Самоанализ деятельности Отдела образования администрации города Кировска г. г (стр. 1 )

САМОА Н А Л И З

Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И

Отдела образования администрации города Кировска г. г.

МУ «Служба управления образованием города Кировска» 01.09.2009 – 31.12.2010

Муниципальное учреждение «Служба управления образованием города Кировска» создано 01.09.2009 согласно Постановлению администрации города Кировска «О внесении изменений в учредительные документы муниципального учреждения «Отдел образования администрации города Кировска».

Муниципальное учреждение «Служба управления образованием города Кировска»:

ü  является юридическим лицом,

ü  внесено в Единый государственный реестр юридических лиц-Свидетельство серия 51 №

ü  имеет лицевые счета в УФК по Мурманской области,

ü  имеет печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки установленного образца,

ü  поставлено на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации 27 декабря 1999 года, свидетельство серия 51 № ,

ü  является главным распорядителем бюджетных средств образовательных учреждений, учредителем которых является администрация города Кировска(распоряжение администрации города Кировска р).

Структура МУО «Служба управления» утверждена приказом начальника :

МУО «Служба управления» осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом муниципального учреждения «Служба управления образованием города Кировска», утвержденным постановлением администрации города Кировска .

Работники МУО «Служба управления» не являются муниципальными служащими. От имени администрации города Кировска МУО «Служба управлении» исполняет организационные, управленческие и контролирующие функции по выполнению задач, стоящих перед отраслевым органом администрации города Кировска, в отношении деятельности подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений.(Устав МУО «Служба управления» раздел 2). Постановлением администрации города Кировска МУО «Служба управления» делегированы отдельные полномочия учредителя.

Ввиду отсутствия работников в отделе образования администрации города Кировска МУО «Служба управления» фактически выполняет определенные отделу образования функции.

Состояние сети, штатов и контингента в образовательных учреждениях, подведомственных

МУ « Служба управления образованием города Кировска»

По состоянию на 01.09.2010 сеть муниципальных образовательных учреждений города Кировска представлена учреждениями различных типов и видов, что обеспечивает получение дошкольного, общего и дополнительного образования детьми с различными уровнями развития, здоровья и социального положения:

Тип учреждения	Вид учреждения, №	Ф. И.О. руководителя	Количество
Классов/групп	Обучающихся/ воспитанников
Общеобразовательные учреждения	1. Хибинская гимназия	Дубинская Екатерина Николаевна	28	675
2. Средняя общеобразовательная школа № 2	Баранникова Наталья Ивановна	18	375
3. Средняя общеобразовательная школа № 5	Юшкова Татьяна Юрьевна	29,из них 10 корр.	597,их них129 в корр. кл.
4. Средняя общеобразовательная школа № 7	Галкина Наталья Александровна	35	904
5. Средняя общеобразовательная школа № 10(н. п.Коашва)	Чернышкова Татьяна Александровна	10	75
6. Вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная школа	Логинова Лидия Борисовна	10	160
7. Основная общеобразовательная школа № 8	Тарасова Галина Владимировна	9	99
Специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья	1. Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат	Костина Галина Яковлевна	9	84
Учреждения дополнительного образования детей	Центр детского творчества «Хибины»	Соловьёва Наталья Александровна	Кружки, объединения, клубы, секции	1269
Дошкольные образовательные учреждения	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 1 г. Кировска»	Круглина Любовь Александровна	6	101
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 4 г. Кировска»	Есаулова Галина Дмитриевна	10	177
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 5 г. Кировска»	Ващукова Светлана Юрьевна	8	83
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида № 10 г. Кировска»	Стасюкевич Надежда Александровна	6	60
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 12 г. Кировска»	Игнатова Елена Николаевна	12	203
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 13 г. Кировска»	Королева Светлана Владимировна	6	92
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение « Детский сад № 14 г. Кировска»	Шиленок Светлана Мееровна	5	88
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 15 г. Кировска»	Шарова Татьяна Ивановна	6	110
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 16 г. Кировска»	Петрикова Светлана Константиновна	5	89
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 18 г. Кировска»	Каргопольцева Любовь Александровна	6	105
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад присмотра и оздоровления № 21 города Кировска»	Катечкина Валентина Ивановна	6	100
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 30 г. Кировска»	Пермякова Татьяна Алексеевна	3	57
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 36 г. Кировска»	Жуматий Галина Евгеньевна	5	86
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 41 г. Кировска»	Шевченко Нели Михайловна	6	103
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 54 г. Кировска»	Ганичева Ирина Алексеевна	5	92
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 56 г. Кировска»	Таничева Мария Васильевна	6	107
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 57 г. Кировска»	Семендяева Татьяна Николаевна	4	66

МОУ «Хибинская гимназия» и МОУ «СОШ№7» работают в режиме ресурсных центров профильного обучения.

На территории города Кировска находится ГОУ «Детский дом № 4», несовершеннолетние воспитанники которого обучаются в муниципальных учреждениях общего образования и дополнительного образования детей.

