Обеспечение условий пожарной безопасности и условий охраны труда участников образовательного процесса

Обеспечение условий пожарной безопасности и условий охраны труда участников образовательного процесса

Характеристика здания школы.

Здание школы:

­  построено в 1990 году, трехэтажное, панельное, с подвесным блоком, площадью 7872,4 м2, степень огнеопасности вторая;

­  перекрытия железобетонные;

­  кровля совмещена с перекрытием, чердачное помещение отсутствует;

­  лестницы железобетонные;

­  полы бетонные, плиточные, линолеум;

­  отделка помещений: штукатурка, побелка, покраска водвэмульсионной краской, обои;

­  электропроводка закрытая;

­  отопление, водопровод и канализация – центральные;

­  состояние отмостков удовлетворительное.

Организация работы по охране труда и технике безопасности в школе.

Работа по охране труда и технике безопасности строится исходя из законодательства России об охране труда, включающего:

­  Федеральный закон «О основах охраны труда в РФ» ;

­  Закон РФ «Об образовании» № 000-1 от 01.01.2001г.;

­  Положение о службе охраны труда в системе МО РФ.

Кроме того, данная деятельность регламентируется региональными и городскими нормативными актами, такими как:

­  Закон Томской области «Об охране труда в Томской области» (с изменениями);

­  приказами департамента общего образования Томской области;

­  приказами департамента образования города Томска;

­  инструкцией ДО № 2 «О должностных обязанностях руководителей учреждений общего, дошкольного и дополнительного образования по организации службы охраны труда во время учебно-воспитательного процесса».

А также общешкольными нормативными документами:

­  коллективным договором;

­  соглашением между администрацией школы и профкомом по охране труда;

­  должностными инструкциями и инструкциями по охране труда для разных категорий работающих;

­  приказами директора школы, в т. ч. ежегодным приказом №1 о возложении ответственности на педагогов и работников школы за жизнь и здоровье обучающихся на учебный год.

Основными направлениями охраны труда в области государственной политики и в школе № 49 являются:

­  обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья обучающихся и работников школы;

­  реализация федеральных законов и иных нормативных актов об охране труда, в том числе областных, городских и районных целевых программ улучшающих условия и охрану труда в школе;

­  координация деятельности в области охраны труда с органами Госпожнадзора и Роспотребнадзора и обеспечение жизнедеятельности в образовательном учреждении в соответствии с нормативными документами ППБ 01-03 и инспекторскими требованиями к условиям обучения в образовательном учреждении в соответствии СанПиН 2.4.2.1178-02;

­  расследование несчастных случаев в образовательном учреждении с обучающимися и работниками;

­  проведение всех видов инструктажей с работниками и обучающимися, а также контроль администрации школы за созданием и обеспечением безопасных условий в учебных кабинетах и помещениях школы.

Во исполнение статьи 8 федерального закона РФ «Об основах охраны труда в РФ», где говорится о том, что каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, школа в течение двух лет тратит большие средства для улучшения условий труда и проведения мероприятий по охране труда. В 2008-09 школе были выделены средства из городского и областного бюджетов в размере 9,5 млн. рублей, которые поступили в Центр муниципального заказа. Эти средства были использованы на ремонтные работы по устранению замечаний Роспотребнадзора. Был выполнен значительный объем работ: сделан частичный ремонт систем канализации, отопления и холодного водоснабжения, утеплен подвесной блок, произведена замена окон и частичная замена линолеума. Но выделенных средств не хватило для того, чтобы устранить все замечания Роспотребнадзора. В 2009-10 учебном году вновь было принято решение о выделении средств в размере 3000000 рублей и о продолжении ремонтных работ. К настоящему времени на ремонт школы поступило 1835579 рублей. За лето сделан косметический ремонт коридоров школы, ремонт туалетов и канализации, заменена сантехника, над досками установлены софиты. Кроме того, за два года сменен линолеум в пятнадцати кабинетах школы (из них в пяти за счет средств родителей) и приобретена мебель в 21 кабинет (из них в шесть за счет средств родителей). Несмотря на то, что у школы нет лицензии, представители Госпожнадзора и Роспотребнадзора подписали акт приемки школы к новому учебному году, мотивируя это большим объемом выполненных ремонтных работ. Из замечаний Роспотребнадзора не выполнено только замечание, связанное с необходимостью косметического ремонта спортивных залов. Выделение средств на эти цели запланировано в сентябре этого года.

