Экономическое развитие Таджикистана и его внешнеэкономические связи с Российской Федерацией в период рыночных преобразований

На правах рукописи

Курбонов Сухроб Аюбович

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ТАДЖИКИСТАНА И ЕГО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ С РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ В ПЕРИОД РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

Специальность 08.00.14 – Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва – 2011

Работа выполнена на кафедре мировой экономики

ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. »

Научный руководитель: доктор экономических наук

Мхитарян Ара Анушаванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

кандидат экономических наук

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Российский государственный

торгово-экономический университет»

Защита состоится 09 ноября 2011 г. в 15-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.196.11 при ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. » г. Москва, Стремянный пер., д. 36, корп. 3, ауд. 353.

C диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. ».

Автореферат разослан октября 2011 г.

Ученый секретарь
диссертационного совета
Д 212.196.11,
к. э.н., доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется тем, что в настоящее время значительно возросла потребность в исследовании хода структурных реформ в постсоциалистических странах, в частности в Республике Таджикистан. В результате распада Советского Союза и обретения независимости Республики Таджикистан, приоритетным был выбран курс, предполагающий переход от административно-плановой экономики к капиталистическому рынку, с определенными особенностями, свойственными переходному периоду. Хотя многие институциональные и структурные преобразования схожи в государствах с переходной экономикой (группы СНГ), тем не менее, переходный период Республики Таджикистан имеет свои специфические особенности.

В начале 90-х гг. среди многих ученых и специалистов СНГ превалировало мнение о том, что в период перехода к рынку достаточно просто разрушить планово-директивную систему, опирающуюся на государственную и колхозно-кооперативную формы собственности, осуществить массовую приватизацию и общество получит бесперебойно работающую рыночную экономику. Однако, устранив в достаточно короткие сроки институты административно-планового управления экономикой, государственный аппарат Таджикистана не смог создать в те же сроки действенные условия функционирования рыночных механизмов, которые позволили бы эффективно развиваться экономике в переходный период.

Как показывает опыт, в переходный период накапливаются достаточно серьезные трудности, в первую очередь, связанные со структурными диспропорциями в экономике, происходит спад промышленного производства, отрицательную динамику показывает сельскохозяйственный сектор, снижается личное потребление и т. д. Однако не все они являются объективно обусловленными, и часто возникают в результате крупных ошибок в области экономической политики, в том числе попыток ускоренно преодолеть переходный период, например, форсируя приватизацию и не уделяя должного внимания деградации целого ряда отраслей, слабому развитию денежного рынка и т. д. В условиях переходного периода произошли кардинальные изменения условий функционирования внешнеэкономических связей Республики Таджикистан. Трансформации подверглись и отношения со странами постсоветского пространства. В этот период внешнеэкономические отношения Таджикистана с некоторыми государствами, входящими в состав СНГ, значительно сократились, а с другими укреплялись и оставались стабильными; возросли торгово-экономические связи и за пределами СНГ (Иран, Турция, Нидерланды).

Однако Российская Федерация является стратегическим партнером для Республики Таджикистан, что предполагает необходимость углублённого исследования двусторонних связей по широкому комплексу проблем экономики и политики, в то же время, несмотря на важность и значимость этих двусторонних отношений в области торговли, инвестиционного сотрудничества, миграционной политики, они изучены недостаточно.

На сегодняшний день Россия является самым крупным экспортером в Таджикистан: так ее экспорт в период с гг. в среднем составлял 32% от всего объема завезенных в Таджикистан товаров. Кроме того, ежегодно до миллиона жителей Республики ведут трудовую деятельность в Российской Федерации. По мнению автора, используемые в настоящее время формы экономического сотрудничества Таджикистана и России не полностью отвечают долгосрочным интересам двух стран и не позволяют эффективно использовать их социально-экономический и природно-ресурсный потенциал. Поэтому актуальность исследования определяется следующими задачами:

- во-первых, необходимостью глубокого исследования особенностей экономического развития Таджикистана в переходный период, что позволит выявить целый ряд его особенностей, в том числе существующие диспропорции в экономике страны;

-во-вторых, исследования позволят выявить конкретные направления развития внешнеэкономических связей Таджикистана и Российской Федерации, разнообразить формы и методы их решения.