Финансирование деятельности МУ «Служба управления образованием города Кировска» и образовательных учреждений, подведомственных МУ «Служба управления образованием города Кировска»

МУ «Служба управления образованием города Кировска» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации города Кировска . Деятельность МУ «Служба управления образованием города Кировска» финансируется из средств местного бюджета. Имущество, для осуществления полномочий учреждения, является муниципальной собственностью и закреплено за МУ «Служба управления образованием города Кировска» на праве оперативного управления.

В соответствии с Уставом МУ «Служба управления образованием города Кировска» - главный распорядитель бюджетных средств образовательных учреждений, учредителем которых является Администрация города Кировска.

Образовательные учреждения осуществляют финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством РФ, региональным и муниципальным законодательством, уставом учреждения.

Все учреждения являются юридическими лицами, имеют обособленное имущество на праве оперативного управления, земельные участки, закрепленные в постоянное(бессрочное) пользование, самостоятельную смету и гербовую печать.

С 1 января 2008 года общеобразовательные учреждения имеют лицевые счета в органе Федерального казначейства, учреждение дополнительного образования ЦДТ «Хибины» имеет лицевой счет с 1 января 2009 года.

С января 2011 года лицевые счета открыты для дошкольных учреждений.

Финансовое обеспечение ряда государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местному бюджету субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета.

Субвенции предоставляются бюджету города в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах ЛБО, предусмотренных областным бюджетом.

Решением Совета депутатов города Кировска ежегодно до главного распорядителя (с 2006 по 31.08.2009 – отдел образования администрации; с 01.09.2009 по настоящее время – МУ «Служба управления образованием города Кировска») доводятся объемы ассигнований, переданных городу на выполнение следующих государственных полномочий в сфере образования:

- на финансовое обеспечение региональных нормативов финансирования системы образования Мурманской области в соответствии с Законом Мурманской области от 01.01.2001 N 706-01-ЗМО «О региональных нормативах финансирования системы образования Мурманской области»;

- на обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с Законом Мурманской области от 01.01.2001 N 900-01-ЗМО «О предоставлении питания отдельным категориям обучающихся и студентов государственных областных и муниципальных общеобразовательных учреждений Мурманской области»;

- на финансирование льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных такси) городского и пригородного сообщения в границах муниципального образования обучающихся и студентов очной формы обучения образовательных учреждений общего, начального, среднего и высшего профессионального в соответствии с Законом Мурманской области от 01.01.2001 N 901-01-ЗМО «О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся и студентам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области»;

- на финансирование муниципальных школ-интернатов и муниципальных детских домов в соответствии с Законом Мурманской области от 01.01.2001 N 705-01-ЗМО «О социальной поддержке детей, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

- на реализацию Закона Мурманской области от 01.01.2001 N 573-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки инвалидов» в части финансирования расходов по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в дошкольных учреждениях;

- на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений (за счет средств федерального бюджета);

- на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений (за счет средств областного бюджета);

- на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- на дополнительные расходы, связанные с выплатой компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (банковские, почтовые услуги);

- на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Мурманской области от 01.01.2001 N 568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю в соответствии с Законами Мурманской области от 01.01.2001 N 570-01-ЗМО «О порядке и размере ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка», от 01.01.2001 N 568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

По некоторым полномочиям в сфере образования главным распорядителем средств бюджета является администрация города:

С 1 января 2008 года

- на финансирование льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных такси) городского и пригородного сообщения в границах муниципального образования обучающихся и студентов очной формы обучения образовательных учреждений общего, начального, среднего и высшего профессионального в соответствии с Законом Мурманской области от 01.01.2001 N 901-01-ЗМО «О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся и студентам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области»;

С 1 января 2010 года

- на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Мурманской области от 01.01.2001 N 568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю в соответствии с Законами Мурманской области от 01.01.2001 N 570-01-ЗМО «О порядке и размере ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка», от 01.01.2001 N 568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С 01.01.2010 года полномочия по финансированию деятельности Детского дома № 4 г. Кировска(Закон Мурманской области от 01.01.2001 N 705-01-ЗМО «О социальной поддержке детей, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации») передано на региональный уровень.

Объем бюджетных ассигнований, доведенный до МУ «Служба управления образованием города Кировска» за последние пять лет составляет:

Источники финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
бюджетные ассигнования	%	бюджетные ассигнования	%	бюджетные ассигнования	%	бюджетные ассигнования	%	бюджетные ассигнования	%
Межбюджетные трансферты		53,16		51,01		50,67		49,39		38,65
Средства местного бюджета		46,84		48,99		49,33		50,61		61,35
Всего		100%		100%		100%		100%		100%

Объемы межбюджетных трансфертов сокращены незначительно с 2008 года на сумму переданных полномочий по льготному проезду учащихся. С 2010 года объем сокращен на сумму субвенций по выплатам пособий опекунам и приемным родителям, заработной платы проемным родителям и оплаты жилья и коммунальных услуг данной категории детей. Также с 01.01.2010 года деятельность Детского дома № 4 г. Кировска финансируется напрямую из областного бюджета.

