Должностной регламент главного специалиста отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда управления по труду министерства труда и социального развития Ростовской области

Должностной регламент

главного специалиста отдела управления охраной труда

и государственной экспертизы условий труда управления по труду

министерства труда и социального развития Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области главного специалиста отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда управления по труду министерства труда и социального развития Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».

1.2. Должность главного специалиста имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента.

1.3. Главный специалист на конкурсной основе назначается и освобождается от занимаемой должности приказом министра труда и социального развития области.

1.4. Главный специалист подчиняется непосредственно начальнику отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда.

1.5. Главный специалист не имеет в своем подчинении гражданских служащих.

1.6. Главный специалист отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Областного закона Ростовской области от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области» и иных областных законов;

Регламента Правительства Ростовской области;

Регламента работы министерства труда и социального развития Ростовской области;

Положений об управлении по труду, об отделе управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда;

иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.

2. Квалификационные требования к главному специалисту

2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование.

2.2. Для замещения должности - требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.

2.3. Главный специалист отдела должен знать:

Конституцию РФ;

Трудовой Кодекс Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 01.01.2001 ;

Кодекс РФ об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об объединениях работодателей»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Концепцию демографической по­литики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ ;

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации»;

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации /29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;

Приказ Минздравсоцразвития России н «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»;

модули уровня «Базовый» квалификационных требований, утвержденных приказом министерства информационных технологий и связи Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О реестре государственных должностей Ростовской области и реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области «Об организации государственной экспертизы условий труда Ростовской области»;

Постановление Правительства Ростовской области «Об областной межведомственной комиссии по охране труда»;

иные нормативные правовые актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, инструктивных и распорядительных документов Минздравсоцразвития РФ и министерства труда и социального развития Ростовской области по направлениям профессиональной деятельности;

Регламент Правительства Ростовской области;

Регламент и Инструкцию по делопроизводству министерства труда и социального развития Ростовской области;

Положение о министерстве труда и социального развития области;

Положение об управлении по труду;

Положение об отделе управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда;

другие документы по направлениям деятельности отдела.

2.4. Главный специалист отдела должен владеть:

навыками подготовки проектов служебных документов, проведения аналитической работы;

умением работать с людьми, вести деловые переговоры, владеть конструктивной критикой;

умением эффективно организовывать работу во взаимодей­ствии с отделами управления по труду, структурными подразделениями министерства труда и социального развития области и Правительства Ростовской области, заинтересованными министерствами и ведомствами, орга­нами местного самоуправления;

умением оперативно принимать и реализовывать решения, разрабатывать план конкретных действий, применять новые подходы к решению возникающих проблем;

не допускать конфликтов с коллегами, уметь эффективно сотрудничать;

владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением.

1.  Должностные обязанности, права и ответственность

главного специалиста

3.1. Должностные обязанности главного специалиста.

3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основ­ными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Феде­ральным законом от 01.01.2001 «О государственной граждан­ской службе Российской Федерации», областным законом Ростовской области - ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», главный специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда, главный специалист:

осуществляет работу по практической реализации государственной политики в области охраны труда, защите прав работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, обеспечивающие гарантии сохранения их жизни и здоровья в процессе труда, осуществляет оценку правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

осуществляет работу по выполнению Указов Президента РФ, постановле­ний Правительства РФ, Минздравсоцразвития РФ и Правительства Ростовской области по вопросам, входящим в его компетенцию;

участвует в осуществлении разработки и согласовании областной целевой программы по улучшению условий и охраны труда;

осуществляет предоставление государственных услуг по государственной экспертизе условий труда: в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; определения правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации;

осуществляет оценку правильности применения Списков № 1 и № 2 произ­водств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в необходимых случаях организует проведение инстру­ментальных замеров вредных производственных факторов;

участвует в подготовке проектов областных законов, предложений в проек­ты федеральных законов, осуществляет подготовку проектов постановлений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

участвует в подготовке предложений министру труда и социального раз­вития области по реализации государственной политики в области охраны и условий труда;

подготавливает оперативную информацию о состоянии охраны труда в организациях области, о выполнении мероприятий областной программы улучшения условий и охраны труда;

контролирует выполнение постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, решений областной межведомственной комиссии по охране труда;

оказывает содействие городским округам и муниципальным районам в раз­работке и реализации территориальных программ улучшения условий и охраны труда;

принимает участие в разработке предложений в Минздравсоцразвития России по совершенствованию существующих и внедрению новых нормативных актов по охране и условиям труда в РФ;

участвует в организации проведения семинаров, совещаний, смотров-конкурсов по охране труда;

участвует в подготовке министру труда и социального развития Ростовской области аналитических докладов о деятельности государственной экспертизы условий труда и состоянии условий и охраны труда в организациях области для представления в Минздравсоцразвития России и Правительство Ростовской области;

участвует в разрешении спорных вопросов, возникающих между работни­ками и работодателями, относящиеся к компетенции отдела;

разрабатывает проекты договоров, соглашений, методических рекомендаций по вопросам, относящихся к деятельности отдела;

рассматривает обращения, проводит консультации и приём граждан по во­просам социально-трудовых отношений и применения норм трудового права;

подготавливает проекты ответов на запросы государственных органов Рос­сийской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений организаций и граждан;

принимает участие в подготовке и проведении областных и зональных со­вещаний, «круглых столов», семинаров по вопросам охраны труда и конференций по вопросам, курируемым отделом управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда;

изучает и применяет в своей работе передовой опыт по вопросам, входящим в его компетенцию, повышает деловую квалификацию;

в пределах своей компетенции выполняет качественно и в срок иные поручения министра труда и социального развития области, заместителя министра-начальника управления по труду, начальника отдела.

