Справка о ходе реализации постановления акимата области от 01.01.01 года № 000

Справка

о ходе реализации постановления акимата области от 25 ноября 2010 года № 000 «О реализации инвестиционных проектов области, входящих в республиканскую и региональную Карты индустриализации в рамках Государственной программы форсированного индустриально - инновационного развития Республики Казахстан на 2годы»

В соответствии с Государственной программой форсированного индустриально - инновационного развития Республики Казахстан на 2годы и указанным постановлением акимата области была продолжена работа по формированию и реализации проектов республиканской и региональной Карт индустриализации.

Для контроля за ходом реализации проектов и вводом их мощностей утвержден план мероприятий, работают штабы во главе с заместителями акима области, ведется ежемесячный мониторинг выполнения графиков работ, в том числе с выездом на объекты.

В ходе актуализации республиканской и региональной Карт индустриализации на 2годы от области представлено дополнительно 14 проектов. Из них 9 проектов были одобрены и утверждены решениями Государственной комиссии по модернизации экономики Республики Казахстан и регионального Координационного совета.

По итогам актуализации 34 инвестиционных проекта на сумму 745 млрд. тенге с созданием 29 тыс. рабочих мест закреплены за акиматом области. (7 в республиканской, 27 в региональной Картах индустриализации).

В 2010 году реализовано 10 проектов (18,3 млрд. тенге, 806 рабочих мест).

5 проектов реализовано в первой половине 2011 года (4,3 млрд. тенге, 361 рабочее место).

Все введенные объекты работают с использованием современных технологий, налажен выпуск новых видов продукции, по которым установлен мониторинг освоения мощностей.

Во втором полугодии т. г. реализуется 5 проектов (5,3 млрд. тенге, 248 рабочих мест), по 4 из которых есть акты ввода.

Для запуска в «День индустриализации» 9 декабря 2011 года предложен новый мясоперерабатывающий комплекс ТОО «Байсерке Агро». Объект готов к прямому включению.

7 крупных инвестиционных проектов республиканской Карты индустриализации, реализуемых в области, на сумму 1 триллион 160 млрд. тенге с созданием более 10 тыс. рабочих мест, относятся к ведению республиканских министерств и ведомств.

Из них в 2011 году будут введены 2 объекта стоимостью 207,3 млрд. тенге - Мойнакская ГЭС и первая очередь железнодорожной линии «Жетыген - Коргас». Работы идут по графику.

Наряду с этим по области формируется и ведется мониторинг около 60 перспективных (базовых) инвестиционных проектов, которые являются резервом для пополнения Карт индустриализации.

В их числе проекты развития гидро -, ветроэнергетики, модернизации и расширения действующих производств, а также системы агропромышленного комплекса, в финансировании которых участвуют АО «Мал өнімдері корпорациясы», АО «КазАгроФинанс» и другие.

Ведется работа по привлечению инвестиционных проектов в программу «Дорожная карта бизнеса - 2020». С начала её реализации, за 2годы, одобрено 66 проектов на общую сумму 21 млрд. 762 млн. тенге. Сервисные услуги оказаны 601-му субъекту предпринимательства.

Сумма государственной подержки по всем направлениям Программы составила 2 млрд. 49 млн. тенге.

По количественным и финансовым показателям всех направлений дорожной карты бизнеса - 2020 область занимает по республике четвертые и пятые позиции.

Вместе с тем задачи, поставленные постановлением акимата области по реализации Государственной программы форсированного индустриально - инновационного развития Республики Казахстан на 2годы, решаются не в полном объеме.

Не всеми районными и городскими акиматами выполнен пункт постановления о создании на местах во главе с акимами региональных Координационных советов (РКС) по форсированному индустриальному развитию регионов. Не возглавили РКС акимы города Текели, Енбекшиказахского и Каратальского районов.