Использование объемов бюджетных ассигнований:

Источники финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
исполнено	%	исполнено	%	исполнено	%	исполнено	%	исполнено	%
Межбюджетные трансферты		91,95		95,29		93,71		93,56		96,80
Средства местного бюджета		99,37		99,57		98,10		99,57		99,75
Всего		95,42		97,39		95,88		96,60		98,61

В том числе использование объемов межбюджетных трансферов по переданным МУ «Служба управления образованием города Кировска» полномочиям в сфере образования:

Неиспользованные остатки межбюджетных трансферов, полученных в форме субвенций и субсидий местному бюджету, в конце каждого финансового года возвращаются в доход областного бюджета.

Начиная с 2006 года финансирование деятельности образовательных учреждений в части реализации государственного стандарта общего образования осуществляется на основе регионального норматива финансирования в расчете одного обучающегося в год принятого Законом Мурманской области -01-ЗМО «О региональных нормативах финансирования системы образования Мурманской области».

Расходы на содержание зданий и коммунальные расходы общеобразовательных учреждений, расходы на осуществление деятельности дошкольных учреждений и ЦДТ «Хибины» при формировании проекта бюджета планируются исходя из фактических расходов за предыдущий финансовый год с индексацией в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом города Кировска.

Финансирование образовательных учреждений осуществляется на основании бюджетных смет, утвержденных главным распорядителем - МУ «Служба управления образованием города Кировска» в соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ.

С 2009 года одновременно с документами к проекту бюджета в финансовый орган предоставляются консолидированные муниципальные задания для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными образовательными учреждениями муниципальных услуг

( на 2010 год - постановление администрации города Кировска «Об утверждении порядка формирования финансового обеспечения и контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг»).

После утверждения решения о городском бюджете лимиты бюджетных обязательств доводятся до образовательных учреждений одновременно с муниципальными заданиями.

В течении календарного года ежеквартально в МУО «Служба управления проводится анализ исполнения смет по каждому учреждению с доведением результатов исполнения до руководителей. Годовое исполнение выделенных ассигнований анализируется по каждому подведомственному учреждению после составления отчетности. Такой подход к использованию средств позволил повысить ответственность руководителей учреждений за предоставление прогнозных данных для составления проекта бюджета и довести исполнение бюджета до 98,6% в 2010 году.

Учреждения, подведомственные МУ «Служба управления образованием города Кировска», в своей финансово-хозяйственной деятельности используют внебюджетные средства. Способ их поступления – оказание дополнительных образовательных услуг, добровольные пожертвования физических и юридических лиц, целевые поступления от физических и юридических лиц, иная предпринимательская деятельность (возмещение коммунальных расходов при заключении договоров на аренду помещений), оказание платных услуг (реализация металлолома от списания материальных ценностей).

Всего за период г. г. поступило доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Наименование показателя	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Платные услуги по муниципальным учреждениям	31	186	175	64	28
Целевые средства и безвозмездные поступления	603	602	495	623	218

Отражение операций по использованию указанных доходов в бюджетном учете учреждении предусмотрено в порядке, аналогичном учету операций по санкционированию бюджетных расходов.

Операции, осуществляемые в рамках внебюджетной деятельности учреждений, отражаются отдельно от операций по использованию бюджетных средств

До 2008 года для учета денежных средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности в отделении сберегательного банка был открыт единый для всех ОУ расчетный счет «Сумм по поручениям». С 01.01.2008 общеобразовательным учреждениям, каждому в отдельности, были открыты лицевые счета для осуществления операций по данной деятельности. Дошкольным учреждениям , ЦДТ и отделу образования был открыт единый лицевой счет для ведения таких операций.

На сегодняшний день все образовательные учреждения, подведомственные МУ «Служба управления образованием города Кировска», имеют лицевые счета для ведения бюджетной и внебюджетной деятельности.

Организация бухгалтерского учета в образовательных

учреждениях, подведомственных

МУ «Служба управления образованием города Кировска»

В целях оптимизации функционирования образовательных учреждений и сосредоточения их усилий на обеспечение основной деятельности в структуре МУ «Служба управления образованием города Кировска» имеется централизованная бухгалтерия, осуществляющая бухгалтерский учет во всех подведомственных учреждениях на основе договорных отношений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 01.01.2001 «О бухгалтерском учете» руководители образовательных учреждений ежегодно передают на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии.

Преимущества такого порядка ведения учета (использование знаний высококвалифицированных специалистов для ведения бухгалтерского м налогового учета; сокращение затрат учреждения на оборудование рабочих мест, приобретение техники, специализированного программного обеспечения, справочно-правовых систем, профессиональной литературы и др.; сокращение неэффективных расходов на образование в части управления кадровыми ресурсами прочего персонала; надежность услуг за счет сочетания глубокой специализации и накопленного опыта; возможность концентрации на основной деятельности и задачах) за многолетнее сотрудничество высоко оценено руководителями учреждений, что подтверждает выбранная ими форма организации бухгалтерского учета.

Централизованная бухгалтерия осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного приказом МУ «Служба управления образованием города Кировска».

Бюджетный и налоговый учет ведется раздельно по каждому юридическому лицу в разрезе источников финансирования и кодов расходов бюджетной классификации. Руководители образовательных учреждений имеют право первой подписи на платежных документах. Право второй подписи – у главного бухгалтера централизованной бухгалтерии.