3.2. Права главного специалиста.

При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также имеет право:

представлять управление по труду в Министерстве здравоохранения и социаль­ного развития РФ, Правительстве Ростовской области, областных органах испол­нительной власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образованиях по вопросам, входящим в его компетенцию;

вносить предложения начальнику отдела по совершенствованию работы отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда;

запрашивать и получать необходимые статистические и оперативные данные, отчетные и информационные материалы по вопросам, относящимся к его компетенции, в областных и федеральных организациях и ведомствах, предприятиях всех форм собственности.

3.3. Ответственность главного специалиста

Главный специалист отдела несет ответственность в соответствии с Феде­ральным законом от 01.01.01 года «О государственной граждан­ской службе Российской Федерации» за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должно­стных обязанностей;

достоверность показателей и фактов в представленных и подготавливаемых документах;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интере­сов граждан;

несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний министра труда и социального развития области, заместителя министра – начальника управления по труду, начальника отдела;

не соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил и норм по охране труда противопожарной безопасности;

сохранность имущества, предоставляемого ему для исполнения должностных обязанностей;

разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с Федеральными законами от 01.01.2001 и от 01.01.2001 «О персональных данных;

качественное и своевременное исполнение поручений министра, заместителя министра-начальника управления по труду, начальника отдела;

предоставление в установленном порядке сведений о себе, о членах своей семьи, о полученных ими доходах и принадлежащем им праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

соблюдение запретов и ограничений, выполнение обязательств и требований к служебному поведению;

соблюдение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области.

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

4.1. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе принимать определенные решения

при разработке рекомендаций по выявленным негативным тенденциям в сфере охраны труда городских округов и муниципальных районов в виде следующих документов:

докладные записки на имя начальника отдела о фактах срыва органами по труду (специалистами по труду) городских округов и муниципальных районов срока исполнения служебных документов, поручений министра труда и социального развития области, заместителя министра - начальника управления по труду;

справки о проведенных обследованиях, командировках служеб­ного характера;

объяснительные записки.

4.2. Перечень вопросов, по которым главный специалист обязан прини­мать решения:

при изучении работы муниципальных образований по вопросам компетенции отдела;

при оказании методической и практической помощи органам по труду город­ских округов и муниципальных районов по вопросам компетенции отдела.

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или

обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых

актов и (или) проектов управленческих и иных решений

5.1. Главный специалист в соответствии со своей компетенцией вправе принимать уча­стие при подготовке проектов приказов, распоряжений министра труда и социального развития Ростовской области, решений коллегии министерства по направлениям деятельности отдела, в подготовке проектов нормативных документов об улучшении условий и охраны труда, снижению производственного травматизма в области.

5.2 Главный специалист в соответствии со своей компетенцией обязан принимать уча­стие при подготовке проектов приказов, распоряжений министра труда и социального развития Ростовской области, решений коллегии министерства по направлениям деятельности отдела, в подготовке проектов нормативных документов об улучшении условий и охраны труда, снижению производственного травматизма в области.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Главный специалист осуществляет или организует подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, опре­деляемые Регламентом министерства труда и социального развития области, Инструкцией по делопроизводству министерства труда и социального развития Ростовской области.

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист отдела в пределах своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями министерства труда и социального развития Ростовской области, подразделениями областных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, специалистами по труду муниципальных образований, а также с Федерацией профсоюзов области, Союзом работодателей, организациями и гражданами по вопросам деятельности отдела в пределах полномочий, установленных должностным регламентом.

8. Перечень государственных услуг,

оказываемых главным специалистом гражданам и организациям

В связи с осуществлением своих должностных обязанностей главный спе­циалист оказывает государственные услуги по государственной экспертизе условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; определения правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.

1.  Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности главного специалиста

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

1.  Показатели эффективности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
1	2	3	4
1.1	Использование в процессе работы методов планирования	навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу	0 1 2
1.2	Соответствие содержания выполняемых работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.)	выполняемая работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполняемая работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполняемая работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям	0 1 2
1.3	Широта использования знаний, указанных в п. п. 2.3 должностного регламента при выполнении работ	используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направления деятельности отдела	1 2 3
1.4	Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации	навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствует; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме	0 1 2
1.5	Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения	низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не входят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)	0 1 2
1.6	Интенсивность работы	низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)	0 1 2
1.7	Инновационность в работе	низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но генерируются ограничено); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)	0 1 2

2.  Показатели результативности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
1	2	3	4
2.1	Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями	порученная работа, как правило, выполнятся несвоевременно; порученная работа, как правило, выполнятся своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно	0 1 2 3
2.2	Качество выполненных работ	выполняемая работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполняемая работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполняемая работа, как правило, не требует доработки и правок	0 1 2