Программа развития малого инновационного предпринимательства в сельском муниципальном образовании Белгородской области

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

ГОУ ВПО «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт государственного и муниципального управления

Туристическое рыболовство «Нерест»

«Программа развития малого инновационного предпринимательства в сельском муниципальном образовании Белгородской области»

Научный руководитель:

Белгород 2010

Содержание стр

Введение………………………………………………………………………3

Анализ положения дел……………………………………………………….6

План маркетинга…………………………………………………………….14

Заключение …………………………………………………………………15

ВВЕДЕНИЕ

Сейчас рыбоводство в нашей области активно развивается. В связи с этим все чаще возникают проблемы с обеспечением свободного доступа рыболовов-любителей к местам рыбной ловли. Дело в том, что собственники и пользователи водных объектов зачастую запрещают жителям области ловить рыбу в тех водоемах, которые находятся на территории их земельного участка, что приводит к конфликтам между водопользователями и гражданами. А между тем, Водный кодекс РФ предусматривает свободный доступ населения к водным объектам для спортивной и любительской рыбалки.

Целью развития туристического рыболовства белгородской области является повышение конкурентоспособности отрасли на основе устойчивого функционирования рыботуристического комплекса за счет сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биоресурсов естественных водоемов, создание условий развития туристического рыболовства.

Достижение сформулированной цели требует формирования комплексного подхода к управлению и развитию рыбохозяйственного комплекса белгородской области и предусматривает решение следующих задач:

·  создание туристического комплекса рыболовства;

·  совершенствование функционирования системы туристического рыболовства на территории белгородской области.

В целях достижения основной цели и реализации вышеуказанных задач, необходимо принятие комплекса мер по основным направлениям, в рамках соответствующей отраслевой программы и плана мероприятий по их реализации:

·  маркетинговые исследования туристического рыбоводства;

·  создание «белгородского брэнда» сельского туризма;

·  государственная поддержка развития инфраструктуры сельского туризма.

Белгородская область имеет высокий потенциал для развития на своей территории различных видов въездного и внутреннего туризма. В основном причинами посещения области являются: возможность отдыха с семьей, возможность отдохнуть вдали от «цивилизации» в условиях «дикого туризма».

«Рыбалка – это не увлечение, не привычка и, тем более, не просто желание заняться чем-нибудь в свободное время.
Рыбалка сродни поэзии: это – состояние человеческой души».

Рыбалка – это отличный способ отдохнуть с семьей, друзьями или коллегами от городского ритма жизни, серых будней, расслабиться, насладиться чудесными видами природы и главное - заняться своим хобби.

Для каждого рыболова рыбалка – это загадка, ведь каждый самый опытный рыбак, собираясь на рыбалку, точно не знает какой, будет его улов. Настоящий рыболов постоянно думает про рыбалку: заранее подготавливает все снасти, чтобы на месте не терять драгоценного времени, долго и тщательно подбирает место ловли. Круглый год рыбак не знает покоя, все его мысли занимает рыбалка, про рыбалку все его разговоры, и только настоящие рыболовы могут понять друг друга. Рыбак не боится не дождливого утра, ни холодных ночей, ни сильных ветров, ни лютых морозов.

