реализации в области республиканских программ «Дорожная карта бизнеса 2020», «Занятость 2020» и региональной программы «Даму-регионы-2», реализуемая совместно с Фондом «Даму». Также, из всех источников в 2011 году оказана финансово-кредитная поддержка на сумму 76,8 млрд. тг. (101,7%).

В рамках реализации Программы «Дорожная карта бизнеса-2020» 89 субъектам МСП предоставлена государственная поддержка для реализации бизнес-проектов в виде субсидирования процентной ставки на общую сумму кредита 18,6 млрд. тенге, 4 предприятиям выданы гарантии на сумму кредита 604,3 млн. тенге, 22 предприятиям оказана инфраструктурная поддержка на сумму 0,9 млрд. тенге.

В рамках программы 20 бизнесменов области прошли обучение на базе АОО «Назарбаев университет» с участием международных организаций, 4 предпринимателя бесплатно прошли месячную стажировку по установлению деловых связей в Германии.

В результате принятых мер в области созданы 3,6 тысяч новых рабочих мест, объем выплаченных налоговых поступлений от участников программы составил около 1,8 млрд. тенге.

В прошлом году стартовала Программа Занятости 2020, основной целью которой, является повышение доходов населения, путем содействия устойчивой и продуктивной занятости.

По второму направлению данной Программы обучены основам предпринимательства 352 человека, прокредитованы под льготные 6% 83 заемщика на сумму 120,0 млн. тг., из числа самостоятельно занятых, безработных и малообеспеченного населения.

Для развития бизнеса совместно с Фондом «Даму» реализуются несколько программ:

·  по программе «Даму-регионы II» профинансированы 17 проектов на сумму кредита 1,2 млрд. тенге, предусматривающие создание около 600 рабочих мест.

·  программой «Бизнес-Советник», в рамках которого во всех районах области и г. Актобе, проводится тренинги для начинающих предпринимателей и населения с предпринимательской инициативой, в которых в 2011 году обучались 728 человек.

Акиматом области большое внимание уделяется социальному партнерству бизнеса.

В области реализуется Программа социального партнерства «Арай» российской нефтяной компании «ЛУКОЙЛ», которая дает возможность получить безвозмездные гранты на развитие малого бизнеса и творческих талантов – до тенге.

В рамках реализации данной программы в 2011 году обладателями безвозмездных денежных грантов стали:

- 35 жителя Мугалжарского района на сумму 14,5 млн. тенге;

- 34 жителя Байганинского района на сумму 13,0 млн. тенге;

- 24 жителя Темирского района на сумму 9,1 млн. тенге

Задачи на 2012 год:

- Довести количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства до 33,0 тыс. единиц;

-Увеличить численность занятых в активных субъектах до 124,0 тыс. человек;

- Обеспечить объемы производства в секторе малого и среднего предпринимательства до 420,0 млрд. тенге;

- реализовать меры по увеличению доли государственных закупок, закупок национальных, системообразующих компаний у субъектов малого и среднего предпринимательства области;

- продолжить работу по реализации Программ «Дорожная карта бизнеса 2020» и «Занятость 2020».

Инфляционные процессы и развитие внутренней торговли

Индекс потребительских цен %

Главными направлениями работы по сдерживанию инфляционных процессов на потребительском рынке в 2011 году было обеспечение насыщения внутреннего рынка основными видами продовольственных товаров, дальнейшее развитие собственных мощностей по производству продуктов питания.

В рамках реализации Государственной программы ФИИР были введены новые объекты по производству мясо-молочной продукции. Это – строительство молочно-товарной фермы на 500 голов КРС ТОО «Анди», реконструкция птицефабрики «Аккус» АО «Коктас-Актобе», проекты АО «НК «СПК «Актобе» по созданию племенной базы овец едильбаевской породы на 8,0 тыс. голов и тепличного комплекса «Алем-Тагам» мощностью 320 тонн овощей в год.

Реализация данных проектов стала весомым вкладом в дальнейшее развитие Продовольственного пояса г. Актобе.

Активное развитие получила инфраструктура торговли и хранения продовольственных товаров. В г. Актобе введены современные супермаркеты «Олжа» и «Дина», овощехранилища ТОО «Килико-Тун» на 3000 тонн, ТОО «Центр развития бизнеса» на 2000 тонн.

АО «НК «СПК «Актобе» в рамках создания торгово-логистического центра для хранения и сортировки плодоовощной продукции ведется реализация проекта по строительству фруктохранилища 3000 кв. м. - первый блок введен в декабре 2011г. Проект направлен на круглогодичное снабжение населения города сертифицированной продукцией. Стоимость проекта 500 млн. тенге.

Проведено 297 областных и районных сельскохозяйственных ярмарок, на которых реализовано продукции на сумму 528,9 млн. тенге по ценам на 10-15% ниже рыночных – что в значительной мере обеспечивало удовлетворение текущего спроса населения.

Важным фактором стабилизации цен стало создание в регионе стабилизационного фонда социально-значимых видов продуктов.

Социально-предпринимательской корпорацией «Актобе» от АО «НК «Продкорпорация» получено 809,0 млн. тенге займа на создание продовольственного стабилизационного фонда области. Закуплено 4300 тонн картофеля, 889 тонн овощей, 40 тонн мяса, 300 тонн сахара, по 50 тонн риса и гречки, которые реализуются в торговой сети г. Актобе, что способствует стабильности цен в период межсезонья.

Продолжается работа с производителями, субъектами оптовой и розничной торговли в рамках заключенных Меморандумов о применении торговой надбавки на реализуемые товары не выше 10%.

Проводимая работа позволила значительно улучшить обеспеченность населения города и районов, не допустить необоснованного роста цен на основные продукты питания.

По данным мониторинга в области в течение 2011 года из 63 важнейших видов продуктов питания, цены по всем позициям не превышали среднереспубликанских.

Принимаются меры по недопущению дефицита и необоснованного роста цен на ГСМ. Цены на ГСМ в области не превышали уровня устанавливаемых ежемесячно предельных цен. Поставки нефтепродуктов осуществлялись стабильно. Дефицита не наблюдалось.

В результате принятых мер индекс потребительских цен за 2011 год составил 106,8%, что ниже среднереспубликанского показателя на 0,6% (по республике – 107,4%), в том числе продовольственные товары – 108,7% (109,1%), непродовольственные – 105,4% (105,3%), платные услуги – 105,7% (107,3%).

Задачи на 2012 год:

Обеспечение продовольственной безопасности, сдерживание инфляционных процессов посредством активизации работы и применения комплекса мер:

- создания новых и обеспечения стабильной работы действующих мощностей по производству продовольственных товаров, эффективной эксплуатации торговой инфраструктуры, складов, овоще - и картофелехранилищ;

- оказания содействия по продвижению и реализации проектов перерабатывающей отрасли;

- продолжение совместной работы по соблюдению условий заключенных Меморандумов с производителями и поставщиками социально-значимых продуктов питания.

- регулярного проведения сельхозярмарок с обеспечением широкого доступа продукции местных товаропроизводителей;

- обеспечение эффективного использования стабилизационных запасов социально-значимых продовольственных товаров, в т. ч. продолжение практики ежегодной закладки овощной продукции в овощехранилища на зимний период;

Развитие агропромышленного комплекса

Поддержка государства в объеме 6,9 млрд. тенге и слаженная работа тружеников села обеспечили производство валовой продукции сельского хозяйства до 111,2 млрд. тенге, а индекс физического объема – до 115%.

В 2011 году аграриями области собрали 453,3 тыс. тенге тонн зерна (в бункерном весе), 10,4 тыс. тонн маслосемян, 95,6 тыс. тонн картофеля и 87,6 тыс. тонн овощей, которые покрывают наши потребности в основных продуктах питания.

В животноводстве выполнены планы производства отчетного года: по мясу на 106,7%, молока на 112,9%, яиц на 105,7%. Активно реализуется программа «Сыбага », в рамках которой 61 крестьянское хозяйство области закупило 2570 голов КРС. Завершено строительство откормоплощадок на 3,0 тыс. голов КРС ТОО «АкТеп» в Алгинском районе и поставлено на откорм 1200 голов.

Развивается в сельхозформированиях производство молока. ТОО «Айс» Мартукского района закупило в 2011 году 858 голов коров голыштино - фризской породы из Германии и 147 голов племенных телок ТОО «Болат ЛТД» г. Актобе из России. Завершено строительство молочно-товарной фермы ТОО «Анди» на 500 голов коров в г. Актобе.

Производством свинины, ориентированной на экспорт занимается ТОО «Парижская коммуна ХХI» Алгинского района, которым произведено 4406 тонн свинины (в убойном весе).

В АО «Коктас-Актобе» реконструированы еще 3 птичника, что обеспечило рост птичьего мяса предприятия против 2010 года на 34%.

Ведется работа по внедрению инноваций. Влагосберегающая технология внедрена на 324 тыс. га посевов зерновых, капельное орошение - на 131,9 га, производство овощей в теплицах - на 3,75 га. Проведено исскуственное осеменение 16,3 тыс. голов коров, крупномасштабная селекция - в 43 хозяйствах. Растет численность племенного поголовья животных.

Задачи на 2012 год:

- организованно провести зимовку скота, расплодную компанию и обеспечить в 2012 году производства мяса – 60,0 тыс. тонн ( в убойном весе), 325,0 тыс. тонн молока, 175,0 млн. штук яиц. Усилить работу по созданию крупных и средних производств в животноводстве на основе внедрения промышленных технологий производства мяса, с тем чтобы к 2016 году довести объем экспорта мяса до 16,0 тыс. тонн в год;

- диверсифицировать посевы сельхоз культур, увеличив к уровню 2011 года площади: на 30% под кормовыми культурами, на 10% картофеля и овощей и обеспечить производство зерна в объеме 500,0 тыс. тонн, 10,0 тыс. тонн маслосемян, 129,2 тыс. тонн картофеля, 101,3 тыс. тонн овощей и бахчи и полную потребность животноводства в кормах;

- продолжить работу по внедрению инновационных технологий: увеличение влагосберегающей технологии до 60% посевных площадей и овощей закрытого грунта - до 10,2 гектаров. Число хозяйств, внедривших крупномасштабную селекцию, довести до 45 ед., долю племенного скота не менее: КРС - 1,5%, овец – 8,0%, лошадей - 8,0 %, верблюдов - 2,5%, свиней - 5,0 %;

- продолжить работу по программе «Сыбага»: создать хозяйства-репродукторы на 1500 голов КРС и откормочные площадки на 3000 голов, а также развивать сеть фермерских хозяйств на 3000 голов;

- начать реализацию проекта низкозатратного, отгонного мясо - сального овцеводства в южных районах области на 100,0 тыс. голов;

- разработать план по созданию новых перерабатывающих сельхозпродукцию производств и выпуск пищевых продуктов с высокой добавленной стоимостью.

