Рабочая программа дисциплины «Делопроизводство» федерального компонента цикла ОПД по специальности 071201 - Библиотечно-информационная деятельность

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО по ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени Г. Р.ДЕРЖАВИНА

АКАДЕМИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

КАФЕДРА БИБЛИОТЕКОВЕДЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ

УТВЕРЖДЕНО

на заседании кафедры

« » 2009г.

протокол №

Заведующий кафедрой

Рабочая программа дисциплины «Делопроизводство»

федерального компонента цикла ОПД

по специальности

071201 - Библиотечно-информационная деятельность

Составитель: ,

к. и. н., ст. преподаватель

Тамбов-2009

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Г. Р.ДЕРЖАВИНА

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ И СЕРВИСА

Кафедра библиотековедения и документоведения

Делопроизводство

Программа курса

для студентов, обучающихся по специальности

061100 «Менеджмент организации»

Тамбов – 2009

Программа утверждена на заседании кафедры библиотековедения и документоведения «____» ______________ 2009 г.

Составитель – , канд. ист. наук, ст. преподаватель

Введение

Цель курса – обеспечить освоение студентами комплекса знаний о делопроизводстве и управленческой документации.

Задачи курса:

- раскрыть взаимосвязь понятий «информация» и «документ»;

- рассмотреть основные виды документов и способы документирования;

- познакомить с историей и современным состоянием организации работы с документами;

- привить навыки составления и оформления основных видов управленческих документов и правила организации работы с ними.

Разделы курса:

1.  Документирование управленческой деятельности.

2.  Организация работы с документами.

Курс изучается в течение одного семестра. Общий объем аудиторных часов – 64 часов, из них 32 – лекционных, 32 – практических.

На лекциях студенты изучают основные научно-теоретические проблемы по каждой теме курса. На практических занятиях – расширяют и закрепляют теоретические положения курса, приобретают навыки работы по составлению и оформлению основных видов управленческих документов.

Изучение курса завершается зачетом, допуск к которому возможен только после сдачи всех практических заданий.

В результате изучения курса студент должен:

- знать делопроизводственную терминологию; историю и современное состояние отечественного делопроизводства; правила составления управленческих документов и организации документооборота.

- уметь составлять основные виды управленческих документов и оформлять их в соответствии с государственными стандартами.

Тематический план курса

№ п/п	Наименование тем и разделов	Всего (часов)	Аудиторные занятия	Само-стоя­тельная работа
В том числе
Лекции	Семи-нары
1.	Раздел 1.Документирование управленческой деятельности. Информация и документ	6	3	-	3
2.	Системы документирования	8	2	2	4
3.	Формуляр и реквизиты документа	10	3	2	5
4.	Организационные документы	16	2	6	8
5.	Распорядительные документы.	12	2	4	6
6.	Информационно-справочные документы	16	2	6	8
7.	Кадровые документы	16	2	6	8
8.	Раздел 2. Организация работы с документами. История делопроизводства в России.	4	2	-	2
9.	Нормативно-правовая база современного делопроизводства России	4	2	-	2
10.	Организация документооборота	8	2	2	4
11.	Регистрация и контроль исполнения документов	8	2	2	4
12.	Составление номенклатуры дел. Формирование и оформление дел	8	2	2	4
13.	Хранение дел	4	2	-	2
14.	Делопроизводство по обращениям граждан	4	2	-	2
15.	Автоматизация делопроизводства	4	2	-	2
Итого	128	32	32	64

Темы и краткое содержание

Раздел 1. Документирование управленческой деятельности

Тема 1. Информация и документ

Делопроизводство как отрасль деятельности. Соотношение понятий «делопроизводство» и «документационное обеспечение управления (ДОУ)».

Понятия «информация» и «документ». Соотношение понятий. Информация как основа принятия управленческих решений. Законодательные акты об обязательности документирования информации.

Возникновение документа. Эволюция понятия «документ». Функции документа.

Тема 2. Системы документирования

Понятия «документирование», «способ документирования», «система документирования».

Текстовое документирование. Типы письма: пиктографическое, идеографическое, слоговое, буквенно-звуковое. Развитие графики русского письма.

Техническое документирование.

Технотронные способы документирования: фото - и кинодокументирование, аудиовизуальное (фоно - и видео-) документирование, электронное документирование.

Материальные носители и средства документирования.

Свойства и виды документов.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №1. Виды документов.

Тема 3. Формуляр и реквизиты документа

Понятия «реквизит» и «формуляр». Индивидуальный и типовой формуляры, формуляр-образец.

Формуляр современного управленческого документа. ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Правила оформления реквизитов.