Для осуществления единого подхода к учету финансово-хозяйственной деятельности учреждений разработано «Положение об учетной политике централизованной бухгалтерии МУ «Служба управления образованием города Кировска» и график документооборота, утвержденные приказом МУ «Служба управления образованием города Кировска» (последняя редакция Положения).

Состояние внешнего и внутреннего контроля

в финансово-хозяйственной деятельности образовательных

учреждений, подведомственных МУ «Служба управления

образованием города Кировска»

Внешние проверки финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений осуществляется органами государственного или муниципального контроля.

Так, проверка средств Федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Образование», проводилась трижды (2007,2008,2009г. г.) территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Мурманской области. Нарушений в использовании средств не выявлено.

Внешние проверки деятельности проводились Финансово-экономическим управлением, отделом экономического развития администрации города Кировска, работниками прокуратуры и ОВД, специалистами отделений Фонда социального страхования и Пенсионного фонда. Подробно темы проверок и выявленные нарушения указаны в таблице:

Наименование контрольного органа	Кол-во проверок	Тема проверки	Выявлены нарушения (меры по устранению)
2006 год
Филиал № 2 Государственного учреждения Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	3 проверки	По вопросам целевого использования средств Фонда социального страхования на оплату набора продуктов питания в лагерях дневного пребывания в период весенних, осенних и зимних каникул. В школах №1, №2, №5, №7, №8, №10, Хибинская гимназия, Лицей.	Не принято расходов за проверяемый период в связи с нецелевым использованием в сумме 10378 рублей: СОШ № 1 – 1625 руб.; СОШ № 5 – 1533руб.; СОШ № 7 – 520руб.; СОШ № 2 – 650 руб.; Хибинская гимназия – 850руб.; СОШ № 10 – 5200руб. Недостача в сумме 10378 рублей возмещена руководителями оздоровительных лагерей и перечислена в ФСС.
1 проверка	Расходы, произведенные страхователем-плательщиком ЕСН, подлежащие зачислению в Фонд, за период 01.01.2003г. по 31.12.2005г.	Выявлены нарушения при начислении больничных листов. Не приняты у зачету расходы за 2003 год по временной нетрудоспособности. Отделом образования произведена корректировка не принятых сумм к зачету расходов.
Отделение пенсионного фонда РФ по Мурманской области	1 проверка	Обоснованность включения профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, обоснованность выдачи в годах уточняющих справок, подтверждающих общий и специальный трудовой стаж в СОШ № 1, СОШ № 8, Хибинской гимназии.	Выявлены замечания по внесению изменений в индивидуальные сведения (формы СЗВ-К, СЗИ 4-1) за 2005 год. Указанные недостатки устранены.
Сектор по контрольно-ревизионной работе финансово-экономического управления администрации г. Кировска	1 проверка	Проверка в МОУ «Лицей г. Кировска» по вопросам расходования средств на оплату труда (движение кадров педагогического состава, анализ расходов по оплате труда, платные услуги) за 2005 год.	Нарушений не выявлено.
1 проверка	Проверка финансово-хозяйственной деятельности 17 дошкольных образовательных учреждений отдела образования г. Кировска за 9 месяцев 2006 года.	Допущено превышение фактических расходов над утвержденными лимитами по объемам потребления тепловой энергии в ДОУ №36, №4, №5, №15. Вцелом, по всем дошкольным учреждениям,- экономия. Перерасхода средств не установлено.
Отдел экономического развития администрации г. Кировска	1 проверка	По вопросу проведения закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд за 6 месяцев 2006 года, по всем образовательным учреждениям.	По закупке товаров, работ услуг для нужд образовательных учреждений нарушений не установлено. В централизованной бухгалтерии отдела образования администрации г. Кировска в акте указано на нарушение ст.46 п.6 Закона РФ от 01.01.2001г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», по проведению запроса котировок на поставку сервера. В возражении отдела образования администрации г. Кировска, принятом отделом экономического развития, факт нарушения оспорен.
2007 год
Филиал № 2 Государственного учреждения Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	3 проверки	Проверка по вопросам целевого использования средств социального страхования РФ на финансирование оздоровительных лагерей с дневным пребыванием в период зимних, весенних и осенних каникул за г. при школах №1, №2, №8, №5, №7, №10, Хибинская гимназия, Лицей.	Не принято расходов за проверяемый период в связи с нецелевым использованием в сумме – 2058 рублей: СОШ № 1 – 846руб.; СОШ №2 – 606руб.; Лицей – 606 руб. Недостача в сумме 2058 рублей возмещена руководителями оздоровительных лагерей и перечислена в ФСС.
Кировска Мурманской области	1 проверка	Проверка финансовой деятельности за 2006 год. По вопросу начисления заработной платы и премирования в МДОУ № 5, МДОУ № 36, МДОУ № 41.	Нарушений не выявлено
1 проверка	Проверка финансово-хозяйственной деятельности отдела образования администрации г. Кировска. Использование организацией лицензионного программного обеспечения за годы.	Выявлено незаконное использование объектов авторского права – программ для ПЭВМ. В возбуждении уголовного дела отказано. Проведен конкурс на закупку лицензионного программного обеспечения, программы приобретены.
