Устав муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области

У С Т А В

муниципального образования

городское поселение

Заполярный Печенгского района

Мурманской области

г. Заполярный 2006 год.

Принят Решением №18/5-06 от 01.01.2001 г. Совета депутатов муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района первого созыва.

Зарегистрирован Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 21 апреля 2006 года.

Свидетельство №RU.

Вступил в законную силу 04 мая 2006 года, после опубликования в районной газете «Печенга».

Содержание

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района.

Статья 2. Территория и границы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 3. Преобразование муниципального образования г. Заполярный.

Статья 4. Население муниципального образования г. Заполярный

Статья 5. Символика муниципального образования г. Заполярный

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ

Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования г. Заполярный.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления.

Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Заполярный.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования г. Заполярный.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Право граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Заполярный, преобразования муниципального образования г. Заполярный.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 19. Устав территориального общественного самоуправления и порядок его регистрации.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Публичные слушания.

Статья 22. Собрание граждан.

Статья 23. Конференции граждан.

Статья 24. Опрос граждан.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления.

Статья 28. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный муниципальных правовых актов.

Статья 31. Депутат Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 32. Выполнение депутатских обязанностей.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 34. Глава муниципального образования г. Заполярный.

Статья 35. Порядок избрания Главы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 36. Компетенция Главы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 37. Срок полномочий Главы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 39. Заместители председателя Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 40. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 41. Заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 42. Порядок проведения заседаний Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 43. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 44. Контрольная деятельность Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 45. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ – ИСПОЛНИТЕЛЬНО- РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 47. Администрация муниципального образования г. Заполярный.

Статья 48. Компетенция Администрации муниципального образования г. Заполярный.

Статья 49. Глава Администрации муниципального образования г. Заполярный.

Статья 50. Полномочия Главы администрации муниципального образования г. Заполярный.

Статья 51. Избирательная комиссия муниципального образования г. Заполярный.

Статья 52. Муниципальные средства массовой информации.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ.

Статья 53. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 54. Статус муниципального служащего муниципального образования г. Заполярный.

Статья 55. Реестр муниципальных должностей.

Статья 56. Гарантии для муниципального служащего.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ

Статья 57. Имущественные основы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 58. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

Статья 59. Приватизация муниципального имущества муниципального образования г. Заполярный.

Статья 60. Отношение органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный с муниципальными предприятиями и учреждениями, участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

Статья 61. Финансовые ресурсы муниципального образования г. Заполярный.

Статья 62. Местный бюджет муниципального образования г. Заполярный.

Статья 63. Доходы бюджета муниципального образования г. Заполярный.

Статья 64. Расходы бюджета муниципального образования г. Заполярный.

Статья 65. Бюджетный процесс.

Статья 66. Разработка проекта бюджета муниципального образования г. Заполярный, его рассмотрение и утверждение бюджета.

Статья 67. Местные налоги и сборы.

Статья 68. Средства самообложения граждан.

Статья 69. Порядок формирования и использования внебюджетных фондов.

Статья 70. Муниципальный заказ муниципального образования г. Заполярный.

Статья 71. Муниципальные заимствования.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРЫЙ.

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный.

Статья 73. Ответственность депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный и Главы муниципального образования г. Заполярный перед населением.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный перед государством.

Статья 75. Ответственность Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный и Главы администрации муниципального образования г. Заполярный перед государством.

Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный перед физическими и юридическими лицами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 77. Порядок решения вопросов местного значения в переходный период.

Статья 78. Принятие Устава муниципального образования г. Заполярный, внесение изменений и (или) дополнений в Устав.

Статья 79. Прекращение действия Устава муниципального образования г. Заполярный.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района

1. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Мурманской области от 01.01.2001 г. № 000-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Печенгский район и муниципальных образованиях, входящих в его состав» - городское поселение Заполярный Печенгского района является муниципальным образованием и наделено статусом - муниципальное образование городское поселение Заполярный Печенгского района, с населенным пунктом г. Заполярный (административный центр поселения).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона Мурманской области от 01.01.2001 г. № 000-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Печенгский район и муниципальных образованиях, входящих в его состав» - Муниципальному образованию городское поселение Заполярный Печенгского района настоящим Уставом устанавливается сокращенное наименование – муниципальное образование г. Заполярный.

2. Настоящим Уставом устанавливаются следующие сокращенные наименования органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный –

далее по тексту:

- Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный

- Глава муниципального образования г. Заполярный

- Администрация муниципального образования г. Заполярный

- Глава администрации муниципального образования г. Заполярный.

3. В состав территории муниципального образования г. Заполярный входит населенный пункт город Заполярный, являющийся административным центром муниципального образования г. Заполярный (далее по тексту – г. Заполярный).

4. Город Заполярный основан 04 июня 1956 года. Настоящим Уставом ежегодно в первую субботу июня устанавливается праздник «День города Заполярный».

Статья 2. Территория и границы муниципального образования г. Заполярный.

1. Территорию муниципального образования г. Заполярный составляют исторически сложившиеся земли г. Заполярный, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения и другие земли в границах муниципального образования г. Заполярный независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория муниципального образования г. Заполярный определена границами, установленными в соответствии с Законом Мурманской области от 01.01.2001 г. № 000-01-ЗМО «Об утверждении границ муниципальных образований Мурманской области».

3. Территория муниципального образования г. Заполярный входит в состав территории муниципального образования Печенгский муниципальный район и является неотъемлемой частью территории муниципального образования Печенгский муниципальный район.

Изменение границ муниципального образования г. Заполярный осуществляется законом Мурманской области по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 3. Преобразование муниципального образования г. Заполярный

1. Преобразование муниципального образования г. Заполярный (разделение на несколько поселений, объединение с другими поселениями, изменение статуса муниципального образования г. Заполярный в связи с наделением его статусом городского округа) осуществляется законом Мурманской области в порядке, установленном федеральным законом.

2. Инициатива преобразования муниципального образования г. Заполярный может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Мурманской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов местного самоуправления и органов государственной власти. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти оформляется решением соответствующего органа местного самоуправления или органа государственной власти.

При преобразовании муниципального образования г. Заполярный наличие согласия населения городского поселения является обязательным.

Статья 4. Население муниципального образования г. Заполярный

Население муниципального образования г. Заполярный составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования г. Заполярный граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 5. Символика муниципального образования г. Заполярный

1. Муниципальное образование г. Заполярный имеет символику. Описание и порядок официального использования символики устанавливаются Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

2. Символика муниципального образования г. Заполярный подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

г. ЗАПОЛЯРНЫЙ

Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования г. Заполярный

Местное самоуправление в муниципальном образовании г. Заполярный – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования г. Заполярный непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального образования

г. Заполярный

1. По вопросам местного значения население муниципального образования г. Заполярный непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный федеральными законами и законами Мурманской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Мурманской области.

3. Систему муниципальных правовых актов образуют:

1)  Устав муниципального образования г. Заполярный;

2)  решения, принимаемые на местном референдуме;

3)  Решения Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный;

4)  постановления и распоряжения Главы муниципального образования г. Заполярный;

5)  постановления и распоряжения Главы администрации муниципального образования г. Заполярный;

6)  приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Устав муниципального образования г. Заполярный и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты муниципального образования г. Заполярный не должны противоречить им.

5. Правовые акты муниципального образования г. Заполярный обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования г. Заполярный.

6. Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Заполярный вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Заполярный, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный нормативного характера (правовые акты, имеющие обязательную силу, направленные на регулирование общественных отношений и рассчитанные на многократное или постоянное применение) подлежат опубликованию (обнародованию).

Для официального обнародования принятых муниципальных правовых актов, заверенные копии муниципальных правовых актов безвозмездно направляются должностными лицами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, подписавшими нормативные правовые акты, в десятидневный срок со дня их принятия (издания) в библиотеки или их филиалы, расположенные на территории муниципального образования г. Заполярный, а также могут вывешиваться на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования г. Заполярный и в помещениях занимаемых органами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный.

Для официального опубликования нормативные правовые акты муниципального образования г. Заполярный, если это предусмотрено самим правовым актом, направляются в средства массовой информации.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов муниципального образования г. Заполярный указываются их реквизиты, не допускается изменение или сокращение их текста.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Мурманской области).

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования г. Заполярный

1. К вопросам местного значения муниципального образования г. Заполярный относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования г. Заполярный и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования г. Заполярный;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования г. Заполярный;

4) организация в границах муниципального образования г. Заполярный электро-, тепло,- газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования г. Заполярный, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании г. Заполярный и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования г. Заполярный;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования г. Заполярный;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования г. Заполярный;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования г. Заполярный услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования г. Заполярный;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования г. Заполярный услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования г. Заполярный, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования г. Заполярный;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования г. Заполярный физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования г. Заполярный;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования г. Заполярный и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования г. Заполярный;

17) формирование архивных фондов муниципального образования г. Заполярный;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования г. Заполярный;

20) утверждение генеральных планов муниципального образования г. Заполярный, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования г. Заполярный документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования г. Заполярный, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования г. Заполярный для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования г. Заполярный;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования г. Заполярный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования г. Заполярный;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования г. Заполярный;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования г. Заполярный;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании г. Заполярный;

31)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании г. Заполярный.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный вправе создавать местные музеи, участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Мурманской области).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Печенгский муниципальный район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования г. Заполярный в бюджет муниципального образования Печенгский муниципальный район, а также соглашения о принятии части полномочий муниципального образования Печенгский муниципальный район за счет субвенций, предоставляемых муниципальному образованию г. Заполярный из бюджета муниципального образования Печенгский муниципальный район.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный или о принятии части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Печенгский муниципальный район принимается Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный по предложению Главы администрации муниципального образования г. Заполярный или при наличии его заключения.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального

образования г. Заполярный

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования г. Заполярный и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования г. Заполярный;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов за услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования г. Заполярный, преобразования муниципального образования г. Заполярный;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования г. Заполярный, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования г. Заполярный, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного и иных средств массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования г. Заполярный официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования г. Заполярный работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования г. Заполярный, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования г. Заполярный в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется Администрацией муниципального образования г. Заполярный.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный не могут быть подчинены органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления других муниципальных образований. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный самостоятельны в осуществлении полномочий, установленных настоящей статьей.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий возлагаются на Главу администрации муниципального образования г. Заполярный и Администрацию муниципального образования г. Заполярный.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования г. Заполярный для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Такое решение выносится по инициативе или при наличии заключения Главы администрации муниципального образования г. Заполярный и должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Глава администрации муниципального образования г. Заполярный и Администрация муниципального образования г. Заполярный несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральными законами и законами Мурманской области в пределах, выделенных муниципальному образованию г. Заполярный на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования г. Заполярный (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования г. Заполярный, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования г. Заполярный, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования г. Заполярный, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования г. Заполярный, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права граждан в осуществлении местного самоуправления могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 13. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения на территории муниципального образования г. Заполярный может проводиться местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования г. Заполярный на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный и Глава администрации муниципального образования г. Заполярный совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования г. Заполярный.

Допускается реализация инициативы проведения местного референдума в форме собрания граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жительства, работы или учебы. В этом случае, если за решение о выдвижении инициативы проведения референдума проголосуют не меньше участников собрания, чем требуется собрать подписей для назначения местного референдума, то сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума не проводится.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах муниципального образования г. Заполярный.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию), в порядке и сроки предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования г. Заполярный и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Не допускается проведение повторного местного референдума, то есть местного референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся местном референдуме, в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Решение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный о назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах в депутаты Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный является второе воскресение октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, если иное не предусмотрено федеральным законам и законом Мурманской области.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования г. Заполярный или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области. При проведении муниципальных выборов применяется избирательная система, установленная законом Мурманской области для муниципального образования г. Заполярный.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов

муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный проводится по инициативе населения в порядке и с учетом особенностей, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Советов депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. При отзыве депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный голосование осуществляет население избирательного округа, в котором был избран соответствующий депутат.

Обязательным условием проведения процедуры отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный является предоставление ему возможности дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Глава муниципального образования г. Заполярный считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании г. Заполярный (соответствующем избирательном округе муниципального образования г. Заполярный).

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Заполярный, преобразования муниципального

образования г. Заполярный

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования г. Заполярный, преобразовании муниципального образования г. Заполярный проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Заполярный, преобразования муниципального образования г. Заполярный.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Заполярный, преобразования муниципального образования г. Заполярный назначается Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования г. Заполярный, преобразования муниципального образования г. Заполярный считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования г. Заполярный или соответствующей части муниципального образования г. Заполярный, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования г. Заполярный, преобразование муниципального образования г. Заполярный считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования г. Заполярный или соответствующей части муниципального образования г. Заполярный.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования г. Заполярный, преобразования муниципального образования г. Заполярный и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан муниципального образования г. Заполярный вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования г. Заполярный, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению тем органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, в чью компетенцию входит принятие соответствующего правового акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования г. Заполярный для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Граждане, проживающие на соответствующей территории, вносят в Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный в письменной форме предложения по установлению границ территории, на которой планируется организация территориального общественного самоуправления. В предложениях указываются цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления, которые предполагается осуществлять на указанной территории.

Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный в срок не позднее 30 дней со дня подачи предложений принимает решение об установлении границ осуществления территориального общественного самоуправления либо направляет инициаторам мотивированный отказ от установления таких границ.

Мотивом для отказа может быть вхождение предлагаемой к утверждению территории в состав территории иного муниципального образования, наличие не граничащих между собой участков территории, включение в состав предлагаемой к утверждению территории общегородских объектов (площадей, скверов, парков и т. п.).

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан осуществляющих территориальное общественное самоуправление относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Устав территориального общественного самоуправления и порядок его регистрации

1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Устав территориального общественного самоуправления подлежит регистрации в Администрации муниципального образования г. Заполярный. С этой целью инициаторы создания территориального общественного самоуправления предоставляют Главе администрации муниципального образования г. Заполярный заявление, решение собрания (конференции) граждан о принятии устава территориального общественного самоуправления, решение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и два экземпляра устава.

3. Регистрация устава территориального общественного самоуправления проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для регистрации. Регистрация осуществляется постановлением Главы администрации муниципального образования г. Заполярный.

4. Копия постановления о регистрации устава территориального общественного самоуправления и один экземпляр устава территориального общественного самоуправления с записью о регистрации в течение 3-х дней вручается под роспись или высылается инициаторам создания территориального общественного самоуправления.

