Самоорганизация и конкурентоспособность национальной экономики в контексте кластерной концепции

д. э.н., зав. кафедрой «Экономическая теория и маркетинг» Витебского государственного технологического университета

*****@***ru

Самоорганизация и конкурентоспособность национальной экономики в контексте кластерной концепции

Конкурентоспособность национальной экономики является главным приоритетом развития социально-экономической политики всех государств. Всемирный экономический форум (ВЭФ) опубликовал очередной рейтинг глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index - GCI 2010-20стран мира. Первые места распределились следующим образом: 1-е место – Швейцария (GCI – 5,63); 2-е место – Швеция (GCI – 5,56); 3-е место – Сингапур (GCI – 5,48). США со второго места в 2009 г. переместились на четвертое с индексом GCI – 5,43 1..

Общий индекс глобальной конкурентоспособности гг. по странам бывшего СССР составил: Эстония – 4,61 (33 место); Литва – 4,38 (47 место); Россия – 4,24 (63 место), Латвия – 4,14 (70 место); Казахстан - 4,12 (72 место); Украина – 3,90 (89 место); Грузия – 3,86 (93 место); Молдова – 3,86 (94 место); Армения – 3,76 (98 место) 1..

Беларусь не участвует в ежегодном Давосском форуме лидеров мировой политики и бизнеса, поэтому в рейтинг она не включена. По оценке АЦ «Стратегия», Беларусь по предложенным 110 факторам могла бы быть на 82-м месте, между Гондурасом и Перу 2.. Столь невысокие значения индекса глобальной конкурентоспособности государств постсоветского пространства актуализируют для них проблему формирования конкурентоспособной национальной экономики.

Одной из современных концепций повышения конкурентоспособности национальной экономики является кластерная. Она основана на государственном стимулировании создания и развития кластеров в стране. Зарубежный опыт свидетельствует об эффективности кластерной политики и ее положительном влиянии на уровень конкурентоспособности экономики.

Наше исследование показало, что в Республике Беларусь остаются не разработанной областью научных исследований теоретико-методологические аспекты самоорганизации национальной экономики на основе сетевого сотрудничества и государственно-частного партнерства в организации кластеров товаропроизводителей.

Таким образом, вызванные глобализацией и несовершенством инновационных систем проблемы конкурентоспособности экономик России и Беларуси, положительный опыт применения кластерной концепции в зарубежных странах и недостаточная разработанность методологии кластерного подхода в повышении конкурентоспособности экономик постсоветского пространства предопределили актуальность цели и задач исследования.

Целью представленной статьи является обоснование механизма самоорганизации и повышения конкурентоспособности национальной экономики на основе кластерного подхода. Для решения поставленной цели будут рассмотрены следующие задачи:

·  разработать теоретико-методологические предпосылки самоорганизации экономических систем;

·  разработать теоретические основы сетевого сотрудничества и государственно-частного партнерства в кластеризации экономики;

·  разработать методологические основы формирования кластерной политики.

1. Теория синергизма как обоснование самоорганизации экономических систем. На основе исследования различных экономических теорий с учетом специфики внешней среды (глобализация, динамичность процессов, мировой финансово-экономический кризис) были определены теоретико-методологические предпосылки самоорганизации экономических систем в условиях кризиса, которыми явились институциональные теории (теория социально-государственного подхода к формированию конкурентоспособности национальной экономики, теория постиндустриального общества, эволюционная теория и теория знаний, теория отношений, сетевые теории, теория трансакционных издержек, теория синергизма). Институциональная теория объясняет экономический рост с точки зрения формирования формальных и неформальных институтов. Выявлено, что в условиях перехода к постиндустриальному обществу наибольшее значение для экономического роста и повышения конкурентоспособности экономических систем приобретают такие факторы, как сетевые связи, сотрудничество и партнерство.

