Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
проект
Администрация
МО «Светогорское городское поселение»
Выборгского района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
от |
№ |
| ||
|
| ||||
|
Об утверждении долгосрочной целевой в МО "Светогорское городское поселение" | ||||
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 01.01.2001
«О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса, руководствуясь постановлением администрации от 01.01.2001г. №69 «О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в МО «Светогорское городское поселение», в целях развития муниципальной службы в МО «Светогорское городское поселение», повышения эффективности муниципального управления и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, администрация МО «Светогорское городское поселение»
1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области на годы» (далее – Программа) в соответствии с приложением.
2. Уполномочить Отдел по организационным и общим вопросам администрации МО «Светогорское городское поселение» области исполнять функции представителя заказчика, исполнителя долгосрочной целевой Программы.
3. Отделу по организационным и общим вопросам администрации МО «Светогорское городское поселение» при формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать ассигнования на реализацию мероприятий Программы.
4. Финансово-экономическому отделу администрации МО «Светогорское городское поселение» предусмотреть выделение средств на финансирование Программы.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вуокса» и разместить на официальном сайте администрации www. ***** .
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО «Светогорское городское поселение» .
Глава администрации
|
Исполнитель: Т. Конева Согласовано: И. Пугачева Разослано: дело, Конева, Боброва, Русина, ПЦ «Вуокса» |
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
МО «Светогорское городское поселение»
__________________________
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие муниципальной службы
в муниципальном образовании
«Светогорское городское поселение»
Выборгского района Ленинградской области
на годы
г. Светогорск
2011
Приложение
К постановлению администрации
МО «Светогорское городское поселение»
от ___ октября 2011 г.
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Развитие муниципальной службы
в муниципальном образовании «Светогорское городское поселение»
Выборгского района Ленинградской области
на годы
|
Цель Программы |
Развитие и совершенствование муниципальной службы в МО «Светогорское городское поселение» и повышение эффективности муниципального управления. |
|
Основные задачи |
- Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам правового регулирования и прохождения муниципальной службы; - формирование системы обучения, повышения квалификации кадров для муниципальной службы; - повышение профессионального уровня муниципальных служащих в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава; - повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной служб; - обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизация численности администрации; - обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе; - формирование высококвалифицированного кадрового резерва; - повышение качества и доступности муниципальных услуг; - внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельность администрации; - формирование в обществе положительного имиджа муниципального служащего, привлечение молодежи к выбору данной профессии; - разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции; - развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе; - создание системы открытости, гласности в деятельности органов местного самоуправления. |
|
Объем |
Общая сумма расходов бюджета МО «Светогорское городское поселение» на реализацию мероприятий программы составит – 1395 тыс. рублей, в том числе: 2012 год 465 тыс. рублей, 2013 год – 465 тыс. рублей, 2014 год – 465 тыс. рублей. |
|
Показатели: Экономическая, Социальная, бюджетная эффективность |
Реализация комплекса программных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий Программы позволит: - увеличить долю муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации: 2012 год - 25,0 процентов, 2013 год - 40,0 процентов; - обеспечить формирование и обновление кадрового резерва - ежегодно; - увеличить долю муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, прошедших курсы повышения квалификации; - увеличить долю вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых по результатам конкурса; - повысить качество и снизить затраты на повышение квалификации муниципальных служащих; Экономическая и бюджетная эффективность не является целью Программы, так как Программа имеет преимущественно социально ориентированный характер. |
|
Основные индикаторы (целевые задания) программы |
- количество принятых нормативно-правовых актов по вопросам муниципальной службы и кадрам; - количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации; - количество муниципальных служащих, принявших участие в краткосрочных совещаниях, семинарах, научно-практических конференциях по актуальным проблемам, возникающим при решении вопросов местного значения и реализации переданных отдельных государственных полномочий в связи с изменениями федерального и областного законодательства, а также тренингах, деловых играх; - количество муниципальных служащих, имеющих положительный результат при прохождении аттестации; - количество муниципальных служащих, сдавших квалификационный экзамен, в результате которого принято решение о присвоении муниципальному служащему очередного классного чина; - количество муниципальных служащих, имеющих наивысший классный чин муниципального служащего; - количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв; - количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, прошедших курсы повышения квалификации; - количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса; - количество рабочих мест, оснащенных обновленным компьютерным оборудованием; - количество внедренного нового программного обеспечения. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
