Положение об отделе опеки и попечительства администрации города Рубцовска

Приложение

к постановлению администрации

города Рубцовска

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РУБЦОВСКА

Раздел 1.Общие положения

1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение регулирует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, а также Уставом муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края порядок организации и деятельности отдела опеки и попечительства администрации города Рубцовска (далее по тексту - отдел опеки и попечительства).

Отдел опеки и попечительства является структурным подразделением администрации города Рубцовска Алтайского края, не обладающим правами юридического лица, в своей деятельности подчинен главе города и заместителю главы администрации города, курирующему вопросы образования, здравоохранения, социальной защиты населения.

В своей деятельности отдел опеки и попечительства руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, уставом муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Рубцовска, а также настоящим Положением.

Для решения вопросов организации опеки и попечительства на территории города Рубцовска отдел опеки и попечительства взаимодействует с отделами, комитетами администрации города Рубцовска Алтайского края, государственными органами, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их формы собственности, а также иными лицами (органами).

Отдел опеки и попечительства может иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием.

2. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

Ребенок – лицо в возрасте до 18 лет.

Права и законные интересы ребенка – совокупность личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов ребенка, обеспечивающих его нормальную жизнедеятельность.

Дети, нуждающиеся в государственной защите – дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, проживающие в семье, которым не обеспечен или обеспечен в недостаточной степени необходимый для них уровень нормальной жизнедеятельности без оказания (предоставления) им помощи со стороны органов городского самоуправления.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также дети, которые остались без попечения единственного или обоих родителей по иным основаниям и имеют в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края право на дополнительные гарантии

по социальной защите.

Опека – форма обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 14 лет, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными.

Попечительство – форма обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 14 до 18 лет, совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности.

Подопечные – лица, в отношении которых либо их имущества установлена опека (попечительство).

Приемная семья, патронатная семья – формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями супругами или отдельными гражданами), желающими взять детей на воспитание в семью.

Усыновление (удочерение) – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, устанавливаемая в судебном порядке и обеспечивающая возникновение между усыновителями и усыновленными таких же прав и обязанностей, которые существуют между родителями и их родными детьми.

Опекуны, попечители – совершеннолетние дееспособные лица, выполняющие попечительские обязанности в отношении несовершеннолетних детей и граждан, ограниченных судом в дееспособности или недееспособных, либо выполняющие попечительские обязанности в части осуществления патронажа над одинокими совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

Раздел 2. Функции и задачи отдела опеки и попечительства.

1.Функции отдела опеки и попечительства

1.1 Отдел опеки и попечительства осуществляет функции в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая обучающихся в образовательных учреждениях всех типов в возрасте от 18 до 23 лет).

1.2 Непосредственные функции по опеке и попечительству выполняют опекуны (попечители), а также воспитательные, лечебные и иные учреждения, в которые помещены или находятся лица, нуждающиеся в опеке (попечительстве).

1.3 Выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.4 Контроль и надзор за соблюдением прав и законных интересов детей.

2. Задачи отдела опеки и попечительства

2.1 Участие в выявлении, оформление и ведение учета детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в экстремальную ситуацию и нуждающихся в государственной защите;

2.2 Защита прав и интересов несовершеннолетних детей;

2.3 Своевременное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство), в интернатные учреждения, иные формы устройства;

3.4 Защита имущественных и неимущественных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

3.5 Контроль за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей по воспитанию и содержанию детей, обеспечение исполнения опекунами, попечителями, приемными родителями, патронатными воспитателями возложенных на них полномочий.

Раздел 3. Полномочия отдела опеки и попечительства

3.1 Организует и участвует в выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в экстремальную ситуацию и нуждающихся в помощи государства;

3.2 Ведет учет выявленных детей, лишившихся по разным причинам родительского попечения;

3.3 При поступлении сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий жизни ребенка;

3.4 Производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, незамедлительно уведомляет прокурора города Рубцовска об отобрании ребенка;

3.5 Принимает меры по устройству (временному и постоянному) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или замещающие семьи;

3.6 Ведет учет лиц, желающих усыновить детей;

3.7 Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), усыновителя, приемного родителя, родителя-воспитателя;

3.8 Осуществляет подготовку документов и устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи, а при отсутствии возможности передачи их в семью – для дальнейшего воспитания в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.9 Готовит документы по освобождению или отстранению опекунов

(попечителей) от выполнения возложенных на них обязанностей;

3.10 Готовит материалы и участвует в судебных заседаниях по вопросам усыновления, лишения родительских прав, восстановления в родительских правах, ограничения в родительских правах и отмене ограничения в родительских правах, определения места жительства ребенка (детей) с одним из родителей при их раздельном проживании; проводит обследование условий жизни граждан и представляет суду акт обследования и основанного на нем заключения по существу спора;

3.11 Ведет учет детей, подлежащих передаче на усыновление;

3.12 Осуществляет подготовку и своевременную передачу сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

3.13 Осуществляет подготовку документов и устройство малолетних детей в возрасте от 0 до 3 лет, оставшихся без попечения родителей, в учреждения здравоохранения (Дома ребенка), обеспечивает всестороннюю защиту их прав и интересов;