Бланк документа. Виды бланков: общий, бланк письма, бланк конкретного вида документа. Бланки с угловым и продольным расположением реквизитов.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №2. Подготовка бланков документов (общий, бланк письма, бланк вида документа, угловой и продольный бланки).

Тема 4. Организационные документы

Функции организационных документов. Основные виды: устав, положение, инструкция (должностная инструкция), регламент, структура и штатная численность, штатное расписание, правила внутреннего распорядка, договор.

Структура и особенности подготовки и оформления документов.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №3. Подготовка организационных документов (должностная инструкция, структура и штатная численность, штатное расписание).

Тема 5. Распорядительные документы

Функции распорядительных документов. Критерии выбора видов распорядительных документов. Особенности подготовки.

Основные виды: постановление, приказ, распоряжение, решение.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №4. Подготовка основных видов распорядительных документов (приказ, выписка из приказа, распоряжение, решение).

Тема 6. Информационно-справочные документы

Функции информационно-справочных документов. Особенности подготовки основных видов документов: акта, протокола, докладной записки, объяснительной записки, справки, письма, телеграммы, телефонограммы, факсограммы.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №5. Подготовка основных видов информационно-справочных документов (акт, протокол, выписка из протокола, докладная записка, объяснительная записка, письмо, телефонограмма, справка).

Тема 7. Кадровые документы

Роль кадровых документов. Основные виды документов: приказы по личному составу, представление, трудовой договор, заявление, автобиография, резюме, характеристика, личный листок по учету кадров, трудовая книжка.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №6. Подготовка основных видов кадровых документов (приказы по личному составу, представление, заявление, характеристика, резюме, трудовая книжка).

Раздел 2. Организация работы с документами

Тема 8. История делопроизводства в России

Основные этапы истории развития делопроизводства в России: приказное, коллежское, министерское, советское.

Культура написания документов в Древнерусском государстве.

Приказное делопроизводство (XV–XVII вв.) Структура государственных учреждений, состав должностных лиц (служилых людей) органов управления. Должностные обязанности служилых людей. Законодательные акты (Судебники, Соборное уложение) и отражение в них вопросов делопроизводства. Столбцовая и книжная (тетрадная) техника делопроизводства.

Коллежское делопроизводство (XVIII в.) Административные реформы Петра I. Генеральный регламент, его роль в регламентации делопроизводства в коллегиях. Появление новых должностей: экзекутор, обер-секретарь, секретарь, актуариус, регистратор, прокурор и др., их обязанности. Возникновение новых видов документов, изменения в оформлении реквизитов, введение гербовой бумаги. Генеральные формуляры.

Министерское делопроизводство (XIX – начало XX вв.) Административные реформы первой четверти XIX в. Организация делопроизводства в министерствах. Законодательная регламентация делопроизводства. Письмовники. Изменения формы документа. Влияние на документирование новых технических средств и средств связи.

Советское делопроизводство (е гг.) Первые мероприятия по организации советского государственного делопроизводства ( гг.). Становление и развитие государственного делопроизводства в е гг. Создание Всесоюзного научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (1966 г.). Подготовка Единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД).

Государственное делопроизводство в е гг.

Тема 9. Нормативно-правовая база современного делопроизводства России

Законодательные акты РФ в сфере информации и документации. Правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти субъектов РФ.

Государственные стандарты на документы.

Общероссийские классификаторы управленческой документации.

Ведомственные нормативные акты.

Тема 10. Организация документооборота

Понятие «документооборот». Принципы организации документооборота.

Структура и общая характеристика документопотоков. Входящие, исходящие и внутренние документы. Объем документооборота. Учет количества документов.

СЕМИНАР №1. Организация службы ДОУ.

Тема 11. Регистрация и контроль исполнения документов

Прием и обработка документов. Предварительное рассмотрение документов. Регистрация и организация информационно-справочного аппарата. Состав регистрируемых и нерегистрируемых документов. Регистрационные формы.

Регистрация исходящих и внутренних документов.

Контроль исполнения документов и основные принципы его организации. Сроки исполнения документов.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №7. Проектирование регистрационных форм и их заполнение.

Тема 12. Составление номенклатуры дел. Формирование и оформление дел

Понятия «дело», «номенклатура дел». Номенклатура дел: значение, виды, структура, методика составления.

Правила формирования дел. Принципы систематизации документов внутри дел. Внутренняя опись дела. Оформление обложек.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №8. Формирование дела.

Тема 13. Хранение дел

Оперативное хранение дел. Порядок выдачи документов из дел и дел во временное пользование.

Экспертиза ценности документов: принципы и критерии ценности. Состав экспертной комиссии. Порядок проведения экспертизы.

Оформление дел постоянного и временного сроков хранения. Порядок передачи дел в архив. Взаимодействие службы ДОУ и ведомственного архива.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №9. Оформление дел, подлежащих передаче в архив.