-Создание совершенной нормативно-правовой базы по вопросам правового регулирования и прохождения муниципальной службы; - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы; - формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих, совершенствование знаний и умений муниципальных служащих; - улучшение кадрового состава муниципальной службы путем должностного (служебного) роста муниципальных служащих на основе их профессиональных заслуг и деловых качеств; - повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих; - создание резерва высококвалифицированных кадров; - создание современной материально-технической базы муниципальной службы; - снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих; - внедрение механизмов противодействия коррупции на муниципальной службе; - укрепление доверия граждан к деятельности администрации и муниципальных служащих; - развитие эффективного диалога между органами местного самоуправления и обществом; - повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий. |
|
Основания для разработки программы |
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 года N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации ( годы)"; Закон Ленинградской области от 01.01.01 года N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области"; Постановление Правительства Ленинградской области от 17 февраля 2011 г. N 26 «О долгосрочной целевой программе «Поддержка развития муниципальной службы и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления в Ленинградской области на годы" Распоряжение Правительства Ленинградской области от 01.01.01 года N 581-р "О формировании кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области" Решение совета депутатов МО «Светогорское городское поселение» от 01.01.01г. №28 «Об утверждении положения о муниципальной службе в муниципальном образовании «Светогорское городское поселение» Постановление администрации «Светогорское городское поселение» от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении программы и плана мероприятий противодействия коррупции в МО «Светогорское городское поселение» |
|
Разработчик |
Отдел по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области |
|
Срок разработки Программы |
Сентябрь 2011 года |
|
Стоимость разработки Программы |
Не требует финансовых затрат |
|
Представитель Заказчика |
Отдел по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области. |
|
Исполнитель программы |
Отдел по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области; Руководители структурных подразделений администрации. |
|
Участники мероприятий программы |
Отдел по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области Муниципальные служащие; Граждане, претендующие на замещение должности муниципального служащего. |
|
Фамилия, имя, |
Первый заместитель главы администрации – , |
|
Система управления и контроль за выполнением программы |
Отдел по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области обеспечивает выполнение программных мероприятий, вносит предложения по дополнениям и изменениям в Программу. Оперативный контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет начальник отдела по организационным и общим вопросам администрации. Контроль за выполнением мероприятий программы и целевым использованием финансовых средств осуществляет финансово-экономический отдел администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области. Отдел по организационным и общим вопросам администрации МО «Светогорское городское поселение» области ежегодно представляет в финансово-экономический отдел администрации МО «Светогорское городское поселение» области информацию о ходе финансирования и выполнения мероприятий программы и ежегодно – отчет главе администрации муниципального образования. Общий контроль за выполнением программы осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» - . . |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Долгосрочная целевая программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области на годы» (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 01.01.2001 «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы.
Создание Программы вызвано необходимостью развития муниципальной службы в муниципальном образовании «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области (далее – МО «Светогорское городское поселение», муниципальное образование), повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.
На территории МО «Светогорское городское поселение» сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с действующим федеральным законодательством. В частности, законом Ленинградской области от 01.01.01 года N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области" и решением совета депутатов МО «Светогорское городское поселение» от 01.01.01г. №28 «Об утверждении положения о муниципальной службе в муниципальном образовании «Светогорское городское поселение» урегулированы вопросы организации и прохождения муниципальной службы в рамках полномочий, предоставленных органам местного самоуправления поселений.
Вместе с тем, с учетом складывающейся практики реализации законодательства о муниципальной службе, происходит его совершенствование. Как следствие, требуется постоянный мониторинг обновления федеральной и областной нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы и изменение (по мере необходимости) нормативных правовых актов муниципального образования о муниципальной службе. Данная работа должна носить планомерный и системный характер и может решаться во взаимодействии с комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области Правительства Ленинградской области. В частности, речь идет о получении методической помощи в процессе подготовки муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы.
Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей в кадрах.