- акимам районов и г. Актобе изыскать средства на строительство 3-х типовых скотомогильников и функционирование вновь созданных коммунальных предприятий «рай(гор) ветстанция»;

- развивать в г. Актобе инфраструктуру логистики со строительством и реконструкцией хранилищ с применением современных технологий.

- расширить охват услугами сервисно-заготовительных центров по заготовке, переработке, реализации сельхозпродукции личных подворий населения.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства

В 2011 году в рамках программы «Модернизация ЖКХ на годы» в г. Актобе реализованы 6 проектов реконструкции водопроводных, канализационных и тепловых сетей на сумму более 1,6 млрд. тенге. Реконструировано 40,8 км водопроводно-канализационных и 3,0 км тепловых сетей.

В 2011 году стартовала Программа «Термомодернизации и капитального ремонта многоквартирных жилых домов», в рамках которой в областном центре отремонтированы 54 дома. Установлены автоматизированные тепловые пункты, что даст экономию в эксплуатации дома до 30-40%.

Выполнены работы по ремонту кровли, инженерных сетей, электроосвещения, благоустройству придомовой территории в рамках видов и объемов работ, выбранных жильцами, в 15 домах произведена замена лифтов.

до ремонта после ремонта

Задачи на 2012 год:

-  за счет республиканского бюджета начать реализацию 46 проектов по модернизации более 500 км водопроводно-канализационных, тепловых и электрических сетей на общую сумму 10,5 млрд. тенге;

-  за счет средств областного бюджета завершить разработку ПСД по 44 проектам реконструкции инженерной инфраструктуры более 300 км сетей на сумму 11,4 млрд. тенге;

-  в рамках программы по ремонту многоэтажных жилых домов отремонтировать порядка 100 домов и освоить 812,2 млн. тенге.

Обеспечение питьевой водой

В 2011 году в рамках выполнения мероприятий по программе «Ақ бұлақ» по Актюбинской области проведены работы по строительству и реконструкции систем водоснабжения в 29 сельских населенных пунктах на общую сумму 3,4 млрд. тенге.

Завершена реализация 18 проектов на общую сумму 3,2 млрд. тенге. За счет предусмотренных средств выполнены работы по строительству и реконструкции 246 км водопроводных сетей с учетом подвода сетей до границ домов потребителей, что позволило обеспечить и улучшить водоснабжение 22 тыс. человек, проживающих в сельской месности.

Задачи на 2012 год:

В 2012 году выполнить работы по строительству 183,7 км водопроводных сетей в 18 СНП, что позволит обеспечить сельское население с численностью более 9 тыс. человек водопроводной водой.

Обеспечение газом

В 2011 году за счет средств местного бюджета были газифицированы села Петропавловка и Ш. Калдаякова Каргалинского района, г. Эмба Мугалжарского района и с. Токмансай Алгинского района. В общей сложности было проложено 113 км газопровода, газом обеспечены 15,4 тыс. человек.

За счет средств республиканского бюджета построены 99,6 км подводящих газопроводов к с. Шибаевка Алгинского района и к центральной усадьбе Байганина Байганинского районов.

В 2011 году начато строительство внутриквартальных газораспределительных сетей в селе Караулкельды Байганинского района. Строительные работы планируется завершить в 2013 году.

Задачи на 2012 год:

За счет средств республиканского бюджета завершить строительство объектов газоснабжения, в том числе строительство газопроводов к селам Абай, Никельтау Хромтауского, Каратогай, Саржансай (Нагорный) Мартукского районов и газораспределительной станции для подводящего газопровода высокого давления с. Кобда Кобдинского района.

В 2012 году за счет средств республиканского бюджета начать строительство 4 объектов газоснабжения, в том числе газификацию сел: Карабутак Айтекебийского района, Шетиргиз - Иргиз Иргизского района, Кенсахара Мартукского, Табантал Хромтауского районов.

За счет средств местного бюджета в 2012 году газифицировать г. Жем, с. Бирлик Мугалжарского, с. Родниковка Мартукского, с. Карабутак Алгинского, с. Жылтыр Шалкарского районов и с. Белогорка г. Актобе

Электроэнергетика

Электросетевое хозяйство области на 1 января 2012 года состоит из линий электропередач общей протяженностью 14,8 тыс. км и понизительных подстанций в общем количестве 2058 шт.

С вводом второй очереди Жанажолской ГТЭС, а также со стабильной работой в двух-машинном режиме ГТЭС-45 (АО «СНПС-Актобемунайгаз») производство электроэнергии увеличилось по сравнению с 2010 годом на 175,7 млн. кВт/ч. Ежегодный рост электропотребления области составляет 3-8 %.

В целях размещения объектов возобновляемых источников энергии начата работа по привлечению потенциальных инвесторов.

Задачи на 2012 год:

Для бесперебойного обеспечения электроэнергии областного центра и районов новостроек в 2012 году за счет трансфертов РБ необходимо:

- продолжить строительство ПС 220/110/35/10 кВ «Акжар 2»;

- строительство линий электропередач от строящейся подстанции «ВЛ 110 кВ Акжар–2 – 41 разъезд» и «ВЛ 110 кВ Акжар–2 –Каратогай» на сумму 340 млн. тенге;

- совместно с АО «ФНБ «Самрук Казына» проработать вопрос финансирования реконструкции и модернизация основного оборудования АО «Актобе ТЭЦ».

Жилищное строительство

За семь лет реализации Программ жилищного строительства в области введено в эксплуатацию 2710,5 тыс. кв. метров жилья, что в 2 раза превышает объем жилья, введенного за предыдущие 15 лет. Квартиры получили более 23 тысяч семей, из них 6,5 тыс. семей - коммунальное и кредитное жилье, финансируемое за счет бюджетных средств.

За 2011 год построено и введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 410,8 тыс. кв. метров жилья, что составляет 122,4% к плану и 101,6% к 2010 году.

Благоустроенным жильем обеспечено 3042 семьи области.

Квартиры в коммунальных и арендных жилых домах получили 487 семей области из категории социально защищаемых слоев.

За счет средств местного бюджета завершено строительство 40- квартирного жилого дома для инвалидов и 72 квартирного коммунального жилого дома в микрорайоне «Болашак» г. Актобе, 8 квартирного жилого дома в п. Уил, четырех 1- квартирных жилых домов в п. Кобда и 140 квартирного жилого дома Минобороны в г. Актобе.

В жилищное строительство инвестировано 23,6 млрд. тенге, что составляет 118,0% к 2010 году. Только бюджетных средств было направлено на объекты жилищного строительства в сумме 4714,5 млн. тенге, из которых 3609,9 – республиканский и 1104,6 – местный бюджеты.

В рамках реализации программы жилищного строительства в 2011 году из республиканского бюджета на развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов жилищной застройки выделено 8575,7 млн. тенге, что позволило ввести в эксплуатацию 362,5 км инженерных сетей, в том числе сетей электроснабжения- 107,2 км, водоснабжения - 53,86 км, канализации - 38,5 км, теплоснабжения - 8,71км и 154,29 км газоснабжения.

Продолжается строительство объектов жилья и социальной инфраструктуры по программе «Нұрлы көш». За отчетный год построено и введено в эксплуатацию 7,8 тыс. кв. метров жилья для 100 семей оралманов в Хромтауском районе. Введена в эксплуатацию школа на 600 уч. мест, а также внутриквартальные инженерные сети в районы жилищной застройки, общей протяженностью 67,2 км.

Задачи на 2012 год:

- обеспечить ввод запланированных объемов жилья 346,1 тыс. кв. метров, в том числе:

- продолжить реализацию проекта «Строительство жилья через систему жилстройсбережений» с вводом мощности 38,3 тыс. кв. метров;

- продолжить строительство арендного жилья для социально защищаемой категории населения, с вводом 11,9 тыс. кв. метров;

- начать строительство арендного жилья в рамках Программы «Занятости 2020», общей площадью 3,92 тыс. кв. метров;

- содействовать строительству коммерческого и индивидуального жилья с вводом мощности в объеме 97,0 тыс. кв. метров и 195,0 тыс. кв. метров соответственно;

- освоить средства республиканского бюджета на обустройство земельных участков жилищной застройки инженерными сетями и коммуникациями в сумме 4353,4 млн. тенге, выделенных по Программе жилищного строительства и «Занятости 2020».

Архитектура и градостроительство

Для наиболее эффективного и рационального использования территорий в соответствии с современными градостроительными нормами ведется поэтапная работа по разработке генеральных планов населенных пунктов.

На сегодня на территории области расположены 15 населенных пунктов с численностью жителей свыше пяти тысяч человек, включая г. Актобе, из них 10 - обеспечены новыми генеральными планами или 66,7%.

Также разработаны новые генеральные планы 4-х сельских населенных пунктов с численностью жителей до пяти тысяч человек, из них 3 - разработаны в 2011 году и находятся на стадии согласования и утверждения.

В 2011 году начата работа по корректировке генерального плана областного центра. Полностью собраны исходные данные по природно-климатическим условиям, социально-экономическим условиям развития, инженерному обеспечению территории. Завершается сбор и обработка данных по транспортной инфраструктуре и экологическим условиям. Завершена оценка хозяйственно-экономического комплекса города и тенденции его развития. Выполнена концепция развития садоводства и дачного строительства. Выполнены схемы инженерно-геологического районирования территории. На 45% подготовлен опорный план (схема современного использования территории города). Завершение работ предусматривается к концу 2012 года.

В рамках программы по достижению статуса города миллионника и в соответствии с корректируемым генеральным планом города Актобе, в числе перспективных для освоения территорий был определен район «Актобе Сити», расположенный в северо-восточной части города. Площадь массива первой очереди освоения 250-280 га позволит расселить на нем порядка 60-70 тыс. человек. В перспективе планируется освоить дополнительно 500 га и расселить до 240 тыс. человек.

В составе ПДП предусмотрено строительство всех инженерных сетей. В данном массиве предполагается размещение объектов жилищной программы, административного блока (акимат города и пр.), ряда объектов культурно-бытового назначения (театры, ЗАГС, выставочный комплекс и пр.).

Застройка микрорайонов запроектирована многоэтажными жилыми домами. Уже выполнена разбивка осей 28 блок-секций 9-ти этажных жилых домов.

В рамках Государственной программы формирования Электронного Правительства ведутся работы по внедрению государственной базы данных «Информационная система «Адресный регистр» (далее - ИС АР). Ведется работа по актуализации базы данных.