Финансирование мероприятий по подготовке школы к новому учебному году

Таблица 1

Мероприятия
Объем финансирования, руб.
Медосмотр работников	17080	20780
Замер R - изоляции	36000	8720
Перезарядка огнетушителей	5000	2560
Косметический ремонт ОУ	956511	1835579
Приобретение мебели	38864	327766
Приобретение оборудования (+ безвозмездно)	186138	464510
Приобретение аптечек и медицинского оборудования	4000	4958
Проверка и приобретение СИЗ	укомплектована	укомплектована
Дератизация и дезинсекция	11125	7055
Итого	1254718	2671928

Из приведенной таблицы видно, что наблюдается позитивная динамика по финансированию мероприятий, направленных на улучшение условий труда.

Ежегодно администрацией школы и профсоюзным комитетом заключается соглашение по охране труда и технике безопасности, результаты выполнения которого анализируются дважды в год (см. табл.2).

Выполнение соглашений по охране труда и технике безопасности

Таблица 2

Год заключения соглашения	Принято пунктов	Выполнено пунктов	Выполнено на сумму (руб.)
2009	28	25	1753465
2010	25	22	542310

Из приведенных данных видно, что количество пунктов в соглашении уменьшилось, что связано, в первую очередь, с существенным улучшением условий труда работников. А недовыполнение определенных пунктов соглашения объясняется недостаточностью денежных средств, поскольку эти пункты были связаны с неустраненными замечаниями Роспотребнадзора. Реализация основных направлений в области охраны труда обеспечивается взаимодействием школы с органами Госпожнадзора, Энергонадзора и Департамента образования г. Томска, а именно:

­  ежегодная подготовка школы к началу учебного года и комиссионная приемка представителями органов образования, Госпожнадзора и Роспотребнадзора;

­  ежегодный смотр работы по выполнению требований охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности, электробезопасности, санитарно-гигиенического режима и трудового законодательства

­  проведение четырежды в год внутришкольного смотра кабинетов по выполнению требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенического режима и норм по охране труда и технике безопасности.

Итоги внутришкольного смотра кабинетов оформляются приказом по школе и рассматриваются на общешкольных педагогических планерках.

Результаты ежегодных внутришкольных смотров учебных кабинетов по охране труда и технике безопасности

Таблица 3

Учебный год	Всего учебных кабинетов	Принято без замечаний	Приняты со сроком устранения замечаний
2	48	29	19
2009 – 2010	48	33	15

Все действия администрации и профсоюзного комитета школы направлены на стимулирование педагогов к тому, чтобы они содержали свои кабинеты в соответствии с требованиями пожарной безопасности, санитарно-гигиенического режима, требованиями по охране труда и технике безопасности. Результаты стимулирования видны из данных вышеприведенной таблицы.

Также в Школе ведется работа по аттестации рабочих мест сотрудников к настоящему времени аттестовано (условно) в соответствии с требованиями 50 рабочих мест.

Ежегодно в конце мая школа готовит документы и помещения к работе в июне летних оздоровительных лагерей для обучающихся в школе детей и детей микрорайона.

В школе, в соответствии со статьей 13 закона «Об охране труда в Томской области», введена должность инженера по охране труда и технике безопасности, в должностные обязанности которого входит организация работы по охране труда и технике безопасности в МОУ СОШ №49:

­  проведение всех видов инструктажей с педагогическим персоналом при приеме на работу в ОУ;

­  по видам деятельности в соответствии с должностными инструкциями и инструкциями по технике безопасности на начало и в течение учебного года;

­  подготовка приказов на начало учебного года о возложении ответственности на педагогов и работников ОУ за жизнь и здоровье обучающихся во время учебного процесса, с которыми все знакомятся под роспись;

­  подготовка приказов и проведение целевых инструктажей с педагогами при проведении различных мероприятий в течение учебного года (соревнования, культурно-массовые мероприятия, экскурсии, поездки и т. д.);

­  аттестация педагогов школы по вопросам охраны труда и технике безопасности, так как работники школы должны быть обучены с учетом специфики выполнения работы, должны иметь соответствующую квалификацию и компетенции, необходимые для выполнения рабочих заданий, которые могут повлиять на охрану труда на рабочих местах;

­  инициирование и проведение мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, на предупреждение профессиональных заболеваний, несчастных случаев с обучающимися и работниками;

­  организация обследования школьной комиссией дважды в год (в октябре и в апреле) технического состояния школьного здания с составлением акта и передачей второго экземпляра в управление образования;

­  каждый год комиссией школы проводится приемка всех кабинетов повышенной опасности с составлением акта-разрешения на проведение занятий и второго акта на ввод в эксплуатацию оборудования в кабинетах. Без наличия этих актов, утвержденных директором школы, педагоги не имеют права проводить занятия в кабинетах.