Степень научной разработанности темы исследования. В последние годы в научных работах и публикациях в Таджикистане, России и в международных исследованиях рассматриваются экономические проблемы Республики Таджикистан в переходный период. Так, среди отечественных ученых-экономистов следует выделить труды: Абдусамадова Г. С. «Становление и развитие рыночных отношений в республике Таджикистан», Каюмова Н. К., Умарова Х. У. «Приоритетные направления стабилизации экономики Таджикистана», «Концептуальные основы макроэкономической стабилизации в условиях переходной экономики», Назаризоева М. Н., Соломонова А. М. «Социально-экономическое развитие Таджикистана», Назарова Т. Н. «Таджикистан: экономический рост, интеграция и региональное сотрудничество», Саидмурадов Л. Х. «Открытая экономика Республики Таджикистан», Довгялло Я. П. «Тенденции экономического развития национальной экономики и вопросы ее макроэкономического регулирования», а также труды других видных ученых таких, как , Комилов С. Д., Кошлакова Г. В., , Рахимов Р. К., Рахимов А. М., Солиев А. Вышеперечисленные ученые-экономисты рассматривали и обозначили приоритеты проведенных в республике экономических преобразований. Исследовались и такие вопросы, как роль внешних инвестиций для развития экономики и ее конкурентоспособности.

Среди российских ученых, вопросы переходного периода в постсоциалистических странах рассмотрены в трудах , , ; некоторые проблемы и перспективы экономических отношений России с государствами центральной Азии были изучены в трудах , , и др.

Вместе с тем, такие вопросы, как комплексное исследование экономического развития страны, анализ сложившихся диспропорций в экономике, роль и место промышленности и сельского хозяйства в структуре экономики, а также анализ внешнеэкономических отношений с Российской Федерацией в инвестиционной, торговой и миграционных сферах, являются недостаточно изученными. Эти вопросы и рассматриваются автором диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследования особенностей экономического развития Республики Таджикистан в период глубоких преобразований в постсоюзный (переходный) период, а также места, роли и значения внешнеэкономических связей Таджикистана с Российской Федерацией.

В соответствии с целью исследования автором поставлены следующие основные задачи:

·  выявить тенденции развития Республики Таджикистан за период с 1991г. по настоящее время;

·  оценить проведенные в стране реформы и определить их влияние на экономическое развитие страны, в том числе структуру народного хозяйства включая государственный и частный сектор экономики;

·  исследовать изменения в структуре национального хозяйства (в промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг);

·  показать эффективность прямых иностранных инвестиций (ПИИ) для экономики Республики Таджикистан;

·  проанализировать внешнеэкономические связи Таджикистана с Российской Федерацией, сформулировать наиболее перспективные направления сотрудничества и показать их приоритетный характер;

·  рассмотреть вопросы трудовой миграции между Таджикистаном и Россией, выявить возникающие в этой области проблемы и сформулировать некоторые пути их решения.

Объектом исследования является экономика Республики Таджикистан, ее состояние, новые явления и тенденции, связанные с масштабными преобразованиями в условиях переходного периода.

Предметом исследования являются конкретные формы, методы и направления государственного регулирования экономики, а также приоритетные направления и формы внешнеэкономического сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации.

Методологической и теоретической базой диссертации послужили научные труды как отечественных, так и зарубежных ученых, которые проводили исследования в области развития национальной экономики в переходный период и рассматривали разные стороны реформирования, хозяйствования и управления экономическими системами. Методологической основой исследования являлись общенаучные методы (включая исторические), предусматривающие системный подход к решению проблемы, методы сравнительного анализа, статистический, а также методы факторного анализа, экспертных оценок, и др.

Диссертация по своему основному содержанию соответствует п. п. 7, 20, 25, 26 Паспорта специальности ВАК 08.00.14 – Мировая экономика.

Информационной базой исследования послужили нормативно-законодательные акты официальных государственных органов Республики Таджикистан и Российской Федерации. Использованы статистические материалы Государственного комитета по статистике при Президенте Республики Таджикистан, Статистического Комитета СНГ, Российского статистического агентства, Национального статистического комитета Киргизской Республики, данные Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Национального банка Таджикистана, материалы Института экономических исследований Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, материалы научных конференций и семинаров.

Кроме того, использованы исследования и статистические данные из международных источников: Всемирного Банка (World Bank), Конференции ООН по торговле и развития (UNCTAD), Программы Развития ООН (UNDP), Фонда ООН по народонаселению (UNFPA), Американского департамента по торговле (U. S. Department of Commerce), Государственного Департамента США (U. S. Department of State), а также ресурсы сети Интернет (официальные сайты статистических агентств, министерств, комитетов, университетов, торговых палат, посольств Таджикистана и России, российских и зарубежных специализированных периодических изданий по экономической тематике).

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основе комплексного исследования экономики Таджикистана с начала 90-х гг. по настоящее время, выявлены особенности экономических процессов в переходный период в Таджикистане и специфика внешнеэкономического взаимодействия Республики с Российской Федерацией.