Наиболее адекватна современным процессам во внешней среде (в первую очередь, мировому кризису) теория синергизма. Она обосновывает стабилизацию и экономический рост на основе механизма самоорганизации и развития экономических систем (национальной / региональной экономики, отраслей, предприятий) в условиях кризиса. Исследователи синергизма – лауреат Нобелевской премии И. Пригожин, , Г. Хакен, , утверждают, что самоорганизация людей – это механизм, который обеспечивает выход общественной системы из кризиса, т. е. является необходимым и достаточным условием перехода из кризисного состояния в состояние экономического роста. Этот механизм реализует институциональную перестройку. Преодоление экономического кризиса происходит путем кластерного образования новых, более эффективных форм использования ограниченных ресурсов общества, протекающего нарастающим трендом через групповое взаимодействие людей в условиях неравновесия экономики 3, с. 97.. В состоянии трансформации или экономического кризиса общественная система будет стремиться формировать новую структуру на основании принципа минимума диссипации ресурсов системы… С позиции синергетики самоорганизация в экономике – это процесс формирования новых, более эффективных форм использования ограниченных ресурсов на макро - и микроуровне с целью поддержания социальной устойчивости социума 3, с. 126..

Такой новой структурой является кластер товаропроизводителей. Кластерная концепция экономического развития и повышения конкурентоспособности экономик получает все большее развитие в зарубежных странах и в странах постсоветского пространства. Ее приняли страны Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), страны Европейского Союза, Китай, Индия, Малайзия, Сингапур, Южная Корея и другие, из стран постсоветского пространства – Украина, Латвия. В основе кластерной концепции находится понятие «кластер», по форме представляющий собой сетевую организацию географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и покупатели) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга. Кластеры выполняют роль «точек роста» национальной экономики и обеспечивают повышение ее конкурентоспособности, что объясняется следующими обстоятельствами.

1. Кластеры обеспечивают положительные эффекты (экстерналии). Внешние эффекты связаны с тем, что действия одной фирмы оказывают воздействие на другие фирмы. Они наблюдаются, когда одна или несколько фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое положительное влияние на ближайшее окружение – поставщиков, потребителей и конкурентов. А успехи окружения, в свою очередь, оказывают влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данной компании. В результате такого взаимовыгодного сотрудничества формируется «кластер» — сообщество фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга.

2. Кластерная форма организации приводит к созданию особой формы инновации – «совокупного инновационного продукта». Объединение в кластер на основе вертикальной интеграции формирует не спонтанную концентрацию разнообразных научных и технологических изобретений, а определенную систему распространения новых знаний и технологий. При этом важнейшим условием эффективной трансформации изобретений в инновации, а инноваций в конкурентные преимущества является формирование сети устойчивых связей между всеми участниками кластера. Кластеры создают условия для формирования региональных инновационных систем.

3. Для всей экономики государства кластеры выполняют роль «точек роста» внутреннего рынка и освоения международного. Наличие целого кластера отраслей ускоряет процесс создания факторов конкурентных преимуществ за счет совместных инвестиций в развитие технологий, в информацию, инфраструктуру, образование.

4. Крупные производители кластера создают спрос на специализированные материально-технические ресурсы и услуги. Взаимосвязи внутри кластера обеспечивают развитие аутсорсинга, когда малые и средние предприятия выполняют продукцию, работы и услуги для ключевых субъектов кластера, тем самым способствуют развитию малого и среднего бизнеса в регионе, что повышает его конкурентоспособность.

5. Конкуренция между производителями в кластере приводит к углублению специализации в кластере, поиску новых ниш и расширению кластера, в результате чего образуются новые субъекты бизнеса, что повышает доходность регионального производства, решает проблемы занятости населения и усиливает интеграционный потенциал региона.

6. Кластеры являются одной из институциональных форм обеспечения приграничного сотрудничества в сфере торговли, сельского хозяйства, туризма, транспорта, инфраструктуры, что способствует экономическому развитию приграничных территорий.

7. Развитие кластеров повышает взаимодействие между отраслями и тем самым способствует мультипликации роста. Внутренние конкуренты в кластере становятся партнерами при выходе на внешний рынок, разрабатывая совместные программы маркетинга и обеспечивая рост объемов экспорта. Все это в целом содействует социально-экономическому развитию и повышению конкурентоспособности регионов и национальной экономики.

