Информация о результатах деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

за 9 месяцев 2009 года

ИНФОРМАЦИЯ

о результатах деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

за 9 месяцев 2009 года

Президент Республики Татарстан в ежегодном Послании Государственному Совету Республики Татарстан от 01.01.01 года отметил, что современный этап общественного развития сопряжен с началом глобальных кризисных явлений. В связи с этим одной из главных задач органов государственного и муниципального управления Республики Татарстан он определил жесткую экономию средств бюджетов всех уровней c одновременным сохранением высокой функциональности органов управления в решении вопросов дальнейшего социально-экономического развития республики.

Во исполнение положений Послания Президента Республики Татарстан, постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.01 г. № 51 «О первоочередных мерах по оптимизации расходов на содержание органов государственной власти Республики Татарстан и бюджетных учреждений в условиях финансового кризиса» Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в отчетном периоде Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проведена оптимизация бюджетных расходов в рамках реализации ведомственной антикризисной программы предусматривающей:

упорядочение и усиление контроля целевого расходования средств республиканского бюджета, выделяемых на содержание центрального аппарата министерства, его территориальных управлений, государственных природных комплексных заказников, а также в подведомственных предприятиях;

проведение ресурсоэнергосберегающих мероприятий во всех структурных подразделениях министерства;

максимальную концентрацию средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию программ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на финансировании направлений обеспечивающих максимальный экологический и экономический эффект.

Во исполнение поручений Премьер-министра Республики Татарстан, данных на заседании Коллегии Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по итогам работы в 2008 году за 9 месяцев 2009 года министерством проведена следующая работа:

Первым заместителем Министра - Главным государственным инспектором Республики Татарстан по охране природы организовано и проведено совещание с руководителями исполнительных комитетов муниципальных районов и городских округов республики не обеспечивших исполнение в 2008 году Перечня поручений Президента Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № ПР-24 по решению проблемы утилизации биологических отходов, на котором установлены конкретные сроки завершения строительства биотермических ям и обустройства сибиреязвенных скотомогильников;

разработан и направлен на рассмотрение в Министерство экономики Республики Татарстан и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан план по канализованию промышленных сточных вод через промышленную канализацию.

разработаны и внесены на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан предложения по установлению квот на добычу общераспространенных полезных ископаемых на территории республики;

проведены работы по оценке ресурсной базы и разработаны предложения об упорядочении добычи и реализации ПГС (песчано-гравийной смеси) на территории республики;

совместно с -НК», – АЗС - Центр», Государственным учреждением «Управление рационального использования теплоэнергетических ресурсов» реализуются мероприятия по переводу автотранспорта в г. Казани на моторное топливо, соответствующее стандарту «Евро-4», в результате по состоянию на 10 октября 2009 г. данное моторное топливо реализуется на 25 АЗС г. Казани, а его доля в общем объеме реализации составляет 24 процента или 78 тыс. тонн;

разработаны и реализуются предложения по усилению контроля за эффективностью и технической надежностью очистных сооружений республики - проведено обследование 77 очистных сооружений, в том числе инструментальному контролю подвергнуто 48 объектов очистки сточных вод;

обеспечивается эффективное использование данных инструментального экологического мониторинга при принятии управленческих решений в сфере обеспечения экологической безопасности - в этих целях в опытную эксплуатацию введена ГИС «Природопользование» в рамках Электронного Правительства Республики Татарстан, а также осуществляются работы по формированию ситуационного центра МЭПР РТ обеспечивающего оперативную обработку всего массива получаемых данных о состоянии окружающей среды в автоматическом режиме;

муниципальным образованиям республики оказывается методическая помощь при разработке и формировании экологических муниципальных программ, в результате в отчетном периоде такие программы утверждены в Атнинском, Кукморском, Нижнекамском, Нурлатском и Ютазинском муниципальных районах;

разработаны и направлены в Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан для включения в План подготовки к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани предложения по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты и улучшению санитарно-экологической обстановки в г. Казани;

в рамках разработки Программы оздоровления окружающей среды г. Казани на период до 2015 года ведется разработка раздела «Развитие зеленого фонда» предусматривающего закладку новых парков, садов, скверов, а также реконструкцию объектов зеленого фонда на территории г. Казани.

В отчетном периоде Министерством и его территориальными управлениями была продолжена работа, направленная на:

обеспечение экологической безопасности на территории республики;

улучшение экологической ситуации мегаполисов – городов Казань, Набережные Челны, Нижнекамск и регионов нефтедобычи;

снижение негативного воздействия автомобильного транспорта на состояние атмосферного воздуха населенных мест;

оздоровление состояния поверхностных вод и снижение уровня загрязнения водных объектов предприятиями теплоэнергетического комплекса, химической промышленности и жилищно-коммунального хозяйства;

активное внедрение энерго - ресурсосберегающих и малоотходных технологий, организации сортировки и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с Концепцией экологической безопасности Республики Татарстан на период до 2015 года важнейшим инструментом ее обеспечения является государственный экологический контроль, основные итоги которого 9 месяцев 2009 характеризуются следующими показателями.

Государственными инспекторами Министерства осуществлено 5639 проверок 1995 предприятий, организаций и природных объектов, в том числе инспекторами государственных природных комплексных заказников (ГПКЗ) осуществлено 1295 рейдов на территориях 10 Государственных природных комплексных заказников и 58 памятников природы.

Свыше 1100 проверок проведено совместно с органами прокуратуры, МВД по РТ, МЧС РТ, Управления Роспотребнадзора по РТ, администрациями муниципальных образований и др. Наибольшее количество предприятий (537) проверено в строительной отрасли и жилищно-коммунальной сфере. Наибольшее количество нарушений выявлено в части охраны атмосферного воздуха (32% от общего количества выявленных нарушений) и обращения с отходами производства и потребления (31%).

По сравнению с 9 месяцами 2008 г. количество выполненных проверок, по министерству в целом, увеличилось на 13,2%, а количество проверенных объектов уменьшилось на 16,4%. С уменьшением количества проверенных объектов снизилось на 18,9% количество выявленных нарушений (5748 против 7087 за 9 мес.2008 г.), при этом устранено 87,3% выявленных нарушений против 80,5% - за 9 мес.2008 г. Количество составленных протоколов увеличилось на 23,2%, при этом количество выданных предписаний уменьшилось на 44,1%. По сравнению с 9 мес.2008 г. сумма наложенных штрафов на юридические лица уменьшилась на 18,7%, на должностные лица – увеличилась на 9,2%.

Показатели государственного экологического контроля (в сравнении с данными за 9 мес. гг.) приведены в табл. 1.

Таблица 1

Результаты государственного экологического контроля

Результаты госэкоконтроля и принятые меры	9 мес. 2007 г.	9 мес. 2008 г.	9 мес. 2009 г.	изменения, %
Осуществлено проверок	4850	4981	5639	+13,2
Проверено предприятий, объектов природы	2273	2386	1995	-16,4
Выявлено нарушений	6690	7087	5748	-18,9
Составлено протоколов	2100	2439	3005	+23,2
Предупреждены	84	230	42	-81,7
Выдано предписаний	4461	4698	2626	-44,1
Выполнено предписаний, всего	3661	4189	3546	-15,3
Выполнено предписаний, в % от выданных	82,1	89,2	> 100*	+10,8
Устранено нарушений, всего	5368	5705	5016	-12,1
Устранено нарушений, в % от выявленных	80,2	80,5	87,3	+8,4
Направлено материалов в прокуратуру и суды	448	802	1439	+79,4
Наложено штрафов на юр. лица (кол-во)	193	397	144	-63,7
на сумму (тыс. руб.)	3692,0	6591,0	5357,0	-18,7
Взыскано штрафов с юрид. лиц (кол-во)	142	228	102	-55,3
на сумму (тыс. руб.)	2679,97	3732,0	2576,0	-31,0
Исполнение, % от наложенной суммы	72,6	56,6	48,1*	-8,5
Наложено штрафов на долж. лица (кол-во)	1265	2388	1197	-49,9
на сумму (тыс. руб.)	2942,1	5794,0	6329,2	+9,2
Взыскано штрафов с должн. лиц (кол-во)	1024	1384	916	-33,8
на сумму (тыс. руб.)	2404,08	3267,186	3665,151	+12,2
Исполнение, % от наложенной суммы	81,7	56,4	57,9*	+1,5
Наложено штрафов на физ. лица (кол-во)	634	987	2741	+177,7
на сумму (тыс. руб.)	542,9	922,1	1882,4	+104,1
Взыскано штрафов с физ. лиц (кол-во)	322	592	1377	+132,6
на сумму (тыс. руб.)	338,95	602,6	990,65	+64,4
Исполнение, % от наложенной суммы	62,4	65,4	52,6*	-12,8
Направлено претензий и исков на возмещение ущерба (тыс. руб./кол-во)	17/ 86	37924,1/ 63	4511,7/ 75	-88,1 +19,0
Взыскано ущерба (тыс. руб./кол-во)	380,7/ 61	6353,87/ 31	1439,03/ 48	-77,4 +54,8
Взыскано ущербов к предъявленным суммам (в т. ч. к количеству, %)	0,03% (70,9%)	16,8% (49,2%)	31,9% (64%)	+15,1 +14,8

Примечание: * - за счет взыскания сумм, наложенных ранее и взысканных за 9 мес. 2009 гг.