Территориальное управление финансово-бюджетного надзора в Мурманской области	1 проверка	Использования субсидий, предназначенных для выплаты педагогическим работникам вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за 2006 год и 1 квартал 2007 года в отделе образования администрации г. Кировска и подведомственных ему учреждениях.	Нарушений не выявлено.
Финансово-экономическое управление администрации г. Кировска	1 проверка	Проверка отдела образования администрации г. Кировска по вопросам целевого расходования субвенций, полученных из областного бюджета в 2006 году на питание обучающихся образовательных учреждений, на обеспечением жильем детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; приобретения и учета основных средств, своевременности постановки на учет.	Выявлены нарушения в оформлении первичных документов по учету основных средств и материальных запасов в учреждениях. Указанные недостатки устранены в момент проверки. По расходованию субвенций нарушений не обнаружено.
Апатитское отделение № 000 Сбербанка РФ	1 проверка	Проверка в централизованной бухгалтерии отдела образования администрации г. Кировска, соблюдения порядка работы с денежной наличностью за 2007 год.	Нарушений не выявлено.
2008 год
Филиал № 2 Государственного учреждения Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	4 проверки 1 проверка	Проверка по вопросам целевого использования средств социального страхования РФ на финансирование оздоровительных лагерей с дневным пребыванием в период зимних, весенних, летних, осенних каникул за 2007/2008 учебного года при школах: №1, №2, №8, №5, №7, №10, Хибинской гимназии, Лицее. Проверка всех образовательных учреждений г. Кировска по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период 01.01.2006 г. по 31.03.2008 г.	Нарушений не выявлено. Нарушений не выявлено.
Кировска Мурманской области	1 проверка	Проверка финансово-хозяйственной деятельности в МОУ «СОШ № 1»	Нарушений не выявлено.
Финансово-экономическое управление администрации г. Кировска	1 проверка	Проверка по вопросу использования субсидий на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи за 2007 год. Проверяемые учреждения: ЦДТ «Хибины», СОШ №2, ООШ№8, СОШ №10, Хибинская гимназия.	Имеются отклонения в оформлении первичных документах и в оформлении приказов по списочному составу и внесения в них изменений. Указанные отклонения устранены приказом по отделу образования «Об устранении отклонений, отмеченных в ходе проверки».
1 проверка	Проверка ЦДТ «Хибины» по вопросу эффективности использования занимаемых помещений в 2007 году.	Нарушения в использовании занимаемых помещений в 2007 году. Указанные недостатки устранены приказами по отделу образования «По результатам проверки эффективности используемых ЦДТ «Хибины» помещений»; «О выполнении требований по оперативному управлению имуществом».
1 проверка	Проверка финансово-хозяйственной деятельности централизованной бухгалтерии отдела образования за 2007г – 1квартал 2008г.	Неверно начисленная з/плата в сумме 1657 руб.57коп удержана из заработной платы работников и перечислена в бюджет платежным поручением. Издан приказ по отделу образования «О взыскании». Уменьшены годовые ассигнования по фонду оплаты труда ЦБ ОО на заработную плату в сумме 125294 руб.88 коп. и начисления на сумму 32827 руб.26коп.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора в Мурманской области	1 проверка	Проверка использования средств федерального бюджета, выделенных в 2007 году на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» в МОУ «СОШ № 7».	Нарушений не выявлено.
Кировский отдел судебных приставов	1 проверка	Проверка по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов в образовательных учреждениях.	Нарушений не выявлено.
Прокуратура г. Кировска	1 проверка	Проверка реестров муниципальных контрактов и договоров, заключенных в 2008 году.	Нарушений не выявлено.
2009 год
Филиал № 2 Государственного учреждения Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	2 проверки	По вопросу соблюдения условий договора о взаимных обязательствах по организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием в период зимних, летних каникул за 2008/2009г. г.	Нарушений не выявлено.
Территориальное управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Мурманской области	1 проверка	Проверка целевого и рационального использования средств, выделенных из резервного фонда Президента Российской Федерации в отделе образования администрации города Кировска за 2008 год.	Нарушений не выявлено.
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией	1 проверка	Проверка МУ «Отдел образования администрации города Кировска» по вопросам финансово-хозяйственной деятельности за 2008 г. и 1 квартал 2009 г. Проверка соблюдения требований Федерального закона от 01.01.2001г «О размещении заказов на поставки товаров, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» по следующим учреждениям: Хибинская гимназия, СОШ № 1, СОШ № 2, КШИ № 3, СОШ №10, ВСОШ, Лицей, Детский дом № 4, СОШ № 5, СОШ № 7, Отдел образования администрации г. Кировска	Проверкой сделаны выводы: 1. Отсутствие автоматизированного управленческого учета. 2. В учреждении недостаточное внимание уделяется делопроизводству, экспертизе ценностей документов, своевременному внесению изменений в соответствии с инструкцией по бюджетному учету. На основании предложений контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования г. Кировск с подведомственной территорией произведена реорганизация подразделений в структуре отдела образования администрации г. Кировска. Утвержден единый порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы. Рассмотрен вопрос о приведении деятельности учреждения в соответствии с действующим законодательством. Подготовлен и внедрен регламент регулирования порядка взаимодействия между образовательными учреждениями и структурными подразделениями отдела образования администрации г. Кировска. Выявлены замечания к проведению и размещению заказов, на поставку товаров, выполнению работ и оказанию услуг: Хибинская гимназия, СОШ № 1, СОШ № 2, КШИ № 3, СОШ №10, ВСОШ, Лицей, Детский дом № 4, СОШ № 5, СОШ № 7, Отдел образования администрации г. Кировска. По учреждениям представлено возражение на указанный акт. Учтены рекомендации и приняты меры, направленные на усиление контроля за размещением муниципальных заказов.