Тема 14. Делопроизводство по обращениям граждан

Виды обращений граждан: предложение, заявление, жалоба, ходатайство, петиция, коллективное обращение. Основные требовании к их оформлению.

Технология работы с обращениями граждан. Особенности регистрации, сроки исполнения Анализ обращений граждан.

Тема 15. Автоматизация делопроизводства

Цели автоматизации делопроизводства. Зарубежные и российские системы автоматизации. Критерии оценки системы: область применения, функциональные и эксплуатационные характеристики, программная реализация, технология делопроизводства, способы защиты системной информации, открытость и масштабируемость, стоимость.

Вопросы к зачету

1)  Информация и документ.

2)  Системы документирования.

3)  Формуляр и реквизиты документа.

4)  Бланк документа.

5)  История делопроизводства в государственных учреждениях России.

6)  Нормативно-правовая база современного делопроизводства России.

7)  Организация службы ДОУ.

8)  Организационные документы.

9)  Распорядительные документы.

10)  Информационно-справочные документы.

11)  Кадровые документы.

12)  Организация документооборота.

13)  Регистрация и контроль исполнения документов.

14)  Составление номенклатуры дел.

15)  Формирование и оформление дел.

16)  Хранение дел в делопроизводстве.

17)  Делопроизводство по обращениям граждан.

18)  Автоматизация делопроизводства.

Рекомендуемая литература (основная):

1)  ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. - Введ. . – М.: Изд-во стандартов, 2003. – 18 с.

2)  Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения / Росархив; ВНИИДАД. – М., 1991. – 74 с.

3)  Быкова, : учебник / , , ; под общ. ред. . – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: МЦФЭР, 2006. – 560 с.

Рекомендуемая литература (дополнительная):

4)  Васютинская, организационных документов // Делопроизводство. – 2005. - №4. – С. 99-104.

5)  Католиков, и развитие состава удостоверения документа (подпись и печать) // Секретар. дело. – 2004. - №4. – С. 18-23.

6)  Кузнецова, и его анализ // Секретар. дело. – 2003. - №3. – С. 11-14.

7)  Кузнецова, документы // Секретар. дело. – 2003. - № 11. – с. 6-10.

8)  Кузнецова, службы делопроизводства (Положение о службе) // Делопроизводство. – 1999. - №2. – С. 3-8.

9)  Кузнецова, и копии документов // Секретар. дело. – 2003. - №10. – С. 6-9.

10)  Ларин, регулирование делопроизводства в России: история и современность // Делопроизводство. – 2002. - №1. – С. 3-8.

11)  Ларин, документы в управлении: науч.-метод. пособие / , ; ВНИИДАД. – М., 2005. – 148 с.

12)  Лукашевич, А. А. К истории делопроизводственной документации России XVIII в. // Отеч. архивы. – 2004. - №4. – С. 7-25.

13)  Методические рекомендации по разработке примерных номенклатур дел / Росархив, ВНИИДАД; сост.: , , . – М., 2005.

14)  Московая, П. Безбумажный документооборот: управление документами // Секретар. дело. – 2003. - №6. – С.7-9.

15)  Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федер. закон: принят Гос. Думой 8 июля 2006 г. .: // Бюл. тр. и соц. законодательства РФ. – 2006. - №9. – С. 106-114.

16)  Об электронной цифровой подписи: федер. закон: принят Гос. Думой 13 дек.2001 г.: // Рос. газ. – 2002. – 12 янв. – С. 8.

17)  Основные правила работы архивов организаций / Росархив, ВНИИДАД. – М., 2002. – 152 с.

18)  Отбор на государственное хранение управленческих документов образующихся в деятельности негосударственных организаций: метод. рекомендации. – М., 1997. – 58 с.

19)  Пшенко, оформления наиболее распространенных видов документов // Секретар. дело. – 2003. - № 4. – С. 4-8; №5. – С. 12-15.

20)  Рекомендации по ведению делопроизводства в организации / ВНИИДАД. – М., 2003. – 126 с.

21)  Сокова, развития правил оформления управленческих документов // Делопроизводство. – 2004. - №2. – С. 4-7.

22)  Составление архивных описей: метод. рекомендации / Росархив, ВНИИДАД. – М., 2003. – 144 с.

23)  Экспертиза ценности управленческих документов и комплектование ими государственных архивов (теория и методика) / Росархив, ВНИИДАД; сост. и др. – М., 2006. – 244 с.

24)  Янковая, -справочные документы // Секретар. дело. – 2003. - № 1. – С. 6-9.

25)  Янковая, подход к разработке инструкции по делопроизводству // Справ. секретаря и офис-менеджера. – 2009. - №3. – С. 22-27.