Произведен сбор исходных данных для разработки Генеральной схемы организации территории РК на годы.

Задачи на 2012 год:

- приступить к разработке генеральных планов 3 малых городов и 9 сельских населенных пунктов области;

- завершить разработку корректировки генерального плана города Актобе;

- продолжить работу по наполнению базы данных информационной системы «Адресный регистр» по всей области.

Развитие транспортной инфраструктуры

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования области составляет 6090,7 км, в т. ч. 1864 км республиканского, 1098,5 км областного и 3128,2 км районного значения. На автомобильных дорогах областного и районного значения общей протяженностью 4226,7 км имеются 150 мостов и 1855 водопропускных труб.

На развитие автодорог области республиканского значения в 2011 году выделено и освоено всего,2 млн. тенге.

Произведена реконструкция 105 км автомобильных дорог, средний ремонт - 109 км.

В рамках реализации проекта «Западная Европа-Западный Китай» введен в эксплуатацию участок «Карабутак-Иргиз» а/д «Самара-Шымкент» протяженностью 215 км. Реконструирован участок «Уральск-Актобе» протяженностью 55 км, завершение работ запланировано на 2013 год. Произведен средний ремонт участка «Актобе-Карабутак» а/д «Самара-Шымкент» общей протяженностью 109 км.

В 2011 году на развитие автомобильных дорог местного значения выделено – 3 702,5 млн. тенге, в том числе с республиканского бюджета – 632,7 млн. тенге и с местного бюджета – 3069,8 млн. тенге.

Объем финансирования за годы, млрд. тенге

За счет выделенных средств отремонтировано 126 км автомобильной дороги, в том числе капитальным ремонтом – 49,8 км, средним – 20 км, текущим – 56,2 км, и построено 2 моста.

Продолжен капитальный ремонт автодорог «Покровка-Темир-Кенкияк», «Карабутак-Комсомол-Северное-Ушкатты», «Актобе-Болгарка-Шубаркудук». Также начат капитальный ремонт автодороги «Кумкудук-Жабасак» в Айтекебийском районе.

В результате принятых мер доля автомобильных дорог областного и районного значения в хорошем и удовлетворительном состоянии составила 47% или 1986 км (в 2010г. -44%).

Пассажирский транспорт

В 2011 году на субсидирование пассажирских перевозок железнодорожным транспортом по социально-значимым сообщениям «Актобе-Шалкар-Актобе» и «Жем-Шалкар-Жем» из областного бюджета выделено 284,7 млн. тенге. За отчетный период перевезено 228,4 тыс. пассажиров.

За период гг. реконструирован аэропорт в с. Иргиз Иргизского района, освоено 86,9 млн. тенге. С октября 2011 года открыт авиарейс «Актобе-Иргиз-Актобе», перевозки осуществляется авиакомпанией «Аэро». На субсидирование авиаперевозок в 2011 году по данному маршруту из местного бюджета было выделено 5,6 млн. тенге.

Задачи на 2012 год:

- освоить средства в сумме 1 805,1 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета – 1205,1 млн. тенге, из местного бюджета - 600 млн. тенге;

- за счет выделенных средств обеспечить реконструкцию 7 км автодороги «Шубаркудук-Уил-Кобда-Соль-Илецк», отремонтировать 34 км автодороги и 3 моста, в т. ч. капитальный ремонт автодорог «Покровка-Темир-Кенкияк», «Карабутак-Комсомол-Северное»-ст Ушкатты», «Актобе-Болгарка-Шубаркудук».

Связь и телефонизация

В 2011 году областным филиалом АО «Казтелеком» выполнены работы по:

- модернизации сети ТК с. Курашасай;

- строительству внутризоновых сетей - волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) на участке Актобе-Мартук и Эмба-Жанажол, в направлении с. Курашасай пригородной зоны Актобе;

- строительству сети мультисервисного доступа и распределительной сети в с. Жанаконыс и с. Акжар-2 пригородной зоны Актобе;

- модернизации межстанционной связи на участке Уил-Сарбие Уилского района на базе спутникового оборудования;

- модернизации транспортной среды на участке Шалкар-Берчогур, на базе ВОЛС.

- организации узла ПД в с. Красносельское пригородной зоны Актобе.

Расширена пропускная способность сети передачи данных до 2 Гбит/с на базе технологии DWDM на участках Актобе - Мартук, Эмба-Жанажол.

Внедрены услуги ID-TV в 4-х сельских населенных пунктах.

Введены в эксплуатацию узлы передачи данных в с. Шубарши, г. Темир Темирского района и с. Жем Мугалжарского района.

Установлены сети беспроводного доступа на 17 объектах.

Расширена портовая емкость абонентов широкополосной доступа (ШПД) на 17 тыс. портов. Внедрен беспроводной ШПД на 23 базовых станциях.

Задачи на 2012 год:

- Строительство оптической сети абонентского доступа FTTH в г. Актобе для подключения к ШПД 8328 пользователей;

- Строительство транспортной среды сети ТК для строящегося жилого комплекса "Актобе Сити" г. Актобе;

- Строительство ВОЛС в направлении г. Актобе - с. Бадамша;

- Модернизация транспортной сети на участках Актобе - Кызылжар, Актобе - Карабутак, Актобе - Комсомольское, Актобе - Караулкельды, Актобе - Кобда, Актобе - Бадамша на базе оборудования DWDM;

- Организация узлов ПД в 6 СНП;

- Телефонизация по средствам беспроводного доступа в 6 СНП.

Здравоохранение

В отрасли здравоохранения на реализацию приоритетов и выполнение поставленных задач в 2011 году финансирование составило 25,4 млрд. тенге, в том числе на оказание населению гарантированной государством бесплатной медицинской помощи более 19,0 млрд. тенге.

Были введены в эксплуатацию 16 медицинских пунктов и врачебных амбулаторий на селе. Близится к завершению строительство родильного отделения городской больницы на 80 коек в с. Каргалинском и городской поликлиники на 500 посещений в смену. Завершен 1-й этап строительства крупнейшего объекта здравоохранения – областной многопрофильной клинической больницы на 300 коек.

На материально-техническое оснащение медицинских организаций из республиканского и местного бюджетов выделено более 1,0 млрд. тенге.

Были приобретены 8 специализированных, оснащенных современным оборудованием для оказания неотложной помощи реанимобилей, одна передвижная станция заготовки крови, передвижные флюорографические и мобильные комплексы. Эти комплексы позволили приблизить квалифицированную помощь опытных врачей областного центра и ученых медицинского университета жителям отдаленных сёл и аулов, были осуществлены выезды в 50 сельских населенных пункта.

По итогам года достигнуты позитивные демографические тренды: увеличение рождаемости, снижение младенческой и материнской смертности, увеличение средней продолжительности предстоящей жизни.

Всего за прошедший год родилось более 17612 детей (2010 гОбластной показатель общей смертности населения ниже республиканского (7,47 против 8,82 случаев на 1000 населения). Естественный прирост населения вырос до 15,39 на 1000 населения ( 2010 год -14,66). Средняя продолжительность предстоящей жизни увеличилась в 2011 году до 69,7лет ( РК - 68,41) против 69,3 в 2010 году.

По всем видам социально-значимых болезней имеется значительная положительная динамика. На 25% снижена смертность от болезней системы кровообращения - 246,7 (РК – 316,0) на 100 тыс. против 322,8 в 2010 году. На 23,0% снижена смертность от злокачественных новообразований – 84,3 (РК - 99,9) против 98,3 в 2010 году. Заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения по итогам отчетного года составила 76,4 (РК - 86,8) против 79,3 смертность от туберкулеза составила 7,0 (РК - 8,1) против 8,8 в 2010 году.

В области внедрена национальная скрининговая программа для выявления заболеваний на ранней стадии. Специалистами амбулаторно-поликлинического звена в отчетном году осмотрено более 203 тысяч детей.

125 тысяч взрослых обследовано на выявление болезней системы кровообращения, более 45 тысяч женщин – на выявление ранних признаков онкологических заболеваний, 543 тысячи человек – на выявление туберкулеза.

Открыты 13 центров укрепления здоровья, 4 антитабачных кабинета, 2 молодежных центра здоровья, 169 школ здоровья (по профилактике артериальной гипертонии, диабета, бронхиальной астмы, по планированию семьи, формированию здорового образа жизни, интегрированному ведению болезней детского возраста).

На уровне первичной медико-санитарной помощи созданы службы социальной психологической помощи: введены должности психологов и социальных работников.

В условиях нашего кардиоцентра выполняются операции на сердце у маленьких пациентов. За отчетный год успешно корригированы врожденные пороки сердца у 43 детей.

На базе построенной в 2011 году областной детской больницы организован Региональный центр хирургии новорожденных для оказания высокоспециализированной помощи детям Западного Казахстана, страдающим различными пороками развития. Впервые в практике здравоохранения области успешно применены современные методы детоксикации организма при заболеваниях почек у детей. Перед медицинскими работниками стоит задача - мобилизации всех сил общества по вопросам охраны здоровья, основным акцентом должны стать профилактика и раннее выявление заболеваний.

Качество медицинских услуг

Департаментом Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности в 2011 году проведены проверки в г) субъектах здравоохранения.

По результатам плановых проверок приняты 13 административных мер, а также направлены акты проверок для принятия мер экономического воздействия в Департамент Комитета оплаты медицинских услуг по Актюбинской области.

В 2011 году подлежащие все 67 обращений рассмотрены в срок. Из общего количества рассмотренных обращений – 20 признаны обоснованными, 17 частично обоснованными, необоснованные - 30.

Основную массу обращений составляют жалобы населения на плохое качество оказываемых медицинских услуг. Из общего количества рассмотренных обращений в 2011 году по результатам проверок в 18 случаях был применен кодекс об административных правонарушениях в остальных случаях дисциплинарные и другие меры реагирования.

По результатам проведения 39 внеплановых проверок, в том числе:

по поручению ККМФД МЗ РК в 17 случаях, приняты административные меры и меры экономического воздействия на общую сумму 3,1 млн. тенге;

по поручению правоохранительных и других госорганов в отношении 21 лица приняты меры по статьям кодекса об административных правонарушениях и одному случаю в связи с истечением срока давности дело не возбуждено.

Эпидемиологическая обстановка по инфекционным, паразитарным, карантинным и особо опасным инфекциям оставалась стабильной. Не были зарегистрированы случаи чумы, холеры, сибирской язвы, туляремии, брюшного тифа, дифтерии, кори, краснухи, столбняка, полиомиелита, геморрагической лихорадки, а также групповые пищевые отравления в населенных пунктах, организованных коллективах, медицинских организациях, связанные с обьектами общественного питания и водоснабжения.