Сектор по контрольно-ревизионной работе ФЭУ администрации г. Кировска	1 проверка	Проверка Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка детский сад № 5 г. Кировска за 2008 год по вопросам комплектования групп; фактической посещаемости детей; оплаты труда работников учреждения; сохранности материальных ценностей и обоснованности списания продуктов питания.	Выявлены нарушения финансово-хозяйственной деятельности. Указанные в акте нарушения устранены приказами по МУО «Служба управления образованием» г. Кировска «Об оформлении табелей учета посещаемости детей», «Об усилении контроля».
1 проверка	Проверка хозяйственно-эксплутационной конторы отдела образования администрации г. Кировска по вопросу расходования средств, выделенных на приобретение материальных запасов и основных средств. Своевременность постановки на учет, соблюдение порядка списания и выбытия. Период проверки 2008 год.	Выявлены нарушения финансово-хозяйственной деятельности хозяйственно-эксплутационной конторы, нарушения устранены. Изданы приказы по МУО «Служба управления» г. Кировска «Об устранении недостатков, отмеченных в результате проверки ХЭК. Представлено ходатайство о включении в реестр муниципальной собственности и передачи в оперативное управление МУО «Служба управления» неучтенного имущества (гаражные боксы), будки для хранения газовых баллонов направлено вместе с комплектом документов в комитет по управлению муниципальной собственностью. Сумма в размере 1465руб.55коп. (необоснованные расходы по ГСМ) удержана по личному заявлению виновного лица. Денежные средства от реализации металлолома в сумме 4110 руб. перечислены по указанным в распоряжении реквизитам. Информация доведена до сведения руководителей образовательных учреждений, руководителей подразделений МУО «Служба управления» г. Кировска.
2010 год
ОБЭП Межмуниципального УВД «Апатитское»	2 проверки	Проверка проводилась по МДОУ № 13 по вопросу предоставления документов и сведений: 1.Трудового законодательства; 2. положение о премировании работников, денежных выплатах стимулирующего характера; 3. сведения о сотрудниках получившим премии и выплаты стимулирующего характера за III квартал.	Нарушений не выявлено.
Прокуратура г. Кировска Мурманской области	1 проверка	Проверка по вопросу формирования фонда оплаты труда за 2009 год в МДОУ № 13: 1.  сведения о годовом и месячном фонде заработной платы; 2. сведения об экономии фонда заработной платы; 3. сведения о выплатах стимулирующего характера.	Нарушений не выявлено.
Федеральная служба по труду и занятости Государственная инспекция труда в Мурманской области.	1 проверка	Проверка по вопросу соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Тема проверки: Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, инструкции по охране труда и технике безопасности в ХЭК МУО «Служба управления» г. Кировска.	Выявленные нарушения были устранены приказами по МУО «Служба управления» г. Кировска «О введении в действие инструкций по охране труда и технике безопасности; «Об утверждении и введении в действие должностные инструкции (ХЭК).
Сектор по контрольно-ревизионной работе ФЭУ администрации г. Кировска	1 проверка	Проверка по вопросам расходования в 2009 году: субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы "Школьный автобус" на годы; субвенции на реализацию Закона МО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" в части представления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.	Выявлены недостатки по МУО "Служба управления": несвоевременное оформление акта о приеме-передаче техники; допущены ошибки при заполнении реквизитов акта; в путевых листах не в полном объеме заполняются все имеющиеся реквизиты. Указанные в акте недостатки устранены. Издан приказ по МУО "Служба управления" "Об устранении недостатков, отмеченных в результате проверки". Начальнику ХЭК указано на усиление контроля за заполнением всех реквизитов, предусмотренных формами первичных документов. За допущенные нарушения, указанные в акте проверки, объявлен выговор и лишены премии за июль: начальник ОУМЦ , бухгалтер 1 кат. ОУМЦ
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования г. Кировск с подведомственной территорией	1 проверка	Проверка МУО "Служба управления" по отчету об исполнении бюджета г. Кировска за 2009 год.	Заключение по результатам внешней проверки : выявлены замечания по заполнению форм бюджетной отчетности и отсутствию анализа результатов мероприятий. Замечания учтены при составлении отчетности за 2010 год.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, своевременного информирования руководителей образовательных учреждений о возможных нарушениях с целью их предотвращения МУ «Служба управления образованием города Кировска» организует и осуществляет внутренний финансовый контроль.

