Положение отдела образования и молодежной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы

города Алатыря

П О Л О Ж Е Н И Е

отдела образования

и молодежной политики

администрации города Алатыря

Чувашской Республики

Согласовано:

Алатырский городской

комитет имущественных

и земельных отношений

распоряжение

от ___________ №_____

_____________

Чувашская Республика

г. Алатырь

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики (ОО и МП администрации г. Алатыря), правопреемник управления образования и молодежной политики администрации города Алатыря, является структурным подразделением администрации города Алатыря Чувашской Республики, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере образования.

1.2. Отдел образования и молодежной политики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации «Об образовании», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Чувашской Республики и города Алатыря Чувашской Республики, Уставом города, а также настоящим Положением.

1.3. Учредителем отдела образования и молодежной политики является администрация города Алатыря Чувашской Республики.

1.4. Изменения, дополнения в настоящее Положение вносятся по мере необходимости и утверждаются главой города Алатыря.

1.5. Отдел образования и молодежной политики является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Отдел образования и молодежной политики не отвечает по обязательствам администрации города Алатыря Чувашской Республики.

1.7. Администрация города Алатыря Чувашской Республики не отвечает по обязательствам отдела образования и молодежной политики, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

1.8. Отдел образования и молодежной политики координирует деятельность муниципальных учреждений образования, принимает необходимые меры для эффективного функционирования городской системы образования.

1.9. Отдел образования и молодежной политики осуществляет проведение, регулирование и межотраслевую координацию государственной молодежной политики в городе.

1.10. Как юридическое лицо отдел образования и молодежной политики имеет самостоятельный баланс и смету расходов, расчетный и другие счета в банке, печать со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.11. Отдел образования и молодежной политики осуществляет функции учредителя муниципальных образовательных учреждений после их государственной регистрации в установленном порядке, кроме функций реорганизации, ликвидации учреждений (перечень прилагается)

1.12. Юридический адрес: Чувашская Республика, город Алатырь, ул. Первомайская, дом 87.

II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

2.1. Отдел образования и молодежной политики как учредитель несет ответственность за:

1. Реализацию права граждан на получение установленного Законом Российской Федерации «Об образовании» обязательного среднего (полного) общего образования.

2.2. К компетенции отдела образования и молодежной политики относятся:

1. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности учреждений образования города в целях осуществления государственной политики в области образования.

2. Разработка нормативных правовых актов по вопросам осуществления молодежной политики, а также иным вопросам, затрагивающие интересы молодежи.

3. Подготовка проектов городского бюджета в части расходов на образование и молодежную политику, фонда развития образования, местных нормативов финансирования системы образования.

4. Обеспечение гражданам, проживающим на территории г. Алатырь, возможности выбора учреждения образования.

5. Назначение руководителей муниципальных образовательных учреждений.

6. Разработка обоснованных предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений образования.

7. Содействие в строительстве зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений города, обустройстве прилегающих к ним территорий.

8. Оказание помощи в использовании объектов образования, культуры и спорта в интересах образования.

2.3. Основными задачами отдела являются:

1. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования в городе на основе перспективной программы, утвержденной администрацией города.

2. Охрана и защита прав несовершеннолетних на территорий города, осуществление функций органа опеки и попечительства.

3. Социальная и правовая защита детей, подростков и работников образования.

4. Осуществление контроля над соблюдением государственных образовательных стандартов.

5. Создание условий для подготовки, повышения квалификации, проведения аттестации руководящих, педагогических работников системы образования.

6. Поддержка инноваций в системе образования, всех форм получения образования.

7. Разработка приоритетных направлений государственной молодежной политики в городе на основе изучения молодежных проблем и перспектив развития общества.

8. Привлечение молодежных, детских и иных общественных объединений к участию в формировании молодежной политики в городе. Содействие осуществлению молодежных и детских контактов и обменов.

9. Организация и непосредственное осуществление, в установленном порядке, через соответствующие органы контроля за соблюдением и защитой прав молодежи.

10. Разработка и реализация основных процессов по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а так же организация отдыха детей в каникулярное время.

2.4. Отдел образования и молодежной политики в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. Планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.

2. Устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

3. Изучает и анализирует потребности и запросы населения города в области образования, обеспечивает гражданам возможность выбора образовательного учреждения.

4. Регулирует в пределах своей компетенции отношения собственности в системе образования, контролирует условия аренды объектов собственности образовательными учреждениями.

5. Определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.

6. Заключает договора с муниципальными образовательными учреждениями, определяющие отношения между управлением образования и молодежной политики и конкретным учреждением.