5. В регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть отказано в случаях:

1) несоответствия устава требованиям, содержащимся в части 1 настоящей статьи;

2) наличия в компетенции органов территориального общественного самоуправления вопросов, которые отнесены к полномочиям уже существующих на данной территории органов территориального общественного самоуправления;

3) непредставления документов, необходимых в соответствии с частью 2 настоящей статьи для регистрации устава;

4) принятия устава не правомочным составом жителей (делегатов) соответствующей территории;

5) обращения с заявлением о регистрации устава лицами, не уполномоченными собранием (конференцией) граждан на представление документов на регистрацию;

6) противоречия устава федеральным законам, законам Мурманской области.

Инициаторы создания территориального общественного самоуправления в письменной форме официально извещаются об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления не является препятствием после устранения причин, препятствовавших регистрации устава, для повторной подачи заявления и необходимых документов для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального

общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования г. Заполярный.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

4) вправе вносить в Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главе муниципального образования г. Заполярный и Администрацию муниципального образования г. Заполярный проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования г. Заполярный Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главой муниципального образования г. Заполярный могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный или Главы муниципального образования г. Заполярный.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, назначаются Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный, а по инициативе Главы муниципального образования г. Заполярный – Главой муниципального образования г. Заполярный.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования г. Заполярный, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета муниципального образования г. Заполярный и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования г. Заполярный, проекты генеральных планов муниципального образования г. Заполярный, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования г. Заполярный.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

5. Итоги обсуждения и результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования г. Заполярный о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования г. Заполярный могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный или Главы муниципального образования г. Заполярный, назначается соответственно Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный или Главой муниципального образования г. Заполярный.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов собрания граждан определяются Федеральным законом от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и соответствующим Положением, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Порядок назначения и проведения собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Статья 23. Конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования г. Заполярный, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференцией граждан также могут осуществляться полномочия собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрание делегатов, а также полномочия конференций граждан и порядок опубликования (обнародования) итогов конференций определяется соответствующим Положением, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный, а в отношении территориального общественного самоуправления – уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования г. Заполярный для выявления мнения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования г. Заполярный, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный или Главы муниципального образования г. Заполярный – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Мурманской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования г. Заполярный для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный.

5. Дата и срок проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, форма опросного листа и минимальная численность жителей муниципального образования г. Заполярный, участвующих в опросе, порядок проведения опроса и подведение итогов опроса устанавливаются в нормативном правовом акте Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный о назначении опроса.

6. Жители муниципального образования г. Заполярный должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования г. Заполярный – при проведении опроса по инициативе Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный или Главы муниципального образования г. Заполярный;

2) за счет средств бюджета Мурманской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Мурманской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

муниципального образования г. Заполярный

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный.

2. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Мурманской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается административная ответственность в соответствии с законом Мурманской области.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный образуют:

Представительный орган городского поселения – Совет депутатов муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района (краткое наименование – Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный);

Глава муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района (краткое наименование – Глава муниципального образования г. Заполярный);

Исполнительно-распорядительный орган – администрация муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района (краткое наименование – Администрация муниципального образования г. Заполярный).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, принявшего указанное решение.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный устанавливаются настоящим Уставом.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования г. Заполярный.

Статья 28. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный

1. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный – выборный орган местного самоуправления, представляющий интересы всего населения муниципального образования г. Заполярный и принимающий решения в коллегиальном порядке.

2. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный является представительным органом местного самоуправления. Полномочия вновь избранного состава Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный возникают со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный нового созыва.

3. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный состоит из 15 депутатов, избираемых населением муниципального образования г. Заполярный на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

4. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

5. Депутаты Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный осуществляют свои полномочия как правило на непостоянной основе. Количество депутатов работающих на постоянной основе определяется Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный в соответствии с действующим законодательством.

6. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный обладает правами юридического лица.

7. Основной формой работы Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный является заседание.

8. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия Решений.

Регламент работы Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

9. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования г. Заполярный государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный предусматриваются в бюджете муниципального образования г. Заполярный отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов муниципального

образования г. Заполярный

1. К компетенции Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный относится:

1) принятие Устава муниципального образования г. Заполярный и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;

3) утверждение местного бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный;

10) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, об учреждении средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

11) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

12) утверждение структуры Администрации муниципального образования г. Заполярный;

13) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный полномочий по решению вопросов местного значения;

14) назначение на должность Главы администрации муниципального образования г. Заполярный по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом. Принятие Решения по расторжению контракта с Главой администрации муниципального образования г. Заполярный, в соответствии с нормами определенными в контракте;

15) осуществление законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

16) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, в соответствии с действующим законодательством.

17) принятие решения о проведении местного референдума, голосования по вопросам изменения, преобразования муниципального образования г. Заполярный;

18) установление официальных символов муниципального образования г. Заполярный и порядка их использования;

19) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, опросов, собраний (конференций) граждан, а также определение порядка их проведения;

20) принятие в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом Решений, связанных с изменением границ муниципального образования г. Заполярный, а также с его преобразованием;

21) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;

22) принятие Решений о целях, формах, суммах и условиях заимствований, выпуске муниципальных ценных бумаг, организации лотерей;

23) утверждение генеральных планов муниципального образования г. Заполярный, правил застройки и землепользования;

24) принятие Решений о привлечении жителей муниципального образования г. Заполярный к социально-значимым работам;

25) формирование избирательной комиссии муниципального образования г. Заполярный в соответствии с действующим законодательством.

2. К компетенции Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный также относятся другие полномочия, закрепленные федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов

муниципального образования г. Заполярный муниципальных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный принимает муниципальные правовые акты в форме Решений. Решение Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих депутатов на заседании, если иное количество голосов не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Мурманской области или настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный в трехдневный срок со дня их принятия на заседании Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный направляются Главе муниципального образования г. Заполярный для подписания и вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим Решением.

2. Проекты муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главой муниципального образования г. Заполярный, Главой администрации муниципального образования г. Заполярный, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный только Главой администрации муниципального образования г. Заполярный или при наличии его заключения.

Статья 31. Депутат Совета депутатов муниципального образования

г. Заполярный

1. Депутат Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом работы Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

2. Депутатом Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный может быть избран гражданин, достигший возраста 21 год и обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством. Депутат Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный избирается сроком на четыре года.

3. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы первого заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный нового созыва.

4. Депутат Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральным законом могут быть установлены иные ограничения, связанные со статусом депутата.

5. Все депутаты пользуются равными правами.

6. Депутату предоставляются социальные, трудовые и иные гарантии, предусмотренные федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

7. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждается Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

8. Депутат обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Мурманской области, настоящий Устав, Регламент работы Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный и иные его Решения, а также правила депутатской этики, утвержденные Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат участвует в заседаниях Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, а также в заседаниях и рабочих совещаниях постоянных и временных комиссий. Он вправе вносить в Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный и его комиссии проекты правовых актов, предложения, замечания, обращаться на заседаниях и рабочих совещаниях с вопросами к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, к должностным лицам Администрации муниципального образования г. Заполярный, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования г. Заполярный, получать от них информацию, осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и Решениями Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Депутату должны быть обеспечены условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Депутат, группа депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе обращаться с запросами к выборным и иным должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования г. Заполярный, по вопросам депутатской деятельности.