Наиболее существенные результаты, полученные автором:

·  дана оценка экономических реформ в важнейших секторах экономики Таджикистана: в промышленности, сельском хозяйстве и сфере услуг. Раскрыты особенности проведения приватизации и реструктуризации государственных объектов;

·  показана, специфическая роль иностранных инвестиций в стимулировании экономического развития Республики Таджикистан как необходимого элемента воспроизводственного процесса. Разработана стратегическая инвестиционная карта, в которой представлены наиболее перспективные сферы инвестирования, в частности, гидроэнергетический комплекс, сельское хозяйство, текстильная и пищевая промышленность, горнодобывающая отрасль;

·  выявлено, что почти за два десятилетия проведения реформ произошли структурные изменения в реальном секторе экономики. В частности, доли промышленности и сельского хозяйства в структуре ВВП Таджикистана ежегодно снижаются. Предложены меры по изменению экономической политики, необходимости технологического и технического обновления основных фондов, увеличения государственной поддержки реального сектора экономики, укрепления государственного сектора экономики и поддержки развития малого предпринимательства;

·  обосновано, что комплекс двусторонних отношений с Российской Федерацией занимает первостепенное место в системе внешнеэкономических приоритетов Республики Таджикистан, предложен комплекс мер по активизации инвестиционного сотрудничества между странами в энергетической отрасли, текстильной промышленности, в сельском хозяйстве;

·  выявлено, что основными проблемами в развитии торгово-экономических отношений двух стран являются несбалансированность и отсутствие широко диверсифицированной товарной структуры внешнеторгового оборота, отсутствие четкой стратегии развития двухсторонних отношений, слаборазвитая транспортная инфраструктура, а также невысокая степень взаимодействия бизнес-структур;

·  уточнено, что трудовая миграция имеет неоднозначное влияние на экономику Республики Таджикистан. С одной стороны, положительное – это переводы денежных средств трудовых мигрантов. С другой, отрицательное – это отток рабочих кадров в трудоспособном возрасте. Исследованы миграционные процессы и их последствия для экономики Таджикистана и России.

Практическая и теоретическая значимость исследования определятся тем, что отдельные выводы могут быть использованы органами государственной власти, министерствами, ведомствами республики Таджикистан при подготовке документов программного характера, определяющими ключевые направления развития страны и формировании стратегии внешнеэкономического взаимодействия Республики Таджикистан и Российской Федерации.

Представленные материалы могут быть полезны для российских и таджикских компаний-участников внешнеторговых операций. Кроме того, материалы диссертационной работы могут быть использованы в учебном процессе высшими учебными заведениями при разработке курсов лекций и учебно-методических пособий для подготовки студентов по специальности «Мировая экономика».

Апробация исследования. Основные результаты исследования были отражены в опубликованных автором научных статьях в журналах «Сервис plus», «Сервис в России и за Рубежом». Некоторые данные диссертации использовались Министерством экономического развития и торговли Республики Таджикистан в управлении по внешнеэкономическому сотрудничеству. Кроме того, результаты работы нашли свое практическое применение в российской компании , которая занимается экспортно-импортными операциями со странами СНГ (в том числе и с Таджикистаном). Материалы диссертации используются в учебном процессе Российского Экономического Университета им. , а также в Таджикском государственном университете права, бизнеса и политики на кафедре «Мировая экономика».

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, библиографического списка. Основной текст работы изложен на 175 страницах, содержит 11 таблиц и 22 рисунка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяется степень разработанности, формируются цели, задачи и предмет диссертационного исследования, научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе рассматриваются теория экономического развития экономики, различные экономические модели, выявляются экономические и социальные тенденции развития Таджикистана. Изучаются процессы приватизации государственной собственности и их результаты, обосновывается роль прямых иностранных инвестиций в развитии страны и т. д.

Начавшийся в начале 90-х годов переходный период реформирования экономики Таджикистана привел к ситуации, когда сферы национального хозяйства оказались не готовыми к таким событиям и, как следствие, полностью рассогласованными. Социально-экономические, политические процессы имели различные направления, а именно: происходило перераспределение капитала из реального сектора экономики и домашних хозяйств в финансовый сектор посредством приватизации государственной собственности; повысился уровень безработицы; закрылись, или работали в ограниченном режиме многие промышленные предприятия; произошло значительное ослабление и потеря функций различных государственных и негосударственных структур; практически полностью была нарушена (разбалансирована) система пошагового развития Республики, в первую очередь, в реальном секторе экономики; серьезному изменению подверглись внешнеэкономические и внешнеполитические связи Таджикистана.

Такого рода ситуации во многом были обусловлены отсутствием четких рыночных механизмов и институтов, которые не были полностью сформированы.

В работе рассматриваются некоторые модели экономического развития. На наш взгляд, модель национальной экономики должна содержать в себе компоненты, как кейнсианства, монетаризма, так и компоненты социально-ориентированной экономики, при этом важнейшую роль должны занимать сосредоточения сил государства, науки и производства. Для этого государству необходимо обеспечить институционально-правовую основу работы экономических субъектов, что, в первую очередь, необходимо для самого рынка, так как это представляет неотъемлемое условие его надежной деятельности.