По сравнению с 2010 годом отмечается снижение туберкулеза на 1,5%, острой кишечной инфекции на 15,2%, в том числе бактериальной дизентерии на 28,6%, болезней перинатального периода на 16,4%.

В целях профилактики вакциноуправляемых инфекции из местного бюджета израсходовано 87,2 млн. тенге. Закуплено 33660 доз вакцин против вирусного гепатита «А» на сумму 71,2 млн. тенге и привито 15830 детей 2009 года рождения, а также 25000 доз вакцин против гриппа на сумму 16,1 млн. тенге.

Улучшились показатели качества питьевой воды. Удельный вес несоответствующих проб по микробиологическим показателям составил 1,5%, по санитарно –химическим -1,8%.

В рамках Таможенного союза усилен контроль за безопасностью пищевой продукции ввозимой и реализуемой на рынках, объектах общественного питания, в розничной торговле. Проб пищевых продуктов несоответствующих по микробиологическим показателям выявлено 1,2%, по санитарно-химическим показателям – 0,3%.Радиационная обстановка на территории области спокойная.

В целях дальнейшего повышения качества и эффективности медицинской помощи необходимо в 2012 году направить усилия на решение следующих задач:

-  обеспечить снижение смертности и увеличение средней продолжительности жизни населения области в соответствии индикаторам Меморандума до 7,3 и 70,0 лет на 2012 год;

-  в рамках усиления межведомственного и межсекторального взаимодействия по формированию здорового образа жизни населения области снизить показатели распространенности табакокурения, злоупотребления алкоголя, избыточной массы тела на 1,5%;

-  ввести в эксплуатацию 14 объектов здравоохранения, в том числе областной клинической больницы на 300 коек и городской поликлиники на 500 посещений в 12 микрорайоне и родильного дома в с. Каргалинское;

-  увеличить показатель оснащенности медицинским оборудованием организаций здравоохранения области до 75%, путем модернизации материально-технической базы, в том числе на лизинговой основе;

-  обеспечить санитарно-эпидемиологический контроль безопасности пищевой продукции ввозимой и реализуемой на территории области в рамках Таможенного союза.

Образование

Благодаря ежегодной положительной динамике финансирования, достигнут позитивный рост основных показателей развития системы образования области.

Объем финансирования образования увеличился в сравнении с 2010 годом на 4,7 млрд. тенге (в 2010 году году – 36,1 млрд. тенге) и составил 40,8 млрд. тенге. Расходы на образование в 2011 году составили 32,7% от всего бюджета области.

Показатели/ годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Объем финансирования (млрд. тенге)	13,9	19,8	26,0	31,4	36,1	40,8
Расходы на 1 уч-ся школы (тыс. тенге)	70	98	109	139	173	175
Расходы на одного ребенка ДДО (тыс. тенге)	67,1	81,7	75	96	97	99
Расходы на одного учащегося ПЛ (тыс. тенге)	72,4	92,2	117,5	149,7	190,8	219

Материально-техническая база

В области продолжается работа по поэтапному оснащению общеобразовательных школ предметными кабинетами. За отчетный период на оснащение предметными кабинетами всего выделено 808,8 млн. тенге, из них из средств республиканского бюджета 272,5 млн. тенге, местного бюджета 536,3 млн. тенге.

Всего по области за последние 5 лет оснащены оборудованными кабинетами физики 303 школ, кабинетами биологии – 149 школ, кабинетами химии – 124 школ и 193 общеобразовательных школ оснащены лингафонно-мультимедийными кабинетами. Оснащенность предметными кабинетами по области составляет 48,3% (2010 год – 36,6%).

На укрепление материально-технической базы объектов образования было выделено 210,6 млн. тенге, из них на приобретение школьной мебели 68,9 млн. тенге, на приобретение компьютерной техники 50,1 млн. тенге, 82,5 млн. тенге на приобретение спортивного инвентаря и др.

В целях подготовки к началу учебного года в области проведен капитальный ремонт 71 объектов образования на общую сумму 807,1 млн. тенге.

В целях ликвидации школ с трехсменным обучением и замены аварийных и приспособленных школ в 2011 году велось строительство 27 объектов образования на общую сумму 4004,3 млн. тенге за счет средств местного и республиканского бюджетов (МБ – 2554,8 млн. тенге и РБ – 1449,5 млн. тенге). В том числе за счет средств местного бюджета строительство 13 школ, 3-х детских садов и 4 других организаций образования, за счет средств республиканского бюджета – ведется строительство 5 школ и 2-х детских садов.

В 2011 году в эксплуатацию сданы 6 школ, 3 детских сада и 4 других организаций образования.

Дошкольное воспитание

Система дошкольного воспитания и обучения области представлена 505 детскими дошкольными организациями с контингентом 35970 детей, в том числе 231 детских сада с контингентом 26671 детей и 273 мини-центров, где воспитываются 9299 дошкольника.

Охват детей дошкольным воспитанием составляет 61,2 %, детей с 3 до 6 лет – 80,3 %.

В рамках реализации программы «Балапан» в 2011 году открыт 31 объект дошкольного образования на 1675 мест. В области проведена работа по привлечению частных инвесторов для открытия детских садов. Активно эта работа осуществляется в Темирском, Мугалжарском районах и в г. Актобе.

За счет частных инвестиций построено 2 детских сада на 215 мест, в том числе 1 детский сад на 75 мест безвозмездно передан местным исполнительным органам.

Общее среднее образование

В 2011 году 8 913 учащихся области (2010 году - 8 722) показали высокий уровень на интеллектуальных состязаниях областного, республиканского, международного уровнях, из них 21,6 % ( в 2010 году - 20%) стали призерами. 95 учащихся школ области стали участниками международных олимпиад и научных соревнований, 69 из них – призеры, в том числе обладатели золотой медали – 19, серебра – 28, бронзы – 22.

Повышается качество знаний учащихся школ. Возрос средний балл ЕНТ в 2011 году по сравнению с 2010 годом и составил 84,3 балла.

По итогам ЕНТ 138 выпускника общеобразовательных школ стали обладателями аттестата о среднем образовании со знаком «Алтын белгі» (52,5 % от кол-ва претенд.) и 85 выпускников получили аттестаты с отличием.

Организация питания школьников. Всеобуч.

По итогам 2011 года горячее питание учащихся организовано в 428 общеобразовательных школах области ( 96,8 %). Охват горячим питанием составил 87%, что выше республиканского показа%).

В целом горячим бесплатным питанием охвачено 58% от общего количества учащихся. Обеспечено 100% бесплатное питание учащихся 1-4 классов.

Для всех учащихся из малообеспеченных семей организовано бесплатное горячее и буфетное питание.

Специальное образование, охрана прав детей

В настоящее время в области официально зарегистрировано 4009 детей с ограниченными возможностями. Охват детей данной категории специальными образовательными программами составляет 70,7%, что выше показателей 2010 года на 10,6% .

В области 1960 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 0,8 % от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет. Из них: 1184 детей находятся под опекой и попечительством, 111 детей - на патронатном воспитании в семьях казахстанских граждан.

Акиматом области на приобретение жилья воспитанникам областного Дома юношества через АО «Жилстройсбербанк» было выделено 47668,0 тысяч тенге. В 2011 году жилье приобрели 7 воспитанников областного Дома юношества. За последние 5 лет получили жилье из государственного жилищного фонда 33 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Обеспечение социальных и правовых гарантий качества жизни детей основная цель деятельности департамента по защите прав детей Актюбинской области.

По итогам отчетного года разработаны два проекта программ: «Программа профилактики социального сиротства» и «Профилактика отказов от новорожденных» на реализацию которых выделены 1,4 млн. тенге.

В текущем учебном году 170 студентов получают благотворительную помощь Фонда «Бобек» (в пред. уч. году – 142 уч.).

По результатам проекта «Найди меня, мама» в предыдущем году: 11 детей устроены в семьи из них: 5 - на патронатное воспитание, 3- удочерены/усыновлены, 3 - взяты на опеку. Из Алгинского областного детского дома в семьи устроены 83, Дома ребенка «Үміт» 394 ребенка.

В Алгинском детском доме с 15 июля 2011 года действует «Клуб приемных родителей». В департамент обратились 59 граждан.

В 2,1 раза уменьшилось число детей в Центре адаптации несовершеннолетних и составило 165 в 2011 году. Идет заметное уменьшение совершенных суицидов по сравнению с 2010 годом (с 10 до.8).

В целях создания эффективной системы межведомственного взаимодействия заинтересованных государственных структур, местных исполнительных и надзорных органов и неправительственных общественных организаций в сфере защиты прав детей подписаны 1 меморандум и 2 Соглашения.

Дополнительное образование

 

В учебном году сеть организаций дополнительного образования составляет 47 единиц с контингентом 33534 детей. Охват дополнительным образованием составляет 29,3%, что выше республиканского показателя.

Летний отдых, оздоровление

При организации и проведении летнего отдыха школьников особое внимание было уделено детям из семей, нуждающиеся в социальной поддержке. 12292 ребенка из малообеспеченных семьей и 511 учащихся областных школ-интернатов были вовлечены в оздоровительно-досуговые мероприятия.

В летний период оздоровительным отдыхом было охвачено 77380 школьников или 72,7% от общего количества учащихся 1-10 классов (больше на 17,7% в сравнении с 2010 годом). По итогам года по охвату летним отдыхом область входит в пятерку лучших в республике.

Кадры

В организациях образования области работают 15886 педагогических работников, из них 38,3% имеют высшую и первую категории.

В целях государственной поддержки и повышения статуса учителя был проведен областной конкурс - марафон педагогических достижений. Всего в 2011 году 916 педагогов области стали победителями данного конкурса и обладателями грантов акима области.

Техническое и профессиональное образование

В области подготовку специалистов по программам технического и профессионального образования осуществляют 42 учебных заведений, в которых обучаются свыше 38,0 тыс. молодежи. В 15 профессиональных лицеях за счет средств местного бюджета ведется подготовка 5,6 тыс. учащихся по 45 специальностям, в 27 колледжах осуществляется подготовка свыше 32,0 тыс. учащихся по 87 специальностям.

В области государственный заказ увеличен на 12% и составил 4690 чел., в том числе в колледжах - 2230, в профессиональных лицеях - 2460.

За отчетный период из 6034 выпускников колледжей трудоустроены 5113 или 84,7%, из 2268 выпускников профессиональных лицеев трудоустроены 2033 или 89,6%, в сравнении с прошлым годом рост составил 9% и 2% соответственно.