В последнее время интерес к этой форме организации производства и управления среди большинства правительств мира неизмеримо возрос в связи с трансформацией мировой экономики. Организация кластеров (как сетевых организаций) является ответной реакцией на негативные последствия глобализации (усиление конкуренции). Кластеризацией уже охвачено более 50% экономик ведущих стран, она выступает как новый вектор развития. Вместе с тем, это регулируемый процесс, поскольку для развития новых форм сетевого сотрудничества необходим комплекс мер, осуществляемых государственными органами управления, общественными организациями и бизнесом. Государство при этом не только способствует формированию кластеров, но и само становится участником сетей. Организация реальных кластеров, основанных на сетевом сотрудничестве, в зарубежных странах происходит при поддержке национальных и местных правительств, а также международных донорских организаций.

Существующая зарубежная практика кластеризации экономики соответствует предлагаемой теории синергизма (самоорганизации экономических систем). Источниками экономического роста в механизме самоорганизации являются взаимосвязи на трех уровнях – на уровне субъектов и органов государственного управления, на уровне субъектов хозяйствования, и на уровне общественной системы. Теория синергизма в экономике обосновывает роль государства в самоорганизации на макро - и микроуровнях. Государство, являясь результатом самоорганизации общества, должно создавать условия для постоянной самоорганизации на микроуровне в целях эффективного использования имеющихся ресурсов, так как самоорганизация системы всегда основана на принципе минимума потери ресурсов, тогда как организация системы не дает такой возможности. В соответствии с теорией синергизма, целое всегда больше, чем простая сумма составляющих, целому всегда присущи свойства, отличные от свойств составляющих. Это означает, что преимущества и показатели роста в кластере выше, чем у субъектов, не ассоциированных в кластеры.

2. Теоретические основы сетевого сотрудничества и ГЧП в кластеризации экономики. На основе развития теории синергизма с точки зрения самоорганизации экономической системы в условиях кризиса автором определены источники роста на макро- и микроуровнях – это формальные и неформальные институты. Эти институты в кластере реализуются в форме сотрудничества: во-первых, внутри кластера между его субъектами (сетевое сотрудничество); во-вторых, между кластером и органами государственного управления (государственно-частное партнерство).

Под сетевым сотрудничеством понимается процесс установления длительных формальных и неформальных отношений между субъектами кластера, объединенными в технологической цепи вертикальными и горизонтальными связями, основанных на общих для кластера, являющегося деловым сообществом, целях, нормах, традициях, правилах, обычаях. Сетевое сотрудничество отличается от отношений производственной кооперации (в т. ч. квазиинтеграции) тем, что оно включает не только вертикальные связи (поставщик – покупатель), но и горизонтальные, т. е. сотрудничество с конкурентами в сфере общих интересов (технического развития поставщиков, инвестиционной деятельности, образования, маркетинговых исследований и сбыта, защиты от внешних конкурентов и др.) и сотрудничество с учреждениями бизнес-услуг (образование, маркетинг, научные исследования).

Учитывая то, что кластер является разновидностью сетевой организации, автором определены, во-первых, признаки сетевого сотрудничества в кластере (общие цели в области общих интересов; свободный поток информации в деловом сообществе; обмен знаниями; совместное решение общих проблем; отсутствие иерархической подчиненности; общие для кластера, являющегося деловым сообществом, нормы, традиции, правила), во-вторых, принципы сетевого сотрудничества (добровольность вступления в деловое сообщество, партнерские отношения, равноправие членов, консолидация общих и индивидуальных целей). Формами сетевого сотрудничества являются совместные с субъектами кластера (конкурентами, учреждениями кластерной инфраструктуры, зарубежными партнерами) программы – образовательные, научно-исследовательские, маркетинговые, приграничного сотрудничества, развития экспорта.