На 01.07.2011г. общая численность сотрудников администрации МО «Светогорское городское поселение» (с учетом отдела по управлению имуществом МО «Светогорское городское поселение») составляет 28 чел.,
Из всего состава сотрудников численность муниципальных служащих составляет 24 человека (из них 6 (25% ) мужчин,% )- женщин), из которых в возрасте до 23 лет нет муниципальных служащих, 6 (25%)-составляют лица в возрасте от 24 до 40 лет,% )– в возрасте от 41 до 55 лет, в возрасте от 56 до 60 лет (и выше) нет муниципальных служащих. При этом 6(25% ) муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы свыше 15 лет, 8(33% )- стаж работы от 10 до 15 лет, 5 (21% ) —от 5 до 10 лет, 5(21% ) - от 1 до 5 лет, до 1 года - 0 (0% )муниципальных служащих.
Из общего числа муниципальных служащих высшее образование имеют 19(80%), среднее профессиональное – 5(20% ), среднее – 0(0_% )муниципальных служащих.
Несмотря на то, что число муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, составляет 80 процентов от общего числа муниципальных служащих, только 2(8,3% )из них имеют высшее профессиональное образование по специальности «Государственное и муниципальное управление», которое является вторым высшим образованием для обоих муниципальных служащих (СЗАГС «Государственное и муниципальное управление»).
В кадровый резерв включены 4 муниципальных служащих, в том числе по должностям муниципальной службы кадровый резерв сформирован таким образом: 1- на высшую должность муниципальной службы главы администрации, 2 - на главную должность муниципальной службы заместителя главы администрации, 1 - на ведущую должность начальника отдела.
Современные требования к муниципальным служащим, предъявляемые государством в рамках реализуемой административной реформы, а также обществом, значительно возросли. Необходимо сформировать высокопрофессиональный состав муниципальных служащих, способный качественно осуществлять поставленные перед ним профессиональные задачи.
Подготовка кадров для органов местного самоуправления становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления. Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих может привести к снижению эффективности управленческих решений, и, как следствие, к снижению авторитета органов местного самоуправления в глазах населения. В связи с этим одним из приоритетных направлений кадровой работы на муниципальной службе является формирование системы профессионального развития муниципальных служащих.
Однако без постоянной государственной поддержки развития местного самоуправления, которая является законодательно установленной обязанностью органов государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования не смогут в полной мере эффективно исполнять полномочия, отнесенные к их ведению, участвовать в развитии общества, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
Комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области Правительства Ленинградской области программным методом организовано повышение квалификации муниципальных служащих Ленинградской области для органов местного самоуправления за счет средств областного бюджета.
В соответствии с календарными планами повышения квалификации муниципальных служащих Ленинградской области на соответствующие годы уже несколько муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации за счет средств областного бюджета:
- в 2006 году 1(4% ) муниципальных служащих прошли повышение квалификации,
- в 2007 году 1(4% ), в 2008 году -4(16% , в 2009 году -2 (8,3% ),
- в 2010 году -7(30% ) муниципальных служащих прошли повышение квалификации( в том числе за счет областного бюджета 6(25%) муниципальных служащих - обучение в Северо-Западной академии государственной службы, за счет местного бюджета — 1(4%) муниципальных служащих),
- в 2011 году (на 1 октября 2011г.) -5(20% ) муниципальных служащих прошли повышение квалификации (в том числе за счет областного бюджет - 5(20%) муниципальных служащих - обучение в ФГБОУ ВПО "Российская Академия народного хозяйства, за счет местного бюджета -0(%) муниципальных служащих).
В основном муниципальные служащие повышают свои профессиональные знания и навыки путем самообразования и обучения на краткосрочных семинарах и совещаниях.
По обучению муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв муниципальной службы ситуация складывается таким образом:
Два муниципальных служащих – прошли обучение на курсах повышения квалификации. Один муниципальный служащий получает дополнительное профессиональное образование в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Опыт работы и проведенный анализ организации в администрации МО «Светогорское городское поселение» работы с кадровым составом муниципальных служащих за г. г. выявил достаточно низкий уровень организации обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, а также необходимость организации системной работы по реализации законодательства о муниципальной службе и выхода на новый уровень развития системы муниципальной службы в муниципальном образовании. Решение указанных проблем и обеспечение должного качества кадрового состава будут являться приоритетным направлением деятельности на весь период действия настоящей Программы.
С учетом современных потребностей и динамики развития муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования. Существует необходимость внедрения новых образовательных технологий, в том числе дистанционных, а также использования сети филиалов учебных заведений, что, в свою очередь, позволит существенно сократить затраты МО «Светогорское городское поселение» на обучение кадров.