Задачи на 2012 год:

В рамках реализации Государственной программы развития образования на годы:

ü  Продолжить работу по капитальному ремонту 25 школ и 3 детских садов.

ü  Обеспечить ввод в эксплуатацию 8 строящихся школ, начать строительство 11 школ.

ü  Довести охват детей дошкольным воспитанием и обучением детей от 1-6 лет до 65%, от 3-6 лет до 85%.

ü  Повысить качество образования, улучшив результаты ЕНТ 2012 года до среднереспубликанского уровня.

ü  Увеличить долю школ, обеспеченных новым технологическим оборудованием пищеблоков и столовых от 5% до 7 %.

ü  Открыть кабинеты психолого - педагогической коррекции в Алгинском, Уилском и Байганинском районах.

ü  Обеспечить реализацию поручений данных Главой государства в Послании народу Казахстана 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана»

Социальная защита и обеспечение занятости

Рост экономического потенциала, открытие новых и расширение действующих производств, развитие малого и среднего бизнеса и индивидуальной трудовой деятельности, способствовал в 2011 году созданию более 19,0 тысяч новых и около 3,0 тысяч социальных рабочих мест.

Оказано содействие в трудоустройствебезработным гражданам, направлены на общественные работы 5091 человек,

В целях сокращения безработицы среди молодежи на «молодежную практику» направлено 2315 человек, в том числе по Дорожной карте бизнеса 2020 – 866 чел.

С 1 июля 2011 года стартовал пилотный проект Программы занятости 2020, в котором по трем направлениям приняли участие 4150 человек из числа самозанятых, безработных и малообеспеченных слоев населения области. Всего было выделено и освоено из РБ 564,7 млн. тенге. ?

По первому направлению Программы «Обучение и содействие в трудоустройстве»:

-  на социальные рабочие направлено 1210 человек;

-  на обучение - 1913 человек.

По второму направлению Программы «Содействие развитию предпринимательства на селе»:

-  микрокредиты получили 83 заемщика на сумму 120,0 млн. тенге;

-  обучены основам предпринимательства 352 человека на сумму 14,3 млн. тенге.

По третьему направлению программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов», за счет содействия добровольному переезду из населенных пунктов с низким экономическим потенциалом в центры экономического роста, запланировано переселить 26 семей (104 чел.).

В настоящее время списки 26 семей (104 чел.) в с. Коктау Хромтауского района, в построенные дома в рамках Программы «Нурлы кош» на переселение согласованы.

Принимаемые меры по обеспечению активной занятости населения способствовали снижению численности безработных.

На 1 января 2012г. уровень фиксированной безработицы составил 0,2 % или 958 человек, уровень общей безработицы по итогам 3 квартала 2011 года 4,8% (или 20,7 тыс. чел.) при среднереспубликанском показа,3%.

В течение 2011 года компаниями создано 2690 новых рабочих мест, направлены на обучение (с учетом повышения квалификации) 122 казахстанских специалиста, 103 иностранных специалиста заменены казахстанскими.

Численность казахстанских граждан, работающих на 52 предприятиях, имеющих разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, составляет 20457 человек.

Проводилась работа с инвалидами и одинокими престарелыми гражданами. По состоянию на 01.01.2012 года в области состоят на учете 18003 инвалидов, получающих спецгоспособия, из них инвалидов с детства до 16 лет 1947 детей.

В соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов в 2011 году для 4,1 тысячи инвалидов предоставлены социальные услуги на сумму 168,2 млн. тенге.

Целенаправленная работа проводилась с семьями, имеющими невысокие среднедушевые доходы. В отделы занятости и социальных программ области по состоянию на 1 января 2012 года обратилось 344 малообеспеченных семей, имеющих в своем составе 1171 человек.

Доля малоимущих граждан (с доходами ниже черты бедности), от численности населения области, на 1 января 2012 года составила 0,1 % против 0,3 % на аналогичную дату 2010 года, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума по итогам 3 квартала 2011 года составила 2,2 % (среднереспубликанский показатель – 5,0 %).

В 2011 году государственная адресная социальная помощь назначена 1123 малообеспеченным гражданам на сумму 25,8 млн. тенге, жилищная помощь 4949 семьям на сумму 196,1 млн. тенге, 25079 детям до 18 лет назначены пособия на сумму 317,4 млн. тенге.

В целях дополнительной поддержки социально-уязвимых групп населения Актюбинской области решениями местных представительных и исполнительных органов по состоянию на 1 января 2012 года предоставлены льготы, компенсации и дополнительные социальные выплаты 124,5 тыс. гражданам на сумму 1969,7 млн. тенге.

В течение отчетного года социально - трудовая сфера была стабильной.

На начало 2011 года задолженность по заработной плате на 9 предприятиях составляла 141,5 млн. тенге, в результате принятых мер на 1 января 2012 года задолженность осталась только на 3-х предприятиях на сумму 48,1 млн. тенге.

В области ежегодно проводится организационная работа по участию предпринимателей в республиканском конкурсе «Парыз», направленый на формирование и повышение субъектами частного предпринимательства своей корпоративной социальной ответственности перед обществом для дальнейшего улучшения благосостояния населения.

Работа в этом направлении нашла продолжение и в 2011 году. В номинации «Лучший социальный проект года» 1 – го места и золотой статуэтки удостоилось ТОО «Казахтуркмунай», два вторых места в номинациях «Лучшее социально ответственное предприятие» и «Лучший коллективный договор» соответственно АО «Трансэенрго» и ТОО «Медицинский центр Евразия», а также третье место в номинации «За вклад в экологию» - ТОО «Гелиос».

Задачи на 2012 год:

ü  Создать не менее 15 000 новых постоянных и 2700 социальных рабочих мест, обучить не менее 2000 безработных, направить на «молодежную практику» 2200 чел.

ü  Повысить мобильность трудовых ресурсов, посредством трудоустройства людей приоритетно в центрах экономической активности региона.

ü  Привлечь к участию в Программе занятости – 2020 4706 чел., общий объем финансирования составит 2242,6 млн. тенге.

ü  Путем применения активных форм содействия занятости малообеспеченных граждан, оказания благотворительной помощи, выделения земельных участков, микрокредитов снизить долю населения с доходами ниже прожиточного минимума с 5,7 % до 5,0 %.

ü  Обеспечить предоставление специальных социальных услуг в соответствии со стандартами лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Культура

Уровень культуры является индикатором стабильной экономики региона.

Основной целью и задачами этой сферы являются предоставление качественных и доступных услуг для удовлетворения духовных и эстетических запросов населения.

На 1 января т. г. в области 486 учреждений культуры и искусства оказывают услуги населению. Объем финансирования отрасли в 2011 году составил более 3,0 млрд. тенге, в том числе из бюджета выделено 2,9 млрд. тенге или 96,7%.

В отчетном 2011 году открыты 6 новых учреждений культуры, в том числе 4 библиотеки, 2 клуба.

На строительство, реконструкцию, капитальный ремонт 17 объектов, выделено и освоено 359,1 млн. тенге, на оснащение материальной базы 201,1 млн. тенге. Объем платных услуг за 2011 год составил 90,5 млн. тенге (2010 г. – 75,6 млн. тенге). Увеличена численность работников учреждений культуры и искусства области с созданием 60 новых рабочих мест. На 13 единиц стало больше коллективов со званием «народный» и «образцовый».

В 2011 году были модернизированы 6 библиотек - Байганинском, Иргизском, Темирском, Шалкарском и 2 в Кобдинском районах (2010г. – 5), приобретено более 105 тыс. экз. новой литературы. Общий книжный фонд библиотек области вырос на 2,6% в сравнении с 2010 годом и составил более 4 млн. экземпляров. Число пользователей электронными услугами библиотек составляет 3,5 тыс. человек, читателей более 230 тыс. человек.

В фондах 18 музеев области находится 157,1 тыс. экспонатов, обслужено 260,2 тыс. посетителей. Состоялась презентация областного музея «Руханият».

В рамках программы «Культурное наследие» паспортизировано 100 памятников истории и культуры, завершены научно-исследовательские работы по определению места захоронения хана Младшего жуза Абулхаира на некрополе «Хан моласы», результаты многолетних исследований были объявлены на II международной конференции «Арало-Каспийский регион в истории и культуре Евразии».

В 2011 году по области было проведено более 20 тысяч культурно-массовых мероприятий, театрализованных представлений и концертов. Обслужено более 3,5 млн. зрителей. На высоком творческом и организационном уровне проведены Дни Актюбинской области в Астане, посвященные 20-летию Независимости РК., а так же международный фестиваль - «Актобе джаз -2011», республиканский айтыс, посвященнный 150-летию Кердери Абубакира.

Укрепляются культурные связи с дальним и ближним зарубежьем.

Вместе с тем, в сфере имеются проблемные вопросы, требующие своевременного решения: так в 26 крупных перспективных населенных пунктах области согласно нормативам необходимо открыть 35 учреждений культуры. Более 70 объектам культуры требуется капитальный ремонт. Обеспеченность собственным зданием составляет всего 47% от общего количества сети.

Акимами районов, особенно Каргалинского, Мугалжарского и Алгинского, не уделяется должного внимания модернизации библиотек и пополнению книжного фонда, поступление осуществляется только по госзаказу.

Задачи на 2012 год:

-  в рамках развития сети учреждений открыть 4 библиотеки, 2 клуба, 1 музей;

-  продолжить работу по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, укреплению и оснащению базы, и модернизации системы библиотек;

-  продолжить изучение исторической личности Бокенбай батыра, паспортизацию памятников, сбор материалов Свода Шалкарского, Иргизского, Мугалжарского, Байганинского районов, выпустить Свод Уилского района, завершить реставрационные работы на мавзолее Индибай тамы в Байганинском районе, провести международную научную экспедицию археологических раскопок в с. Жиренкопа;

-  улучшить работу по повышению квалификации и подготовки кадров учреждений.

Государственная языковая политика

Число людей, свободно владеющих казахским языком, с каждым годом увеличивается, в том числе как казахов, так и представителей других этносов. Данный показатель в нашей области сегодня составляет 48 %, причем за последние три года он возрос на 10 %.

Доля же населения области, на определенном уровне владеющих государственным языком, составляет более 80 %.

Растет количество желающих изучать государственный язык. По данным ежегодных социологических исследований более 80 % населения считают необходимым для себя и своих детей изучение казахского языка. В сравнении с 2010 годом количество представителей других национальностей, овладевших государственным языком в области, возросло на 3%.

Увеличивается число учреждений с казахским языком обучения и воспитания. В общеобразовательных школах области 65 % ( по РК - 53%) и детских дошкольных учреждениях 71 % (по РК-49 %) учебно – воспитательный процесс проводится на государственном языке.

