Положение об отделе образования администрации города Георгиевска

Приложение

к решению Думы города Георгиевска

от 30сентября 2008 года № 000-19

Положение

об отделе образования администрации города Георгиевска

Положение об отделе образования администрации города Георгиевска (далее – Положение) определяет основные задачи и полномочия отдела образования администрации города Георгиевска (далее – отдел образования), предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом города Георгиевска и муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

1. Общие положения

1.1.Отдел образования является структурным подразделением администрации города Георгиевска, осуществляющий в пределах своей компетенции управление в сфере образования.

1.2.В своей деятельности отдел образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска, а также настоящим Положением.

1.3.Отдел образования осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Георгиевска, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4.Отдел образования является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета в органах, осуществляющих исполнение бюджетов всех уровней.

1.5.Положение об отделе образования утверждается Думой города Георгиевска.

1.6.Место нахождения отдела образования: город Георгиевск, улица Ленина, 110.

2. Основные цели и задачи

2.1.Главной целью деятельности отдела образования является реализация в пределах своей компетенции единой государственной политики в сфере образования на территории города Георгиевска.

2.2.Для достижения главной цели деятельности отдела образования реализуются следующие задачи:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в пределах федеральных государственных образовательных стандартов;

2) организация предоставления дополнительного образования детям;

3) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

4) организация отдыха детей в каникулярное время;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) обеспечение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, лишившихся родительского попечения;

8) исполнение переданных органам местного самоуправления города Георгиевска отдельных государственных полномочий Ставропольского края в сфере образования;

9) реализация кадровой политики в сфере образования города Георгиевска.

2.3.На отдел образования могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Функции отдела образования

3.1.Отдел образования в соответствии с возложенными на него целями и задачами выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

1) определяет и осуществляет комплекс мер, направленных на эффективное функционирование и развитие сферы образования города Георгиевска, с учетом территориальных особенностей, национально-культурных и исторических традиций;

2) способствует развитию сети муниципальных учреждений образования в соответствии с запросами населения города Георгиевска;

3) изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в учреждениях образования;

4) разрабатывает основные направления развития сферы образования в городе Георгиевске, обеспечивает финансовый и правовой механизм их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований;

5) выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений от имени администрации города Георгиевска. Отношения между отделом образования и муниципальными образовательными учреждениями определяются договорами, заключенными между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации:

6) утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений, изменения и дополнения к ним;

7) планирует сеть муниципальных учреждений образования с учетом образовательных запросов населения города Георгиевска;

8) определяет цели, условия и порядок деятельности курируемых муниципальных образовательных учреждений;

9) согласовывает годовые календарные учебные графики, определяет порядок утверждения бюджетных смет муниципальных образовательных учреждений, проводит тарификацию руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений;

10) оказывает консультационную помощь по оформлению документов для государственной аккредитации и лицензирования образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений;

11) обеспечивает контроль за прохождением педагогическими работниками муниципальных образовательных учреждений периодических бесплатных медицинских обследований;

12) рассчитывает плату, взимаемую с родителей или законных представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с перечнем затрат, устанавливаемым Правительством Российской Федерации;

13) осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

14) осуществляет организацию обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования муниципальных образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

15) устанавливает правила приема в муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающие прием всех граждан, проживающих на определённой территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня;

16) согласовывает отчисление из муниципального общеобразовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования по согласию родителей (законных представителей). В месячный срок совместно с родителями (законными представителями), комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы общего образования по иной форме обучения;

17) осуществляет межведомственное взаимодействие в вопросах профилактики соблюдения прав детей, профилактики наркотической зависимости, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профессиональной ориентации и создания условий для осознанного выбора профессии учащимися муниципальных общеобразовательных учреждений города;

18) создает условия для обеспечения охраны жизни и здоровья детей, обучения детей и подростков с повышенным интеллектом, а также детей, обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

19) участвует в осуществлении функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, лишившихся родительского попечения, по:

защите личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся под опекой и попечительством;

обеспечению оптимальных условий для жизни, здорового развития и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей или не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье;

осуществлению контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

20) обеспечивает работу учреждений дополнительного образования, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы города Георгиевска по вопросам семьи и спорта;

21) организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учёту, диагностике детей, обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

22) осуществляет контрольно-инспекционную деятельность в вопросах реализации государственной политики в сфере образования и воспитания, обеспечения качества образования, организации питания и охраны физического здоровья детей, проверки состояния бухгалтерского учёта, отчётности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;

23) в связи с установлением обязательности общего образования организует:

изучение запросов учащихся девятых классов о предварительном выборе учебного заведения и формы получения среднего (полного) общего образования;

работу с родителями выпускников, нацеленную на выполнение требования об обязательном среднем (полном) общем образовании;

взаимодействие с образовательными учреждениями, реализующими программы начального, среднего и высшего профессионального образования;

учёт контингента выпускников девятых классов по формам получения общего образования;

24) обеспечивает информирование, создание и соблюдение условий для организации и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в форме единого государственного экзамена;

25) создаёт организационные условия для реализации Приоритетного национального проекта «Образование»;

26) ведет учёт педагогических кадров, анализирует и прогнозирует их потребность в муниципальных образовательных учреждениях;

27) осуществляет аттестацию педагогических работников муниципальных образовательных учреждений и работников отдела образования на первую квалификационную категорию;

28) готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почётных званий, награждению педагогических работников почётными грамотами;

29) определяет в соответствии с требованиями действующего законодательства условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы, в случае если такой порядок не установлен уставом учреждения;