Кроме обязательных ( по инструкции по бюджетном учете и по порядку ведения кассовых операций) годовых инвентаризаций материальных ценностей при смене материально-ответственных лиц, и ежемесячных инвентаризаций денежных средств в кассе ЦБ, ежегодно, в соответствии с планом, проводятся проверки организации питания в школах, выхода готовой продукции блюд в дошкольных учреждениях, проверки целевого использования средств ФСС на финансирование лагерей дневного пребывания, своевременности оформления и сдачи в бухгалтерию первичных учетных документов, при маркировки мягкого инвентаря и основных средств, проводятся многочисленные выборочные инвентаризации материальных ценностей. Подробно сведения о количестве проведенных за последние пять лет мероприятиях внутреннего контроля и выявленных нарушениях представлены в таблице:

Сведения о проведении мероприятий внутреннего контроля
Тип контрольных мероприятий	кол-во	Тема проверки	Выявленные нарушения, результаты
2006 год
1.Инвентаризация (годовая)	32	Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета (все учреждения)	нет
2.Инвентаризация ежемесячная (по учр-м)	12	Соответствие фактических остатков денежных средств данным бухгалтерского учета.	нет
3.Инвентаризация (при смене материально- ответственных лиц)	44	Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета (все учреждения)	нет
4.Инвентаризация (выборочная)	20	1.Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета (все учреждения) в том числе: -по продуктам питания (МДОУ -20 штук)	нет
32	-по материальным ценностям (все учреждения)	нет
32	-по малоценным, основным средствам (все учреждения)	нет
8	2.Проверка организации питания в школах	нет
1	3.Проверка правильности использования субвенции выделенной из областного бюджета(все учреждения)	нет
1	4.Проверка исполнения финансовой дисциплины, использования субвенций из областного бюджета, мероприятий по улучшению жизни детей в Д/доме №4	нет
19	5.Проверка выхода готовой продукции блюд(МДОУ - 19 штук)	нет
2007 год
1.Инвентаризация (годовая)	31	1.Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета (все учреждения)	нет
2.Инвентаризация ежемесячная (по учр-м)	12	Соответствие фактических остатков денежных средств данным бухгалтерского учета.	Нет
3.Инвентаризация (при смене материально-ответственных лиц)	99	Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета (все учреждения)	Несоответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета. Недостача по Д/дому №4 на сумму 2611руб.98коп., отнесена на материально-ответственное лицо. Удержана из заработной платы материально - ответственного лица.
4.Инвентаризация (выборочная)	19	1.Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета (все учреждения) в том числе: -по продуктам питания (МДОУ -19 штук)	нет
28	-по материальным ценностям (МДОУ - 15шт, Д/дом4,КШИ№3,СОШ: №1,№2,№7,№10,Лицей, Хиб. гимн, ВСОШ, ХЭК, ИМК, ЦДТ.)	Недостача 8245руб.00коп.-порча имущества в МДОУ 57 работником ХЭК. Недостача отнесена на виновное лицо. Удержана в годах.
27	-по малоценным, основным средствам (МДОУ -15шт, Д/дом4,КШИ№3,СОШ: №1,№2,№7,№10,Лицей, Хиб. гимн, ВСОШ, ХЭК, ИМК, ЦДТ.)	нет
6	2.Проверка организации питания в школах (СОШ:№ 1,№ 7,№ 8,№ 10,Лицей, Хи-бинская гимназия)	нет
16	Проверка выхода готовой продукции блюд (МДОУ - 14 штук, Детский дом № 4, КШИ № 3)	нет
2008 год
1.Инвентаризация (годовая)	32	Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета (все учреждения)	нет
2.Инвентаризация ежемесячная (по учреждениям)	12	Соответствие фактических остатков денежных средств данным бухгалтерского учета	10000 руб. 00коп. 26.08.08. недополучены деньги по чеку ОСБ. 29.08.08. сумма 10000 руб.00коп. внесена в кассу отдела образования администрации г. Кировска.
3.Инвентаризация (при смене материально- ответственных лиц)	105	Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета (все учреждения)	нет
3.Инвентаризация (выборочная)	18	1.Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета (все учреждения) в том числе: -по продуктам питания (МДОУ-16 штук, Д/дом 4,КШИ 3,)	нет
30	-по материальным ценностям (МДОУ-16 штук, Детский дом № 4,КШИ № 3, СОШ: № 1, № 2,№ 7,№ 8,№ 10,Лицей Хибинская гимназия, ИМК, ЦДТ, ХЭК)	Несоответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета-2 штуки (ХЭК-2427руб.67коп.- недостача баллона пропана отнесена на виновное лицо, удержана из заработной платы.
27	-по основным средствам- ( МДОУ-15 штук, Д/дом4, КШИ3,	нет
	СОШ: №1, №2, №7, №8, №10, Лицей Хибинская гимназия, ИМК, ЦДТ, ХЭК
6	2.Проверка по организации питания учащихся в школах № 1,№ 2,№ 5,№ 7,№ 10,Хибинская гимназия	нет
17	3.Проверка выхода готовой продукции блюд ( МДОУ - 15 шт, Д/дом4,КШИ3.)	нет