Разновидностью сотрудничества является государственно-частное партнерство (ГЧП), которое представляет институциональный и организационный альянс между органами государственного управления и бизнесом, основанный на совместном финансировании проектов, что способствует согласованию интересов государства и бизнеса в инновационном развитии, увеличению инвестиционных ресурсов, решению ряда задач национального и регионального уровня при одновременном снижении бюджетных расходов. Вопросы ГЧП в целом исследованы в теории, но особенности ГЧП в кластеризации экономики мало изучены как зарубежными учеными, так и белорусскими. В целях развития теоретических основ ГЧП, применительно к решению исследуемой проблемы, нами обоснованы:

1) признаки государственно-частного партнерства (стороны представлены государственным и частным секторами экономики; взаимоотношения сторон зафиксированы в официальных документах; взаимоотношения сторон носят равноправный характер; стороны имеют общие цели и четко определенный государственный интерес; четкое определение целей и ролей, разделение полномочий и ответственности, подконтрольность, стратегическое управление; стороны объединяют свои вклады для достижения общих целей; стороны распределяют между собой расходы и риски, участвуют в использовании полученных результатов);

2) черты ГЧП, отличающие его проекты от других форм отношений государства и частного бизнеса (достаточно длительные сроки действия соглашений о партнерстве; специфические формы финансирования проектов: за счет частных инвестиций, государственных финансовых ресурсов, а также средств международных донорских организаций; реализация партнерских отношений в условиях конкурентной среды; специфические формы распределения ответственности между партнерами; организационно-финансовый инструмент реализации партнерства – государственно-частная программа);

3) формы ГЧП в кластерных программах (организация кластеров в регионе; содействие в научных исследованиях и разработках кластеров; техническое развитие поставщиков кластера; организация приграничного сотрудничества кластеров; содействие в привлечении иностранных инвестиций в кластеры; создание субъектов кластерной инфраструктуры);

4) мотивация сторон в отношениях партнерства в кластерных программах (для органов государственного управления – рост занятости, производства, налоговых отчислений, экспорта, а также повышение эффективности управления в результате делегирования полномочий, объединения ресурсов и учета потребностей сторон; для субъектов кластера – активизация инноваций посредством: обеспечения доступа к государственному финансированию, к результатам исследований и разработок государственного сектора, к государственной и трансграничной инфраструктуре; возможностей получения качественных материалов от местных поставщиков в результате программ развития поставщиков; возможностей расширения экспорта в результате развития приграничного сотрудничества кластеров; расширения инвестиционных ресурсов за счет привлечения иностранных инвесторов в кластер, что в целом обеспечивает субъектам кластера повышение конкурентоспособности.

С позиции синергетики, сетевое сотрудничество и ГЧП в кластере, как социально-экономической системе, создает синергетический эффект, который является свойством всех систем и проявляется в различных сферах деятельности субъектов кластера. Можно выделить следующие типы синергизма: синергизм маркетинга (проявляется в совместных с конкурентами программах маркетинговых исследований, сбыта продукции на внешних рынках и обслуживания покупателей, позиционирования в целевых сегментах рынка); инновационный синергизм (состоит в совместных с субъектами кластера, в т. ч. с конкурентами, а также органами регионального управления программах научных исследований и разработок, совместном конструировании и разработке продуктов, совершенствовании дизайна продукта); инвестиционный синергизм (состоит в совместном финансировании инновационных проектов, создании совместных предприятий, международном технологическом сотрудничестве членов кластера с зарубежными инвесторами); синергизм организации производства (проявляется в сотрудничестве с субподрядчиками, привлечении потребителей к процессу конструирования и разработки продукции); синергизм развития человеческого капитала (проявляется в совместных образовательных программах, программах передачи неформальных знаний); синергизм менеджмента (заключается в объединении субъектов кластера в некоммерческую организацию для реализации совместных проектов, совместного использования ресурсов и повышения их качества, для лоббирования интересов субъектов кластера).