Рыбная ловля - это, прежде всего общение с природой, благодатная возможность насладиться её красотой, чистым воздухом, умиротворяющей тишиной, а если повезёт, то и испытать рыбацкое счастье, выуживая из глубин крупную добычу. Именно азарт, увлечённость, томительно-сладостное ожидание поклёвки, волнующая борьба с большой рыбой составляет сущность рыбацкой страсти, её непреходящую притягательность. А за верность себе рыбалка дарит человеку душевный покой, хорошее настроение, крепкое здоровье. Недаром ещё древние говорили, что Бог не засчитывает в срок жизни время, проведённое на рыбной ловле. В любое время года опытный рыболов может утолить свою страсть. Ну, аЕму, естественно посложнее и, конечно, не обойтись без советов бывалых удильщиков. Расширить же свои знания поможет только практика, ну и, конечно, более активное общение с коллегами по увлечению. Есть среди рыболовов счастливцы, которым довелось померяться силой с двух, а то и с четырёхпудовым сомом, полутораметровой щукой или мощным красавцем-жерехом. Но бывает, что человек, проживший полжизни, в глаза не видел тайменя, ленка, хариуса. Да что хариуса?! Даже уклейку он никогда не выдёргивал на ранней зорьке из быстротекущих струй. А ведь эта увлекательная ловля доставляет не меньшую радость.
Наверное, для каждого рыболова, наиболее, привлекательна ловля тех рыб, с повадками и жизнью которых он хорошо знаком.

В водоемах Белгородчины, в основном, водится карась, лещ, плотва, сазан, красноперка, голавль, вьюн, щука, уклей, линь, окунь, пескарь, овсянка, щиповка, горчак, ерш, бычки, также можно встретить судака, подуста, усача, сома, жереха и налима, иногда встречается вырезуб, реже осетр, тюлька, тарань, угорь, белуга, чехонь, севрюга, рыбец и другие.

Для удобства отдыхающих мы предлагаем полный комплекс необходимого обмундирования и снастей. Наши опытные специалисты, учитывая Ваши требования и пожелания, помогут в выборе наиболее оптимального места для Вашего максимально приятного отдыха.

Разнообразить рыбалку можно плаваньем на лодках.

АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЛ В ОТРАСЛИ

Туристическая деятельность в развитых странах является важным источником повышения благосостояния государства, а так же неотъемлемым компонентом развития инновационных отраслей экономики. В 1995 году США от реализации туристических услуг иностранным гражданам получили 58 млрд. $, Франция и Италия - по 27 млрд. $, Испания -25 млрд. $ Международный туризм входит в число трёх крупнейших отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению. В 1991 году суммарный доход стран мира от международного туризма составлял 7% от общего объёма мирового экспорта и 3% от мирового экспорта услуг.

В России туристический бизнес развивается с преимущественной ориентацией на выезд. Подавляющее большинство действующих у нас туристических фирм предпочитают заниматься направлением своих соотечественников за рубеж, и лишь небольшая их часть работает на привлечение гостей.

По прогнозу Всемирной Туристской Организации к 2020 году Россия может войти в первую десятку стран - самых популярных направлений туризма. По оценке экспертов ВТО, Российская Федерация занимает 15 место в мировой классификации по посещаемости иностранцами, что составляет 2.5% мирового рынка въездного туризма.

Формирование российского туристского рынка началось с 1990 г. На первом этапе развития рынка разрабатывались в основном выездные туры. Многолетний дефицит выездного туризма в СССР сформировал повышенный спрос на внешний туристский продукт. Некоторые страны ввели ряд мер по привлечению российских туристов: безвизовый въезд в страны бывшего социалистического содружества (Китай, Чехия, Венгрия, Болгария и др.); упрощение визовых формальностей в Германии, Италии, Испании; экономические туры для российских туристов в некоторые страны (Франция, Испания).

По оценкам ВТО, потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристической инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год. Однако на сегодняшний день количество приезжающих в Россию иностранных гостей с деловыми, туристскими и частными целями составляет 7,4 млн. человек, что не соответствует ее туристическому потенциалу.

Основу туристской отрасли Белгородской области составляют 31 постоянно действующая туркая фирма, 27 предприятия санаторно-курортной и оздоровительной направленности, 31 предприятие гостиничного хозяйства, а также 774 учреждения культурно-досугового типа.