Таким образом, за 9 месяцев 2009 г. обеспечено повышение эффективности государственного экологического контроля по следующим показателям: увеличение процента выполненных предписаний и устраненных нарушений, количества и суммы штрафов, наложенных на физические лица, а также взыскания суммы предъявленных ущербов.

В результате выполненных проверок соблюдения природоохранного законодательства 1190 материалов направлено в органы прокуратуры, в том числе материалы проверок, выполненных по заданию прокуратуры.

Особое внимание в работе Министерства уделяется решению проблемы загрязнения атмосферного воздуха от автомобильного транспорта в городах и населенных пунктах. С целью снижения вредного воздействия автотранспорта на состояние атмосферного воздуха, Министерством совместно с Управлением по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды и Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РТ в период с 15 мая по 1 октября 2009г. проведена операция «Чистый воздух». В рамках операции проводился контроль соблюдения предприятиями и организациями республики, эксплуатирующими автомобильный транспорт, требований нормативно правовых актов в области охраны атмосферного воздуха, а также содержания загрязняющих веществ в отработавших газах автотранспортных средств.

В рамках указанной операции в отчетном году проверено 273 предприятия, инструментальному экологическому контролю при выезде на линию подвергнуто 3317 автомобилей, из которых не соответствовало установленным нормативам 265 автомобилей, или 8 % от числа проверенных автомашин.

Кроме того, на автомагистралях ряда городов республики таких как: Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Азнакаево, Арск совместно с сотрудниками Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РТ проверено 4204 автомашины, превышение норм токсичности и дымности из которых выявлено у 999 автомашин, что составило 23,8 %.

Всего в 2009г. в ходе проведения операции «Чистый воздух» на предприятиях республики и автомагистралях крупных городов проверено 7521 автомашина (против 4857 автомашин в 2008г.) из которых 1264 автомашины или 16,8% не соответствовали требуемым нормативам выбросов загрязняющих веществ.

По результатам проведенных проверок сотрудниками оформлено 1081 протокол о нарушении природоохранного законодательства (против 349 в 2008г.), в том числе 110 протоколов на должностных лиц, 968 протокола на физических лиц и 3 протокола на юридических лиц по которым по состоянию на 1 октября 2009г. вынесены постановления о наложении штрафов на общую сумму 344,7 тыс. рублей (против 172 тыс. рублей в 2008г.).

В целях снижения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на ряде предприятий республики проведены ремонт и реконструкция газоочистного оборудования, в том числе:

установка рукавных фильтров на асфальто-бетонной установке Арского филиала «Татавтодор»;

ремонт циклонов и шлюзовых затворов на сушильной башне ЦТ-500 на Алексеевском молочно-консервном комбинате;

капитальный ремонт и замена устаревших котлов на предприятие тепловых сетей;

замена старых циклонов на новые на элеватор»;

оснащение дополнительной пылеулавливающей установкой точильно-шлифовального оборудования на Азнакаевском филиале ;

ремонт вытяжной вентиляции и установок очистки газов на авиационное производственное объединение»;

замена фильтрующих элементов в адсорбере на ФКП «Казанский государственный казенный пороховой завод»;

использование факельных выбросов в работе компрессоров на производстве ДП-5 на ;

монтаж схемы рециркуляции дымовых газов на котлах на Нижнекамской ТЭЦ;

замена рукавов рукавных фильтров на технологических установках ;

капитальный ремонт установки пыле - газоочистки на Литейном заводе и др.

На автозаправочных станциях г. Казани в соответствии с поручением Премьер-министра Республики Татарстан осуществляется активное замещение моторных топлив низкого класса на топливо соответствующее стандарту «ЕВРО-4» производства НК», содержание вредных веществ в котором от 5 до 10 раз ниже, чем в топливе класса «ЕВРО-2», в связи с чем в отчетном периоде достигнуто снижение выбросов загрязняющих веществ от автомобильного транспорта более чем на 2 тыс. тонн или 2 % от общего валового выброса от передвижных источников в г. Казани.

В результате проведения на предприятиях республики воздухоохранных мероприятий в отчетном периоде обеспечено снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на 7,5 тыс. тонн.

Реализуя основные направления Послания Президента Республики Татарстан в деятельности по повышению качества окружающей среды, Министерство уделяет большое внимание мерам по оздоровлению состояния поверхностных вод.

За 9 месяцев 2009 года в рамках проведения государственного водного контроля госинспекторами Министерства осуществлены проверки исполнения водоохранного законодательства на 304 предприятиях. Количество выявленных нарушений составило 508, из которых на сегодняшний день 342 устранено. По итогам проверок к административной ответственности привлечены 598 юридических, должностных и физических лиц. На нарушителей водного законодательства наложено штрафов на сумму 779,3 тыс. рублей. Кроме того, за грубые нарушения водоохранного законодательства предприятиям-нарушителям предъявлены 4 претензии на возмещение вреда на сумму 509,2 тыс. руб.:

- Азнакаевское предприятие тепловых сетей (филиал ОАО «Водоканалсервис») – 98,595 тыс. руб.,

- Актюбинское МПП ЖКХ (филиал ОАО «Водоканалсервис») – 41,860 тыс. руб.,

- Государственное бюджетное учреждение Центр реабилитации инвалидов «Ак Чишма» (Азнакаевский муниципальный район,610 тыс. руб.,

- Азнакаевский филиал ООО «Татбурсервис» - 8,121 тыс. руб.

В рамках проведения государственного экологического контроля осуществляются проверки строительства и эксплуатации очистных сооружений, внедрения систем оборотного и повторного водоснабжения на предприятиях и организациях Республики Татарстан. Проведено обследование 77 очистных сооружений, в том числе инструментальному контролю подвергнуто 48 объектов очистки сточных вод. Сотрудниками специализированных инспекций аналитического контроля Министерства была отобрана 341 проба и проведено 5182 анализов сточных и природных вод. Результаты аналитического контроля показали, что наибольшие несоответствия качества сточных вод установленным нормативам зафиксированы в выпусках следующих предприятий:

- , Бавлинский муниципальный район - по взвешенным веществам, содержанию легкоокисляемых органических веществ по показателю БПК, нитратам, фосфатам (материалы и рассчитанный ущерб водным ресурсам на сумму 93,2 тыс. руб. переданы в прокуратуру)

- ООО «Нурлат-Водоканал» - по иону аммония, фосфатам и нитритам (на юридическое лицо наложен штраф в размере 10 тыс. руб., на должностное лицо наложен штраф в размере 500 руб.);

- Джалильское предприятие тепловых сетей (филиал ОАО «Водоканалсервис» в Сармановском муниципальном районе) по фосфатам (на должностное лицо наложен штраф в размере 1,5 тыс. руб.);

- -Синтез, Верхнеуслонский район – по аммоний иону, нитритам, фосфатам (на юридическое лицо наложен штраф в размере 20 тыс. руб.);

- филиал – Татарстан» Тюлячинский маслодельно-молочный комбинат» - по взвешенным веществам, содержанию легкоокисляемых органических веществ по показателю БПК, нитритам, сульфатам, фосфатам (материалы по данному нарушению переданы в прокуратуру).