В исследовании проанализирован один из глобальных индексов ООН – индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). ИРЧП республики в 2010 году составил 0,580 пунктов, меньше данного показагода, тогда индекс составлял 0,592 пунктов. В 2000 и в 2005 годах ИРЧП в Таджикистане был на уровне 0,493 и 0,550 пунктов соответственно. Невысокий показатель по данному индексу конца 90-х начала 2000 годов связан с ухудшением социально-экономической ситуации в республике, спадом производства во многих отраслях экономики, гражданским конфликтом. Это оказало как прямое, так и косвенное воздействие на сферу образования, медицину и на уровень доходов населения, которые отражаются в ИРЧП. С начала 2005 года ИРЧП в республике Таджикистан показывает постепенный рост. Если в 2005 году страна занимала 122 место из 177 стран мира, то в 2010 году республика переместилась на 112 место из 184 стран.

В работе показано, что с начала 90-х гг. в Республике Таджикистан был запущен механизм трансформации административно-плановой экономики в рыночную, что предполагало качественное изменение всей структуры хозяйственной жизни страны. Одним из элементов реформ являлась приватизация государственной собственности, в ходе которой было приватизировано большинство промышленных предприятий страны. Использованные методы приватизации, в частности «метод прямых продаж», оказались не совсем эффективными. По мнению автора, в настоящее время государству необходимо проведение всестороннего анализа деятельности приватизированных предприятий для оценки их потенциала, выявления имеющихся трудностей и перспектив.

В диссертации проанализированы импортные и экспортные операции республики. Выявлено, что импорт продукции в республику в основном осуществляется из постсоветских государств, в то время как экспортный поток из Таджикистана, в основном, направляется в западные страны (Нидерланды, Италия, Болгария). По данным Госкомстата Таджикистана за анализируемый период (гг.) товарооборот увеличился как с западными странами, так и со странами СНГ. Внешнеторговый оборот республики со странами постсоветского пространства увеличился с 105,3 млн. долл. в 1991 г. до 1724,1 млн. долл. в 2010 г. Доля стран дальнего зарубежья в экспортно-импортных операциях республики выросла с 25,8 млн. долл. в 1991 г. до 2127,5 млн. долл. в 2010г. Таким образом, за период гг. товарооборот со странами СНГ увеличился на 1618,8 млн. долл. или в 16 раз, тогда как с остальным миром за тот же период – на 2101,7 млн. долл. или более чем в 80 раз. Такая ситуация стало следствием разрыва связей единого народнохозяйственного комплекса, существовавшего во время СССР, а также ростом экспорта сырьевых ресурсов (алюминия, хлопка волокна) в страны дальнего зарубежья.

По мнению ученых-экономистов процесс либерализации внешнеэкономической деятельности должен был привести к притоку иностранного капитала в страну. Однако в 90-ые годы этого не произошло. Внутренняя конфронтация в республике не позволила инвесторам вкладывать капитал в экономику Таджикистана, поэтому его объемы были незначительными. Тенденция изменилась с началом 2000 гг.

Первые потоки иностранных инвестиций имели природно-ресурсную направленность (добыча и переработка золота). Начиная с 2005 года объем прямых иностранных инвестиций в экономику Таджикистана постепенно увеличивается (рис. 1), это связано с улучшением инвестиционного климата в республике; стабилизацией политической обстановки; принятием законодательных актов регулирующие иностранные инвестиции.

Так, по данным государственного комитета по инвестициям наибольший приток капитала за период годы был осуществлен в следующие сектора экономики страны: финансовый лизинг – 169,4 млн. долл., энергетика – 119 млн. долл., строительство – 201, 4 млн. долл., банковские услуги – 194,4 млн. долл., связь – 188,9 млн. долл. США.

 

Рис. 1. Динамика привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику Таджикистана за гг., в млн. долл. США[1]

На сегодняшний день, самыми крупными инвесторами в экономику страны являются компании из России, Ирана, Казахстана, Кипра, Китая, Канады, США, Великобритании. Среди них российский «Зарубежнефтегаз» концерна (разработка, добыча природного газа и нефти), «Интер РАО ЕЭС» (производство электроэнергии), российская компания «Жил Кап Инвест» (строительство элитного комплекса «пойтахт-80») и компания «Созидание», (строительство гостиницы Hyatt Regency Dushanbe, строительство бизнес центра класса «А»). Канадский концерн «Tethys Petroleum» (разработка, добыча нефти и природного газа), канадская компания «Gulf International Minerals» (разработка месторождений золота),  китайская компания «Zijin Mining  (разработка месторождений серебра и золота), и многие другие.