Оказывается государственная поддержка всем желающим изучать казахский язык. Наиболее востребованной формой в данном направлении являются языковые курсы. Кроме того, созданы условия и для изучения английского языка. С 2007 года более 5000 человек было охвачено курсами изучения государственного языка и 479 человек - курсами английского языка. Курсами обучения родному и государственному языкам в воскресных школах при национально-культурных объединениях охвачены 290 представителей других национальностей;

Общее количество изучающих государственный язык в центре по обучению языкам по сравнению с 2010 годом возросло на 8 %, в том числе и доля физических лиц - на 8 %.

Доля государственного языка в документообороте органов государственного управления составила в 2011 году 97 % и по сравнению с годом официального перевода документации в области на государственный язык, возросла на 34 % (2006г.- 63%).

В 2011 году в целях расширения сферы применения государственного языка организованы курсы по изучению государственного языка, циклы радиоуроков в сети радиовещания и печатном СМИ, телепередачи для детей и взрослого населения обучащего характера.

Была продолжена дальнейшая разработка методической базы обучения государственному языку. Разработаны 20 отраслевых комплексов по обучению государственному языку, учебно – методические пособия, развивающая литература для детей.

Тем не менее имеются внешние и внутренние сдерживающие факторы развития государственного языка, которые отражаются в недостаточной степени функционирования государственного языка в социально-коммуникативном пространстве общества, в финансовой, нормативно-правовой обеспеченности языкового развития.

Задачи на 2012 год:

-  повысить долю востребованности государственного языка в различных сферах общественной жизни;

-  увеличить количествао проектов, направленных на формирование положительного образа личности, владеющего государственным языком, пропаганду и популяризацию государственного языка;

-  охватить обучением на государственном языке 1600 слушателей;

-  открыть представительство центра по обучению языкам в Каргалинском районе.

Развитие туризма, физической культуры и спорта является одним из важных социальных факторов жизни.

В регионе созданы и продолжают улучшаться условия для занятий, совершенствуются методы и подходы в реализации задач всестороннего охвата населения средствами физической культуры.

В 1г.-1454 ед.) спортивных сооружениях по 59 видам спорта занимаются физической культурой и спортом 180,5 тыс. человек (2010 г.-150,8 тыс.), что составляет 22,9% (2010 г. 19,6%) от общего числа населения.

В 27 спортивных школах регулярно занимаются спортом 15,6 тыс. воспитанников (в 2010 г. -14 тыс.).

За 2011 год подготовлено 7 мастеров спорта международного класса (2010 г. - 2), 42 мастера спорта РК (2010 г.-37), 142 кандидата в мастера спорта (2010 г.-176), 113 спортсменов I- разряда (2010 г.-9актюбинских спортсменов являются членами национальных сборных команд Казахстана.

2011 год стал результативным для многих спортсменов области в различных видах спорта. Жекеев Мирас стал чемпионом мира по шашкам, Султанов Кадиржан – чемпионом зимних Азиатских игр. Особой гордостью является футбольный клуб «Актобе» - четырехкратный чемпион Казахстана, обладатель Суперкубка Казахстана 2008, 2010 годов, бронзовый призер чемпионата Казахстана 2011 года.

Актюбинские спортсмены на ІІІ летней спартакиаде Республики Казахстан, заняли общекомандное 8-е место, в два раза улучшив свои результаты.

Регулярно растет число занимающихся физической культурой и спортом. В 2011 году проведено около 2 тысяч спортивно-оздоровительных мероприятий и охвачено свыше 350 тысяч человек.

Проведение областного фестиваля национальных видов спорта дало новый толчок развитию национальных и конных видов спорта.

В области ведется большая работа по развитию и укреплению материальной базы отрасли спорта.

Завершена реконструкция стадиона «Мұнайшы» Центра подготовки олимпийского резерва (проектно-сметная стоимость – 750,0 млн. тенге). Построены современные минифутбольные комбинированные спортплощадки с искусственным покрытием, 5 в городе Актобе и 4 в Темирском районе.

В рамках марафона «Расцвет села – расцвет Казахстана» реконструированы около 150 простейших спортивных сооружений.

Для реализации туристских мероприятий в 2011 году из бюджета выделено 32,7 млн. тенге. Работает «Мастер план» на годы по развитию туристского кластера в области.

Проведены ІХ – международная туристская ярмарка «ITFA – 2011. Туризм. Саяхат. Спорт» и республиканский фестиваль мастеров прикладного искусства «Шеберлер ауылы».

Туристский потенциал области был представлен во многих международных и республиканских выставках. Организованы рекламно-информационные туры для ведущих туроператоров.

Задачи на 2012 год:

- создать региональный центр (клуб) спортивно-массовой работы;

- продолжить работу по созданию пяти детских (подростковых) дворовых клубов;

- строительство 20-ти современных мини - футбольных спортивных площадок с искусственным покрытием;

- обеспечить необходимые условия для учебно-тренировочного процесса кандидатов на участие в ХХХ летних олимийских игр Лондоне;

- создать материально-техническую базу областной школы-интерната для одаренных в спорте детей, ОДЮСШ №7;

- завершить строительные работы в спортивной школе по конным видам спорта;

- начать строительство бассейна в микрорайоне «Батыс-2» в г. Актобе;

- расширять туристкую инфраструктуру по транспортному коридору «Западная Европа –Западный Китай».

Экологическая безопасность и охрана окружающей среды

Реализация государственной экологической политики позволили добиться эффективности в снижении техногенного воздействия на окружающую среду.

Атмосферный воздух

Одним из определяющих факторов экологического состояния области является состояние атмосферного воздуха. В результате выполнения природопользователями Программ утилизации попутного нефтяного газа, достигнуто снижение объема сжигаемого попутного нефтяного газа на факелах.

Если в 2006 г. по области сожжено на факелах 1,5 млрд. м3 газа при проценте утилизации 56,1%, то в 2011 году сожжено всего 0,6 млрд. м3, что составляет 85% утилизации.

За 2011г. 10-ю нефтяными компаниями на 26 факелах сожжено попутного газа на 24 млн. м3 меньше чем в 2010г.

В основном, газ сжигается на факелах ТОО «Казахойл Актобе» (290,4 млн. куб. м), АО«СНПС-Актобемунайгаз» (184,4 млн. куб. м) и ТОО «Казахмыс Петролеум» (54,4 млн. куб. м) -93,5%

Объем выбросов загрязняющих веществ атмосферу за 2011 г. составил – 185,5 тыс. тн. Из них 50% всех выбросов приходится на долю трех компаний - АО «СНПС-Актобемунайгаз» (53 тыс. тонн), ТОО «Казахойл Актобе» (17,9 тыс. тонн), АО «Интергаз Центральная Азия» УМГ «Актобе» (14,5 тыс. тонн).

Положительная динамика сокращения выбросов от сжигания газа на факелах сохраниться и на предстоящий период. Так, АО «СНПС-Актобемунайгаз» планирует довести утилизацию попутного газа в 2012 г. до 95,59%.

Введенный в 2011 году газоперерабатывающий завод ТОО «Казахойл Актобе» позволит увеличить объем утилизации газа в 2012 г. – до 53,7%, а в 2013 г. – до 99,4%.

Около 39,4% от общего объема выбросов загрязняющих веществ составляют выбросы от передвижного транспорта в связи с резким ростом их количества. По этой причине индекс загрязнения атмосферы г. Актобе в 2011г остается высоким, что продолжает удерживать областной центр в 5-ке городов Казахстана с неблагоприятным воздухом.

Водные ресурсы

Прямые сбросы загрязняющих веществ отсутствуют за исключением АО «Акбулак», который обслуживает канализационные сети города Актобе. В целях уменьшения степени загрязнения р. Илек от сбрасываемых очищенных сточных вод с Актюбинского и Каргалинского водохранилищ осуществляются попуски воды.

В 2011 году завершена реконструкция канализационно-очистных сооружений г. Актобе. С 2008г. по 2011г. из Республиканского бюджета выделено и освоено 4,1 млрд. тенге.

С целью рационального использования вод на крупных предприятиях области задействованы системы оборотного водоснабжения.

За счет повышения производительности станции локализации по извлечению шестивалентного хрома из подземных загрязненных вод АО «АЗХС» постепенно снижается его содержание в р. Илек.

Отходы производства и потребления

Основной объем образованных отходов составляют отходы предприятий горнодобывающей промышленности. Из образованных в 2011 году 62,7 млн. тн промышленных отходов 99% приходится на ТОО «Коппер текнолоджи», Донской ГОК ТНК «Казхром» и другие горнодобывающие предприятия. Уровень утилизации промышленных отходов доведен до 31,0%.

Решена проблема утилизации нефтесодержащих отходов, в регионе действует 13 предприятий по размещению и переработки отходов предприятий нефтедобычи.

Ведутся подготовительные работы по строительству полигонов ТБО в районных центрах, разработаны рабочие проекты для полигонов в г. Кандыагаш и п. Шубаркудук и технико-экономические обоснования для полигонов с. Мартук и с. Караулкельды.

За счет инвестирования собственных средств крупными предприятиями выполнено 279 природоохранных мероприятий на сумму 37,4 млрд. тг., в т. ч.: на воздухоохранные - 29,85 млрд. тенге, водоохранные – 1,67 млрд. тенге, восстановление земель и сфере отходов – 4,94 млрд. тенге.

10-тью предприятиями области деятельность приведена в соответствие с международным стандартом экологического менеджмента ISO 14001. Это - АО «СНПС-Актобемунайгаз», ТОО «Казахойл Актобе», АО «СЗТК Мунай Тас», АЗФ, ДГОК, УМГ «Актобе», АО «Коктас-Актобе», АО НГК «Казстройсервис», ЗФ АО «Казтрансойл» и др.

Продолжается мониторинг качества подземных вод уникального месторождения «пески Кокжиде». В рамках мониторинга выявлены и ликвидированы участки загрязнения нефтепродуктами, проведена инвентаризация фонда ликвидированных скважин, приняты меры по устранению просачивания нефтепродуктов.

В соответствии с ранее разработанным рабочий проектом, частично проведена ликвидация старой городской свалки твердых бытовых и других отходов, расположенной в промышленной зоне г. Актобе.

Проведена работа по увеличению лесного фонда. Госучреждениями лесного хозяйства произведена посадка лесных культур на площади 607,5 га, подготовлена почва под лесные культуры 2012 года на 305 га. Заготовлено 1135 кг лесных семян, произведен посев семян в питомниках на 7,4 га, реализованы 162,3 млн. саженцев. Проведены мероприятия по созданию зеленых зон вокруг населенных пунктов области на общей площади 223,7 га.