­  В школе организована работа, направленная на предупреждение несчастных случаев и происшествий, а именно:

­  ежедневно организовано дежурство администрации по графику, введен режим контроля на входе в школу, организован контролируемый въезд машин на территорию ОУ, смонтировано видеонаблюдение по периметру школы;

­  в коридорах и рекреациях оформлены стенды: «Безопасный путь от школы до дома», «Детям о правилах дорожного движения», «Детям о правилах пожарной безопасности», информационно-справочный стенд «Уголок гражданской обороны», плакаты по предупреждению и действиях при терроризме;

­  для педагогов оформлен стенд «Техника безопасности в образовательном учреждении» с нормативными и методическими материалами;

­  на административных совещаниях и планерках коллектива регулярно рассматриваются вопросы функционирования системы управления охраной труда с целью анализа и совершенствования системы охраны труда в школе.

­  На директора школы, его заместителей и педагогов наряду с основной работой возложены обязанности по соблюдению техники безопасности, а это значит, что они должны:

­  нести ответственность за обеспечение безопасности жизнедеятельности учреждения;

­  знакомить школьников с состоянием охраны труда в школе, в том числе охраны здоровья и безопасности труда. В школе имеются инструкции по всем видам деятельности, как для педагогов, так и для обучающихся.

Для обеспечения соблюдения нормативных требований и эффективного управления охраной труда в школе определены и документированы обязанности ответственных, полномочия педагогов, а также непедагогических работников школы, выполняющих различные виды работ.

В школе разработана и постоянно ведется документация на бумажных носителях, которая устанавливает и описывает основные процедуры системы управления охраной труда и техникой безопасности в их взаимодействии.

Вся документация по охране труда и технике безопасности хранится в учетной форме с указанием даты введения, норматированы ее действия и обновляется в соответствии с требованиями и нормативными документами. Ведутся в соответствии с требованиями журналы учета ознакомления и проведения инструктажей сотрудников школы и обучающихся по охране труда и технике безопасности, в которых они лично расписываются.

Вся работа по охране труда и технике безопасности в школе выстроена по цепочке

нормативные документы, положения → правила → инструктажи → памятки → приказы по охране труда и технике безопасности → журналы учета.

Одним из показателей эффективности работы и мероприятий по охране труда и технике безопасности является то, то за последние годы в школе не было пожаров и возгораний, а также наблюдается позитивная динамика травматизма детей и педагогов во время пребывания в ОУ.

Количество несчастных случаев в ОУ с обучающимися

Таблица 4

Учебный год	Количество несчастных случаев
	2
	2

Несчастных случаев с педагогами за 2 года нет, также как нет и чрезвычайных ситуаций.

Практические рекомендации по методике организации обучения учащихся основным правилам техники безопасности учебного труда и поведения в ходе образовательного процесса в школе ведутся в двух направлениях.

Первое – поурочная форма: изучение специальных тем на уроках ОБЖ, трудового обучения, химии, физики, биологии, информатики и физической культуры, проведение вводных и целевых инструктажей по технике безопасности с записью в классных журналах.

В рамках уроков ОБЖ с обучающимися изучаются следующие темы:

­  ЧС природного и техногенного характера (6-е – 9-е классы);

­  безопасное поведение в разных ситуациях (5-е – 9-е классы);

­  основы первой медицинской помощи (5-е – 9-е классы);

­  основы правил дорожного движения (5-е – 9-е классы);

­  опасные участки в школьном здании и на территории школы (5-е – 7-е классы);

основными формами совместной деятельности с обучающимися являются:

­  урок;

­  неделя знаний

­  проектная неделя (разработка и представление проектов);

­  военизированные сборы;

­  спортивно-оздоровительные мероприятия (эстафеты, конкурсы по основам первой медицинской помощи, тренинги «Опасные участки в школьном здании и на территории школы», «Безопасное поведение в различных ситуациях», тренировочные эвакуации).