30) организует в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности муниципальных образовательных учреждений всех типов;

31) организует работу по подготовке муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году, выполнению текущего и капитального ремонта;

32) осуществляет контроль за вводом в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы, комплектованием их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями;

33) организует снабжение муниципальных образовательных учреждений бланками документов государственного образца об уровне образования;

34) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города Георгиевска, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

35) формирует банк данных о муниципальных образовательных учреждениях и организует мониторинг развития образования города Георгиевска;

36) организует проведение выставок, конкурсов, олимпиад и других мероприятий, участвует в мероприятиях краевого, федерального, межрегионального и международного масштаба в области образования;

3.2. Отдел образования осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

4. Права отдела образования

4.1.Отдел образования в целях реализации полномочий имеет право:

1) требовать приостановления, в случае необходимости, решений муниципальных образовательных учреждений (их руководителей) или отмены этих решений, если иной порядок их отмены не установлен федеральными законами;

2) координировать, контролировать и инспектировать муниципальные образовательные учреждения в пределах своей компетенции;

3) по согласованию с заместителем главы администрации города Георгиевска, курирующим сферу образования, вносить Главе города Георгиевска предложения:

о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

о создании общественных и коллегиальных органов управления сферой образования города Георгиевска;

по эффективному использованию муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении курируемых муниципальных учреждений города;

по формированию бюджета города Георгиевска в части расходов на образование;

на представление в установленном порядке работников образования к государственным наградам и присвоению почётных званий;

по развитию сети муниципальных образовательных учреждений.

4) запрашивать и получать информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования;

5) планировать, организовывать, регулировать, осуществлять контроль над деятельностью муниципальных образовательных учреждений;

6) принимать участие в экспертизе проектов и программ, разрабатываемых структурными подразделениями администрации города Георгиевска, ведомствами, организациями, службами и учреждениями по вопросам образования;

7) проводить по поручению Главы города Георгиевска конференции, участвовать в работе по реализации образовательных программ (в том числе и международных);

8) создавать:

аттестационные комиссии и проводить аттестацию педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений города в пределах своих полномочий;

рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы для обеспечения управления, выработки политики в сфере образования, разработки научно-обоснованных критериев оценки результатов обучения и воспитания учащихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений с привлечением представителей структурных подразделений администрации города Георгиевска, а также иных организаций и учреждений;

9) выступать муниципальным заказчиком по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных образовательных учреждений в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4.2. Отдел образования осуществляет иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

4.3.Отдел образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, не отнесённые к его компетенции.

5. Обязанности отдела образования

5.1. Отдел образования для осуществления своих задач и функций обязан:

1) осуществлять учёт детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы общего образования, а также вести учёт несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях;

2) вести приём граждан, обеспечивать своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

3) обеспечивать перевод обучающихся и воспитанников с согласия их родителей (законных представителей) в другие муниципальные образовательные учреждения соответствующего типа, в случае прекращения деятельности посещаемого муниципального образовательного учреждения, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии;

4) в установленные сроки представлять отчетность в министерство образования Ставропольского края и другие органы по различным вопросам деятельности.

5.2. На отдел образования могут быть возложены иные обязанности, необходимые для осуществления возложенных на него задач и функций.

6. Организация деятельности отдела образования

6.1.Отдел образования возглавляет заведующий отделом образования, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Георгиевска.

6.2.Структуру и штатное расписание отдела образования утверждает Глава города Георгиевска.

6.3.Заведующий отделом образования:

1) организует работу и руководит деятельностью отдела образования на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач и функций с учётом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

2) вносит в установленном порядке, на рассмотрение администрации города Георгиевска проекты постановлений по вопросам организации и развития системы образования в городе Георгиевске;

3) издаёт приказы по вопросам, отнесённым к компетенции отдела образования;

4) готовит в необходимых случаях совместно с руководителями структурных подразделений администрации города Георгиевска, исходные данные для разработки мероприятий перспективного планирования в сфере образования города Георгиевска;

5) действует без доверенности от имени отдела образования, представляет его интересы в органах местного самоуправления города Георгиевска, организациях, учреждениях;

6) распоряжается имуществом отдела образования, выдаёт доверенности, подписывает финансовые документы;

7) подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы в суды различной юрисдикции, выступает в них без доверенности;

8) заключает договоры, вытекающие из задач отдела образования;

9) утверждает положения о структурных подразделениях отдела образования;

10) распределяет функциональные обязанности между работниками отдела образования, утверждает должностные инструкции работников отдела образования и руководителей муниципальных образовательных учреждений;

11) обеспечивает соблюдение работниками отдела образования служебной дисциплины и требований, установленных должностными инструкциями и регламентными документами;

12) назначает на должность и освобождает от должности работников отдела образования;

13) назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Главой города Георгиевска руководителей муниципальных образовательных учреждений;

14) заключает трудовые договоры с работниками отдела образования и руководителями муниципальных образовательных учреждений, применяет к работникам отдела образования и руководителям муниципальных образовательных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом города Георгиевска

6.4.На период временного отсутствия заведующего отделом образования его обязанности исполняет заместитель заведующего отделом образования, которому предоставляется право подписи финансовых и других распорядительных документов по всем вопросам деятельности отдела образования.

7. Имущество и финансирование отдела образования

7.1.Имущество отдела образования является муниципальной собственностью города Георгиевска и находится у отдела образования на праве оперативного управления.

7.2.Финансирование расходов на содержание отдела образования осуществляется за счёт средств бюджета города Георгиевска и иных источников.

8.Заключительные положения

Ликвидация или реорганизация отдела образования осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Председатель Думы

города Козина