Переведено в покрытые лесом площади 300 га, что на 121 га больше 2010 года.

Проведено исследование и разработан проект развития зеленых насаждения в Шалкарском районе.

В целях охраны животного мира, в частности популяции сайгаков на территории области, охраны здоровья населения и предупреждения заболеваний бешенством проводится мероприятия по сокращению численности волков на территории области.

Проведено зарыбление ценными видами рыб водоемов области в количестве 400 тыс. штук.

Проведено проектирование водоохранных зон и полос водохранилищ (Актюбинское, Саздинское, Каргалинское, и малых водохранилищ, включая реку Каргалы) и основных озер (Урало-Каспийского бассейна).

Выполнены работы по паспортизации водохозяйственных сооружений, находящихся в коммунальной собственности. Проведено полевое гидротехническое и топографо-геодезическое обследование на территории города Актобе и районов области.

Задачи на 2012 год:

1.  Довести зарыбление водоемов области такими видами рыб как карп, белый амур и толстолобик до 430,0 тыс. штук.

2.  Продолжить проектирование водоохранных зон и водных полос рек Орь, Уил, Хобда, их приток и малых водохранилищ (Ащибекское, Магаджанское, Кызылсу, Аулие, Айталы Актюбинской области).

3.  Произвести посадку лесных культур на общей площади 710 га.

4.  Продолжить мониторинг качества подземных вод «пески Кокжиде».

Земельные отношения

По состоянию на 01.01.2012 года земельный фонд Актюбинской области составляет 30062,9 тыс. га., в том числе земли сельскохозяйственного назначения - 7795,6 тыс. га.

На территории Актюбинской области зарегистрировано 5051 агроформирование.

В соответствии с земельным законодательством акиматом области были приняты 123 постановления по предоставлению прав землепользования для целей недропользования, строительства трубопроводов и объектов переработки нефти и газа.

Заключены 123 договора аренды с недропользователями за предоставленное право временного возмездного землепользования на площади 3207 га и на сумму 2,6 млн. тенге.

Утверждены потери сельскохозяйственного производства, подлежащие возмещению за предоставленные земельные участки для целей, связанные с несельскохозяйственным производством на сумму 163,5 млн. тенге. Сумма поступлений возмещения потерь сельскохозяйственного производства составляет 314,9 млн. тенге.

В 2011 году в районах и г. Актобе созданы рабочие группы с целью проведения инвентаризацийи земель сельскохозяйственного назначения на предмет использования и дальнейшего возврата в государственную собственность.

Инвентаризацией были охвачены все агроформирования на площади 7855,6 тыс. га. Из них были выявлены факты не использования 712 земельных участков на площади 500,6 тыс. га, в том числе пашни – 74,1 тыс. га, поставлены на учет как безхозяйное имущество 155 земельных участков на площади 107,8 тыс. га, 38 материалов переданы в Межрегиональную земельную инспекцию по Актюбинской и Западно-Казахстанской областям на площади 50,1 тыс. га, 519 земельных участков возвращены в государственную собственность путем расторжения договоров аренды на земельные участки на площади 342,7 тыс. га, в том числе пашни – 29,2 тыс. га.

Также в 2011 году была проведена инвентаризация обводненных пастбищных угодий на предмет наличия водоисточников в Шалкарском, Байганинском и Иргизском районах области.

Инвентаризацией было охвачено 5488,0 тыс. га земель занятыми обводненными пастбищными угодьями. По результатам проведенной инвентаризации установлено 322,4 тыс. га. земель с действующим водоисточником, то есть пригодные для водопоя скота, 3916,5 тыс. га. - требуют реконструкции и 1249,1 тыс. га. - требуют снятия с учета в связи с отсутствием водоисточников.

Принято совместное постановление акимата области и решение областного маслихата «Об установлении базовых ставок платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность в Актюбинской области» в зависимости от местных условий и особенностейв областном центре. В областном центре установлена базовая ставка платы – 1287 тенге за 1 кв. метр.

Задачи на 2012 год:

- установить базовые ставки платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственно по районам области;

–провести ревизию земель сельскохозяйственного назначения в целях выявления неиспользуемых, нерационально используемых и используемых не по назначению земель;

–внести предложения по оптимизации, сокращению административных процедур, автоматизации бизнес-процессов оказания государственных услуг;

-  разработать и утвердить регламенты по четырем видам государственных услуг.

Финансы

За 2011 год поступление налогов и других платежей в государственный бюджет с Национальным фондом составило 560,5 млрд. тенге, что в 1,4 раза больше уровня 2010 года. В том числе в Национальный фонд – 362,3 млрд. тенге (рост – в 1,5 раза), республиканский бюджет – 134,0 млрд. тенге (1,3 раза) и местный бюджет – 64,2 млрд. тенге (110%).

Годовой прогноз государственного бюджета (без Нац. фонда) выполнен на 102,7%, в том числе республиканского – на 103% и местного – на 101,9%.

Удельный вес поступлений местного бюджета в общем объеме поступлений государственного бюджета составляет 32,4%.

Расходы бюджета области по сравнению с 2010 годом увеличены на 7% и составили 126,5 млрд. тенге. Из них основная доля расходов направлена на финансирование социальной сферы (57%), развитие транспортной инфраструктуры (4,1%) и жилищно-коммунального хозяйства (16,8%).

Расходы бюджета по основным направлениям

млн. тенге

Отрасль	2010 год	% доля к общему объему расходов	2011 год	% доля к общему объему расходов
РАСХОДЫ Образование Здравоохранение Социальная помощь и социальное обеспечение	118 024, 9 37 000, 0 18 355, 3 4 389, 9	100 31,3 15,6 3,7	43 004 17 669 4 085	100 34 14 3,2
Жилищно-коммунальное хозяйство	15 041, 1	12,7	21 239	16,8
Культура, спорт, туризм и информационное пространство	8 063, 5	6,8	7109	5,6
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения	6 906,1	5,8	9367	7,4
Транспорт и коммуникации	6 474, 0	5,5	5153	4,1
Прочие	21 795	18,6	18830	14,9

Задачи на 2012 год:

- проанализировать и провести работу по сокращению бюджетных расходов, не обеспечивающих экономический рост и занятость с учетом реализации антикризисных мер;

- осуществлять внедрение системы формирования и исполнения бюджета, основанной на индикаторах эффективности и результативности.

Кадровая политика

По состоянию на 1 января 2012 года в области работают 4623 государственных служащих (2010г – 4609), в том числе 2640 женщин или 59,4%. Из общего числа 2267 госслужащих работают в госорганах, финансируемых из местного бюджета. Из них 172 политических госслужащих.

В области ведется работа по ротации государственных служащих.

Так, во исполнение поручений, данных Президентом РК в Послании народу Казахстана о назначении на региональном уровне специальных заместителей акима, занимающихся вопросами индустриализации и инвестиций, Первым заместителем акима области назначен , занимавший должности вице-министра Министерства индустрии и новых технологий РК, акима города Актобе.

Акимом города Актобе назначен , занимавший пост первого заместителя акима области.

Заместителем акима города назначен , работавший в Администрации Президента РК заведующим сектором, выпускник программы «Болашак».

Увеличилось представительство женщин среди руководящего звена. Так, из 19 областных управлений в трех - должности первых руководителей занимают женщины. В октябре 2011г. назначены начальниками областного управления по языкам и - управления внутренней политики

На 1 января 2012 года госслужащие до 29 лет составляют 1,1% от общей численности, что является наибольшим показателем по сравнению с другими возрастными категориями.

Государственные служащие с высшим образованием составляют 3752 – 84,4% от общей численности, что выше прошлогоднего показа,0%).

Средний стаж на государственной службе составляет 11 лет.

За 2011 год прошли обучение, переподготовку и повышение квалификации в Академии государственного управления при Президенте РК 30 госслужащих. В региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих прошли обучение 668 госслужащих (2010г. – 588).

Задачи на 2012 год:

- обеспечить карьерный рост наиболее подготовленных кадров, особенно из числа молодежи. Привлекать молодых специалистов, с отличием окончивших вузы, прошедших обучение по пс рограмме «Болашак»;

- повышать ответственность госслужащих за выполнение ими должностных обязанностей, служебной дисциплины и Кодекса чести, создать атмосферу недопустимости проявлений коррупционных правонарушений;

- добиваться эффективного использования новых информационных технологий при выполнении должностных обязанностей;

- продолжить политику выдвижения наиболее подготовленных и инициативных женщин на руководящие должности в местных органах управления.

Оптимизация процессов оказания государственных услуг

На сегодняшний день на все имеющиеся 47 видов услуг местных исполнительных органов утверждены стандарты государственных услуг.

В 2011 году утвержден 1 регламент государственной услуги по «Выдаче архивных справок». 44 регламента разработаны и находятся на согласовании в Министерстве транспорта и коммуникаций РК и Институте антикоррупционной экспертизы.

В рамках внедрения информационной системы «Региональный шлюз, как подсистема шлюза «Электронного правительства» («Е-акимат») 19 видов государственных услуг местных исполнительных органов переведены в электронный формат.

К «Е-акимату» подключены 3 областных управления (управление архивов и документации; природных ресурсов и природопользования; земельных отношений) и 5 отделов города Актобе.

В рамках проекта «Интегрированная информационная система для Центров обслуживания населения» (ИИС ЦОН) Министерством связи и информации РК в 2011 году были проведены мероприятия по развитию и внедрению в опытную эксплуатацию ИИС ЦОН на уровне районов.

К ИИС ЦОН в Актюбинской области подключены сотрудники ЦОН, местные исполнительные органы на уровне города и районов, задействованных в предоставлении государственных услуг по постановлению Правительства РК «Об утверждении реестра государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам» № 000 от 20 июля 2010 года.

Задачи на 2012 год:

-  тиражирование Е-акимата в 12 районах области;

-  перевод 5 видов социально-значимых услуг местных исполнительных органов в электронный формат;

-  разработка и утверждение регламентов электронных государственных услуг, реализованных в рамках ИС «Е-акимат».

Общественно-политическая ситуация

Общественно - политическая ситуация в Актюбинской области носит стабильный характер.

В области действуют 9 областных филиалов политических партий, с которыми на сегодняшний день установлены прямые и тесные контакты. Действует Общественно-политический Совет при управлении внутренней политики Актюбинской области, в состав которого вошли представители всех областных филиалов политических партий. Работа Совета позволила услышать мнения и предложения всего спектра политических сил области, а также своевременно решать возникающие проблемные вопросы.

Оценивая состояние межэтнических отношений в регионе можно сказать, что в отношениях между этносами нет острых конфликтных ситуаций, представители всех наций живут в мире и согласии.