С развитием современных информационных технологий может возникнуть ряд проблем с их внедрением и использованием в деятельности администрации. Необходимо, чтобы все муниципальные служащие в полной мере владели соответствующими навыками и умениями. Нельзя допустить, чтобы имеющиеся и внедряемые информационные ресурсы использовались не в полном объеме, что может негативно отразиться на эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Таким образом, формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих должно стать основным направлением развития муниципальной службы в МО «Светогорское городское поселение».
Особое внимание должно придаваться также решению задачи омоложения муниципальных кадров. Привлечение на муниципальную службу талантливых молодых специалистов обеспечит преемственность поколений в системе муниципального управления, усиление конкуренции и конкурсных начал в процессе отбора, подготовки и карьерного роста муниципальных служащих.
Одним из важнейших направлений содействия муниципальным служащим в выполнении своих должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне является помощь в получении актуальной информации в связи с изменениями федерального законодательства, обеспечение их сборниками нормативных, в том числе типовыми, правовыми актами, аналитическими, методическими, справочными и информационными материалами, в том числе электронными справочными правовыми системами, методическими рекомендациями по решению вопросов местного значения и реализации переданных отдельных государственных полномочий.
Самостоятельным направлением развития муниципальной службы в МО «Светогорское городское поселение» является противодействие проявлению коррупционно опасных действий. Борьба с коррупцией должна вестись комплексно и системно. При этом первоочередными мерами в этой сфере могут стать повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и общественности, прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Особое внимание необходимо уделить формированию служебной этики как системы моральных требований к поведению муниципальных служащих.
Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять свои должностные обязанности, и, следовательно, повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Реализация настоящей Программы позволит сформировать единое управление муниципальной службой, внедрить современные кадровые, образовательные и управленческие технологии, в том числе информационные.
Кроме того, реализация программных мероприятий создаст оптимальные условия для укомплектования администрации высокопрофессиональными кадрами и формирования у населения муниципального образования положительного имиджа муниципального служащего.
В Программе определены основные направления совершенствования муниципальной службы и повышения квалификации кадров в администрации МО «Светогорское городское поселение».
Раздел 2. Цели, задачи, сроки и методы реализации Программы
Настоящая Программа разработана для достижения основной цели:
- развитие и совершенствование муниципальной службы в администрации МО «Светогорское городское поселение» и повышение эффективности муниципального управления.
Для успешного достижения поставленной цели программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам правового регулирования и прохождения муниципальной службы;
- формирование системы обучения, повышения квалификации кадров для муниципальной службы;
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава;
- повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной служб;
- обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизация численности администрации;
- обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе;
- формирование высококвалифицированного кадрового резерва;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг;
- внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельность администрации;
- формирование в обществе положительного имиджа муниципального служащего, привлечение молодежи к выбору данной профессии;
- разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции;
- развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;
- создание системы открытости, гласности в деятельности органов местного самоуправления.
Для решения каждой из указанных задач предполагается реализация соответствующих мероприятий. При этом концепция настоящей Программы не сводится к идее строго формального выполнения каждого из них в отдельности, она предполагает комплексный подход к реализации этих мероприятий с точки зрения их взаимосвязи и последовательности осуществления. Как следствие, Программа направлена на достижение комплексного результата в деле повышения эффективности муниципального управления в МО «Светогорское городское поселение».
Реализацию программы осуществляет Отдел по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области при участии руководителей структурных подразделений администрации МО «Светогорское городское поселение».
Специалист отдела по работе с кадрами Отдела по организационным и общим вопросам администрации МО «Светогорское городское поселение» осуществляет:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
- сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий;
- обеспечивает взаимодействие структурных подразделений администрации;
- оценку результативности мероприятий Программы;
- мониторинг эффективности деятельности муниципальной службы;
- размещает информацию о ходе и результатах реализации мероприятий Программы на официальном сайте администрации;
- отчитывается в установленном порядке о ходе реализации Программы.