1	4. Проверка целевого использования средств фонда социального страхования РФ на финансирование детских лагерей с дневным пребыванием в период зимних каникул год. (СОШ: №2,№5,№7,№8,№10, Лицей, Хибинская гимназия)	Нецелевое использование средств ФСС по СОШ №7 в сумме 1150руб.00коп. Недостача возмещена руководителем оздоровительного лагеря в 2008,2009годах.
2009 год
1.Инвентаризация (годовая)	32	Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета (все учреждения)	нет
2.Инвентаризация ежемесячная (по учр-м)	12	Соответствие фактических остатков денежных средств данным бухгалтерского учета	нет
3.Инвентаризация (при смене материально- ответственных лиц)	95	Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бух. учета (все учреждения)	нет
4.Инвентаризация (выборочная)	1	1.Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бух. учета в том числе: -по продуктам питания (МДОУ-1 штука)	Несоответствие фактических остатков продуктов питания данным бухгалтерского учета-1 штука. Недостача в сумме 56руб.00коп. по МДОУ 12 отнесена на материально-ответственное лицо, удержана из заработной платы.
	1	-по материальным ценностям (СОШ №10)	Несоответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета-1 штука. Недостача по СОШ №10 в размере 109664руб.55коп. образовалась в связи с недопоставкой мебели и М». отнесена на виновное лицо. Удержана в 2010 году с материально-ответственного лица приказом руководителя учреждения.
	65	2.Проверка оформления первичных документов (все учреждения)	нет
	5	3.Проверка маркировки мягкого инвентаря (МДОУ- 2штуки, Хиб. гимназия, СОШ №5,КШИ№3)	нет
	30	4.Проверка маркировки основных средств (МДОУ - 17 штук, ВСОШ, ИМК, ХЭК, Д/дом4, ЦДТ, Лицей, Хибинская гимназия СОШ:№1, №2, №5, №7, №8, №10)	Отсутствие инвентарных номеров на материальных ценностях. Основные средства промаркированы (обновлена маркировка) в ходе проверок. Издан приказ об усилении контроля.
	1	5.Проверка полноты оприходования и своевременности сдачи в банк денежных средств, возвращенных подотчетными лицами в 2008 году. (все учреждения)	Несвоевременная сдача неиспользованных денежных средств подотчетными лицами, выданными в подотчет. Издан приказ об усилении контроля. Два работника лишены премии,4 работникам объявлен выговор.
2010 год
1.Инвентаризация (годовая)	30	Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бух. учета (все учреждения)	нет
2.Инвентаризация ежемесячная (по учр-м)	12	Соответствие фактических остатков денежных средств данным бухгалтерского учета	нет
3.Инвентаризация (при смене материально- ответственных лиц)	103	1.Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бух. учета (все учреждения):	Несоответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета. Излишки в сумме 10001руб.26коп. по МДОУ 13 оприходованы.
4.Инвентаризация (выборочная)	4	1.Соответствие фактических остатков материальных ценностей данным бух. учета:  -по продуктам питания (МДОУ№18,№10,№13,№5)	Несоответствие фактических остатков продуктов питания данным бухгалтерского учета-4 штуки. Недостача в сумме 1254руб.94коп. отнесена на материально ответственных лиц и удержана из заработной платы работников. Излишки на сумму 122руб.38коп. оприходованы.
	19	-по материальным ценностям МДОУ- 9шт, ВСОШ, Лицей, Хиб. гимн, ХЭКСОШ:№5,№7,№8,№10,сад30.	Несоответствие фактических остатков материальных ценностей данным бухгалтерского учета. Недостача в сумме 36руб.58коп. удержана с материально-ответственного лица. Излишки в сумме 627руб.63коп. оприходованы. Недостача в сумме 342316руб.76коп. по ХЭК, образовавшаяся в результате ДТП отнесена на виновное лицо(в 2010 году возмещено-2963руб.00коп.) Недостача в сумме 8882руб.00коп. по МДОУ 30 за хищение музыкального центра, решением суда отнесена на виновное лицо.
	4	2.Проверка выхода готовой продукции блюд (МДОУ№5,№10,№18,№13)	Выход блюд не соответствует меню-требованиям. Недостача в сумме 645руб.71коп. удержана с материально-ответственных лиц. Излишки в сумме 12руб.11коп. оприходованы.
	7	3.Проверка маркировки мягкого инвентаря (МДОУ-5штук, СОШ:№5,№8.)	Маркировка на мягком инвентаре изношена. Обновлена в ходе проверок.
	18	3.Проверка маркировки основных средств (МДОУ-10 штук, Лицей, Хибинская гимназия, ВСОШ, ХЭК, СОШ:№5,№7,№8,№10)	Отсутствие маркировки на некоторых объектах основных средств. Основные средства промаркированы, маркировка обновлена в ходе проверок.
	49	4.Проверка своевременности заключения договоров с материально-ответственными лицами (все учреждения)	нет
	9	5.Проверка документации по сделкам до100 000 рублей в квартал (СОШ:№2,№5,№7,№8,№10,КШИ№3,Хибинская гимназия, ВСОШ, ЦДТ )	Выявлены незначительные замечания по оформлению первичной документации. Исправлены в ходе проверок

Все результаты проведения внутреннего контроля обоснованы и подтверждены документально.