Постановление по делу об административном правонарушении

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2012 года г. Ставрополь

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ставрополя , рассмотрев в помещении мирового суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ### , ### года рождения, уроженки ###, проживающей: ###,

У С Т А Н О В И Л:

07 февраля 2012 года в 13 час. 30 мин. по адресу: г. Ставрополь, пр. Кулакова, 41/1, в ходе проведения плановой выездной проверки комиссией Рособрнадзора соблюдения образовательным учреждением лицензионных требований и условий, государственного надзора за соблюдением законодательства РФ в области образования в части порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, государственного контроля качества образования в части содержания подготовки обучающихся и выпускников по образовательным программам высшего профессионального образования по специальностям с присвоением квалификации по коду 65:080502 Экономика и Управление на предприятии (по отраслям), 150408 Бытовые машины и приборы, 260901 Технология швейных изделий, было установлено, что Ставропольским технологическим институтом сервиса (филиалом) ФГБОУ ВПО «Южно-российский государственный институт экономики и сервиса» нарушены лицензионные требования в части наличия у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательными программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

В нарушение пп. «в» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от16.03.2011г. № 000:

- в тематическом плане текущего комплектования библиотечного фонда не отражена тематика научно-исследовательских работ, что не соответствует требованиям п. 3.1 Примерного положения о формировании фондов библиотеки высшего учебного заведения, утв. Приказом Министерства образования РФ от 01.01.2001г. № 000;

- по специальности 150408 Бытовые машины и приборы в библиотечном фонде филиала отсутствуют журналы «Прикладная механика», «Вестник МГТУ. Машиностроение», что не соответствует п.6.3 ГОС ВПО по направлению подготовки 15.04.00 Технологические машины и оборудование;

- в библиотечном фонде отсутствуют периодические журналы «Международный журнал Проблемы теории и практики управления», «Менеджмент в России и за рубежом», «Рынок ценных бумаг (аналитический журнал)», «Вопросы экономики», «Мировая экономика и международные отношения», «Хозяйство и право», «Аудит и финансовый анализ», «Налоговый вестник», «Бухгалтерский учет», «Деньги и кредит», «Эксперт», что не соответствует п.6.3 ГОС ВПО специальности 060800 Экономика и управление на предприятии (по отраслям);

- в библиотечном фонде филиала отсутствуют журналы: «Информационное общество», «Проблемы информации», «Открытые системы», «Информационные технологии и вычислительные системы», «Информационные процессы и системы», «IEEE Computer Society», «Information Processing and Management», что не соответствует п.6.3 ГОУ ВПО по направлению подготовки 230200Информационные системы.

При рассмотрении дела должностное лицо признала себя виновной и пояснила, что согласна с нарушениями, перечисленными в протоколе. В ее должностные обязанности проректора по учебно-методической работе, входит соблюдение требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования, при составлении учебных планов и рабочих программ для обучающихся в Ставропольском технологическом институте сервиса (филиале) ФГБОУ ВПО «Южно-российский государственный институт экономики и сервиса», а также контроль за соблюдением требований, предусмотренных лицензией. Неполное наличие периодических изданий и другой специальной литературы в библиотечном фонде образовательного заведения связано с тем, что в СТИС ФГБОУ ВПО «Южно-российский государственный институт экономики и сервиса» обеспечен доступ к электронным библиотечным системам на основе автоматизированной информационно-библиотечной системы «MARK-SQL», заключены договоры на предоставление доступа к базе данных «СМИ: Национальная пресса», электронным версиям научных баз данных, к Электронной библиотеке диссертаций Российской государственной библиотеки в виртуальных читальных залах, к базовой коллекции «Университетская библиотека онлайн», а также договоры о свободном доступе к правовым системам КОНСУЛЬТАНТ+ и ГАРАНТ.

Выслушав должностное лицо , исследовав материалы дела, мировой судья считает, что её вина в совершении административного правонарушения доказана.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- копией приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора) № 26 от 01.01.2001г. «О проведении плановой выездной проверки юридического лица»;

- копией Акта проверки № 34/Л/З/К от 01.01.2001г., согласно которому в соответствии с приложениями № 5.1, 5.2 к лицензии на право ведения образовательной деятельности от 01.01.2001г. серия ААА № 000 СТИС ФГБОУ ВПО «Южно-российский государственный институт экономики и сервиса»имеет право на ведение образовательной деятельности по 19 направлениям подготовки бакалавров, 7 специальностям высшего профессионального образования, 13 направлениям подготовки магистров, а также программам дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и профессиональная переподготовка по профилю основных профессиональных образовательных программ филиала вуза). Одним из контрольных нормативов, установленных в лицензии, является соответствие учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса установленным в соответствии с законодательством РФ Требованиям;

- протоколом об административном правонарушении № АП 34/Л\З/К-2 от 01.01.2001г., копия которого получена должностным лицом;

- копией должностной инструкции проректора по учебно-методической работе, утвержденной ректором (директором) СТИС ФГБОУ ВПО «Южно-российский государственный институт экономики и сервиса» 15.05.2011г.;

- выпиской из приказа 6 л/с от 01.01.2001г., которым назначена на должность проректора (зам. директора) по УМР;

- копией тематического плана текущего комплектования библиотеки СТИС ФГБОУ ВПО «Южно-российский государственный институт экономики и сервиса»на 2012г.

Действия должностного лица правильно квалифицированы по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку ненадлежащее исполнение ею своих служебных обязанностей повлекло осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением условий лицензии.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что должностное лицо ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Руководствуясь ч.2 ст.19.20, ст. ст. 29.9, 29.20 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ### виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по г. Москве (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, л/сч ), , р/сч № в Отделение 1 Московского ГТУ Банка России по г. Москва 705, , КБК .

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья

«СОГЛАСОВАНО»

Мировой судья судебного участка № 2

Октябрьского р-на г. Ставрополя