Раздел 3. Основные мероприятия Программы
При формировании кадрового состава муниципальной службы его основу должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального управления. Выбор программных мероприятий обусловлен, с одной стороны, высокими требованиями, предъявляемыми к профессиональному облику муниципального служащего, а с другой – к воспитанию и развитию высоких морально – деловых качеств муниципальных служащих, позволяющих минимизировать такие негативные проявления как конфликт интересов, коррупционные проявления и другие.
Предстоит создать оптимальные организационно-правовые механизмы развития муниципальной службы; разработать и внедрить новые современные методы кадровой работы; повысить уровень профессиональной компетентности муниципальных служащих путем их целенаправленного профессионального развития; внедрить механизмы противодействия коррупции на муниципальной службе, провести комплекс мероприятий, направленных на повышение престижа муниципальной службы; улучшить материально-технические условия эффективного функционирования системы муниципальной службы.
Система программных мероприятий включает разделы, реализация которых будет способствовать дальнейшему эффективному развитию муниципальной службы в муниципальном образовании и повышение эффективности муниципального управления.
Программа имеет два основных раздела:
1. Мероприятия по развитию и совершенствованию муниципальной службы.
2. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
План мероприятий представлен в Приложении к Программе.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы
Выбор программных мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения цели Программы, ограниченностью общего объема средств местного бюджета, которые могут быть направлены на развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.
Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета. Также планируется выполнение соответствующих мероприятий Программы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на повышение квалификации муниципальных служащих Ленинградской области, проведение совещаний, семинаров, научно-практических конференций с руководителями, заместителями руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, депутатами и муниципальными служащими.
Всего на реализацию программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета в объеме 1395 тыс. рублей, из них:
2012 год –465 тыс. рублей,
2013 год – 465 тыс. рублей
2014 год – 465 тыс. рублей
В случае невозможности проведения мероприятий, утвержденных в соответствии с планом мероприятий, и экономии бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы в текущем году, допускается финансирование других мероприятий в рамках основных направлений программы.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.
Раздел 4. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
результатов от реализации Программы
Реализация комплекса программных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий Программы позволит:
- увеличить долю муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации: 2012 год - 25,0 процентов, 2013 год - 40,0 процентов;
- обеспечить формирование и обновление кадрового резерва - ежегодно;
- увеличить долю муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, прошедших курсы повышения квалификации;
- увеличить долю вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых по результатам конкурса;
- повысить качество и снизить затраты на повышение квалификации муниципальных служащих;
Экономическая и бюджетная эффективность не является целью Программы, так как Программа имеет преимущественно социально ориентированный характер.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
-создание совершенной нормативно-правовой базы по вопросам правового регулирования и прохождения муниципальной службы;
- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы;
- формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих, совершенствование знаний и умений муниципальных служащих;
- улучшение кадрового состава муниципальной службы путем должностного (служебного) роста муниципальных служащих на основе их профессиональных заслуг и деловых качеств;
- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
- создание резерва высококвалифицированных кадров;
- создание современной материально-технической базы муниципальной службы;
- снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих;
- внедрение механизмов противодействия коррупции на муниципальной службе;
- укрепление доверия граждан к деятельности администрации и муниципальных служащих;
- развитие эффективного диалога между органами местного самоуправления и обществом;
- повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий.
Раздел 5. Исполнители и участники мероприятий программы
Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для реализации мероприятий Программы является администрация МО «Светогорское городское поселение», представителем заказчика и основным исполнителем Программы является Отдел по организационным и общим вопросам администрации.
Основными участниками мероприятий Программы являются Отдел по организационным и общим вопросам администрации, руководители структурных подразделений администрации, муниципальные служащие, граждане, претендующие на замещение должности муниципального служащего.
Раздел 6. Система управления и контроль за реализацией Программы
Отдел по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области обеспечивает выполнение программных мероприятий, вносит предложения по дополнениям и изменениям в Программу. Оперативный контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет начальник отдела по организационным и общим вопросам администрации.
Отдел по организационным и общим вопросам администрации МО «Светогорское городское поселение» области ежеквартально представляет в финансово-экономический отдел администрации МО «Светогорское городское поселение» области информацию о ходе финансирования и выполнения мероприятий программы (с размещением данной информации на официальном сайте администрации) и ежегодно – отчет главе администрации муниципального образования.
Контроль за выполнением мероприятий программы и целевым использованием финансовых средств осуществляет финансово-экономический отдел администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.
Общий контроль за выполнением программы осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» - .
План МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Светогорское городское поселение»
Выборгского района Ленинградской области на годы
|
Мероприятие |
Год реали-зации |
Планируемые объемы финансирования (тысяч рублей в действующих ценах года реализации мероприятия) |
Индикаторы реализации (целевого задания) |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Исполни-тель | |||
|
Всего |
в том числе | |||||||
|
Областной бюджет |
местный бюджет |
прочие источники | ||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
I. Мероприятия по развитию муниципальной службы | ||||||||
|
Совершенствование муниципальной |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Утвержденные муниципальные правовые акты |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Определение приоритетных направлений профессиональной переподготовки (повышения квалификации) муниципальных служащих исходя из перспективных целей и задач органов местного самоуправления; Анализ кадрового состава, разработка прогноза развития кадрового потенциала муниципальных служащих, подготовка и внесение главе администрации соответствующих предложений |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Формирование списка муниципальных служащих, подлежащих повышению квалификации |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам, руководители структурных подразделений |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Направление муниципальных служащих на курсы повышения квалификации муниципальных служащих, обучающие семинары для муниципальных служащих по программе повышения квалификации муниципальной службы в Ленинградской области |
2012 |
0 |
В соответствии с планом повышения квалификации |
0 |
0 |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими (не менее 2-х мун. служ.- ежегодно) |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 | |||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 | |||||
|
Направление муниципальных служащих на курсы повышения квалификации по 72 - часовой программе (с получением свидетельств, удостоверений государственного образца) Организация дистанционного обучения муниципальных служащих Направление муниципальных служащих на обучение по профильным направлениям деятельности по краткосрочным программам |
2012 |
100 |
0 |
100 |
0 |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими (не менее 10 мун. служ.- ежегодно) |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
100 |
0 |
100 |
0 | ||||
|
2014 |
100 |
0 |
100 |
0 | ||||
|
Участие муниципальных служащих в совещаниях, семинарах, проводимых для работников органов местного самоуправления по актуальным проблемам, связанными с решением вопросов местного значения и реализацией переданных отдельных государственных полномочий Участие муниципальных служащих в научно-практических конференциях, семинарах, тренингах, деловых играх, проводимых для муниципальных служащих по актуальным вопросам муниципальной службы и муниципального управления |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Развитие профессиональных качеств у муниципальных служащих (не менее 10 мун. служ.- ежегодно) |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам, руководители структурных подразделений |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Организация и проведение совещаний, семинаров, круглых столов, консультаций: - с муниципальными служащими, депутатами совета депутатов по актуальным проблемам, связанным с решением вопросов местного значения и реализацией переданных отдельных государственных полномочий, по вопросам изменения действующего федерального и областного законодательства, в т. ч. о муниципальной службе, о противодействии коррупции - с работниками подведомственных учреждений по актуальным проблемам, возникающим при решении вопросов - с представителями общественности по вопросам, связанным с деятельностью органов местного самоуправления |
2012 |
30 |
0 |
30 |
0 |
Развитие профессиональных качеств у муниципальных служащих (не менее 4-х раз в год) |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Первый заместитель главы администрации; Отдел по организационным и общим вопросам; Руководители структурных подразделений |
|
2013 |
30 |
0 |
30 |
0 | ||||
|
2014 |
30 |
0 |
30 |
0 | ||||
|
Участие муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на обучающих семинарах для муниципальных служащих, включенных в состав кадрового резерва, по программам Правительства Ленинградской области |
2012 |
0 |
В соответствии с планом повышения квалификации |
0 |
0 |
Развитие профессиональных качеств, повышение квалификации муниципальными служащими (не менее 1 мун. служ.- ежегодно) |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 | |||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 | |||||
|
Обеспечение формирования и подготовки резерва кадров для замещения должностей муниципальной службы. |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
формирование высокопрофессионального кадрового состава (не менее 6 мун. служ., включенных в кадровый резерв) |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Предъявление в установленном порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы. |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
формирование высокопрофессионального кадрового состава |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Осуществление приема граждан на вакантные должности муниципальной службы преимущественно на конкурсной основе. |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса (замещение 50% вак. должностей на конкурсной основе) |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Проведение работ по анализу положений о структурных подразделениях, в т. с правами юридического лица, по вопросам разграничения полномочий, исключения их дублирования, внесения предложений по упорядочению их функций Совершенствование содержания должностных инструкций, в том числе с учетом целей и задач структурных подразделений администрации |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внесение изменений в положения и должностные инструкции |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Организация и проведение в установленные сроки аттестации муниципальных служащих в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной деятельности |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
