Резолюция всероссийского семинара-совещания руководителей национальных парков

РЕЗОЛЮЦИЯ

ВСЕРОССИЙСКОГО СЕМИНАРА-СОВЕЩАНИЯ

РУКОВОДИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ

«АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ»

6 октября 2011 г.

г. Иркутск

В период с 4 по 6 октября 2011 года в г. Иркутске Департаментом государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России совместно с Прибайкальским национальным парком проведен всероссийский семинар-совещание руководителей национальных парков России «Актуальные вопросы развития экологического туризма в национальных парках России на современном этапе».

В работе семинара-совещания приняли участие 76 человек, в том числе руководинациональных парков России, представители ФГУ «Авиалесоохрана» Рослесхоза, образовательных и природоохранных неправительственных организаций, коммерческих организаций, а также природоохранных организаций Эстонии.

Участники СЕМИНАРА-Совещания:

1. Просят Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

1.1. Расширить практику целевого финансирования проектов, направленных на развитие познавательного туризма в национальных парках.

1.2. Создать при Минприроды России Общественный совет по вопросам особо охраняемых природных территорий.

1.3. Организовать и провести в годах серию «кустовых» (по федеральным округам) семинаров-совещаний по вопросам функционирования национальных парков и государственных природных заповедников, с учетом опыта проведения аналогичных совещаний в предыдущие годы.

1.4. Уделять особое внимание вопросам повышения профессиональной квалификации руководителей и специалистов национальных парков, проведения соответствующих курсов и методических семинаров.

1.5. Продолжить практику организации и проведения стажировок и ознакомительных поездок руководителей и специалистов российских национальных парков в зарубежные национальные парки, а также в отечественные национальные парки и заповедники, эффективно работающие в природоохранной, эколого-просветительской и рекреационной сферах.

1.6. Инициировать разработку логотипа и основных элементов корпоративного стиля, в том числе для объектов инфраструктуры, особо охраняемых природных территорий федерального значения с целью формирования их имиджа.

1.7. Разработать и утвердить:

методические рекомендации по разработке символики и фирменного стиля национальных парков;

серию типовых проектов элементов туристической инфраструктуры (кемпингов, гостевых домов, приютов и др.) на особо охраняемых природных территориях федерального значения под единым брендом;

новые образцы форменного обмундирования со знаками различия государственных инспекторов по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков, в том числе с учетом сезонных и географических особенностей;

методические рекомендации по проведению биотехнических мероприятий на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

программу научных исследований и экологического мониторинга в государственных природных заповедниках и национальных парках.

1.8. Рассмотреть вопрос о проведении общероссийской выставки, демонстрирующей миссию и потенциал федеральной системы особо охраняемых природных территорий.

1.9. Ускорить утверждение Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных учреждений – государственных природных заповедников и национальных парков, подведомственных Минприроды России.

1.10. Шире вовлекать национальные парки в реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках международного сотрудничества Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

1.11. Развивать сотрудничество с Эстонией в области сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, в том числе рассмотреть вопрос о создании трансграничной особо охраняемой природной территории.

1.12. Обратиться в ФГУ «Авиалесоохрана» Рослесхоза с предложением о проведении в I квартале 2012 года специализированного курса обучения руководителей тушения крупных лесных пожаров в национальных парках и государственных природных заповедниках.

1.13. Всемерно содействовать решению вопросов:

об объявлении в установленном порядке общегосударственного профессионального праздника – Дня работников особо охраняемых природных территорий;

о значительном расширении объемов капитального строительства объектов национальных парков и государственных природных заповедников, осуществляемого за счет бюджетных инвестиций в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы.