3.14 Готовит заключение о целесообразности или нецелесообразности сделок с имуществом, жильем опекаемых (подопечных) лиц, готовит проекты постановлений о даче согласия (отказе в даче согласия) на совершение сделок по отчуждению имущества, а также любых сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

3.15 Осуществляет контроль за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей замещающих семей, проверку условий жизни подопечных, соблюдение опекунами (подопечными) прав и законных интересов подопечных, выполнения опекунами (попечителями) требований, определенных действующим законодательством;

3.16 Ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела опеки и попечительства;

3.17 Своевременно готовит и участвует в подготовке по поручению главы города или заместителя главы администрации города, курирующего вопросы образования, здравоохранения, социальной защиты населения, ответов на обращения граждан, учреждений, предприятий, организаций, государственных органов по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела опеки и попечительства;

3.18 Участвует в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рубцовска;

3.19 Организует работу городской комиссии по охране детства согласно Положения о ней.

3.20  Выполняет иные полномочия по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством.

3.21  Готовит документы на заключение и расторжение договора с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание ребенка в семью, оказание приемной семье необходимой помощи;

3.22  Готовит документы, проекты постановлений (распоряжений) о назначении единовременных пособий, о назначениях и прекращении выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

3.23  Решение вопросов и подготовка проектов постановлений об изменении фамилии, имени несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством;

3.24  Проверка документов и подготовка проектов постановлений о даче предварительного разрешения (согласия) родителям, другим законным представителям на расходование в интересах несовершеннолетнего его доходов, на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;

3.25  Подготовка документов о закреплении и сохранении за детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением;

3.26  Подготовка документов на раздельное проживание попечителей с подопечными, достигшими возраста 16 лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;

3.27  Подготовка материалов и проектов постановлений о даче согласия на исключение из образовательных учреждений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Раздел 4.Обеспечение деятельности отдела опеки и попечительства

Отдел опеки и попечительства для осуществления своих полномочий имеет право:

4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений, организаций, предприятий независимо от формы собственности и органов необходимую информацию, материалы, документы по всем вопросам, отнесенным к полномочиям отдела.

4.2 Проводить обследование жилищно-бытовых условий семей, имеющих несовершеннолетних детей, в случае возникновения необходимости защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.3. Привлекать участковых инспекторов УВД по г. Рубцовску, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов различных органов(ведомств) и других лиц для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних.

4.4 Приглашать для собеседования должностных лиц, родителей, опекунов, (попечителей), усыновителей, приемных родителей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

4.5 Привлекать руководителей и других специалистов отделов, комитетов администрации города Рубцовска к совместной работе по подготовке проектов постановлений администрации города и документов, для дачи заключений по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела.

Раздел 5. Руководство отделом опеки и попечительства

5.1 Руководство отделом опеки и попечительства осуществляется начальником отдела, который действует по принципу единоначалия, непосредственно подчинен заместителю главы администрации города Рубцовска, курирующему вопросы образования, здравоохранения, социальной защиты населения.

5.2 Начальник возглавляет работу всего отдела и несет персональную ответственность за результаты этой деятельности, состояние трудовой дисциплины в отделе.

5.3 Начальник отдела является муниципальным служащим, назначается на должность и освобождается от занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Начальник отдела в пределах своей компетенции:

- разрабатывает должностные инструкции сотрудников отдела;

- распределяет должностные обязанности между сотрудниками отдела;

- дает в установленном порядке указания и распоряжения, в том числе в устной форме, обязательные для исполнения всеми работниками отдела, и контролирует их исполнение;

- вносит предложения главе города по вопросам повышения квалификации работников отдела, о поощрении сотрудников и применения к ним дисциплинарных взысканий;

- подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;

- представляет интересы отдела на совещаниях, проводимых в администрации города, на сессиях городского Совета депутатов, в других инстанциях.

5.5 Отдел работает в соответствии с ежегодно разрабатываемыми планами, согласованными с годовыми планами работы администрации города Рубцовска.

Раздел 6. Ответственность отдела опеки и попечительства

6.1 Начальник отдела опеки и попечительства несет персональную ответственность перед главой города за деятельность работников отдела, выполнение ими должностных обязанностей.

6.2 Сотрудники отдела опеки и попечительства несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и поручений начальника отдела, заместителя главы администрации города, главы города.

Начальник общего отдела

администрации города

Администрация города Рубцовска

Алтайского края

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

_________________ №____________

Об утверждении Положения об

отделе опеки и попечительства

администрации города Рубцовска

На основании решения Рубцовского городского Совета депутатов «О внесении изменений в постановление от 01.01.2001

№38-ГС «О структуре администрации города Рубцовска», принятое постановлением Рубцовского городского Совета депутатов от 01.01.2001 №70 «О постановлении «О структуре администрации города Рубцовска», (с изменениями, внесенными решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края , руководствуясь Законом Алтайского края от 01.01.2001 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей», ст.50 Устава муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1.Утвердить Положение об отделе опеки и попечительства администрации города Рубцовска (приложение).

2. Признать постановление администрации города Рубцовска «Об утверждении Положения об отделе опеки и попечительства администрации города Рубцовска» утратившим силу.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города .

Глава города