Депутат пользуется правом безотлагательного приема указанными должностными лицами по вопросам, входящим в его компетенцию.

12. Сроки предоставления ответов на запросы и обращения депутатов должностными лицами определяются действующим федеральным и областным законодательством.

Статья 32. Выполнение депутатских обязанностей

1. Депутаты Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный осуществляют свои полномочия как правило на непостоянной неоплачиваемой основе.

2. Депутат не реже одного раза в полугодие отчитывается перед избирателями во время встреч с ними, а также информирует их о своей деятельности и работе Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный доступными средствами массовой информации.

3. Депутат Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный обязан:

1)  участвовать в заседаниях Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный и в работе его комиссий, членом, которых он является;

2)  поддерживать связь с избирателями избирательного округа, ежемесячно проводить прием граждан в избирательном округе;

3)  соблюдать нормы этики, не допускать использование своего депутатского статуса в ущерб интересам граждан и общества;

4)  выполнять поручения Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный и его комиссий и информировать о результатах выполненных поручений соответственно Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный или комиссию;

5)  выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом работы Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный

1.Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, за исключением случаев предусмотренных пунктами 8 и 9 части 1 настоящей статьи, оформляется Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный рассматривается на ближайшем после наступления соответствующего обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата, заседании Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 34. Глава муниципального образования г. Заполярный

1. Глава муниципального образования г. Заполярный - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования г. Заполярный.

2. Глава муниципального образования г. Заполярный действует в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования г. Заполярный избирается депутатами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

4. Глава муниципального образования г. Заполярный может работать как на постоянной, так и непостоянной основе. Решение о форме его работы принимается не менее чем половиной голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

5. Глава муниципального образования г. Заполярный, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской или иной творческой деятельностью.

6. На Главу муниципального образования г. Заполярный распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, определенные федеральными законами.

7. На Главу муниципального образования г. Заполярный распространяются социальные гарантии, предусмотренные федеральными, региональными законами, а также Решениями Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 35. Порядок избрания Главы муниципального

образования г. Заполярный

1. Глава муниципального образования г. Заполярный избирается депутатами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный из своего состава тайным голосованием. Решение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный об избрании Главы муниципального образования г. Заполярный считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

2. Процедура избрания Главы муниципального образования определяется Регламентом Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Компетенция Главы муниципального образования г. Заполярный

Глава муниципального образования г. Заполярный:

1) представляет муниципальное образование и Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальный правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, которые вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением);

4) исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, организует работу Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, созывает заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный;

5) руководит аппаратом Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный;

6) координирует работу постоянных и временных комиссий Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный;

7) совместно с Советом депутатов муниципального образования создает временные группы и комиссии для изучения вопросов, входящих в компетенцию Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный;

8) содействует реализации прав и свобод граждан на территории муниципального образования г. Заполярный;

9) заключает договора и соглашения, регулирующие взаимоотношения муниципального образования г. Заполярный с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

10) обеспечивает и координирует, в пределах компетенции органов местного самоуправления, выполнение федеральных, областных, районных и местных целевых программ. Совместно с Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный разрабатывает основные направления развития муниципального хозяйства и вносит их в форме проектов программ развития муниципального образования г. Заполярный;

11) осуществляет взаимодействие с уполномоченными органами, учреждениями и предприятиями в целях обеспечения интересов населения муниципального образования при осуществлении регулирования тарифов на электроэнергию и услуги транспорта, при установлении нормативов предоставления социальных благ и услуг;

12) заключает контракт с Главой администрации муниципального образования г. Заполярный;

13) представляет населению и Совету депутатов муниципального образования г. Заполярный отчет о деятельности муниципального образования г. Заполярный за первое полугодие и публичный отчет за истекший год. Сроки, место и регламент проведения отчетов определяются Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный;

14) подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования г. Заполярный;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и региональными законами, настоящим Уставом, Решениями Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

2. Глава муниципального образования г. Заполярный в течение трех дней со дня поступления подписывает Решения, принятые Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Решения Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный нормативного характера обнародуются Главой муниципального образования г. Заполярный в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 8 настоящего Устава.

Статья 37. Срок полномочий Главы муниципального образования г. Заполярный

1. Глава муниципального образования г. Заполярный избирается на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, из состава которого он избран.

2. Полномочия Главы муниципального образования г. Заполярный начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования г. Заполярный Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный нового созыва.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования г. Заполярный является день избрания депутатами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный Главы муниципального образования г. Заполярный из своего состава.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального

образования г. Заполярный

1. Полномочия Главы муниципального образования г. Заполярный прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Мурманской области в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования г. Заполярный;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, из состава которого Глава муниципального образования г. Заполярный был избран.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования г. Заполярный, за исключением случаев предусмотренных пунктами 3, 9 и 11 части 1 настоящей статьи, оформляется Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования г. Заполярный рассматривается на ближайшем после наступления соответствующего обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования г. Заполярный, заседании Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

3. В случае непринятия Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный добровольного сложения Главой муниципального образования г. Заполярный своих полномочий (отставки по собственному желанию), последний вправе сложить свои полномочия через два месяца после даты голосования.

Статья 39. Заместители председателя Совета депутатов муниципального

образования г. Заполярный

1. Заместители председателя Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный избираются из числа депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный тайным (открытым – по решению Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный) голосованием на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный. Решение о назначении Заместителей председателя Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный считается принятым, если за данное Решение проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный. Число Заместителей председателя Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный устанавливается Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный данного созыва.

2. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный исполняет обязанности, определенные Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, отдельные поручения Главы муниципального образования г. Заполярный, а в случаях его отсутствия или невозможности выполнения им обязанностей, в том числе в результате досрочного прекращения полномочий, временно исполняет полномочия Главы муниципального образования г. Заполярный.

3. Полномочия Заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный прекращаются досрочно в случае его отставки либо отзыва в порядке, установленном действующим законодательством и Регламентом работы Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 40. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный

1. Организация работы Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный определяется настоящим Уставом и Регламентом работы Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

2. Основной формой деятельности Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный является заседание.

3. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, а также для содействия реализации его Решений, контроля за их исполнением из числа депутатов создаются постоянные и временные комиссии.

4. Деятельность депутатов обеспечивает аппарат Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 41. Заседания Совета депутатов муниципального образования

г. Заполярный

1. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Решения, принятые депутатами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный без соблюдения предусмотренных настоящим Уставом условий, являются неправомочными. Заседания могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.

2. Вновь избранный состав Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный созывается на первое заседание Главой муниципального образования г. Заполярный не позднее чем в трехнедельный срок со дня объявления результатов выборов, при условии избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Повестка дня первого заседания может включать только вопросы, связанные с избранием Главы муниципального образования г. Заполярный, Заместителей председателя Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный и решением иных организационных вопросов.

Первое заседание, до избрания Главы муниципального образования г. Заполярный, открывается и ведется старшим по возрасту депутатом вновь избранного Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

3. Заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный проводятся в соответствии с требованиями Регламента работы Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный. Регламент принимается Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный при условии, что за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

4. Очередные заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный созываются Главой муниципального образования г. Заполярный не реже одного раза в два месяца.

5. Внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный созываются Главой муниципального образования г. Заполярный по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы администрации муниципального образования г. Заполярный или если этого требуют не менее 10% жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

6. В случаях, требующих принятия оперативных решений, при возникновении чрезвычайных ситуаций созываются чрезвычайные заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Чрезвычайные заседания созываются немедленно по предложению Главы муниципального образования г. Заполярный или по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Внеочередные и чрезвычайные заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный подлежат закрытию после выполнения повестки дня, для рассмотрения которой они созывались.

7. На заседаниях Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе присутствовать, а также выступать и отчитываться о своей работе: Глава администрации муниципального образования г. Заполярный, его заместители, руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования г. Заполярный.

Статья 42. Порядок проведения заседаний Совета депутатов муниципального

образования г. Заполярный

1. Заседание Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный правомочно, если на нем присутствует количество депутатов, необходимое для принятия решений по обсуждаемым на заседании вопросам.

2. Любому жителю муниципального образования г. Заполярный, обладающему избирательным правом, предоставляется возможность ознакомиться с протоколом открытого заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный по процедуре, устанавливаемой Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный.

3. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе провести закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается на открытом заседании по предложению Главы муниципального образования г. Заполярный или по предложению не менее 1/3 депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Закрытое заседание не может быть проведено:

при рассмотрении и принятии решения по Уставу муниципального образования г. Заполярный (внесению в него изменений или дополнений);

при назначении местного референдума;

при обсуждении правотворческой инициативы жителей муниципального образования г. Заполярный;

по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении;

при установлении порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования г. Заполярный;

при установлении порядка и условий приватизации муниципальной собственности;

при установлении местных налогов и сборов, а также установлении льгот по их уплате.

Протокол закрытого заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный может быть по Решению Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный представлен для ознакомления жителям муниципального образования г. Заполярный полностью или частично.

4. Председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный является Глава муниципального образования г. Заполярный. Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других лиц, имеющих право на выступление, а также поддержание порядка в зале заседаний.

Председательствующий на заседании вправе предложить Совету депутатов муниципального образования г. Заполярный принять решение об удалении с заседания Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный лиц, не являющихся депутатами, нарушающих порядок проведения заседания.

5. Голосование депутата на заседаниях Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный требует личного присутствия депутата.

6. Депутат Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе оглашать на заседаниях Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, переданные ему избирателями и иными юридическими и физическими лицами обращения и заявления.

7. Иные вопросы, связанные с порядком проведения заседаний Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, устанавливаются Регламентом работы Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 43. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов

муниципального образования г. Заполярный

1. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный образует из числа депутатов, в качестве органов Совета постоянные депутатские комиссии, осуществляющие свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом работы Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный и Положением о постоянных депутатских комиссиях.

2. Перечень постоянных депутатских комиссий, их количественный и персональный состав утверждается Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, принятым большинством голосов от установленной численности депутатов. В состав постоянных комиссий не может входить Глава муниципального образования г. Заполярный.

В случае необходимости, на последующих заседаниях Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вноситься изменения в их состав.

3. Постоянные депутатские комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о комиссиях на основе плановой работы в периоды между заседаниями Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, а также во время проведения заседаний - по решению Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

4. Для проведения депутатской проверки, контроля исполнения Решений Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, изучения эпизодически возникающих вопросов, входящих в компетенцию Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, и подготовки их к рассмотрению на заседаниях, Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе создавать временные комиссии.

Решение о создании временной комиссии принимается Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный могут привлекать руководителей и специалистов различного профиля в качестве разработчиков, консультантов или экспертов по направлениям работы комиссии с правом совещательного голоса.

6. В состав мандатной (счетной) комиссии, комиссии по Регламенту и депутатской этике, в случае их создания, могут входить только депутаты Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

7. Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный на постоянные и временные комиссии могут возлагаться полномочия по организации публичных слушаний по вопросам, имеющим важное общегородское значение, с приглашением представителей средств массовой информации, должностных лиц государственных и муниципальных органов, представителей общественных организаций и жителей муниципального образования г. Заполярный.

8. Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, расположенные на территории муниципального образования г. Заполярный, обязаны в установленном порядке предоставлять постоянным и временным комиссиям Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный необходимые для их работы материалы и документы по вопросам, входящим в компетенцию комиссий.

9. Депутаты Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе создавать объединения (фракции), состоящие не менее чем из трех депутатов. Группа депутатов приобретает статус объединения (фракции), если положение об объединении утверждено Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 44. Контрольная деятельность Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный

1. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный осуществляет контроль за деятельностью Администрации муниципального образования г. Заполярный, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, муниципальных предприятий и учреждений в следующих формах:

- истребования и получения необходимой информации;

- депутатских слушаний;

- депутатских проверок;

- депутатских обращений и запросов;

- назначения аудиторских проверок и принятия решений по их результатам;

- заслушивания Главы муниципального образования г. Заполярный, Главы администрации муниципального образования г. Заполярный и их отчетов, должностных лиц Администрации муниципального образования г. Заполярный, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

2. Депутат, группа депутатов вправе обратиться к Главе администрации муниципального образования г. Заполярный, его заместителям и должностным лицам Администрации на заседании Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Депутат, группа депутатов вправе оформить вопрос в письменной форме к Главе администрации муниципального образования г. Заполярный и должностным лицам Администрации муниципального образования г. Заполярный, а также к руководителям и должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений, который заблаговременно передается Главе муниципального образования г. Заполярный, что является основанием для приглашения должностного лица, к которому адресован вопрос, на заседание Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный. В случае если приглашенные лица не имеют возможности прибыть на заседание Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, они в обязательном порядке дают письменный ответ на заданный вопрос. Ответ доводится до сведения депутатов Главой муниципального образования г. Заполярный на заседании Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный

Депутатский запрос выносится на заседание Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный в письменной форме, оглашается на нем и содержит требование дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются указанными в настоящей части лицами в связи с этими обстоятельствами.

Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней. Депутат вправе на ближайшем заседании Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный огласить содержание ответа или довести его до сведения депутатов иным путем.

В случае неисполнения депутатского запроса или непредставления иной информации, истребованной в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, к ответственным должностным лицам могут быть применены меры, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный ежеквартально заслушивает доклад Главы администрации муниципального образования г. Заполярный.

По решению Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный Глава администрации муниципального образования г. Заполярный может быть заслушан в иные сроки при наличии обстоятельств (нарушений), указывающих на необходимость такого заслушивания.

4. Глава муниципального образования г. Заполярный представляет населению и Совету депутатов муниципального образования г. Заполярный отчет о деятельности муниципального образования г. Заполярный за первое полугодие и публичный отчет за истекший год. Сроки, место и регламент проведения отчетов определяются Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

По результатам отчета Главы муниципального образования г. Заполярный группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе внести предложение о выражении недоверия Главе муниципального образования г. Заполярный.

5. По Решению Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования г. Заполярный обязаны представить в двадцатидневный срок отчет о положении дел в подведомственной им сфере деятельности.

6. Группа депутатов, не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета, вправе внести предложение о заслушивании внеочередного доклада (отчета) любого из указанных в части 3 и 4 настоящей статьи должностных лиц.

7. По итогам заслушивания должностных лиц Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе принять следующие Решения:

о принятии информации к сведению;

о вынесении представления о поощрении должностного лица либо ходатайства о наложении на него дисциплинарного взыскания;

о проведении дополнительного изучения заслушиваемого вопроса;

об установлении сроков устранения недостатков и повторного заслушивания должностного лица;

о направлении ходатайства об освобождении должностного лица от должности.