Исходя из имеющихся в республике ресурсно-сырьевых, промышленных, сельскохозяйственных возможностей, автором в диссертационной работе определены важнейшие сферы экономики республики для привлечения (ПИИ) и создания на их основе совместных предприятий, инвестиции в которые имеют для Таджикистана стратегическую важность этими отраслями являются: гидроэнергетический комплекс; горнодобывающая промышленность; текстильная промышленность; сельскохозяйственный комплекс; туризм и туристическое направление; пищевая промышленность. Каждая из отраслей является по-своему значимой. Выбор шести сфер (направлений) связано, прежде всего, с имеющимися на сегодняшний день возможностями экономики, структурой экспорта-импорта, уровнем образования населения, а также возможностью этих сфер на ближайшую перспективу стать локомотивами всеобщего развития экономики страны.

Во второй главе проведен ретроспективный анализ развития экономики Таджикистана. Экономика Республики, которая до распада СССР являлась его составной частью, характеризовалось рядом особенностей. В рамках общесоюзного разделения труда Таджикистан специализировался на производстве сельскохозяйственной продукции, легкой и пищевой промышленности. Дезинтеграционные процессы на территории бывшего СССР негативно сказались для Таджикистана, поскольку она была интегрирована с народнохозяйственным комплексом Советского Союза. Это проявилось в падении производства, росте инфляции, снижении жизненного уровня населения.

Особенности первого этапа переходного периода, по мнению таджикских и российских аналитиков, можно обозначить как низкоэффективное государственное управление экономикой. Этот период характеризовался появлением официальной безработицы, переливом производственного капитала в торгово-посредническую деятельность, отсутствием притока инвестиций и. т.д.

Кроме того, на этом этапе до 1996 года, макроэкономический индикатор валовой внутренний продукт (ВВП)-показывает «тренд» к снижению. Только за гг. ВВП сократился на 59% и составил всего 41% от показаг.

В 1998г. правительством Таджикистана была принята стратегия развития экономики республики на г. и, начиная с 1998г. реальный ВВП показывает тенденцию к увеличению.

В диссертационной работе проанализирована отраслевая структура ВВП страны (Рис.2). Изучение структуры дает возможность выявить уровень и направление развития экономики страны, использования факторов производства и степень их эффективности. На основе такого анализа выявлено, что повышается доля сферы услуг и снижается доля материального производства в структуре ВВП Таджикистана.

Рис. 2. Отраслевая структура ВВП Таджикистана гг. (в %)[2].

Увеличение доли услуг, связано с развитием торгово-посреднических операций, отраслей бытового обслуживания, а также развитием сферы финансово-кредитного обслуживания, страховых компаний и т. д. При этом недостаточно развиты консультационные услуги (аудит, аутсорсинг, аутстаффинг, и т. д.) и высокотехнологичные услуги.

Сельское хозяйство в структуре экономики страны всегда занимало одно из ведущих мест. О важности сельского хозяйства свидетельствует и тот факт, что в экономике республики эта отрасль выступает одним из главных источников доходов и занятости граждан. Поэтому исследовались вопросы современного состояния сельского хозяйства, выявлены проблемы данной отрасли и предложены некоторые меры для развития сельскохозяйственного комплекса страны:

·  во-первых, решить вопросы отсутствия в республике семенных, селекционных лабораторий, которые посредством проведения различных биологических опытов могли бы вывести новые «усовершенствованные» сорта хлопка как это делается в Узбекистане, Индии и в некоторых других странах мира, тем самым повысить уровень урожайности хлопка с нынешних 15-19 центнеров с га, до 25-30 центнеров;

·  во-вторых, для выращивания хлопчатника требуется достаточно большое количество различных химических удобрений аммиачной селитры, фосфорных удобрений, которые также не производятся в республике, а завозятся в основном из соседнего Узбекистана. В связи с этим, актуально развитие в стране химического производства (например, Вахшского азотно тукового завода), продукция которого могла бы быть использована для внутренних сельскохозяйственных нужд Таджикистана;

·  в-третьих, для рационального использования водных ресурсов страны необходимо улучшить ирригационно-оросительную систему всего сельскохозяйственного комплекса республики;

·  в-четвертых, наращивать производство зерна как за счёт расширения площадей под зерновые, так и за счет внедрения высокоурожайных сортов пшеницы, ячменя и других культур. Это даст возможность довести годовое производство зерна до 800-900 тыс. тонн, тем самым сократить импортные поставки;

·  в-пятых, требуется качественное и количественное обновление сельскохозяйственной техники.

Результаты исследований показали, что прослеживается отрицательная тенденция, когда экспортируется в основном хлопок в «туках» вместо готовой текстильной продукции. Также выявлено, что переработка хлопковолокна в стране может принести валовой доход в размере 1,5 млрд. долл. США. Расчеты показывают, что разница в цене между хлопковым волокном и вырабатываемыми из него хлопчатобумажными тканями (в расчете на 1 кг волокна) составляет 10-12 раз. Если даже 40 % производимого хлопковолокна будет переработано в пряжу и ткани, то валовая выручка от реализации может увеличиться примерно в 2,1 раза, а доходная часть государственного бюджета – в 2,3 раза[3].