В целях снижения объемов сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, повышения эффективности очистки сточных вод на ряде предприятий республики проведены ремонт и реконструкция оборудования на очистных сооружениях, в том числе:

капитальный ремонт первичных отстойников на районных очистных сооружениях (РОС) , г. Набережные Челны;

ремонт на технологическом блоке емкостей БОС Филиала «Менделеевский»;

ремонт линии возврата очищенных стоков на водооборотный цикл в г. Менделеевске;

реконструкция существующих очистных сооружений канализации г. Лениногорск;

установка гидравлической решетки на биологических очистных сооружениях -Водоканал»;

реконструкция и расширение системы оборотного водоснабжения, а также установка в канализационных сетях усовершенствованной жироловки на филиале Татарстан» «Азнакаевский маслодельный завод»;

модернизация гребенчатых водосливов и жироловок на «Азнакаевском предприятии тепловых сетей» филиале «Водокансервис»;

установка дополнительной воздуходувки марки 2-АС 44М на БОС МПП ЖКХ»;

реконструкция с целью оптимизации рабочей мощности БОС Арского филиала -Сервис»;

строительство ливневой канализации на ;

строительство локальных очистных сооружений для очистки ливневых вод на № 5 г. Казани;

строительство рециркуляционной системы дренажных вод от теплиц на полив растений закрытого грунта на комбината «Майский»;

реконструкция системы промывки торцевых уплотнителей насосов на БОС ;

расширение системы оборотного водоснабжения на Азнакаевском маслодельном заводе - филиале -Татарстан»;

строительство системы очистки ливневых стоков с территории г. Альметьевска и др.

В 2009 году продолжилась работа, направленная на дальнейшее повышение эффективности системы сбора, сортировки и утилизации отходов. Важным шагом на пути повышения эффективности использования потребительски ценных компонентов ТБО явилось продолжение строительства комплексов и установок по сортировке твердых бытовых отходов в городах и районных центрах РТ.

На 10.10.2009г. на территории Республики Татарстан введены в эксплуатацию 19 мусоросортировочных комплексов общей мощностью 881 тыс. тонн/год: в Казани (3 линии), Набережных Челнах, Азнакаево, Альметьевске, Алексеевске, Буинске, Кукморе, Мамадыше, Мензелинске, Черемшане, Арске, Лениногорске, Апастово, Актаныше, Балтаси, Б. Сабах и Менделеевске, из них шесть комплексов в Апастовском, Актанышском, Сабинском, Балтасинском, Алексеевском муниципальных районах и г. Менделеевск были построены в 2009 году. Начаты работы по строительству мусоросортировочных комплексов в Рыбно-Слободском, Сармановском, Аксубаевском, Муслюмовском и Агрызском муниципальных районах.

№№ пп	Район, город	Эксплуатирующая организация, лицензия	Год ввода в эксплуатацию	Мощность, тыс. т/год
1	г. Наб. Челны	ООО "СЭП Экосервис" - полигон ТБО -№ ОТ-43-000от 29.04.05.	2001г.	130
2	г. Альметьевск	ОАО "Экосервис" - полигон ТБО - № ОТ-43-001от 22.10.07.	2003г.	180
3	г. Казань	ЗАО "КЭК" - полигон ТБО "Самосырово" - № ОТ-43-000от 25.03.05.	2006г.	51
4	г. Буинск	ОАО "Буинское МПП ЖКХ (инженерные сети)" - полигон ТБО - № ОТ-43-001от 30.05.08.	2007г.	20
5	г. Казань	ООО "ПЭК" МСК по ул. А.Кутуя	2007г.	40
6	г. Казань	"Чистый город" МСК в пос. Левченко, по	2008г.	200
7	Черемшанский	ОАО "Коммунальные сети Черемшанского района" - полигон ТБО - № ОТ-43-002от 20.08.08г.	2008г.	20
8	Мамадышский	ООО "Мамадыш ЖКУ" - № ОТ-43-001от 10.06.08.	2008г.	20
9	Азнакаевский	ООО "Полигон ТБО" - № ОТ-43-000от 18.05.05.	2008г.	20
10	Мензелинский	МУП "Управляющая компания Мензелинского района и г. Мензелинск" - № ОТ-43-003от 18.05.09	2008г.	20
11	Кукморский	ООО "Эко-Сервис" - № ОТ-43-001от 30.05.08.	2008г.	20
12	Арский	ООО "Жилкомбытсервис" - № ОТ-43-003от 07.04.09.	2008г.	20
13	Лениногорский	ООО "Благоустройство и озеленение" - № ОТ-43-000от 30.06.05.	2008г.	20
14	Апастовский	ООО "Жилкомсервис" - лицензия в стадии разработки	2009г.	20
15	Актанышский	ООО "Коммунсервис Актаныш"	2009г.	20
16	Балтасинский	ОАО "Балтасинское МПП ЖКХ", № ОТ 43-001от 16.11.07.	2009г.	20
17	Менделеевский	ООО "Экология", № ОТ-43-003от 26.01.09.	2009г.	20
18	Сабинский	Полигон ТБО Сабинского м. р-а	2009	20
19	Алексеевский	Полигон ТБО пгт Алексеевское	2009	20
	ИТОГО			881

По данным территориальных управлений министерства за 9 месяцев 2009 года на сортировку поступило 72, 2805 тыс. тонн ТБО (за 9 месяцев 2008г – 105,963 тыс. т), было отсортировано 7,48 тыс. т (за аналогичный период 2008г. – 20,302 тыс. т).

Причинами значительного снижения объемов поступивших на сортировку ТБО и сбора вторсырья являются:

-прекращение приемки отходов черного и цветного металла из-за финансового экономического кризиса и остановкой ряда металлургических комбинатов в 1 квартале 2009 года;

- в 2-3 раза упали закупочные цены на основные виды вторсырья (черные и цветные металлы, макулатура, отходы полимерных материалов);

- снизилась периодичность вывоза и объемы образования отходов, в т. ч. являющихся вторичными материальными ресурсами предприятий в связи с сокращением рабочего времени, уменьшением объемов производства;

- сокращение рабочей неделей и как следствие снижение объема производства и соответственно объема образования отходов, в том числе и вторичных материальных ресурсов;

- изменение спроса на некоторые виды вторсырья, так в 2009 году оказались не востребованы темные ПЭТ бутылки;

- в связи с поломкой пресса в период с 01.01. по 20.года не работал мусоросортировочный комплекс в г. Альметьевске и отходы ТБО в полном объеме без сортировки захоранивались на полигоне;

- в пуско-наладочном режиме работали открытые в 2009 году мусоросортировочные линии в Апастовском, Актанышском, Сабинском, Балтасинском, Алексеевском муниципальных районах и г. Менделеевск. Общий объем отсортированных отходов составил по ним всего 38,5 тонн;

- приостановлена деятельность МСЛ на полигоне ТБО г. Азнакаево в связи с непогашением долгов за изготовление и монтаж комплекса.

Лицензирование полигонов ТБО

Одной из проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Татарстан является отсутствие лицензий на сбор, транспортировку, утилизацию и захоронение отходов у части предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в данной сфере. По состоянию на 1 октября 2009 г. 37 из 51 действующих полигонов ТБО имеют лицензию на право деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, в том числе:

1. и озеленение» (г. Нурлат),

2. (Высокогорский р-он),

3. экологический комплекс» (г. Казань),

4. ТБО» (г. Азнакаево),

5. и озеленение» (г. Лениногорск),

6. Орловский полигон (Лаишевский р-он),

7. ТБО» (г. Бугульма),

8. «Экосервис» (г. Набережные Челны),

9. ИП (г. Заинск),

10. (г. Альметьевск),

11. сети Верхнеуслонского р-на»,

12. МУ «Управление по благоустройству и озеленению (г. Бавлы),

13. МПП ЖКХ»,

14. Шеморданское МПП ЖКХ (Сабинский р-н),

15. МПП ЖКХ» (Инженерные сети),

16. инженерные сети» (Кукморский р-он),

17. ЖКУ» (Мамадышский район),

18. коммунальные сети» (г. Болгар),

19. Актанышский полигон ТБО (ИП ),

20. сети Черемшанского района»,

21. (г. Арск),

22. (с. Ст. Дрожжаное),

23. (Камско-Устьинский р-н),

24. ЖХиБ» (Елабужский полигон «Малореченский»),

25. -Сервис» (Кукморский р-он),

26. (Менделеевский р-н),

27. МУП «Управляющая компания г. Мензелинска и Мензелинского муниципального района»,

28. ТБО» с. Муслюмово,

29. компания «Экологические системы переработки отходов» (г. Нижнекамск),

30. Системз» (Пестречинский р-н),

31. (Сармановский р-н),

32. ЖКХ «Благоустройство» (п. Джалиль Сармановского р-на),

33. (Тюлячинский р-н),

34. (г. Чистополь),

35. «Чистый дом-2» (пгт Урассу Ютазинского района»),

36. «Возрождение» Новошешминский р-н).