8. Решение о направлении ходатайства об освобождении должностного лица от должности должно быть принято большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 45. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального

образования г. Заполярный

1. Непосредственное обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный осуществляется в здании Администрации муниципального образования г. Заполярный. В случае необходимости могут проводиться выездные заседания в любом пригодном помещении на территории муниципального образования г. Заполярный. Делопроизводство Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный осуществляется специалистом, являющимся муниципальным служащим, работающим на контрактных условиях, определенных законом Мурманской области и утвержденных Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный.

2. Депутат Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный может иметь до трех помощников, работающих на непостоянной основе, деятельность которых регламентируется Положением о помощнике депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, утверждаемым Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

3. Расходы на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный указываются в бюджете муниципального образования г. Заполярный отдельной строкой.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

муниципального образования г. Заполярный

1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный в соответствии с законом Мурманской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- принятия Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный Решения о самороспуске;

- вступления в силу решения суда Мурманской области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования г. Заполярный.

2. Решение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный о самороспуске может быть вынесено по инициативе не менее чем 1/3 от установленного числа депутатов указанного органа и принимается путем тайного голосования не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, досрочные выборы в Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ – ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

г. ЗАПОЛЯРНЫЙ. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Администрация муниципального образования г. Заполярный

1. Администрация муниципального образования г. Заполярный – орган местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией муниципального образования г. Заполярный на принципах единоначалия руководит Глава администрации муниципального образования г. Заполярный.

3. Администрация муниципального образования г. Заполярный обладает правами юридического лица.

4. Структуру Администрации муниципального образования г. Заполярный составляют Глава администрации муниципального образования г. Заполярный, его заместитель (-ли), отраслевые (функциональные) органы (структурные подразделения), отдельные специалисты.

Структура Администрации муниципального образования г. Заполярный утверждается Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный по представлению Главы администрации муниципального образования г. Заполярный. Структура Администрации считается утвержденной, если за неё проголосовало большинство депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Функции и полномочия структурных подразделений Администрации муниципального образования г. Заполярный, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой администрации муниципального образования г. Заполярный.

Структурные подразделения Администрации муниципального образования г. Заполярный (органы Администрации муниципального образования г. Заполярный) могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации структурного подразделения Администрации муниципального образования г. Заполярный (органа Администрации муниципального образования г. Заполярный) в качестве юридического лица является Решение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный об учреждении соответствующего подразделения (органа) и утверждение положения о нем Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 48. Компетенция Администрации муниципального образования

г. Заполярный

1.К компетенции Администрации муниципального образования г. Заполярный относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального образования г. Заполярный, предусмотренных статьей 9 настоящего Устава, в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, постановлениями и распоряжениями Главы администрации муниципального образования г. Заполярный, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный федеральными законами и законами Мурманской области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального образования г. Заполярный, утвержденных Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный;

4) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

5) исполнение местного бюджета;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) исполнение иных полномочий, определенных федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального образования г. Заполярный осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает Глава администрации муниципального образования г. Заполярный.

Статья 49. Глава администрации муниципального образования г. Заполярный.

1. Глава администрации муниципального образования г. Заполярный назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

2. Главой администрации муниципального образования г. Заполярный может быть гражданин Российской Федерации не моложе 28 лет и не старше 60 лет, имеющий высшее образование, стаж работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или выборных должностях не менее 3 лет, либо стаж государственной или муниципальной службы не менее 3 лет, либо стаж работы в руководящей должности не менее 5 лет.

Должность Главы администрации муниципального образования г. Заполярный не может занимать гражданин в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать государственные должности государственной службы или муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей Главы администрации муниципального образования г. Заполярный;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

- отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения.

3. Для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования г. Заполярный Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный создается временная конкурсная комиссия.

4. Положение об условиях и порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования г. Заполярный принимается Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный. Положение об условиях и порядке проведения конкурса подлежит официальному опубликованию. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта Главы администрации муниципального образования г. Заполярный публикуются в средствах массовой информации или иными способами доводятся до сведения населения не менее чем за 20 дней до дня его проведения.

5. Глава администрации муниципального образования г. Заполярный назначается Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный путем тайного голосования из числа кандидатов, определенных конкурсной комиссией. Решение о назначении Главы администрации муниципального образования г. Заполярный считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

6. В случае не принятия Решения Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный о назначении на должность Главы администрации муниципального образования г. Заполярный, конкурс на замещение должности Главы администрации муниципального образования г. Заполярный назначается повторно. При этом полномочия конкурсной комиссии сохраняются до назначения Главы администрации муниципального образования г. Заполярный.

7. Контракт с назначенным Главой администрации муниципального образования г. Заполярный заключается Главой муниципального образования г. Заполярный.

8. Полномочия Главы администрации муниципального образования г. Заполярный прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки (увольнения по собственному желанию);

3) расторжения контракта в судебном порядке или по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 01.01.2001 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отрешения от должности Губернатором Мурманской области в случаях и порядке, установленных статьей 75 настоящего Устава;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 50. Полномочия Главы администрации муниципального

образования г. Заполярный

1. Глава администрации муниципального образования г. Заполярный в пределах своих полномочий:

1) представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке местного бюджета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) заключает от имени Администрации муниципального образования г. Заполярный договоры и соглашения по всем видам деятельности, включая имущественные, является лицом действующим от имени Администрации муниципального образования г. Заполярный без доверенности;

3) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;

4) организует и контролирует в рамках компетенции Администрации муниципального образования г. Заполярный выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, и Решений Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный;

5) представляет Совету депутатов муниципального образования г. Заполярный ежеквартальный отчет о деятельности Администрации муниципального образования г. Заполярный и сводный отчет за истекший год;

6) организует прием граждан должностными лицами Администрации муниципального образования г. Заполярный, рассматривает обращения граждан по вопросам компетенции Администрации муниципального образования г. Заполярный, лично ведет прием граждан;

7) представляет на утверждение Совету депутатов муниципального образования г. Заполярный структуру Администрации муниципального образования г. Заполярный, формирует Администрацию муниципального образования г. Заполярный и руководит ее деятельностью;

8) организует работу кадровой службы Администрации муниципального образования г. Заполярный;

9) руководит Администрацией муниципального образования г. Заполярный на принципах единоначалия;

10) обладает правом созыва внеочередных заседаний Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный;

11) обладает правом внесения в Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный проектов муниципальных нормативных правовых актов;

12) вправе выходить с предложением в Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный о внесении изменений или дополнений в настоящий Устав;

13) обладает правом внесения на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный проектов нормативных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета или в обязательном порядке дает заключения по ним в случаях, если данные правовые акты внесены в порядке правотворческой инициативы депутатами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный;

14) вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, в том числе закрытых;

15) вправе совместно с Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный выходить с инициативой о проведении местного референдума;

16) организует исполнение бюджета муниципального образования г. Заполярный, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с утвержденным Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный бюджетом и Бюджетным кодексом, за исключением средств, связанных с деятельностью Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, несет ответственность за исполнение бюджета муниципального образования г. Заполярный в соответствии с действующим законодательством;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный федеральными законами и законами Мурманской области;

18) обеспечивает поступление в бюджет муниципального образования г. Заполярный местных налогов и сборов, а также иных средств составляющих доходную часть бюджета;