Промышленность республики, наряду с сельским хозяйством, занимает важное место в структуре экономики страны. Доля промышленности в 2010 году в структуре ВВП страны составляла всего 12,6% при том, что в 1995 году равнялась 34,1%. Современная промышленность республики состоит из нескольких самостоятельных отраслей производства: электроэнергетика, металлургия, топливная, химическая и нефтехимическая, легкая, пищевая и т. д. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что за последние 20 лет количество промышленных предприятий в стране уменьшилось более чем на 50 %. В случае сохранения такой тенденции в скором времени Таджикистан может лишится своего промышленного потенциала, поэтому государству в необходимо принять следующие меры: В первую очередь, разработать стратегию развития промышленности страны на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, которая должна включать:

·  разработку и укрепление законодательной базы в сфере промышленности, введение различных преференций, в том числе налоговых, защиту прав собственности;

·  подготовку высококвалифицированных кадров, в том числе, управляющих, инженеров и других специалистов, в которых нуждается промышленность республики, проведение правильной кадровой политики, отказ от системы «клановости», «родственности»;

·  расширение сотрудничества в производственной сфере с различными странами по проведению консультаций, мастер-классов, обмена специалистами.

В настоящее время приоритетным направлением в сфере промышленности является энергетический комплекс, в частности, гидроэнергетика. Повышенный интерес и значительные финансовые вложения в эту отрасль связаны с тем, что электроэнергетических мощностей страны не достаточно для полного удовлетворения внутренних потребностей государства, промышленность и города испытывают острый недостаток электроэнергии (особенно в зимнее время). Кроме того, развитие энергетической сферы позволит республике экспортировать электроэнергию в соседние страны (Афганистан, Иран, Пакистан) тем самым получать валютную выручку и увеличить объемы государственного бюджета страны.

В третьей главе были проанализированы торгово-экономические и инвестиционные связи России и Таджикистана, договорно-правовая база двухсторонних отношений, а также вопросы, связанные с трудовой миграцией из Таджикистана в Российскую Федерацию.

С момента распада Советского Союза и по настоящее время торгово-экономические отношения между Таджикистаном и Россией занимает важное место в системе двухсторонних отношений, целью которых является увеличение объема, изменение номенклатуры и качества поставляемых товаров, продукции и сырья. В ходе исследования уточнено, что в структуре товарооборота между Таджикистаном и Россией превалирует доля природно-сырьевых ресурсов и в меньшей степени представлены товарами, прошедшими глубокую переработку. Таджикистан поставляет России в основном хлопок, орехи, овощи, фрукты. Россия Таджикистану – древесину, металлы, сахар, горюче смазочные материалы и машинотехническую продукцию.

За период с 1993г. по 2010г. экспорт из России в Таджикистан увеличился со 104 млн. долл. 1993г. до 856 млн. долл. в 2010 году, тем самым, увеличившийся более чем в 8 раз (максимум был достигнут в 2008 г. когда экспорт составил 1,047 млрд. долл.). При этом экспорт из Таджикистана в Россию вырос с 63 млн. долл. в 1993г. до 102 млн. долл. в 2010г., тем самым показав рост всего в 2 раза (табл. 1).

Таблица 1

Товарооборот между Республикой Таджикистан и

Российской Федерацией за период гг.[4]

(Импорт всех групп товаров из России в Таджикистан)
Год	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
	(в млн. долл США)
	105	129	164	178	241	256	424	814	1047	795	856
	(процентные изменения к предыдущему году)
	14	23	27	9	35	6	65	92	29	-24	77
	(в % к импорту)
	16	17	23	20	20	19	25	32	32	31	32
(Экспорт всех групп товаров из Таджикистана в Россию)
Год	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
	(в млн. долл. США)
	259	105	87	52	60	83	65	97	124	103	102
	(процентные изменения к предыдущему году)
	25	-59	-17	-40	15	37	-21	49	28	-17	-1
	(в % к экспорту)
	33	16	12	7	7	9	5	7	9	11	8,5

Проанализировав структуру двустороннего торгово-экономического сотрудничества, можно сделать вывод, что основными проблемами, сдерживающими рост товарооборота между двумя странами, являются:

·  географическая отдаленность республики Таджикистан от Российской Федерации, по этой причине медленнее происходит процесс увеличения двухстороннего товарооборота, для решения этого вопроса необходимо обновление транспортной инфраструктуры;

·  ощутимые сложности с транспортировкой грузов через границу Узбекистана и Казахстана. Республика Узбекистан в настоящее время всячески препятствует транзиту таджикской экспортной продукции, как в Россию, так и в другие страны запада. Это связано с тем, что в структуре экспорта Узбекистана имеется те же виды продукции (хлопоковолокно, бахчевые, сухофрукты и т. д.). Поэтому со стороны Узбекистана применяются различного рода административные препятствия, что в итоге приводит к значительному удорожанию поставляемой продукции и делает экономически нецелесообразным товарообмен по ряду категорий сделок;

·  недостаточно развитая финансовая система по обеспечению внешнеторговых операций.

