Руководителям структурных подразделений Бурятского государственного университета

Руководителям структурных подразделений

Бурятского государственного университета

В соответствии с методическими материалами по формированию организационной нормативной основы функционирования образовательных учреждений, рекомендованными Управлением общеобразовательных учреждений и инспектирования Минобразования России доводим до Вашего сведения технологию составления положений о структурных подразделениях и должностных инструкций.

Технология составления положений

Положение – это организационно-юридический документ, регламентирующий деятельность подразделений университета.

В соответствии с организационно-распорядительным письмом общего отдела от 01.01.2001, № 01 «О разработке положения о структурном подразделении» он должен состоять из следующих разделов:

1.  Общие положения.

2.  Цели и задачи.

3.  Функции.

4.  Права и обязанности.

5.  Руководство.

6.  Взаимоотношения (служебные связи).

7.  Организация работы.

Раздел «Общие положения» включает в себя:

-  определение статуса структурного подразделения;

-  указание о том, кем оно возглавляется и кому подчиняются;

-  степень самостоятельности;

-  участие в реализации целевой программы или выполнении целевых функций подразделения.

Раздел «Цели и задачи» определяет:

-  направление деятельности структурного подразделения;

-  задачи, за выполнение которых несет ответственность данное подразделение.

Раздел «Функции» содержит перечень функций, выполнение которых обеспечивает решение задач, поставленных перед структурным подразделением с определенной конкретизацией работ по каждой функции.

Раздел «Права и обязанности» определяет права и обязанности структурного подразделения, обеспечивающие выполнение этим подразделением своих функций.

Раздел « Руководство» определяет наименование должности руководителя, его обязанности и права.

Раздел «Взаимоотношения (служебные связи)» разрабатывается на основе входящей и исходящей документации с определением основных взаимосвязей.

Раздел «Организация работы» содержит описание организационной структуры подразделения, указания о месте руководителей внутри самого подразделения, определяет периодичность, время и вид проводимых организационных мероприятий (планерки, совещания и т. п.).

Технология составления должностных инструкций

Основой для составления должностных инструкций работников высших образовательных учреждений должны являться устав и Положение о структурном подразделении, имеющиеся квалификационные характеристики и квалификационные требования по должности, нормативы трудозатрат на выполнение работы.

Задачи и функции структурного подразделения, определенные в Положении, детализируются в должностных инструкциях и распределяются между работниками таким образом, чтобы не было дублирования работ и сохранялась последовательность выполнения операций, причем сложные операции закрепляются за работниками более высокой квалификации. Кроме того, каждый работник наделяется правами, необходимыми для успешного выполнения возложенных на него обязанностей и являющимися детализацией прав, предоставленных подразделению в целом.

Должностные инструкции, как правило, разрабатывает руководитель структурного подразделения с помощью своих работников, для которых они издаются. При этом учитывается весь объем свойственных данному подразделению работ. Должностные инструкции рекомендуется пересматривать и обновлять, по мере необходимости, в связи с изменением функций подразделения.

В соответствии с рекомендациями, изложенными в письме общего отдела от 10.03.99 №02 должностные инструкции должны содержать в себе 8 разделов:

1.  Общие положения.

2.  Функции.

3.  Должностные обязанности.

4.  Права.

5.  Ответственность.

6.  Взаимоотношения. Связи по должности.

7.  Условия оплаты труда.

8.  Показатели оценки работы.

Дополнительным разделом в структуре текста может быть:

Контроль, проверка и ревизия деятельности (в должностных инструкциях материально ответственных лиц этот пункт является обязательным).

В разделе «Общие положения» определяется точное наименование должности работника. Это необходимо для определения роли должности в конкретных условиях деятельности образовательного учреждения. Наименование должности работника должно отражать характер выполняемой работы и строго соответствовать действующей номенклатуре должностей.

Далее определяется подчиненность работника. В соответствии с принципом управления работник должен иметь только одного непосредственного руководителя.

Кроме того, определяется должностное лицо, которое осуществляет приём и увольнение с работы.

Указывается наличие у работника подчиненных. Этот пункт увязан с разделом «Ответственность», в котором в случае наличия подчиненных, оговаривается ответственность не только за собственные действия данного работника, но и за действия подчиненных.

Содержатся указания о порядке замещения работника в случае его временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и тому подобное). Этот пункт особенно важен в должностных инструкциях руководителей.

Раздел также содержит перечень документов (законодательные акты, устав образовательного учреждения, инструкции, рекомендации и так далее), которыми работник руководствуется в своей деятельности.

Раздел «Функции» раскрывается исходя из задач и функций подразделения.

Раздел «Должностные обязанности» должностной инструкции раскрывает обязанности работника, вытекающие из задач и функций образовательного подразделения.

Следует иметь в виду, что в указанном разделе наиболее полно должны быть отражены конкретные обязанности работника, выполнение которых обеспечивает решение поставленных перед ним задач.

Раздел «Права». В нём даётся перечень прав, предоставляемых работнику для успешного выполнения возложенных на него обязанностей.

Раздел « Ответственность». В этом разделе можно было перечислить все обязанности и права, указав в заглавной части на личную ответственность за их невыполнение или неисполнение. Однако это неоправданно увеличил бы объём каждой инструкции, поэтому рекомендуется определить ответственность одной фразой: « работник несёт дисциплинарную и материальную ответственность за не качественное и несвоевременное выполнение обязанностей и не использование прав, предусмотренных должностной инструкцией».

Раздел « Взаимоотношения. Связи по должности» определяется исходя из входящей и исходящей документации в учреждения и организации. Особенно тщательно следует предусматривать взаимоотношения и связи с органами власти и управления, так как в некоторых случаях согласно действующему законодательству такое право предоставлено только руководству университета.

Раздел « Условия оплаты труда» определяется исходя из оклада по должности и иных выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными правовыми актами БГУ.

Раздел «Показатель оценки работы» должен содержать критерии, по которым можно было бы объективно оценить исполнение должностных обязанностей и прав конкретным работником.

При разработке должностных инструкций рекомендуется следующая литература:

1.Межведомственый информационный бюллетень № 7,2002, издание Образование в документах», стр.54-59;

2.Справочник кадрового работника «Образцы должностных инструкций», М.: « Издательство ПРИОР». 2002.

Ведущий юрисконсульт

юридического управления ГОУ ВПО «БГУ»