37. МПП ЖКХ» (Сабинский р-н),

Состояние исполнения поручений Президента Республики Шаймиева от 01.01.2001 г. №ПР-24 по решению проблемы утилизации биологических отходов.

За истекший период проведены определенные работы во исполнение перечня поручений Президента Республики Шаймиева от 01.01.2001 г. №ПР-24 по решению проблемы утилизации биологических отходов.

На 01.09.09г по данным Главного Управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан в соответствии с поручением Президента Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № ПР-24 по решению проблемы утилизации биологических отходов, в республике закуплено 86 (запланировано 91) установок по утилизации биологических отходов (94,5 %), оставшиеся 5 установок необходимо приобрести для г. Казань.

Из запланированных 324 биотермических ям в хозяйствах и районных центрах республики построено 181 биотермическая яма (55,8 %).

Полностью работы по строительству биотермических ям выполнили Актанышский, Алькеевский, Альметьевский, Балтасинский, Бугульминский, Камско-Устьинский, Лаишевский, Лениногорский, Мамадышский, Рыбно-Слободский, Сармановский, Тукаевский и Чистопольский муниципальные районы.

По одной биотермической яме осталось построить в Камско-Устьинском, Менделеевском, Тюлячинском муниципальных районах а также в г. Казань и Набережные Челны.

Строительство биотермических ям до сих пор не начато в Азнакаевском, Аксубаевском, Алексеевском, Буинском., Верхнеуслонском., Дрожжановском, Зеленодольском, Спасском и Тетюшском муниципальных районах..

В Республике Татарстан из запланированных 801 сибиреязвенного скотомогильника обустроено 771 штук (96,2 %). На сегодняшний день практически во всех районах мероприятия по обустройству сибиреязвенных скотомогильников выполнены. Исключение составляют 4 муниципальных района, у которых обустроено сибиреязвенных скотомогильника: Бугульминский – 9 шт. (план 11), Высокогорский – 16 шт. (план 20), Зеленодольский – 11 шт. (план 24) и Кукморский – 42 шт. (план 53).

За 9 месяцев 2009 года в рамках продолжения работ в соответствии с ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года»:

·  завершена сортировка накопившихся после дезактивации в период с 1992 по 2001 гг. отходов;

·  сдано на захоронение спецкомбинату РосРАО (Радон) отходы III категории в объеме 16,32 м3 ;

·  захоронены на полигоне (шламонакопителе) Химзавода им. отходы II и I категории;

·  начата дезактивация известных и вновь обнаруженных участков радиоактивного загрязнения в цехе стройматериалов и на склоне р. Тойма.

В дальнейшем, после определения исполнителя работ по теме «Долевое участие бюджета РТ в финансировании мероприятий по нормализации радиационной обстановки в г. Менделеевске на территории им. » планируется дополнительно захоронить 6м3 отходов 3 категории в хранилище РосРАО.

Важнейшую роль в координации мер по обеспечению экологической безопасности Республики Татарстан играет Межведомственная комиссия по обеспечению экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию в Республике Татарстан.

Всего за отчетный период было проведено 8 заседаний комиссии, в том числе 1 совместное с Комитетом по экологии, природользованию и аграрным вопросам Государственного Совета Республики Татарстан (в Актанышском муниципальном районе), а также 6 выездных (в гг. Зеленодольске, Набережных Челнах, Ютазинском, Менделеевском, Сабинском и Балтасинском муниципальных районах), на которых рассмотрено 11 вопросов в сфере обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности. На заседаниях были заслушаны информации Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан, Управления Ростехнадзора по Республике Татарстан, Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, , (Зеленодольский м. р.), (г. Набережные Челны), (г. Нижнекамск), а также органов местного самоуправления 25 муниципальных образований, в том числе гг. Казань и Набережные Челны.

Особое внимание членов Комиссии было сконцентрировано на решении главных задач, поставленных Президентом и Правительством Республики Татарстан в том числе:

внедрении на предприятиях теплоэнергетики современного энерго-ресурсосберегающего оборудования;

лицензировании водопользования из подземных источников;

лицензировании деятельности полигонов твердых бытовых отходов;

решение проблем сбора, сортировки, утилизации твердых бытовых отходов, утилизации биологических отходов.

Одним из приоритетных направлений дальнейшей работы Межведомственной комиссии на ближайшую перспективу обозначено всемерное стимулирование развития биогазовых технологий. Перспективы данного направления в Республике Татарстан имеют огромное значение с точки зрения серьезного улучшения качества окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В ходе государственного экологического контроля за использованием и охраной земель специалистами министерства за 9 месяцев 2009 г. выявлено на территории 25 муниципальных районов республики 46,0 га земель (65 карьеров), нарушенных в результате несанкционированной добычи общераспространенных полезных ископаемых. По результатам контроля на нарушителей земельного и природоохранного законодательства наложено штрафов на сумму 204,0 тыс. руб., из которых по состоянию на 15.09.2009г. взыскано 114,0 тыс. руб., возмещено вреда на сумму 83,5 тыс. руб., передано в прокуратуру 35 материалов для прокурорского реагирования, рекультивировано 14,04 га нарушенных земель (30 % от общей площади выявленных нарушенных земель).

Одним из действенных рычагов обеспечения рационального использования и охраны земельных ресурсов является государственный контроль за переводом земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель “промышленности…” в рамках предоставления государственной услуги “Согласование места размещения объекта строительства” гражданам и юридическим лицам. Всего за 9 месяцев 2009 г. рассмотрено всего 1268 материалов по переводу земель, из них по переводу земель сельхозназначения в другие категории земель - 244 (из которых 112 материалов нефтедобывающих компаний) (согласовано – 237 материалов, отклонено – 28 материалов по основаниям действующего законодательства), по переводу земель, находящихся в муниципальной собственности – 1024 (согласовано - 996, отклонено – 28 по основаниям действующего законодательства).

В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения за 9 месяцев 2009 г. Кабинетом Министров Республики Татарстан приняты два постановления:

«Об объявлении природных объектов Кайбицкого муниципального района памятниками природы регионального значения»;

и «Об объявлении природных объектов Верхнеуслонского муниципального района памятниками природы регионального значения».

Благодаря принятым мерам природно-заповедный форд Республики Татарстан пополнился ценными участками общей площадью 481 гектар, представленными водно-болотными комплексами и участками луговой степи. Данные участки являются местообитаниями 15 редких и исчезающих видов птиц, 2 видов насекомых, 2 видов амфибий и 2 видов рептилий. На территориях памятников природы «Ташевские склоны» и «Кураловские родники» в Верхнеуслонском районе правовой статус ООПТ присвоен участкам с произрастанием ковыля перистого, включенного в Красную книгу России и Красную книгу Республики Татарстан.

В рамках вышеуказанных постановлений на территории Верхнеуслонского муниципального района режим особой охраны установлен также на геологическом объекте «Стратиграфический разрез казанского и уржумского ярусов у поселка Кзыл-Байрак», являющегося эталоном геологического наследия международного значения. По оценкам специалистов возраст разреза - около 260 млн. лет.

Кроме этого в тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления Нурлатского муниципального района завешаются работы по подготовке материалов, обосновывающих придание статуса памятника природы РТ «Чирмешэн болыннары» на площади около 1,5 тысяч гектаров. Данный проект имеет целью сохранение природного ландшафта лесостепного Заволжья, биологического разнообразия уникального водно-болотного комплекса и лугов в долине реки Большой Черемшан.

Геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики Татарстан в отчетном периоде 2009 года

Государственное геологическое информационное обеспечение недропользования

В 2009 г. продолжено формирование государственных геологических информационных ресурсов. В Фонд геологической информации (ФГИ) МЭПР РТ за 9 месяцев 2009 г. принято на хранение 57 геологических отчетов. Зарегистрировано 12 работ по геологическому изучению недр. Услугами ФГИ министерства воспользовались 87 посетителя, им предоставлено в пользование для ознакомления более 298 геологических отчетов.