В диссертационной работе предложены меры по улучшению внешнеэкономических отношений между Таджикистаном и Российской Федерацией:

·  последовательное проведение политики по поддержанию стратегического партнерства с Российской Федерацией и укрепление двусторонних отношений в различных сферах (торгово-экономических, военно-политических, социально-культурных);

·  регулярное проведение совместных заседаний бизнес-кругов России и Таджикистана с целью оценки потенциала и эффективности инвестиционных и других социально-экономических проектов;

·  использование важнейшего координирующего элемента «Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству» для углубления и более тесного взаимодействие в целях дальнейшего экономического сотрудничества.

В рамках проведенного исследования, показано, что Российская Федерация находится также на первом месте по вложенным инвестициям в Таджикистан. По данным , торгового представителя Российской Федерации в Таджикистане, за весь период после распада Советского Союза по настоящее время (1991 г. по 2010 г.) Россия инвестировала в Таджикистан около 1,2 млрд. долл. в виде прямых инвестиций. Основными направлениями инвестиционных потоков из Российской Федерации в Таджикистан являются:

·  гидроэнергетическая отрасль (крупнейшим совместным проектом является Сангтудинская ГЭС-1). Общий объем вложенных средств в строительство Сангтудинской ГЭС-1 составило порядка 700 млн. долларов;

·  энергетическая отрасль (разведка и добыча природного газа, реализация нефтепродуктов). Наиболее важным инвестиционным проектом в газовой сфере является разведка и дальнейшая добыча природного газа, которая реализуется в Республике дочерним предприятием ОАО «Газпром» - зарубежнефтегаз» (объем инвестиций 56 млн. долл.), второй крупной Российской дочерней компанией , работающей в Таджикистане, является -нефть Таджикистан», основной деятельностью которой является реализация на таджикском рынке российских нефтепродуктов, (объем инвестиций 36 млн. долл.);

·  в телекоммуникационном секторе (сотовая связь) представлены (в Таджикистане под брендом МЛТ) и (под брендом Билайн), (объем накопленных инвестиций этих компаний составил более 150 млн. долл.).

Кроме вышеперечисленных отраслей Российские инвестиции осуществляются в строительной отрасли – строительство пятизвездочной гостиницы Hyatt Regency, бизнес центра класса «А», строительство элитного жилого комплекса «Пойтахт-80» (примерный объем инвестиций составил более 181 млн. долл. США). Также имеются другие инвестиционные проекты, в том числе проект по сотрудничеству в области переработки урана в производственном объединении «Востокредмет», бывший 6-горнохимический комбинат СССР.

На сегодняшний день из 150 зарегистрированных совместных предприятий активно работают около 30. Таким образом, большая часть малых и средних совместных предприятий не ведут хозяйственную деятельность на территории Таджикистана. Усилие государственных органов в этом случае должно быть направлено на выявление причин отказа или прекращения деятельности таких предприятий для того, чтобы принимать своевременные и правильные решения, которые позволят улучшить инвестиционную и экономическую среду. Для повышения инвестиционной активности и развития совместного предпринимательства необходимо:

·  содействие в создании в Таджикистане современных мощностей по производству плодоовощных полуфабрикатов, консервов, виноматериалов;

·  открытие в Республике Таджикистан филиала российского банка, который, кроме стандартных операций, осуществлял бы операции по кредитованию российских предпринимателей и совместных предприятий;

·  способствование организации и открытию в республике лизинговых компаний с российским участием, специализирующихся на поставках станков, оборудования, сельскохозяйственной и железнодорожной техники, локомотивов, вагонов (в т. ч. рефрижераторных вагонов для перевозки быстропортящихся сельскохозяйственных продуктов). Еще одним важным аспектом межгосударственного сотрудничества является трудовая миграция.

В работе рассмотрены проблемы миграции рабочей силы в контексте двусторонних внешнеэкономических отношений между Таджикистаном и Россией. Численность таджикских трудовых мигрантов в России по различным данным составляет порядка 1,0-1,3 млн. человек.

В основном миграция носит трудовой характер. По данным Евразийского банка среди государств СНГ наибольшую важность денежные переводы мигрантов имеют для Молдовы, Таджикистана, Кыргызстана и Армении. Доля стоимостного объема денежных переводов в ВВП соответствующих стран составляет от 7,5 % до 32 %.[5] Однако реальные цифры могут быть значительно выше. По оценкам Всемирного банка до 40 % — в Таджикистане, 38 % — Молдове и 25 % — в Кыргызстане.