За 10 месяцев 2011 года отмечено снижение на 6,9 % к уровню 2010 года привлечение инвестиций в обрабатывающую промышленность, которое является одним из рейтинговых показателей ГПФИИР.

Полностью отсутствует привлечение указанных инвестиций в Кербулакском и Райымбекском районах. Менее половины от уровня прошлого года привлечено инвестиций в обрабатывающую промышленность в Балхашском (15,7%), Енбекшиказахском (21,1 %), Саркандском (36,3%) и Жамбылском районах. На уровень 2010 года не вышли г. Талдыкорган (77,4%), Карасайский (77,8%) и Илийский районы (99,3%).

В реализации региональных проектов практически отсутствуют иностранные инвестиции.

В результате низкой инвестиционной активности в региональной Карте индустриализации на 2годы по-прежнему нет проектов Райымбекского, Аксуского, Балхашского, Сарканского, Каратальского, Енбекшиказахского, Ескельдинского, Уйгурского районов.

При этом в Енбекшиказахском районе из 9 инвестиционных проектов, предусмотренных утвержденной программой развития региона к вводу в 2годах, ни один не вошёл в Карту индустриализации. Не ведется поддержка и включение в карту ряда проектов строительства гидро - и ветростанций на р. Шелек и в Шелекском ветровом коридоре района.

Как и год назад лишь по одному проекту представлено в Карту индустриализации Карасайским районом, городами Талдыкорган и Текели, являющихся индустриальными регионами.

В тоже время, по Карасайскому району за 10 месяцев субъектами малого предпринимательства введено 2 объекта на 186 млн. тенге с созданием 30 рабочих мест (ИП «Оразалин», цех по производству строительных материалов и ИП «», цех по переработке овощей). В ходе проведенной в 2011 году актуализации не были оформлены требуемые для включения в Карту индустриализации документы по 5 уже реализуемым проектам общей стоимостью 5 млрд. 85 млн. тенге с созданием 613 новых рабочих мест. (Строительство мясоперерабатывающего цеха - ТОО «Беккер и К», завода по производству чайной продукции филиал - ТОО "RG Brands Kasakhstan", хлебо-кондитерского комбината - ТОО «Трапеза», тепличного комбината Бекболат - КХ «Жами Агро», создание современной молочно-товарной фермы на 750 голов - ТОО " Медеу Коммерц").

По г. Текели не доработаны документы для включения в Карту двух проектов (Создание производства электролитического металлического марганца и строительства горнолыжного комплекса «Текели»).

По г. Талдыкорган новые проекты в Карту не предлагались.

Управлением энергетики и коммунального хозяйства для включения в Карту не внесен ни один проект по строительству гидро - и ветростанций. Нет проектов по развитию агропромышленного агропромышленного комплекса, предложенных областным управлением сельского хозяйства.

Не выполняется пункт постановления о недопущении срывов и переносов сроков реализации проектов, включенных в Карту индустриализации.

По проекту ТОО ««Green House – зеленый дом» - «Строительство теплицы на 3,65 га в г. Текели», дважды, на уровне Правительства Республики Казахстан, решался вопрос о переносе сроков ввода: на второе полугодие 2010 года и на 2011 год. Однако и в текущем году срок ввода объекта в октябре 2011 года не выполнен. До настоящего времени не поступило более 40 млн. тенге, выделяемых по линии АО «Казагрофинанс» на завершение строительства, что грозит срывом срока ввода объекта до 1 декабря 2011 года. Пассивное участие в решении проблем данного проекта принимает руководство областного управления сельского хозяйства.

Также переносились сроки ввода еще 2 проектов г. Капшагай (ТОО "Парентерал Драгз Казахстан" - «Строительство завода по производству инфузионных растворов» и ТОО "ILNO Group" - «Строительство завода по производству стального гнутого профиля»). Второй год по ним не решаются вопросы финансирования, ставится вопрос об исключении их из Карты.