19) вправе получать от организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования г. Заполярный сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования г. Заполярный;

20) разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный на утверждение планы и программы развития муниципального образования г. Заполярный, обеспечивает их выполнение;

21) организует и обеспечивает управление имуществом муниципального образования г. Заполярный, учреждает муниципальные предприятия и учреждения, утверждает их Уставы в порядке, определенном Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними контракты;

22) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

23) утверждает должностные инструкции муниципальных служащих Администрации муниципального образования г. Заполярный;

24) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации муниципального образования г. Заполярный;

25) вправе выходить с инициативой в Совет депутатов о наделении структурных подразделений Администрации муниципального образования г. Заполярный статусом юридического лица;

26) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих и технических работников Администрации муниципального образования г. Заполярный в соответствии с действующим законодательством;

27) отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования г. Заполярный, противоречащие действующему законодательству и муниципальным правовым актам;

28) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, Решениями Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

2. Глава администрации муниципального образования г. Заполярный в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации муниципального образования г. Заполярный. Постановления (распоряжения) Главы администрации муниципального образования г. Заполярный вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением).

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального образования г. Заполярный, его полномочия временно осуществляет заместитель Главы администрации муниципального образования г. Заполярный.

Заместитель Главы администрации муниципального образования г. Заполярный временно исполняет обязанности Главы администрации муниципального образования г. Заполярный, также в случае временного отсутствия Главы администрации муниципального образования г. Заполярный (отпуск, болезнь, длительная командировка), либо невозможности исполнения им своих обязанностей по иным причинам на период более чем один день.

В случае отсутствия заместителя Главы администрации муниципального образования г. Заполярный, полномочия Главы администрации муниципального образования г. Заполярный временно исполняет один из руководителей структурного подразделения Администрации муниципального образования г. Заполярный в соответствии с распоряжением Главы администрации муниципального образования г. Заполярный о распределении обязанностей.

Статья 51. Избирательная комиссия муниципального

образования г. Заполярный.

1. Избирательная комиссия муниципального образования г. Заполярный организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, местного референдума, голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования г. Заполярный, голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования г. Заполярный.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный.

3. Компетенция, полномочия, порядок деятельности и порядок формирования избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования г. Заполярный по решению избирательной комиссии Мурманской области, принятому по обращению Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, могут быть возложены на иную избирательную комиссию, сформированную в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный имеют право создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального образования г. Заполярный по вопросам осуществления местного самоуправления.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРНЫЙ.

Статья 53. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

муниципального образования г. Заполярный.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальная должность – должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Мурманской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, образованных в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

3. Муниципальная служба в органах местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом и нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный.

4. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, осуществляется федеральным законом, а так же принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области и настоящим Уставом.

Статья 54. Статус муниципального служащего муниципального

образования г. Заполярный

1. Муниципальный служащий муниципального образования г. Заполярный – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования г. Заполярный.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

3. Для присвоения квалификационного разряда, определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводятся квалификационные экзамены и аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливается непосредственно органом местного самоуправления, где проходит службу муниципальный служащий, в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

4. Муниципальный служащий муниципального образования г. Заполярный не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Мурманской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное и государственное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий городского поселения обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций передаются в доверительное управление на основании договора о доверительном управлении, заключенного муниципальным служащим с доверительным управляющим.

Статья 55. Реестр муниципальных должностей

1.Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Мурманской области.

2. Наименование муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы и законами Мурманской области.

3. Квалификационные требования к гражданам, замещающим должности муниципальной службы, к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, уровню знаний устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Мурманской области и указываются в должностных инструкциях муниципальных служащих.

Статья 56. Гарантии для муниципального служащего

Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Г. ЗАПОЛЯРНЫЙ

Статья 57. Имущественные основы муниципального образования г. Заполярный

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования г. Заполярный, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности, собственности иных муниципальных образований и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, а также в соответствии с законом иная собственность и имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный.

2. В собственности муниципального образования г. Заполярный может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц г. Заполярный;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования г. Заполярный, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании г. Заполярный и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования г. Заполярный;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования г. Заполярный;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования г. Заполярный;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования г. Заполярный услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования г. Заполярный физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования г. Заполярный, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования г. Заполярный в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории муниципального образования г. Заполярный;

17) леса, расположенные в границах муниципального образования г. Заполярный;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования г. Заполярный;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования г. Заполярный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный федеральными законами и законами Мурманской области;

22) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

23) иное имущество, которое в соответствии с федеральными законами может находиться в собственности муниципального образования г. Заполярный.

В случае возникновения у муниципального образования г. Заполярный права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Население муниципального образования г. Заполярный обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном порядке зарегистрировано в качестве имущества муниципального образования г. Заполярный, и осуществляет эти права через органы местного самоуправления.

Статья 58. Порядок владения, пользования и распоряжения

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Мурманской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности муниципального образования г. Заполярный объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования г. Заполярный и удовлетворения основных потребностей населения (местные системы водо - и энергоснабжения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения и тому подобное), а также памятники историко-культурного наследия, ценные природные ландшафты, городские парки и скверы, имеющие общегородское значение. Перечень объектов собственности муниципального образования г. Заполярный, не подлежащих отчуждению, утверждается Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный по представлению Администрации муниципального образования г. Заполярный.

К объектам собственности муниципального образования г. Заполярный, распоряжение которыми осуществляется только с согласия Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, относятся:

- объекты социально-культурного значения (музеи, библиотеки, театры, кинотеатры, дворцы и дома культуры, спортивные сооружения общегородского значения);

- объекты муниципального жилого фонда, сделки по поводу которых влекут переселение нанимателей, и здания нежилого фонда, используемые для размещения управленческих структур муниципального образования г. Заполярный.

В отношении имущества, переданного в управление муниципального образования г. Заполярный органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также организациями, учреждениями и предприятиями, органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный осуществляют исключительно те права и полномочия, которые делегированы им решением собственника и определены договорами о передаче имущества в управление муниципального образования г. Заполярный.

4. Порядок владения, пользования и распоряжением муниципальным имуществом муниципального образования г. Заполярный устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе принять Решение о создании структурного подразделения (органа) Администрации муниципального образования г. Заполярный по управлению муниципальным имуществом с правами юридического лица.

Статья 59. Приватизация муниципального имущества муниципального

образования г. Заполярный

1. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает Решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования г. Заполярный в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования г. Заполярный.

Статья 60. Отношение органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный с муниципальными предприятиями и учреждениями, участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядок участия муниципального образования г. Заполярный в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений, а также участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования г. Заполярный выступает Администрация муниципального образования г. Заполярный. Глава администрации муниципального образования г. Заполярный утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, принимает решения о внесении изменений в данные уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заключает с ними трудовые договора (контракты), не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.

Статья 61. Финансовые ресурсы муниципального образования г. Заполярный

Финансовую основу муниципального образования г. Заполярный составляют средства местного бюджета и целевых внебюджетных фондов, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы, собственные валютные средства и целевые средства, выделяемые из федерального и областного бюджетов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 62. Местный бюджет муниципального образования г. Заполярный

1. Муниципальное образование г. Заполярный имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования г. Заполярный).