В электронный архив Республиканского банка цифровой информации по геологии и недропользованию (РБЦИГН) за отчетный период принято на хранение 11 электронных версий геологических отчетов.

Проверены, зарегистрированы и внесены в реестр 30 дополнений в лицензионное соглашение.

Государственный геологический контроль

Специалистами Департамента недропользования проведена следующая работа по действующим лицензиям:

- направлено недропользователям 26 уведомлений о приостановлении право пользования недрами, в том числе 12 уведомлений о возобновлении в связи с устранением недропользователями нарушений;

- подготовлено и направлено 10 Решений о досрочном прекращении пользования недрами;

- подготовлены 30 дополнений в лицензионные соглашения предприятий - недропользователей;

- переоформлена 1 лицензия на право пользования недрами.

Проведена техническая учеба специалистов Министерства, осуществляющих государственный геологический контроль.

За 9 месяцев 2009 года специалистами геологического контроля Министерства проведено 97 проверок объектов недропользования, в т. ч. проверено и обследовано 134 "диких" карьера:

- в Алексеевском, Альметьевском, Азнакаевком, Алькеевском, Арском, Буинском, Бугульминском, Высокогорском, Дрожжановском, Заинском, Мамадышском, Муслюмовском, Лениногорском, Черемшанском, Нурлатском, Новошешминском, районах РТ проведены внеплановые проверки, на объектах незаконной (без лицензионной) добычи общераспространенных полезных ископаемых. По итогам проверок составлены акты, оформлены протоколы, 6 материалов направлено в прокуратуру (Прикамское, Юго-Восточное, Волжско-Камское, Заволжское территориальные управления).

При проверке в Высокогорском, Дрожжановском и Нурлатском муниципальных районах выявлены 4 новых «диких» карьера.

Наименование подразделения	Коли-чество проверок	Количество Актов / предписаний	Количе-ство наруше-ний	Количе-ство про-веренных "диких" карьеров	Количество выявленных новых «диких карьеров»	Направ-лено материа-лов в органы	Проверки с экол-милицией
Отдел ЛНП	47	22/10	37	53	2	0	3
Центральное ТУ *	18	7/4	11	13	1	0	0
Северное ТУ *	9	3/2	6	6	0	0	0
Прикамское ТУ	30	12/15	15	30	0	2	0
Закамское ТУ *	7	6/4	9	8	0	0	2
Приикское ТУ	5	5/2	8	1	0	0	0
Юго-Восточное ТУ	18	13/5	10	13	1	1	4
Волжско-Камское ТУ *	7	7/5	10	1	0	1	1
Заволжское ТУ *	10	10/18	10	8	0	2	2
ГИОЭБ*	2	2/2	2	1	0	0
Всего	98	79/61	117	134	4	6	11

* совместно со специалистами отдела лицензирования недропользования

Инспекторами Центрального территориального управления 10 июля 2009г. была проведена проверка предприятия ООО "ТрансКомФлот" имеющего 3 лицензии на право пользования недрами (на территории Верхнеуслонского, Рыбно-Слободского и Чистопольского районах Республики Татарстан), однако была проверена только одна лицензия (Верхнеуслонский район РТ).

Необходимо отметить, что на качество геологического контроля отрицательно влияют:

- нежелание органов местного самоуправления муниципальных образований участвовать в контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых на их территориях, хотя в соответствии с законодательством о недрах им даны такие полномочия;

- несовершенство действующего законодательства в сфере регулирования отношений недропользования, которое порождает самовольную разработку «диких» карьеров, порой с ведома глав муниципальных районов или органов местного самоуправления, при этом в разработку вовлекается низко качественное минеральное сырье, так называемый, «грунтощебень»;

- ведение в одном отделе двух различных направлений – лицензирование пользования недрами и геологический контроль.

НТС МЭПР РТ (секция департамента геологии и использования недр)

Проведено 3 заседания НТС МЭПР РТ (секция департамента геологии и использования недр), где рассмотрено:

- 7 проектов на проведение геологоразведочных работ за счет собственных средств недропользователей;

- отчет о результатах проведения поисково-оценочных работ на

подземные воды для хозяйственно - питьевого водоснабжения в Сабинском муниципальном районе РТ;

- отчет по теме «Производство экологически чистой животноводческой продукции с использованием природного минерального сырья Республики Татарстан.

4. Комиссия по запасам общераспространенных полезных ископаемых МЭПР РТ

Проведено 5 заседаний Комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых МЭПР РТ, на которых утверждены прошедшие экспертизу запасы по видам сырья в количестве: песчано-гравийные породы кат. С1 -44433.1 т. м3; песок строительный – кат. Ст. м3; камень строительный – кат С1 – 1611.3 т. м3.

Работа в рамках Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых при Управлении по недропользованию по Республике Татарстан

Рассмотрено 264 заявки на получение лицензий на право пользования недрами в рамках работы совместной комиссии, которая создана федеральным органом управления государственным фондом недр («Татарнедра») и в состав которой включены представители органов исполнительной власти Республики Татарстан.

Рассмотрены материалы подсчета эксплуатационных запасов подземных вод 50-ти участков недр в рамках Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых при Управлении по недропользованию по Республике Татарстан, в составе которой работают представители органов исполнительной власти Республики Татарстан. Комиссией утверждены эксплуатационные запасы 47 месторождений подземных вод в количестве 24,037 тыс. м3/сут по категориям А+В+С1+С2. В том числе по итогам работ, выполненных в рамках ГИН и ВМСБ на 2008 год: утверждены эксплуатационные запасы родниковых вод на территории Дрожжановского района в количестве 5, 822 тыс. м3/сут по категориям С1+С2, что позволяет решить проблему хозяйственно-питьевого водоснабжения районного центра (с. Дрожжаное) и 23 сельских населенных пунктов; переутверждены эксплуатационные запасы подземных вод Студенецкого участка Свияжского месторождения питьевых подземных вод в количестве 6,3 тыс. м3/сут. по категории С1 для водоснабжения населения Дрожжановского и Буинского муниципальных районов; утверждены эксплуатационные запасы Верхнеактанышского и Азякульского месторождений питьевых подземных вод в количестве 2,98 тыс. м3/сут. по категории С1+ С2 для хозяйственно-питьевого водоснабжения с. Актаныш; утверждены эксплуатационные запасы Мамадышского месторождения питьевых подземных вод в количестве 4 тыс. м3/сут. по категории С1 для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Мамадыш; утверждены эксплуатационные запасы Тырышского месторождения подземных вод для водоснабжения п. г.т. Джалиль в количестве 50 тыс. м3/сут. по категории С1+С2; утверждены эксплуатационные запасы Варяш-Казанчинского, Ташлиярского и Муслюмовского месторождений подземных вод по категориям С1+С2 в количестве 3600 м3/сут для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения с. Муслюмово; запасы Камско-Устьинского месторождения питьевых подземных вод для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения н. п. Камское Устье по категории С1, в количестве 1100 м3/сут; запасы Высокогорского месторождения питьевых подземных вод для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения н. п. Высокая Гора по категории С1, в количестве 1000 м3/сут; запасы Нижне-Нурлатского, Вишнево-Полянкинского и Иглайкинского месторождений питьевых и технических подземных вод для обеспечения водоснабжения н. п. Нурлат по категориям В+С1+С2, в количестве 8,84 м3/сут.

Работа по приведению законодательства республики в соответствие с Федеральным законом «О недрах»

В соответствии Федеральным Законом от 01.01.2001 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» существенно изменился процесс лицензирования, а именно, предоставление права пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, с заявочной формы предоставления лицензий стало осуществляться по результатам аукциона.

В связи с чем, лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых не выдавались.

В целях подготовки нормативно-правовой документации, разработанные следующие нормативные документы:

1. Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Татарстан;

2. Инструкция о порядке установления факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых, регламентирующая порядок установления факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых недропользователями, проводившими работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств на территории Республики Татарстан.

3. В Кабинете Министров Республики Татарстан на утверждении находится Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) в Республике Татарстан.

Объявлен первый аукцион на получение права пользования участками недр с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по 6 участкам, проведение которого планируется в IV квартале 2009г.