2. Обращают внимание руководителей и специалистов национальных парков на необходимость:

2.1. Своевременного начала подготовки к пожароопасному сезону 2012 года, включая проведение профилактических противопожарных мероприятий, организацию взаимодействия с соответствующими органами и иными структурами (в т. ч. документальное оформление этого взаимодействия);

оперативного обнаружения лесных пожаров и возгораний, в том числе используя имеющиеся возможности космического мониторинга;

принятия безотлагательных и исчерпывающих мер по тушению обнаруженных очагов природных пожаров;

обучения инспекторского состава теории и практике тушения природных пожаров;

максимального пропагандистского обеспечения выполняемой работы по подготовке к пожароопасному сезону, противопожарной профилактике и борьбе с огнем, в первую очередь - используя СМИ и сеть Интернет;

выполнения требований нормативных правовых актов в сфере охраны лесов от пожаров, в том числе в части подготовки ежегодного Плана тушения лесных пожаров.

2.2. Повышения эффективности работы по:

борьбе с браконьерством и иными экологическими правонарушениями;

контролю за соблюдением природоохранного законодательства на территориях охранных зон национальных парков;

привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности, в том числе уголовной;

пресечению нарушений на землях сторонних пользователей, включенных в границы национальных парков;

выявлению и пресечению нарушений, связанных с загрязнением природных комплексов, самозахватом земельных участков, незаконным строительством;

развитию практики привлечения к административной ответственности виновных должностных и юридических лиц.

2.3. Планирования и реализации на территориях национальных парков комплекса биотехнических мероприятий, направленных на:

сохранение и восстановление численности объектов животного мира, в том числе редких и исчезающих, а также охотничьих видов;

демонстрацию посетителям диких животных в естественных условиях.

2.4. Своевременной разработки, актуализации и представления в Минприроды России лесохозяйственных регламентов лесничеств, проектов освоения лесов, лесных деклараций и отчетов об использовании лесов.

3. Считают необходимым:

3.1. Добиваться активной поддержки системы национальных парков со стороны широких слоев населения.

3.2. Дальнейшее планирование и развитие эколого-просветительской деятельности с приоритетным использованием наиболее перспективных, действенных и инновационных форм этой работы.

3.3. Обеспечить наличие и своевременное обновление Интернет-сайта в каждом национальном парке, поддерживая на должном уровне его информативную, техническую и эстетическую стороны.

3.4. Расширять практику использования блогосферы для пропаганды идей заповедного дела, создания позитивного имиджа и поддержки национальных парков.

3.5. Широко использовать возможности оказания национальным паркам волонтерской помощи, в том числе через взаимодействие национальных парков с волонтерскими организациями.

3.6. Всемерно соблюдать и учитывать интересы местного населения при развитии экологического туризма в национальных парках, содействовать вовлечению местного населения в развитие сопутствующего туризму малого бизнеса.

3.7. Уделять особое внимание вопросам создания и качественного обустройства музеев, визит-центров и экскурсионных экологических троп, включая их полноценное информационное обеспечение.

3.8. Развивать сотрудничество с пресс-службой Минприроды России, своевременно представляя актуальную информацию о работе, достижениях и проблемах национальных парков.

3.9. Развивать практику проведения на территориях национальных парков детских экологических лагерей и экспедиций.

3.10. Организовать в каждом национальном парке эффективную техническую учебу инспекторского состава, сосредоточив ее на следующих основных направлениях:

- права госинспекторов;

- ответственность нарушителей;

- особенности режима территории конкретного национального парка;

- оформление протоколов и иной документации;

- тактика оперативной работы;

- оказание первой медицинской помощи;

- навыки обращения с оружием и спецсредствами.

3.11. Привести в соответствие с современными требованиями фирменный стиль, логотип и основные элементы инфраструктуры на территориях национальных парков.

3.12. Развивать практику проведения обучающих семинаров для специалистов заповедников и национальных парков под эгидой региональных ассоциаций особо охраняемых природных территорий.

3.13. Шире использовать и внедрять в практику управления национальными парками результатов научных исследований и экологического мониторинга.

3.14. Распространить в системе национальных парков России практический опыт национального парка «Кенозерский» по разработке и реализации программы развития познавательного туризма.

Участники семинара выражают искреннюю признательность и благодарность работникам Прибайкальского национального парка и санатория «Электра» за успешную работу по подготовке и проведению семинара-совещания, радушие и гостеприимство.