Основные показатели деятельности туристских фирм

	2007	2008
	Число туристских фирм (на конец года) - всего	20	31
	в том числе занимались: туроператорской деятельностью	4	8
	турагентской деятельностью	14	23
	Иной туристской деятельностью	2	-
	Средняя численность работников (включая внешних совместителей и работников не списочного состава) человек	86	144
	Число реализованных населению туристских путёвок - всего	1564	4576
	в том числе: по территории России	882	1316
	по зарубежным странам	654	3260
	Стоимость реализованных населению туристских путевок – всего, тыс. руб.	19037,5	61943,1
	в том числе: по территории России	5668,8	10661,8
	по зарубежным странам	13368,7	51281,3

В мире в последнее время стал наблюдаться поворот от массового туризма к более содержательным видам путешествий. На смену трем S (sun, sea, sand) – солнце, море, песок, приходят три L (landscape, lore, leisure) – пейзаж, традиции, досуг. И в Белгородчине есть что предложить – лирические пейзажи, заповедники, традиционные ремесла и промыслы, экологически чистые продукты, задушевная песня, но главное - гостеприимство. И имя всему этому – сельский туризм. Развитием этого нового для Белгородчины сектора экономики занимается Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства.

Развитие сельского туризма – одно из новых направлений деятельности Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства.

Можно выделить несколько тенденций развития рыболовного туризма:

1) Развитие рыболовного туризма, как правило, напрямую зависит от общего социально-экономического развития страны или региона. Доход в сфере рыболовного туризма растет прямо пропорционально общему социально-экономическому развитию страны.

2) Тенденция рыбной ловли по принципу «поймал – отпустил», а в некоторых случаях, даже использование гладких крючков без бородок для уменьшения травм рыб. Этот принцип считается поддержанием рекреационного лова на должном уровне.

3) Благодаря комфортным средствам размещения и широкому спектру дополнительных услуг, предлагаемых в настоящее время рыболовными базами, рыболовный туризм постепенно становится одним из вариантов семейного отдыха.

4) Тенденция к расширению географии рыболовного туризма, т. е. вовлечение в сферу рыболовного туризма отдаленных, а иногда и труднодоступных регионов, богатых рыболовными ресурсами.

Нередко приходится слышать вопрос: почему именно Фонд занимается столь непривычным для подобной структуры делом? Все просто: сельский туризм – это один из видов предпринимательской деятельности. Но поскольку этот сектор экономики на Белгородчине только начинает набирать обороты, хозяева гостевых домов и сельских подворий нуждаются в информационной, юридической и финансовой поддержке. А Фонд как раз является структурой, призванной оказывать всестороннюю поддержку субъектам малого бизнеса, в том числе и занятым в сельском туризме.

Для этого, в соответствии с поручением губернатора области , была разработан, а затем утвержден пилотный проект областной программы «Развитие сельского туризма на территории муниципальных районов «Белгородский район», «Город Валуйки и Валуйский район» и «Грайворонский район» на 2годы». Программа предусматривает: создание необходимых условий для приоритетного развития внутреннего туризма, стимулирование малого предпринимательства в данной сфере и развитие смежных отраслей экономики, обслуживающих сферу туризма, совершенствование инфраструктуры туристической отрасли, повышение занятости и уровня доходов сельского населения, и в целом направлена на создание и продвижение на Белгородчине конкурентоспособного туристского продукта «Сельский туризм Белогорья».

Главной же ее задачей является удовлетворение потребностей туристов в активном и полноценном отдыхе в сельской местности в гостевых домах, созданных сельской семьей на базе собственного жилого дома и приусадебного участка. Одним словом, сельский туризм – это набор разнообразных услуг: от проживания в сельском доме, организации экскурсионных туров, приключенческих походов, ремесленных мастер-классов до непосредственного участия в праздниках и повседневной жизни местного сельского населения. Заниматься этим видом деятельности могут не только индивидуальные предприниматели и фермеры, но и любые организации, созданные и функционирующие в приемлемой законодательством форме. Среди последних немалыми, на мой взгляд, возможностями располагают лесничества, прудовые хозяйства, агропромышленные и разного рода рекреационные предприятия, близкие по своему статусу к природе и земле, имеющие опыт ведения предпринимательской деятельности.