Работа в рамках Научно - технического совета по недропользованию при Совете безопасности Республики Татарстан

Подготовлены материалы к заседаниям Научно - технического совета по недропользованию при Совете безопасности Республики Татарстан:

От 4 марта 2009 г.

Повестка:

О целесообразности создания единого фонда геологической информации Республики Татарстан, наделенного функциями по сбору, учету и хранению информационных геологических ресурсов.

От 7 апреля 2009 г.

Повестка:

1. Об объемах добычи нефти, поисково-разведочного и эксплуатационного бурения в Республике Татарстан на годы.

2. Рассмотрение итогов выполнения «Территориальная программа геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики Татарстан на 2008 год».

3. Использование методов видеотепловизионной генерализации для решения задач в нефтяной промышленности и поиске подземных вод.

От 30 апреля 2009 г.

Повестка:

1. Анализ характерных нарушений законодательства Российской Федерации, допускаемых нефтедобывающими компаниями Республики Татарстан.

2. Осуществление системы мер по вовлечению в промышленное освоение разведанных запасов пресных подземных вод для решения перевода городов на защищенные подземные источники питьевой воды.

3. Рассмотрение предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан в сфере недропользования, приведению в соответствие норм земельного, лесного и градостроительного законодательства, препятствующих осуществлению недропользования.

4. О перспективности применения метода точечного электромагнитного зондирования на нефтяных месторождениях Республики Татарстан.

От 2 октября 2009 г.

Повестка:

1. Современное состояние прохождения документов, подготовленных в рамках законодательной инициативы от Республики Татарстан. Проблемы. Перспективы.

- Рассмотрение предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан в сфере недропользования, приведению в соответствие норм земельного, лесного и градостроительного законодательства, препятствующих осуществлению недропользования.

- Состояние исполнения нефтедобывающими компаниями Республики Татарстан законодательства Российской Федерации в сфере недропользования.

2. О ходе реализации «Программы развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на период до 2020 года».

3. Создание и реализация инновационных технологий для освоения малоэффективных нефтяных месторождений Республики Татарстан, обеспечивающих прирост запасов за счет увеличения коэффициента извлечения нефти.

Подготовка материалов к совещаниям

1. С 17 по 24 июня 2009г. был проведен цикл рабочих совещаний при Государственном советнике при Президенте Республики Татарстан по вопросам недропользования, нефти, газа и экологии с ННК на тему «Итоги геолого-разведочных работ за I полугодие 2009г. и объемы ГРР на 2009г. по нефтяным компаниям Республики Татарстан» с участием представителей Территориального агентства по недропользованию по Республике Татарстан, Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. Сотрудники Департамента недропользования приняли непосредственное участие в формировании отчетов по итогам геологоразведочных работ за 2008 год и планов по нефтедобывающим предприятиям на 2009 год.

2. Совещание с нефтяными компаниями Республики Татарстан, состоявшегося 16 июня 2009г., при Государственном советнике при Президенте Республики Татарстан по вопросам недропользования, нефти, газа и экологии.

Подготовлены материалы к совещанию с нефтяными компаниями Республики Татарстан, состоявшегося 16 июня 2009г., при Государственном советнике при Президенте Республики Татарстан по вопросам недропользования, нефти, газа и экологии, состоявшегося 16 июня 2009 года в г. Казани.

Повестка:

-  Анализ характерных нарушений законодательства Российской Федерации, допускаемых нефтедобывающими компаниями Республики Татарстан.

-  Рассмотрение предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан в сфере недропользования, приведению в соответствие норм земельного, лесного и градостроительного законодательства, препятствующих осуществлению недропользования.

-  Предложения по совершенствованию законодательства в области недропользования.

-  О результатах деятельности и проблемных вопросах развития ННК Республики Татарстан в I полугодии 2009г.

3. Совещание с участием Президента Республики Татарстан по вопросу: «Об итогах работы нефтяных компаний республики в 1 полугодии 2009 года и дальнейшем развитии нефтяной отрасли Республики Татарстан».

Подготовлен аналитический материал (буклет) о деятельности нефтедобывающих предприятий республики к совещанию с участием Президента Республики Татарстан по вопросу: «Об итогах работы нефтяных компаний республики в 1 полугодии 2009 года и дальнейшем развитии нефтяной отрасли Республики Татарстан», состоявшегося 6 июля 2009 года в г. Елабуга, а также внесены предложения в Протокол данного совещания.

Проведение конференций, совещаний и семинаров

Согласно распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. 9-11 сентября 2009 г. в рамках ХVI Международной выставки «Нефть, газ. Нефтехимия-2009» были организованы и проведены:

Международная научно-практическая конференция «Инновационные технологии в геологии и разработке углеводородов», Международная научно-практическая конференция «Казанская геологическая школа и ее роль в развитии геологической науки в России», Научно-техническая конференция «Перспективы создания подземных хранилищ газа в Республике Татарстан», IV Межрегиональной выставки и конференции «Промышленная экология и безопасность».

В конференциях приняли участие свыше 300 человек из 50 организаций, предприятий, фирм, представители институтов, нефтяных компаний Российской Федерации, и Украины.

Представлено и обсуждено 136 докладов, в том числе 36 устных и 100 стендовых.

На конференции рассмотрены следующие направления:

·  новейшие методические подходы для осуществления поисков и разведки залежей нефти в нефтегазоносных комплексах;

·  новые возможности использования площадных геофизических исследований для изучения геологического строения месторождений нефти;

·  состояние и перспективы развития геофизических исследований скважин;

·  инновационная деятельность в области проектирования и реализация комплексных систем разработки месторождений углеводородов;

·  инновационные технологии обработки призабойной зоны и повышения нефтеотдачи пластов;

·  разработка и внедрение инновационного оборудования, обеспечивающего возможность реализации оптимальных технологий разработки месторождений;

·  научно-исследовательская и проектная работа по совершенствованию постоянно действующих геологических и гидродинамических моделей месторождений;

·  совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности;

·  совершенствование механизмов государственного содействия в реализации инновационных проектов;

·  перспективы создания подземных хранилищ газа в Республике Татарстан.

Ведомственная целевая программа «Природоохранные мероприятия Республики Татарстан на 2009 год»

К разделу «Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Татарстан подготовлены геологические задания по следующим объектам:

·  Разработка технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации на строительство полигона для захоронения отработанных буровых растворов и несодержащих нефтепродуктов буровых шламов в Нурлатском муниципальном районе;

·  Разработка предложений по использованию попутного нефтяного газа;

·  Разработка сводной программы освоения месторождений тяжёлых нефтей и природных битумов Республики Татарстан на период до 2020 года;

·  Поиски и оценка пресных и минеральных подземных вод для водоснабжения санаторно-курортного комплекса в Тетюшском районе Республики Татарстан;

·  Изучение ресурсной базы нерудных полезных ископаемых Республики Татарстан с целью обеспечения нефтегазохимического комплекса полимерными нанокомпозитами и глинопорошками с повышенными эксплуатационными характеристиками;

·  Переоценка эксплуатационных запасов подземных вод Зеленодольского месторождения с учетом изменившейся схемы его освоения

Информация о добыче нефти нефтяными компаниями Республики Татарстан

За 9 месяцев 2009 г. нефтяными компаниями Республики Татарстан добыто 24279,9 тыс. т нефти, что на 1,3% выше плана.

В ОАО "Татнефть" добыто 19328,875 тыс. т нефти, сверх плана - 325,2 тыс. т нефти (101,7% к плану).

Малыми нефтяными компаниями на 1 октября добыто 4951,1тыс. т нефти, (99,9% к плану).