Этнокультурные объединения являются инициаторами и участниками многих общественно-значимых культурных акций.

В области действуют 114 религиозных организаций. Местными исполнительными органами приняты комплексные меры по стабилизации религиозной обстановки в области.

НПО принимают активное участие в работе Советов и комиссий при местных исполнительных органах, проводят мероприятия по решению социальных проблем, реализуют государственный социальный заказ. Работает Совет по взаимодействию государственных органов с общественными объединениями.

Проводится много мероприятий по укреплению межконфессионального согласия.

Информационно-пропагандистскими группами проведено свыше 14 тысяч встреч по пропаганде Послания «Построим будущее вместе!», с охватом свыше 500 тысяч человек.

Празднование 20-летнего юбилея независимости стало одним из наиболее значимых и ярких событий года, позволяющее подвести итоги, продемонстрировать достижения и успехи страны.

Местные исполнительные органы работают в тесном контакте со всеми действующими средствами массовой информации.

По реализации молодежной политики Актюбинская область занимает лидирующие позиции в республике.

За последние 5 лет объем финансирования молодежной политики увеличился более чем в 30 раз и составила 256 млн. 800 тыс. тенге. Это существенно позволило обеспечить финансирование большого числа социально-значимых проектов и решение насущных проблем молодежи.

В 2011 году количество обладателей премий, стипендий и грантов возросло более чем 10 раз и сумма финансирования составила 45,5 млн. тенге.

Ведется целенаправленная работа по социальной поддержке молодежи региона, так воспитанникам Дома юношества оказана помощь в пополнении счетов в размере около 60 млн. тенге. Предоставлены для обучающихся и воспитанников организаций образования очной формы обучения льготные проезды в общественном транспорте.

В марте 2011 года в городе Актобе с участием Главы государства дан старт республиканской молодежной марафон-эстафете «Расцвет села – расцвет Казахстана» и открытию трудового сезона студенческих строительных отрядов и отрядов озеленения «Жасыл ел».

В этом году в марафон-эстафете приняли участие более 90 тыс. студентов и учащихся, которые посадили 1 млн. деревьев и саженцев.

Уже 6 лет подряд в области успешно развивается движение студенческих строительных отрядов, социально - политическую значимость приобретает общенациональная инициатива «Жасыл ел». С каждым годом увеличивается количество молодежи, желающей работать в студенческих отрядах.

В трудовом семестре 2011 года количество бойцов достигло более 6500 человек и в 10 раз больше выполнен объем работ.

Инициатива «За будущее Казахстана» стала одной из крупных мероприятий Актюбинской области в рамках празднования 20-летия Независимости Республики Казахстан, которая способствовала консолидации и единению граждан на базе государственных символов, формированию чувств патриотизма, гордости за Независимый Казахстан.

Задачи на 2012 год:

- эффективная реализация государственной политики, направленной на укрепление общественно-политической стабильности, межэтнического и межконфессионального согласия, развитие институтов гражданского общества;

- организация целенаправленной работы по разъяснению и пропаганде Стратегии развития «Казахстан-2030», Послания Главы государства народу Казахстана от 01.01.01 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана», Государственной программы форсированного и индустриально-инновационного развития;

- реализация государственной информационной политики через сотрудничество и взаимодействие с государственными и независимыми региональными средствами массовой информации;

- создание условий для творческого развития молодежи, вовлечения их в социально-экономическое развитие страны, социальная поддержка молодежи из числа малообеспеченных, инвалидов и сирот, проведение системной работы по закреплению молодых специалистов на селе.

Охрана общественного порядка

Акиматом проделана комплексная работа, направленная на обеспечение безопасности населения, укрепление системы охраны прав и защиты законных интересов граждан, снижение уровня преступлений и правонарушений.

За счет областного бюджета приобретено 20 единиц автомобилей Дэу Нексия, а также автомобили УАЗ – 10 единиц. Кроме того, были отремонтированы 5 объектов: спорткомплекс «Динамо», здание ДВД области, здание Шалкарского РОВД и Училище первоначальной подготовки, осуществлен ремонт с перепланировкой здания Управления общественной безопасности (бывшее здание ЛОВД). Также проведен капитальный ремонт с перепланировкой Кенкиякского ПОП в Темирском районе и газифицировано административное здание Мартукского РОВД.

Построено и введено в эксплуатацию совмещенное здание районных прокуратуры и суда в с. Уил Уилского района. Разработана проектно-сметная документация и проведена государственная экспертиза проекта совмещенного здания районных прокуратуры и суда в с. Караулкельды Байганинского района.

Продолжается работа с 656 общественными формированиями численностью 2645 человек, 228 консьержей, в том числе по г. Актобе 72 человека. Из общей численности общественных формирований правоохранительной направленности действуют: 405 отрядов сарбазов (1420 человек), 12 отрядов «Сакшы», 12 студенческих отрядов, 69 советов общественности при участковых пунктах полиции, а также 158 отрядов общественных помощников.

За 2011 год с участием общественных формирований раскрыто 124 преступления, за различные административные правонарушения задержано 2148 человек.

Вместе с тем, статистические данные Управления Комитета по правовой статистике свидетельствуют о росте количества преступлений с 5 734 до 8 719 или в 1,5 раза.

В том числе увеличилось число особо тяжких преступлений на 23,7%, тяжких на 15,8%, рост преступлений совершенных в общественных местах - на 73,5%, на улицах - на 37,6%, хулиганств - на 68,8%, краж - на 93,4%, скотокрадство - на 23,7%, а также угонов - на 70,3% .

Снизилось в 3 раза количество преступлений, связанных с наркотиками, в т. ч. со сбытом наркотиков в 2,5 раза. Также снизилась на -11,4% подростковая преступность, убийства – на 2%, вымогательства – на 38,5%.

Наиболее криминогенными являются город Актобе, Хромтауский, Мугалжарский, Алгинский, Мартукский и Шалкарский районы.

Раскрываемость преступлений составила 51,8% (в 2010г. - 72,0%).

Увеличение количества преступлений и снижение уровня раскрываемости связано с ужесточением процедуры регистрации всех заявлений и сообщений о преступлениях. Также усилена ответственность руководителей органов уголовного преследования за укрытие от учета преступлений.

Зарегистрировано 67 преступлений коррупционного характера, что на 22,1% ниже показателей 2010 года.

К дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений привлечены 186 должностных лиц, что на 24,1% ниже уровня 2010г.

В целях обеспечения координации деятельности государственных органов в сфере борьбы с коррупцией в области функционирует региональная комиссия по вопросам борьбы с коррупцией. Ежеквартально на заседаниях комиссии обсуждаются проблемные вопросы борьбы с коррупцией, заслушиваются отчеты акимов районов и г. Актобе, руководителей областных исполнительных органов.

Разработан план мероприятий по противодействию коррупции в Актюбинской области на годы.

Задачи на 2012 год:

- активизировать качественную работу по профилактике правонарушений и предупреждению преступности;

- обеспечение надежной системы противодействия организованной преступности, наркомании, экстремизму и незаконной миграции;

- принять меры по усилению пропаганды государственной антикоррупционной политики и праворазъяснительной работы;

- ужесточить ответственность руководителей государственных органов по противодействию коррупции;

- совершенствовать систему взаимодействия с институтами гражданского общества и средствами массовой информации.

Обеспечение мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций

В области проводилась планомерная работа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для безопасного прохождения весеннего паводка из бюджета было выделено 35,5 млн. тенге. Перед паводковой кампанией вывезено более 97 тыс. тонн снега. Проведены работы по очистке арычных систем открытого типа, водопропускных сооружений на дорогах, под автомобильными и железнодорожными мостами. Аварийно-спасательные силы и средства находились в полной готовности. В результате принятых мер удалось избежать чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком.

В зимний период принимались меры по нелопущению чрезвычайных ситуаций в условиях ухудшения погодных условий, осуществлялся контроль снегоочистительных работ, информирование о штормовых предупреждениях.

Перед началом пожароопасного периода во всех районах проведены тактико-специальные учения с добровольными противопожарными формированиями сельских округов, где было отработано взаимодействие всех служб и формирований в тушении лесостепных пожаров.

Заключен договор на 2011 год с ДГП «Институт космических исследований» по проведению ежедневного космического мониторинга лесостепных пожаров.

Приобретены легковые пожарные автомобили и емкости с мотопомпами для оснащения добровольных противопожарных дружин сельских округов на сумму 94,8 млн. тенге.

В районах области создано 263 добровольных противопожарных формирования, в которых насчитывается 3255 человек, 721 единица различной техники, 122 мотопомпы, 348 емкостей для подвоза воды, 1300 ранцевых огнетушителя, 852 комплекта спецодежды, 2845 хлопушек.

Приняты меры по организации своевременного тушения лесостепных пожаров. По сравнению с 2010 годом количество пожаров и площади степных массивов, пострадавших от пожаров, значительно снизились.

Принималось участие в ликвидации ЧС объектового и местного масштаба, организации вывоза радиоактивных веществ, обнаруженных на территории Мугалжарского района, организации предупредительных противопожарных мероприятий и оперативного реагирования на них с использованием результатов космического мониторинга.

За отчетный период  на территории области зарегистрировано 50 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что в 3 раза ниже чем в 2010 году.

Число пострадавших снизилось в 2 раза и составило 62 человека. Материальный ущерб чрезвычайными ситуациями не нанесен.

По сравнению с 2010 годом число техногенных чрезвычайных ситуаций снизилось на 16 случаев или на 36%. 

Число чрезвычайных ситуаций природного характера составило 21 случай или 42% от общего числа ЧС (снижение на 81%).

Задачи на 2012 год:

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечение оперативную готовности имеющейся группировки сил и средств ГО и ЧС для своевременного принятия мер по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

обеспечить подготовительные работы к весеннему таянию снегов, паводков, укреплению гидросооружений.

Заключение

Новое Послание Главы государства народу Казахстана затронуло все стороны жизни людей и знаменует собой начало нового этапа в жизни Казахстанского общества – этапа социальной модернизации.

Конечной целью социального переустройства становится достижение параметров интеллектуальной нации, которая ищет и находит свое место в современном мире, которая развивается и расширяет свои возможности и основывается на инновационном мышлении.

Новая инициатива Главы Государства получила широкую народную поддержку и на Актюбинской земле. Вера в будущее страны сплотила население области на решении поставленных задач Главой государства и обеспечила региону достичь больших высот в социально-экономическом развитии за 20-летний период независимости. Сегодня нет сомнений в том, что очередная задача определенная в Послании Главы государства вполне по силам труженикам региона и актюбинцы выполнят ее с достоинством.