2. Бюджет муниципального образования г. Заполярный входит в состав консолидированного бюджета муниципального образования Печенгский муниципальный район.

3. Бюджет муниципального образования г. Заполярный на очередной финансовый год утверждается Решением Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

4. Порядок формирования, разработки, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования г. Заполярный и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Заполярный, принимаемым Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, а также законов Мурманской области.

5. В местном бюджете муниципального образования г. Заполярный раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования г. Заполярный.

6. Проект местного бюджета муниципального образования г. Заполярный, Решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание доводятся до сведения населения в установленном законом порядке.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный за счет средств местного бюджета вправе образовывать целевые фонды либо участвовать средствами местного бюджета в иных фондах, объединяющих в целях, необходимых муниципальному образованию г. Заполярный, финансовые средства юридических и физических лиц.

Целевое назначение, порядок формирования и расходования средств целевых бюджетных фондов, а также порядок формирования, функции и полномочия Правлений (Советов) указанных фондов, если таковой орган создается по Решению Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, устанавливается тем же Решением.

Решение об участии в иных фондах принимается Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 63. Доходы бюджета муниципального образования г. Заполярный

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 68 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

безвозмездные перечисления из федерального, областного и районного бюджетов, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, финансовую помощь и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и решениями органов местного самоуправления.

2. Помимо собственных доходов в доходы местного бюджета муниципального образования г. Заполярный зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области.

3. Доходы бюджета муниципального образования г. Заполярный, дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета, остаются в распоряжении органов местного самоуправления, изъятию не подлежат и используются в интересах населения муниципального образования г. Заполярный, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 64. Расходы бюджета муниципального образования г. Заполярный

1. Расходы бюджета муниципального образования г. Заполярный осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация муниципального образования г. Заполярный ведет реестр расходных обязательств муниципального образования г. Заполярный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета муниципального образования г. Заполярный на решение вопросов местного значения.

Размер и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный, в случае осуществления ими своих полномочий на постоянной основе, Главы администрации муниципального образования г. Заполярный, муниципальных служащих и технических работников, работников муниципальных предприятий и учреждений определяются органами местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный в соответствии с законами Мурманской области.

4. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования г. Заполярный является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, размер оплаты труда депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы администрации муниципального образования г. Заполярный, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законам Мурманской области.

5. Администрация муниципального образования г. Заполярный осуществляет расходы на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный федеральными законами и законами Мурманской области в порядке, установленном соответствующими федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования г. Заполярный на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Мурманской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Мурманской области.

Статья 65. Бюджетный процесс

1.Органом, обладающим полномочиями по рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования г. Заполярный, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, является Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный.

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по формированию и исполнению бюджета муниципального образования г. Заполярный, входят:

Глава администрации муниципального образования г. Заполярный;

Администрация муниципального образования г. Заполярный;

Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный в пределах средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный и депутатов.

2. В целях разработки, исполнения, контроля за исполнением бюджета муниципального образования г. Заполярный Администрация муниципального образования г. Заполярный имеет в своей структуре финансовый орган. Руководитель финансового органа Администрации муниципального образования г. Заполярный назначается на должность Главой администрации муниципального образования г. Заполярный из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета муниципального образования г. Заполярный производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования г. Заполярный осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 66. Разработка проекта бюджета муниципального образования

г. Заполярный, его рассмотрение и утверждение бюджета

1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация муниципального образования г. Заполярный.

2. Глава администрации муниципального образования г. Заполярный вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

3. Порядок и сроки подготовки проекта бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, порядок рассмотрения проекта бюджета и его утверждение устанавливается Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный.

Статья 67. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 68. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования г. Заполярный могут привлекаться разовые платежи граждан и средства самообложения граждан.

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования г. Заполярный, за исключением категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального образования г. Заполярный, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

Статья 69. Порядок формирования и использования внебюджетных фондов

1. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе принимать решения об образовании целевых внебюджетных фондов, средства которых формируются за счет:

добровольных взносов и пожертвований граждан, предприятий, учреждений и организаций;

взносов организаций, предназначенных для развития инженерной инфраструктуры муниципального образования г. Заполярный и осуществления благоустройства территории муниципального образования;

иных доходов в соответствии с законодательством.

2. Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления в местный бюджет, не подлежат направлению во внебюджетные фонды. Бюджетные средства не должны перечисляться во внебюджетные фонды.

3. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе принимать Решения об образовании валютного фонда в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Положение о каждом внебюджетном и валютном фонде утверждается Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный по представлению Главы администрации.

Средства внебюджетных и валютного фондов находятся на специальных счетах, открываемых Администрацией муниципального образования г. Заполярный в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются Администрацией муниципального образования г. Заполярный в соответствии с Положениями о внебюджетных и валютном фондах.

Статья 70. Муниципальный заказ муниципального образования г. Заполярный

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования г. Заполярный.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 71. Муниципальные заимствования

Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. ЗАПОЛЯРЫЙ.

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления муниципального образования г. Заполярный

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 73. Ответственность депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный и Главы муниципального образования г. Заполярный перед населением

Население муниципального образования г. Заполярный вправе отозвать депутата Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главу муниципального образования г. Заполярный в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Мурманской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 75. Ответственность Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный, Главы муниципального образования г. Заполярный и Главы администрации муниципального образования г. Заполярный перед государством

1. Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный может быть распущен законом Мурманской области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального образования г. Заполярный в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный прекращаются со дня вступления в силу закона Мурманской области о его роспуске.

2. Глава муниципального образования г. Заполярный или Глава администрации муниципального образования г. Заполярный может быть отрешен от должности на основании правового акта Губернатора Мурманской области в случае:

издания Главой муниципального образования г. Заполярный (Главой администрации муниципального образования г. Заполярный) нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, и Глава муниципального образования г. Заполярный (Глава администрации муниципального образования г. Заполярный) в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения Главой муниципального образования г. Заполярный (Главой администрации муниципального образования г. Заполярный) действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Мурманской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования г. Заполярный (Глава администрации муниципального образования г. Заполярный) не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Порядок решения вопросов местного значения в переходный период

В переходный период, установленный Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок решения вопросов местного значения муниципального образования г. Заполярный определяется законами Мурманской области. Отдельные положения настоящего Устава по решению вопросов местного значения муниципального образования г. Заполярный следует применять до окончания переходного периода в части, не противоречащей положениям указанных законов Мурманской области.

Статья 78. Принятие Устава муниципального образования г. Заполярный, внесение изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный проекта Устава муниципального образования г. Заполярный, а также проекта Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы муниципального образования г. Заполярный, Главы администрации, депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов, органов территориального общественного самоуправления и инициативных групп граждан.

2. Проект Устава муниципального образования г. Заполярный, проект Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования г. Заполярный порядка учета предложений по проекту указанного Устава (Решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования г. Заполярный и по проекту Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный о принятии Устава, изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный.

5. Устав муниципального образования г. Заполярный, изменения и (или) дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования г. Заполярный, изменения и (или) дополнения в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 15 дней со дня получения Главой муниципального образования г. Заполярный от регистрирующего органа зарегистрированного Устава муниципального образования г. Заполярный или зарегистрированных изменений и (или) дополнений в Устав и вступает(-ют) в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 79. Прекращение действия Устава муниципального образования г. Заполярный

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования г. Заполярный.