Так, по данным программы развития ООН (UNDP), ежегодные объемы денежных переводов в Таджикистан из Российской Федерации составляют от 1,3 млрд. долл. в 2006 году до 2,7 млрд. долл. в 2008 г., и около 1,3 млрд. долл. в 2009 г.[6] Можно сказать, что переводы трудовых мигрантов – один из источников доходов, который способствует снижению уровня бедности и улучшает качественные характеристики жизни населения Таджикистана.

В диссертационной работе определены положительные и негативные стороны миграционных процессов, как для Таджикистана, так и для России: трудовая миграция приносит экономические и социальные выгоды Таджикистану и Российской Федерации, так в частности в республике Таджикистан, стабилизируется социально-экономическая обстановка; в условиях высокой безработицы ослабевает давление на рынок труда. Для России - иммигранты заполняют вакансии, на которые не имеется претендентов среди россиян.

Отрицательным моментом в миграции для России является провоцирование этнических конфликтов, снижение налоговых выплат в бюджет вследствие найма работодателями работников из числа мигрантов. На сегодняшний день в России и Таджикистане не существует более или менее совершенного статистического учета въезжающих и выезжающих граждан. Нехватка статистической информации порождает зачастую весьма абстрактное представление о происходящем и существенно ограничивает возможности анализа данного явления. Таким образом, и Таджикистан и Россия окажутся в выигрыше, если пересмотрят свою политику в области миграции. В первую очередь это касается разработки специальных программ по содействию легальной миграции, включая снижение административно-бюрократических барьеров.

В заключении работы сформулированы общие выводы и предложения.

Полнота изложенных материалов диссертации в работах, опубликованных автором. По теме диссертации опубликовано 5 печатных работ общим объемом 3,0 п. л. на русском языке, 3 статьи опубликованы в изданиях из списка рекомендованных ВАК РФ.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Курбонов  проблемы восстановления экономики Таджикистана и его взаимоотношения с Россией в период кризиса // Научный Журнал «Сервис plus», 2010, №2. стр. 94-100. – 0,6 п. л. (журнал из списка изданий рекомендованных ВАК РФ)

2. Курбонов -экономические отношения России и Таджикистана в период рыночных преобразований (Анализ) // Научный журнал «Сервис в России и за Рубежом». - №3(1http://*****/electronic_journal/number18/contents. – \00,6 п. л. (журнал из списка изданий рекомендованных ВАК РФ) электронное издание.

3. Курбонов  рабочей силы между Таджикистаном и Российской Федерацией в переходный период (сложности и проблемы) // Научный журнал «Сервис в России и за Рубежом». – № 4(23). – 2011. – http://*****/electronic_journal/number23/contents. – \00,6 п. л. (журнал из списка изданий рекомендованных ВАК РФ).

4. Курбонов и место сельского хозяйства в экономическом развитии Таджикистана // Научно-теоретический журнал ТГУПБП «Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики» - № 3 (47) – 2011. 0,6 п. л.

5. Курбонов состояние промышленности республики и роль гидроэнергетики в развитии Таджикистана // Научно-теоретический журнал ТГУПБП «Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики» - № 4 (48) – 2011. 0,6 п. л.

[1] Составлено автором по данным: 1.Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом РТ. http://gki. tj/ru/investment/information/ , http://gki. tj/ru/investment/why/investment-environment/, 2. Национальный Банк Таджикистана, Платежный Баланс , http://www. nbt. tj/files/pl_balanc/pl_balans_ru. xls

[2] Составлено автором по данным: Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан // Реальный сектор, номинальный ВВП по отраслям происхождения http://www. stat. tj/ru/library/table_3.xls

[3]  Программа Развития ООН, Национальный отчет по человеческому развитию , http://www. undp. tj/index. php? lang=russian&task= view&option=com_content&id=188&Itemid=99999из 156.

[4]  Составлено автором по данным: Официальный сайт Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан // Аналитические таблицы. Экспорт товаров за период , http://www. stat. tj/ru/img/table_43.xls Импорт товаров за период , http://www. stat. tj/ru/img/table_44.xls Агентство по статистике при президенте Таджикистан «Таджикистан в цифрах 2011», стр.126-129, Душанбе, 2011.

[5] Евразийский Банк Развития, Аналитика и публикации, Евгений Винокуров «Трудно всем» http://www. eabr. org/rus/publications/articles/index. wbp? article-id=7851E104-0A19-43DF-838A-A271849C7B82

[6] Программа Развития ООН, Национальный отчет по человеческому развитию , Душанбе 2010 стр. 35 из 156, http://www. undp. tj/index. php? lang=russian&task=view&option=com_content&id=188&Itemid=