Добыча нефти по нефтяным компаниям Республики Татарстан за 2009 год.
№№	Предприятия	9 месяцев 2009г.
норма	факт	"+,-"
1	ОАО "Татнефть"	19003,672	19328,875	325,203
2	ЗАО "Татойлгаз"	241,450	245,960	4,510
3	ЗАО "Татех"	338,500	335,002	-3,498
4	ОАО "Татнефтепром - Зюзеевнефть"	299,120	300,068	0,948
5	ОАО "Татнефтепром"	225,230	221,202	-4,028
6	НГДУ "ТатРИТЭКнефть"	610,155	610,775	0,620
7	ЗАО "РИТЭК-Внедрение"	50,250	52,184	1,934
8	ОАО "Татнефтеотдача"	364,643	365,456	0,813
9	ЗАО"Кара-Алтын"	354,525	354,550	0,025
10	ОАО "СМП-Нефтегаз"	309,200	321,370	12,170
11	ООО "ТНГК-Развитие"	177,755	178,755	1,000
12	ООО "ВУМН"	138,500	139,750	1,250
13	ОАО "Гриц"	77,176	78,702	1,526
14	ЗАО "Алойл"	187,259	201,710	14,451
15	ОАО "Меллянефть"	56,055	51,250	-4,805
16	ОАО "Кондурчанефть"	48,980	49,113	0,133
17	ОАО "Елабуганефть"	14,100	13,552	-0,548
18	ЗАО "Геотех"	106,830	111,241	4,411
19	ОАО "Акмай"	6,961	9,392	2,431
20	ОАО "Шешмаойл"	328,646	302,061	-26,585
21	ОАО "Иделойл"	132,269	116,915	-15,354
22	ЗАО "Геология"	158,939	154,980	-3,959
23	ООО "ТН-Геология"	98,256	99,034	0,778
24	ОАО "Нократойл"	5,490	4,456	-1,034
25	ЗАО "Троицкнефть"	162,500	176,560	14,060
26	ОАО "Дружбанефть"	15,900	15,650	-0,250
27	ОАО "Булгарнефть"	135,115	139,690	4,575
28	ООО "Трансойл"	31,860	31,660	-0,200
29	ОАО "МНКТ"	10,530	10,605	0,075
30	ОАО "МАКойл"	12,729	13,790	1,061
31	ЗАО "ВЕЛЛойл"	7,800	1,818	-5,982
32	ЗАО "Селенгушнефть"	14,225	9,428	-4,797
33	ООО "Карбон-Ойл"	28,814	27,855	-0,959
34	ООО "ТН-МНКТ"	89,800	89,850	0,050
35	ЗАО "Охтин-Ойл""	114,950	116,740	1,790
	ИТОГО по
	Республике Татарстан	23958,184	24279,999	321,815

В целях развития и совершенствования информационно-аналитической системы в рамках комплексного проекта «Электронное Правительство Республики Татарстан» министерством разработана и введена в опытную эксплуатацию Геоинформационная система «Природопользование» (ГИС «Природопользование»), ставшая стартовой площадкой для создания Геоинформационной системы органов государственной власти Республики Татарстан. С ее созданием стало возможным получение в режиме реального времени достоверной информации об экологической обстановке в республике в виде интерактивных карт, таблиц и диаграмм. В настоящее время продолжаются работы по дальнейшему развитию ГИС «Природопользование» в направлении открытости информации для органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральной власти, предприятий и населения республики, а также созданию Ситуационного мониторингового центра Министерства.

В отчетном периоде большая работа проведена Министерством в сфере повышения экологической культуры населения, экологического просвещения и воспитания детей, молодежи и населения республики.

В рамках Общероссийских Дней защиты от экологической опасности и международной акции «Марш парков» было организовано и проведено более 400 масштабных эколого-просветительских и практических природоохранных мероприятий, в которых приняли участие более 75 тысяч жителей республики. Активную поддержку в проведении указанных акций оказывали представители политической партии «Единая Россия», общественного движения «Татарстан - Новый век», активисты и члены общественных экологических объединений: Комитета по экологии Совета детских организаций Республики Татарстан, «Зелёная планета», «Земляне», «Зеленый патруль», Союз охраны птиц, Дружина «Служба охраны природы КГУ», Центра экологической политики и культуры по Республике Татарстан и многие другие.

22 сентября 2009 года Министерство совместно с общественными экологическими движениями республики организовало и провело международную природоохранную акцию «День без автомобилей», в которой приняли участие более 54 тыс. татарстанцев или 6% от общего количества автомобилистов зарегистрированных в республике. Наиболее организованно и активно акция «День без автомобилей» была проведена в г. Набережные Челны, Нижнекамском и Кукморском муниципальных районах, а также в Кировском районе столицы Татарстана. Непосредственное участие в акции принял также весь коллектив Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, а ее активное и заинтересованное освещение обеспечили все республиканские теле - и радиокомпании, ведущие печатные и интернет издания Татарстана. Расчеты специалистов министерства показывают, что главными результатами проведения международной природоохранной акции «День без автомобилей» в Республике Татарстан стали:

снижение потребления атмосферного воздуха на 3,9 тыс. тонн, в том числе кислорода – на 564 тонны;

сокращение выбросов в атмосферный воздух:

угарного газа – на 108 тонн;

диоксида азота – 59 тонн;

других продуктов сгорания углеводородов, в том числе наиболее опасного канцерогена – бенз(а)пирена – на 43 тонны.

В рамках предоставленных Министерству полномочий продолжена работа по организации и проведению государственной экологической экспертизы проектов целевых программ Республики Татарстан и материалов обоснования лицензий. Рассмотрена и согласована Программа очистки акваторий Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ от затонувших и брошенных плавсредств на годы. Подготовлено положительное заключение по материалам обоснования объемов изъятия диких копытных животных и бобров на территории Республики Татарстан в сезон охоты 2009/10 г. г., утверждаемых нормативным актом Кабинета Министров Республики Татарстан.

Рассмотрено на соответствие экологическим требованиям 116 проектных материалов, обосновывающих намечаемую хозяйственную деятельность предприятий и организаций. Отклонено от согласования, направлено на доработку 34 проекта.

Всего в отчетном периоде рассмотрено на соответствие экологическим требованиям 116 проектных материалов, обосновывающих намечаемую хозяйственную деятельность предприятий и организаций. Отклонено от согласования 34 проекта.

Основным направлением деятельности Управления в 2009 году и на последующие годы по обеспечению экологической безопасности Республики Татарстан является рассмотрение на соответствие экологическим требованиям и согласование градостроительных документов, в том числе и проектной документации по строительству объектов проведения Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани.

В соответствии требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в установленном порядке согласования градостроительных документов Правительством Республики Татарстан, Министерством за 9 месяцев 2009 года уже рассмотрены материалы и подготовлены заключения по экологической оценке следующих 15 проектов документов территориального планирования:

Экологическое нормирование

В целях эффективной реализации требований главы 5 «Нормирование в области охраны окружающей среды» Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 01.01.2001 г. в части государственного регулирования и ограничения негативного воздействия на окружающую среду проводились работы по рассмотрению материалов и выдаче разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов и не имеющих объекты, подлежащие федеральному государственному экологическому контролю (рассмотрено 158 материалов), установлению лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду и принятием технических отчетов природопользователей о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах (рассмотрено 382 материалов). Проводилось рассмотрение и согласование планов природоохранных мероприятий (9), планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду для достижения нормативов предельно-допустимых со сроками поэтапного достижения предельно-допустимых выбросов (4), планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (2), планов мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (2).

Во исполнение Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, а также в целях исключения дублирования в работе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, реального наполнения Договора между федеральным центром и Республикой Татарстан Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в отчетном периоде проводилась доработка четырех проектов Соглашений, в том числе между Кабинетом Министров Республики Татарстан и двумя федеральными структурами: Ростехнадзором и Росприроднадзором о взаимодействии в области государственного экологического контроля и разрешительной деятельности в области охраны окружающей среды.

Проекты Соглашений рассмотрены в Аппарате Президента Республики Татарстан, с учетом Правого управления в настоящее время находятся в стадии доработки.

Подписание данных Соглашений позволит более четко разграничить полномочия сторон, уменьшить административный прессинг госструктур на бизнес-сообщество, в первую очередь субъекты малого и среднего бизнеса, исключив дублирующие проверки.

В отчетном периоде большое внимание уделялось организации и проведению мероприятий, направленных на привлечение и использование ассигнований по следующим направлениям:

I. Финансирование из средств федерального бюджета.

За счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000) на 2009 год, по Республике Татарстан, предусмотрена реализация 3-х мероприятий на общую сумму 42,157 млн. рублей (таблица). По состоянию на 01.10.2009 г. проведены торги на право осуществления работ для государственных нужд по 2-м мероприятиям, заключены Государственные контракты и дополнительное соглашение по переходящему объекту на сумму выделенного лимита, освоено и оплачено 35,5 млн. рублей.