Белгородская область − это район с достаточно высоким сельскохозяйственным потенциалом, что помогает формировать и материальную базу для сельского туризма. Однако одной материальной базы недостаточно. Успех и ощутимые результаты во многом будут зависеть от слаженной работы и заинтересованности различных представителей общества: хозяев гостевых домов и объектов сельского туризма, местного населения, органов власти, общественных организаций, туристских фирм. Одним словом, от кластерного подхода. Впрочем, все признаки кластера просматриваются и непосредственно в селах, где принимают туристов, поскольку большая часть их жителей, в той или иной мере, занята обслуживанием гостей.

Однако чтобы сельский туризм Белогорья стал узнаваемым брендом, он должен быть конкурентоспособным туристическим продуктом. Для этого Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства проводится работа по организации сети гостевых домов и сельских усадеб, которые проходят обязательную сертификацию. Правда, присваиваются объектам сельского туризма не «звезды», а «подковы». На сегодняшний день около 70 сельских подворий выразили свое желание участвовать в областной программе. Со всеми хозяевами проведены консультации, определены конкретные задачи для каждой усадьбы.

В 2008 году были просертифицированы три усадьбы в Грайворонском районе и одна - в Ивнянском. В 2009 году сертификацию прошли 2 усадьбы и одно прудовое хозяйство в Белгородском районе.

БОФПМП систематически проводит выездные семинары в различных районах области с целью разъяснения особенностей сельского туризма и правил организации приема на сельских подворьях.

В 2008 году было проведено 10 семинаров с представителями органов местного самоуправления и 9 семинаров с хозяевами личных подворий. Специалистами Фонда разработаны методические пособия для хозяев усадеб.

Большая роль в развитии сельского туризма отводится администрациям муниципальных районов. От их заинтересованности, стремления к развитию туристской индустрии на территории района зависит многое. Примером такой заинтересованности может служить Грайворонский район. Глава района одним из первых понял, что у сельского туризма большое будущее. Он не только загорелся идеей внедрить этот вид туризма на территории своего района, но и увлек своим энтузиазмом других. Александр Иванович пригласил работников отдела развития туризма БОФПМП для оказания методической помощи в организации работы по развитию нового вида туризма. Это значит, что люди думают на перспективу. В районе также был создан отдел по развитию туризма, народных традиций и промыслов.

В последнее время активно включился в программу по развитию сельского туризма и Белгородский район. Там уже прошли сертификацию прудовое хозяйство, банный комплекс и гостевой дом. А желающие отдохнуть на этих объектах не заставили себя ждать. Кроме того, первый фестиваль рыбалки «Клеевое место» также проходил в Белгородском районе.

Есть заявки на участие в программе от Красногвардейского, Шебекинского и ряда других районов области. Думаю, что в скором времени сельский туризм Белогорья станет полноценным и востребованным продуктом на туристическом рынке. Активное развитие сельского туризма поможет не только решению задач, стоящих перед селом, но и созданию конкурентоспособного туристского продукта Белгородской области с учетом региональной специфики, что в свою очередь позволит обеспечить эффективное развитие всей туристской отрасли Белгородчины.