Таким образом, сетевое сотрудничество и ГЧП создают факторы конкурентных преимуществ, которые усиливаются в кластере благодаря синергетическому эффекту. В результате наступает самоорганизация экономической системы, но для ее обеспечения необходимым условием является создание делового сообщества в форме некоммерческой организации, которая является юридическим лицом для установления отношений со следующими группами субъектов: партнерами, конкурентами, государственными учреждениями, иностранными инвесторами, международными организациями. Эта юридическая организация будет субъектом права для реализации соответствующей кластерной политики.

В соответствии с теорией институционализма, сетевое сотрудничество и ГЧП являются «созданными» (по сравнению с локализацией и агломерацией) источниками конкурентных преимуществ кластеров, т. к. они могут быть реализованы только при осуществлении соответствующей государственной политики поддержки кластеров.

3. Методологические основы формирования кластерной политики. В результате проведенного исследования автором разработана кластерная модель повышения национальной конкурентоспособности на основе самоорганизации, которая, в отличие от существующих, базируется на отношениях сетевого сотрудничества и государственно-частного партнерства (рисунок 1).

Рисунок 1. Кластерная модель повышения конкурентоспособности

национальной экономики на основе самоорганизации

Источник: собственная разработка

Основной целью кластерной политики является формирование условий для устойчивого развития страны/региона и повышения национальной/региональной конкурентоспособности посредством организации кластеров и развития сетевого сотрудничества и ГЧП. На основе сформулированной цели определяются задачи кластерной политики, которые состоят в следующем: 1- стимулировать организацию кластеров в стране/регионе; 2 – формировать и развивать сетевое сотрудничество и ГЧП. Причем, учитывая неразвитость гражданского общества в Республике Беларусь, первоочередной задачей организации кластеров в стране является развитие социального капитала, т. е. доверия и сотрудничества между субъектами кластеров, между кластерами и зарубежными партнерами и органами государственного управления.

Для стимулирования организации кластеров определены следующие подзадачи: повышение уровня осведомленности субъектов рынка о преимуществах кластерных взаимосвязей и сетевого сотрудничества; инициирование и поддержка процесса организации и развития кластеров (идентификация и вовлечение ключевых субъектов); создание авторитетного делового сообщества субъектов кластера в форме некоммерческой организации кластеров; создание и развитие кластерной инфраструктуры в стране/регионе; разработка национальных/региональных программ организации и развития кластеров; финансирование мер по реализации кластерной политики.

Для формирования и развития сетевого сотрудничества и ГЧП обоснована необходимость решения следующих задач: идентификация и анализ кластеров в стране/регионе; экономическое и организационное стимулирование сетевого сотрудничества субъектов кластеров в науке, образовании, маркетинге на уровне местных органов; взаимодействие органов государственного управления с субъектами кластера; привлечение иностранных инвестиций в кластеры; помощь в международном сотрудничестве на уровне кластеров; координация взаимодействий с другими уровнями власти по вопросам поддержки кластеров; пропаганда сетевого сотрудничества через общественные институты; подготовка информации для субъектов кластеров (о потенциальных кластерах, инвестиционных потребностях, перспективах международного сотрудничества и др.).

Заключение. Таким образом, проведенное исследование показало, что в интересах национальной конкурентоспособности должны консолидироваться все социальные группы – власть, бизнес, некоммерческие организации, ученые. Наиболее адекватным современному состоянию внешней среды механизмом самоорганизации экономических систем является организация кластеров на основе сетевого сотрудничества и ГЧП. Самоорганизация и развитие экономических систем заключается в развитии факторов конкурентоспособности при минимизации ресурсов системы.

Список литературы

1. The Global Competitiveness report 2010–2011: Word Economic Forum. – 2010. – http://www. weforum. org.

2. Кризис в Беларуси. – http://www. belaruspartisan. org.

3. Чистилин мировой экономики: Евразийский аспект / – М.: Экономика, 2004. – 237 с.

4. Яшева концепция повышения конкурентоспособности предприятий в контексте сетевого сотрудничества и государственно-частного партнерства: монография. – Витебск : УО «ВГТУ», 2009. – 373 с.