Мероприятия, направленные на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемые за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета

№№ п/п	Наименование объекта, мероприятия	Объемы финансирования на 2009 год, млн. руб.	Профинансировано по состоянию на 01.10.2009г., млн. руб.
1	Расчистка и выпрямление русла р. Казанка между н. п. Арск-Качелино Арского муниципального района Республики Татарстан	15,071	12,152
2	Расчистка и руслоспрямление на р. Танайка у н. п. Хлыстово Елабужского муниципального района Республики Татарстан	18,586	15,520
3	Расчистка русла р. Нурминка в р. п. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, II-ая очередь	8,500	7,83
	Итого	42,157	35,502

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 в 2009 году на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений Республики Татарстан привлечены субсидии из средств федерального бюджета. В приоритетном порядке направлены субсидии на осуществление капитального ремонта объектов, находящихся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, и переходящих объектов, работы на которых подлежат завершению в текущем году.

В соответствии с Перечнем объектов ГТС на территории Республики Татарстан в 2009 году предусмотрен капитальный ремонт пяти гидротехнических сооружений (далее – ГТС) на общую сумму 27,5 млн. рублей (таблица). По состоянию на 01.10.2009 г. проведены торги на право осуществления работ для государственных нужд по 3-м объектам, заключены Государственные контракты и дополнительные соглашения по переходящим объектам на общую сумму 25,1 млн. рублей, освоено и оплачено 19,495 млн. рублей. Также дополнительно привлечены субсидии из федерального бюджета на завершение работ в текущем году на сумму 14,128 млн. рублей.

Распределение субсидий на осуществление капитального ремонта

гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных ГТС

№ пп	Наименование объекта, балансовая принадлежность	Объемы финансирования на 2009 год, млн. руб.	Профинансировано по состоянию на 01.10.09г., млн. руб.
РФ	РТ	Всего	РФ	РТ
1	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений в пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ	4,662	1,399	3,338	1,939	1,399
2	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водоема «Абдулла» у н. п.Старая Икшурма Сабинского муниципального района Республики Татарстан	3,984	1,195	2,270	1,195	1,195
3	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда в с. Ляки Сармановского муниципального района Республики Татарстан, I-ая очередь	8,529	2,577	10,452	7,875	2,577
4	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда в с. Лубяны Кукморского муниципального района Республики Татарстан	8,456	1,984	8,552	6,616	1,984
5	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда в н. п.Нижняя Ошма Мамадышского муниципального района Республики Татарстан	1,869	0,1387	2,008	1,870	0,1387
	Итого	27,500	7,294	26,62	19,495	7,294

По состоянию на 1.10.2009 год завершены работы на объекте «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда в н. п.Нижняя Ошма Мамадышского муниципального района Республики Татарстан». В результате проведения капитального ремонта данного объекта защищен от затопления населенный пункт (школа, детский сад, асфальтовые дороги, линия электропередач) с населением 1340 человек, площадь защищенной территории составила 90,0 тыс. м2. Экономический эффект от осуществления данного мероприятия составил 56,14 млн. руб. Экономическая эффективность – 15,5 руб. на 1 руб. капитальных вложений.

II. Финансирование из средств республиканского бюджета.

2.1. В рамках реализации «Территориальной программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы РТ на 2008 год» (далее Программа) за 9 месяцев 2009 года была проделана следующая работа:

2.1.1. Подготовлены и оформлены окончательные (годовые) акты сверки выполненных и оплаченных работ по 36 контрактам;

2.1.2. Из средств, находящихся в ГУ «Татгосснаб» профинансированы выполненные работы на сумму 0,63 млн. руб., включая мероприятия 2007г.;

2.1.3. Проведен комплексный (всесторонний) анализ исполнения контрактов, в результате чего, выявлена экономия в сумме 7,5 млн. руб.;

2.2. В рамках реализации программы «Природоохранных мероприятий Республики Татарстан на 2008 год» (далее Программа) за 9 месяцев 2009 года была проделана следующая работа:

2.2.1. Проведены выездные проверки на строительные природоохранные объекты для приемки выполненных работ.

2.2.2. Из средств, находящихся в ГУ «Татгосснаб» профинансированы выполненные работы на сумму 45,97 млн. руб., включая мероприятия 2007г.

2.2.3. Подготовлено 28 соглашений о расторжении государственных контрактов, в связи с неполным их исполнением на сумму 2,31 млн. руб.

2.3 Ведомственная целевая программа «Природоохранные мероприятия Республики Татарстан на 2009 год».

В соответствии с п.7 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан /1 «О мерах по реализации Закона Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2009 год» реализация ведомственной целевой программы «Программа природоохранных мероприятий Республики Татарстан на 2009 год» запланирована на III и IV кварталы 2009 года.

По данному направлению деятельности организована подготовка технических заданий и смет расходов для объявления конкурсных торгов на выполнение мероприятий Программы.

По состоянию на 01.10.2009г. по ВЦП «Природоохранные мероприятия РТ на 2009 год» из 75 мероприятий объявлено всего 29 конкурсов (аукционов) на право проведения мероприятий данной программы, из них по 6-ти мероприятиям проведены конкурсные торги, в том числе по 3-м мероприятиям долевого участия бюджета Республики Татарстан в капитальном ремонте ГТС. Заключено 12 Государственных контрактов, 6 дополнительных соглашений по переходящим объектам, 4 договора по ведомственному реестру на общую сумму 39,12 млн. руб., в том числе 19,8 млн. руб. по договору инвестирования по объекту «Капитальный ремонт здания Института проблем экологии и недропользования Академии наук РТ». Выполнение по природоохранным мероприятиям составляет 8,5 млн. рублей. Оплачено 26,035 млн. руб., в том числе софинансирование республиканского бюджета на капитальный ремонт ГТС составляет 5,66 млн. руб.

2.4. В рамках реализации распоряжения КМ РТ от 01.01.2001 заключено 2 государственных контракта на общую сумму 1,89 млн. руб.

III. Администрирование разовых платежей за пользование недрами.

В области администрирования разовых платежей за пользование недрами осуществлены следующие мероприятия:

1.1. Разработаны проекты дополнений к лицензионным соглашениям по 21 месторождению на общую сумму 11,3 млн. руб.;

1.2. Осуществлялся ежедневный финансовый мониторинг за поступлением разовых платежей в бюджет Республики Татарстан, соблюдением порядка и сроков их внесения. В результате за 9 месяцев 2009 года в бюджет Республики Татарстан за пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, мобилизовано 7,3 млн. руб.;

1.3. В связи со значительными нарушениями оплаты разового платежа, в соответствии со ст. 20 Закона Российской Федерации «О недрах», основания для прекращения права пользования недрами, предприятиям было направлено уведомление о приостановлении действия 8 лицензий сроком на 3 месяца.

1.4. Подготовлены решения МЭПР РТ о применении и взыскании штрафных санкций с недропользователей по 5 месторождениям на общую сумму 158,34 тыс. руб.

Решения о применении штрафных санкций по факту несоблюдения

сроков уплаты разового платежа

№ п/п	№ и дата Решений	Месторождение	Название организаций	Сумма, тыс. руб.
1	№21/09 от 04.06.09	Бондюжское	О. Завод им. Карпова»	11,45
2	На подписи	Тюнтерское	МДСУ-1»	11,22
3	№25/09 от 25.06.09	Берлекское	комбинат строительных материалов»	0,05
4	№26/09 от 25.06.09	Черепашинское		73,53
5	№27/09 от 25.06.09	Шигалеевское	. комбинат стр. мат»	8,92
6	№39/09 от 14.08.09	Варяшбашское		53,17
Итого:	158,34

IV. Размещение заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг.

За 9 месяцев 2009 года заключено 149 договоров (до 100 тыс. руб.) на общую сумму в 5 291 тыс. руб. и 87 государственных контрактов на сумму 125 573 тыс. руб., из них:

- по результатам открытых аукционов 12 контрактов на сумму 55 172 тыс. руб.;

- по результатам открытых аукционов в электронной форме 8 контрактов на сумму 3 868 тыс. руб.;

- по результатам открытого конкурса 1 контракт на сумму 459 тыс. руб.;

- по результатам запроса котировок 14 контрактов на сумму 3 792 тыс. руб.;

- с единственными исполнителями 52 контракта на сумму 62 282 тыс. руб.

Экономия бюджетных средств в результате проведенных торгов составила 12 715,40 тыс. руб.