Рыбная ловля регламентирована по сезону гораздо меньше, чем охота. Главные сезонные ограничения связаны с периодом нереста рыб. Поэтому организация рыболовного туризма возможна практически круглый год. Главным сдерживающим фактором в этом смысле являются сезонные колебания «клева» рыбы, известные как организаторам рыболовных туров, так и рыболовам-туристам. Услуги рыболовного туризма можно условно разделить на летние и зимние. Организация зимних туров гораздо сложнее, к тому же в зимнее время характерен спад спроса на рыболовные туры.
Степень риска рыболовного туризма также увеличивается вследствие нематериальности, несохраняемости услуг, односторонности их производства, реализации и потребления. Вследствие этого доход от незаполненных мест на базах утрачивается навсегда. Поэтому туроператоры должны учитывать сезонность колебания туристских потоков, регулируя мощность производственных подразделений, пропускную способность рыболовных угодий, временно увеличивая или сокращая численность обслуживающего персонала, применяя систему дифференцированных цен и т. п.
Структурно рыболовный туризм распадается на два вида: охотничий туризм и рыболовный туризм. Исследования показывают, что охотничьи и рыболовные туры редко осуществляются совместно. Это объясняется несколькими причинами. Во-первых, это связано с конкретными субъективными предпочтениями туристов. Редко бывает так, что один человек имеет одинаковые рекреационные потребности в рыбной ловле и охоте.
Во-вторых, оказывает влияние фактор сезонности, циклы которого в охоте и рыбной ловле не совпадают. Например, в конце апреля - начале мая в средней полосе России «клев» рыбы не достаточно интенсивен для успешного проведения рыболовных туров, в то время как это наилучший период для охотничьих туров на водоплавающих птиц (уток и гусей), т. к. идет массовый перелет к местам гнездования.

На мой взгляд, развитие рыбного туризма как отрасли сельского туризма является не только актуальным, прибыльным и простым делом на сегодняшний день, но и неотъемлемым компонентом развития инновационных отраслей экономики. Однако не следует забывать, что вы не один, понявший эту истину. Сегодня в России официально зарегистрировано около 13,5 тысяч турагентов и 5,5 тысяч туроператоров. И они вряд ли обрадуются появлению еще одного соискателя. Нужно еще раз взвесить свои шансы на успех и соотнести свои желания со своими возможностями. А чтобы преодолеть проблемы старта, неизбежные для новой компании, регистрирующейся «с нуля», нередко выбирается такой способ как покупка готового, действующего бизнеса. Стоимость однокомнатного агентства в Москве колеблется в среднем от 30 до 50 тысяч долларов. По современным меркам, это небольшая сумма, которая позволяет приобрести уже действующий бизнес с налаженной инфраструктурой, оборудованным офисом, клиентской базой и рекламой. В нашей же области можно арендовать требующуюся площадь по более низким ценам, но по качеству, не уступающему столичным меркам.

В заключении хочется сказать несколько слов о рекламе. Туристические компании в первый год работы тратят больше средств на привлечение клиентов, но на второй, третий год и далее рекламный бюджет составляет примерно 20% от прибыли. Чем дольше турагентство работает на рынке, тем меньше составляет бюджет на рекламу по отношению к прибыли компании.

План МАРКЕТИНГА

ОСНОВНЫЕ ПОКУПАТЕЛИ:

-мужчины в возрасте от 18 до 60 лет.

ОСНОВНЫЕ КОНКУРЕНТЫ:

база отдыха «Рыбацкая артель». «Русская усадьба», «Слобода кочевников»

СИСТЕМА СБЫТА:

-интернет-сайт;

-ярмарка предложений;

-офисные центры;

- мобильные точки для осуществления контактов;

РЕКЛАМА:

- создание интернет-сайта;

- реклама в печатных СМИ Белгорода;

- реклама в журнале Белгородский бизнес;

ОПИСАНИЕ ПРДУКТА (УСЛУГИ):

- предоставление возможности сельского туризма как жителям белгородской области, так и жителям других регионов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная туристическая индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства и малого инновационного предпринимательства в белгородской области.

Белгородская область является одним из наиболее живописных и красочных мест нашего региона В связи с эти, актуально разрабатывать рыболовные программы именно в этом регионе, представляющем интерес для туристов, увлекающихся рыбной ловлей. Данный проект будет интересен туристским компаниям, начинающим осваивать сферу рыболовного туризма и планирующим включение рыболовных программ в свой продуктовый ассортимент.