количество муниципальных служащих, имеющих положительный результат при прохождении аттестации; |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Проведение квалификационного экзамена с целью определения уровня профессиональной подготовки и компетенции муниципального служащего, присвоение муниципальным служащим классных чинов по результатам экзамена |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
количество муниципальных служащих, сдавших квалификационный экзамен |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Реализация практики кадровой работы, в соответствии с которой длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность и при его поощрении |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
повышение престижа муниципальной службы |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Представление муниципальных служащих, достигших определенных результатов в профессиональной деятельности, к наградам и поощрениям различного уровня |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
повышение престижа муниципальной службы |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам; Руководители структурных подразделений |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Представление муниципальных служащих для участия в конкурсе «Лучший муниципальный служащий, проводимом под эгидой Российской Муниципальной академии |
2012 |
1,0 |
0 |
1,0 |
0 |
повышение престижа муниципальной службы (участие в конкурсе 1 мун. служ.- ежегодно) |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
1,0 |
0 |
1,0 |
0 | ||||
|
2014 |
1,0 |
0 |
1,0 |
0 | ||||
|
Организация и привлечение структурных подразделений администрации для участия в муниципальных, районных, региональных конкурсах, связанных с организацией местного самоуправления в муниципальном образовании |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
повышение престижа муниципальной службы |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Первый заместитель главы администрации |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Обеспечение надлежащих условий для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей и оказания гражданам и организациям муниципальных услуг Анализ имеющейся материально-технической базы муниципальной службы и разработка комплекса мер по ее улучшению |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Формирование перечня необходимого обновления материально-технической базы |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Использование современных информационных технологий, в том числе: - совершенствование системы информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления на основе сетевых компьютерных технологий - оснащение рабочих мест электронными информационными правовыми системами - введение (сопровождение) электронного документооборота |
2012 |
110 |
0 |
110 |
0 |
количество рабочих мест, оснащенных обновленным компьютерным оборудованием; количество внедренного нового программного обеспечения; количество используемых электронных справочно-правовых систем) |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
110 |
0 |
110 |
0 | ||||
|
2014 |
110 |
0 |
110 |
0 | ||||
|
Систематическое освещение деятельности администрации на официальном сайте администрации, в газете и на телевидении «Вуокса» |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам; Руководители структурных подразделений |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Ведение тематического раздела по вопросам муниципальной службы на официальном сайте администрации |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
укрепление доверия граждан к деятельности администрации и муниципальных служащих |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Обеспечение муниципальных служащих справочной, нормативной, аналитической, методической, правовой информацией (в том числе посредством электронных информационных систем), методическими рекомендациями по решению вопросов местного значения и реализации переданных отдельных государственных полномочий Обеспечение муниципальных служащих периодическими печатными изданиями по направлениям профессиональной деятельности |
2012 |
220 |
0 |
220 |
0 |
совершенствование знаний и умений муниципальных служащих |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
220 |
0 |
220 |
0 | ||||
|
2014 |
220 |
0 |
220 |
0 |
|
II. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе | ||||||||
|
Обеспечение работы «Горячей линии» для приема сообщений о коррупционных проявлениях. |
2012 |
4 |
0 |
4 |
0 |
внедрение механизмов противодействия коррупции на муниципальной службе |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Организация деятельности Комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Внедрение механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе, формирования служебной этики муниципальных служащих |
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Организация проверки полноты и достоверности предоставляемых муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, обязательствах имущественного характера. |
2011 |
0 |
0 |
0 |
0 |
снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих |
администрация МО «Светогорское городское поселение» |
Отдел по организационным и общим вопросам |
|
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
Итого по годам: | ||||||||
|
2012 |
465,0 |
0 |
465,0 |
0 | ||||
|
2013 |
465,0 |
0 |
465,0 |
0 | ||||
|
2014 |
465,0 |
0 |
465,0 |
0 | ||||
|
Всего по Программе из средств местного бюджета |
1395,0 |
0 |
1395,0 |
0 |