В текущем году АО «НК СПК «Жетысу» официально отказался от внесенного корпорацией в Карту индустриализации проекта строительства каскада ГЭС. Акимат области был вынужден ходатайствовать о его замене на новый проект ТОО «ТТ - Датан - Энерджи» - «Строительства Рудничных ГЭС на р. Коксу».

Не выполняется пункт постановления о безусловном освоении мощностей объектов, введенных по проектам Карты индустриализации.

Второй год, из-за отсутствия специального газа для дезинфекции одноразовых систем, не выпускается продукция по реализованному проекту ТОО «Алтомет» в Енбекшиказахском районе. Одним из учредителей предприятия является АО «НК СПК «Жетысу».

Несмотря на неоднократные поручения, представленные в органы статистики мощности двух предприятий не приводятся в соответствие с фактическим объемом производства (учитывая сезонность работы, наличие сырьевой базы и других факторов). Это ТОО «Исыкский плодоконсервный завод» (КХ»Айдарбаев») в Енбекшиказахском районе (отчет в статорганы - 4500 тонн таматной пасты и фруктового пюре в год, факт 1500 тонн или 33%) и соевый завод ТОО «Компания Сарыбулак» в Илийском районе (отчет в статорганы - 10000 тонн растительного масла в год, факт 1115 тонн или 11%). В результате стабильно работающие предприятия проходят по республиканской отчетности с освоением мощности от 11 до 33 %.

Эффективным инструментом поддержки и развития предпринимательства является программа «Дорожная карта бизнеса - 2020». Однако в ней не участвуют проекты Аксуского, Каратальского, Кербулакского и Райымбекского районов. Только по одному проекту внесены в программу Балхашским, Коксуским, Уйгурским районами и г. Текели.

В течение года областным управлением предпринимательства и промышленности, акиматами городов Талдыкорган и Капшагай не решены вопросы участия проектов создания индустриальных зон «Талдыкорган» (г. Талдыкорган) и «Арна» (г. Капшагай) в программе «Дорожная карта бизнеса - 2020» по направлению - «Развитие производственной инфраструктуры».

Недостаточно эффективно используется инструмент государственной поддержки бизнеса - программа «Производительность - 2020». Её региональным представителем в области - АО «НК СПК «Жетісу» с начала года организовано участие в программе лишь одного предприятия (ТОО «Энергия Алемі»).

В системе агропромышленного комплекса ни одного инвестиционного проекта не представлено для рассмотрения в финансовые институты АО «НУХ «КазАгро» Аксуским, Каратальским, Сарканским, Кербулакским и Райымбекским районами.

За 2010 год по инновационной активности (рейтинговый показатель ГПФИИР) область заняла одно из последних мест. По данным ГУ «Департамент статистики» в отчетах по инновационной деятельности из 750 предприятий только 7 показали внедрение инноваций. При этом более 200 предприятий и организаций имели сертификаты внедрения международной системы менеджмента качества (ИСО), что является инновацией в управленческой деятельности. В период подготовки к принятию указанных отчетов отраслевые управления и Департамент по техническому регулированию и метрологии к работе с предприятиями не привлекались.

Управлениями предпринимательства и промышленности (), сельского хозяйства (), энергетики и коммунального хозяйства (), пассажирского транспорта и автомобильных дорог (), туризма, физической культуры и спорта () не организовано должное взаимодействие с акиматами районов и городов, ГУ «Департамент статистики» по формированию региональной Карты индустриализации и рейтинговых показателей форсированного индустриально - инновационного развития области, в том числе по привлечению инвестиций и внедрению инноваций.

Учитывая, что ряд основных пунктов рассматриваемого постановления акимата области от 01.01.01 года № 000 «О реализации инвестиционных проектов области, входящих в республиканскую и региональную Карты индустриализации в рамках Государственной программы форсированного индустриально - инновационного развития Республики Казахстан на 2годы» реализованы не в полном объеме, необходимо, с учетом новых требования данного заседания акимата, продолжить работу по его выполнению.