Благодаря этим формам обучающиеся получают не только теоретические знания по предмету, но у и них формируются определенные компетенции, такие как: умение анализировать различные жизненные ситуации, находить решение в нестандартных случаях, умение помочь, подсказать ход решения, найти нужную информацию и использовать ее по назначению.

Результаты деятельности:

­  подготовка и представление презентаций на уроках обучающимися по вышеизложенным темам (9-е классы);

­  изготовление моделей и их представление по теме «Основы правил дорожного движения» (6-е – 7-е классы);

­  организация выставок рисунков, поделок по вышеизложенным темам (5-е – 6-е классы);

­  составление тестовых заданий для обучающихся 2-х – 6-х классов и их проведение (8-е - 9-е классы);

­  составление текстов, необычных и интересных заданий, ребусов для обучающихся 2-х – 5-х классов (6-е - 9-е классы).

Второе – внеклассная работа, в рамках которой выделены формы организации с учетом возрастных особенностей обучающихся.

Для начального звена (1-4-е классы) основная форма обучения игровая. Проводятся театрализованные игры познавательно-обучающего характера, беседы с использованием наглядного материала.

Также дважды в год с учащимися и персоналом школы организуются объектовые тренировки. В школе в учебном году планируется создание специализированного кабинета ОБЖ. Но, несмотря на то, что специализированного кабинета нет, определенное материально-техническое обеспечение для преподавания ОБЖ имеется: фильмы на дисковых носителях по большинству разделов ОБЖ; компьютерные презентации по всем разделам программы с 5-го по 9-ый класс; плакаты по разделу ГО ЧС и возникновению чрезвычайных ситуаций, противогазы – 40шт., ОЗК – 1 комплект; респиратор – 1 шт. и ватно-марлевые повязки для всех учащихся и работников школы. Также все классы обеспечены учебниками. Кроме того, в школе имеется стенд по правилам поведения в чрезвычайных ситуациях.

Таким образом, в качестве результатов, свидетельствующих о создании в школе условий по соблюдению пожарной безопасности и охраны труда выступают:

­  реализация требований нормативных документов разного уровня в деятельности школы;

­  разработка и реализация в деятельности положений, оговоренных в школьной нормативной документации (коллективном договоре, соглашении по охране труда между администрацией школы и профсоюзным комитетом должностных инструкциях и инструкциях по охране труда);

­  наличие позитивной динамики в финансировании мероприятий по охране труда и технике безопасности;

­  наличие позитивной динамики в количестве кабинетов, принятых внутришкольной комиссией без замечаний;

­  небольшое количество несчастных случаев с детьми и отсутствие увеличения их количества в течение двух лет;

­  отсутствие несчастных случаев с работниками школы и чрезвычайных ситуаций;

­  создание нормативной инструктивной базы по технике безопасности и охране труда для всего персонала школы и всех видов работ, проводящихся в школе;

­  организация с обучающимися таких форм организации совместной деятельности, которые позволяют им овладевать не только теоретическими знаниями, но и вырабатывать деятельностные компетенции;

­  создание системы охраны труда и техники безопасности в школе, о чем свидетельствуют результаты работы школы по данному направлению.

Однако, несмотря на то, что в школе выстроена система работы по охране труда и технике безопасности у школы уже в течение двух с небольшим лет нет лицензии на образовательную деятельность, срок действия лицензии истек в конце апреля 2008 года.

Мы считаем, что вины администрации школы в этом нет, поскольку мы загодя поставили об этом в известность Департамент образования (первое письмо о необходимости подготовки школы к процедуре лицензирования было отправлено начальнику Департамента образования в июне 2006 года).

Однако никаких действий за этим не последовало, в то время как администрацией школы за этот период было подано около 80-ти обращений в разные инстанции по поводу отсутствия лицензии, а также о необходимости выделения финансовых средств, для устранения замечаний Госпожнадзора и Роспотребнадзора.

Кроме того, мы мобилизовали родителей, и они помогли устранить нам ряд замечаний, как непосредственно принимая участие в ремонте, так и частично финансируя его. Также мы предприняли ряд шагов по поводу изыскания спонсорских и благотворительных средств, на которые смогли сделать косметический ремонт части коридоров школы, ремонт трех туалетов. Всего родителями и благотворителями было за два года пожертвовано на эти цели около 470000 рублей. Однако, мы надеемся, что в новом учебном году нам все-таки удастся получить лицензию, поскольку не устраненным осталось только одно замечание, связанное с ремонтом спортивных залов.