7. Регулирует предпринимательскую деятельность подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательный деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

8. Осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование деятельности образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества.

9. Содействует организации повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования.

10. Организует педагогические конференции, совещания, выставки, конкурсы, другие мероприятия массового характера в сфере образования.

11. Осуществляет анализ и прогнозирование педагогических процессов в образовательных учреждениях города, создает банк данных о педагогических инновациях, содействует их внедрению в педагогический процесс.

12. Создает банк данных о кадровом составе образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает договоры с образовательными учреждениями профессионального и дополнительного образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов.

13. Планирует и определяет структуру методической службы города и организует методическую помощь педагогическим и руководящим работникам подведомственных образовательных учреждений.

14. Разрабатывает городские комплексные и целевые программы в сфере молодежной политики, координирует и контролирует их исполнение.

15. Содействует созданию оптимальных условий для инновационной творческой деятельности молодых граждан, реализации их интересов.

16. Оказывает содействие в подготовке молодых граждан к несению воинской службы.

17. Содействует развитию добровольного участия молодых граждан в охране общественного порядка и предупреждении правонарушений в соответствии с действующим законодательством.

18. Осуществляет анализ и прогнозирование социальных процессов в молодежной среде, их воздействия на состояние и развитие политической и социально-экономической ситуации в городе.

19. В соответствии и Политикой в области качества и схемой процессной модели СМК администрации города принимает участие в разработке и реализации основных программ развития образования, организует сбор статистических данных, характеризующих социально-экономическое состояние муниципальных учреждений образования.

20. В соответствии с утвержденной системой менеджмента качества в администрации г. Алатыря ведет дела по учету таких обязательных записей, как: программы, планы, аналитические и статистические отчеты, результаты мониторинговой деятельности, расчетные таблицы.

III. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

3.1. Отделу образования и молодежной политики для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

1. Принятия решения в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, в виде приказа, положения, правил, инструкций. Положения, правила, инструкции, иные акты приобретают нормативно-правовую силу и становятся обязательными для исполнения подведомственными учреждениями и организациями при утверждении их приказами по управлению и доведении до учреждений в установленном порядке.

2. Издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения правообразующие акты по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних.

3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление образования и молодежной политики задач и функций.

4. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования и изучения актуальных вопросов в области молодежной политики.

5. Инспектировать в соответствии с Положением об инспекционной деятельности в системе образования города подведомственные образовательные учреждения, в том числе деятельность их руководителей по вопросам:

- использование финансовых материальных средств, выделяемых на содержание учреждений образования и молодежной политики в соответствии с нормативами и по их назначению, а также финансовых средств, полученных ими из других источников, достоверности данных о расходовании этих средств при составлении отчета учредителю;

- своевременность предоставления отдельным категориям обучающихся, воспитанников дополнительных льгот и видов материального обеспечения, предусмотренных законодательно-правовыми актами органов государственного и муниципального управления;

- сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, в том числе на условиях аренды зданий, помещений, сооружений и другого имущества;

- деятельности руководителей учреждений образования;

- соблюдение иных требований, установленных уставом и другими учредительными документами, а также договором, заключенным между учредителем (учредителями) и учреждениями образования.

6. Участвовать в установленном порядке в учреждении фондов и организации поддержки развития образования.

7. Взимать плату за коммунальные услуги (водоснабжение, электрическая, тепловая энергия и другие) по сданным в аренду помещениям.

8. Применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителям образовательных учреждений, работникам управления.

9. Приостанавливать в установленном порядке деятельность и решения подведомственных образовательных учреждений, осуществляемые с нарушениями требований законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области образования, Уставов этих учреждений.

10. Организовывать предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

11. Организовывать предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

12. Обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

13. Вести учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

14. Управление образования и молодежной политики не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

IV. УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛОМ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

4.1. Отдел образования и молодежной политики возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой города Алатыря.

4.2. Начальник отдела образования и молодежной политики может иметь заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой администрации г. Алатырь по представлению начальника отдела образования и молодежной политики.

4.3. Начальник отдела образования и молодежной политики руководит отделом на основе единоличия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования и молодежной политики задач и функций.

4.4. Начальник отдела образования и молодежной политики без доверенности:

1. Представляет интересы отдела образования и молодежной политики по всем его направлениям деятельности.

2. Издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3. Осуществляет прием на работу и увольнение работников отдела (кроме специалистов, которые могут входить в штатную структуру администрации города), распределяет обязанности между работниками.

4. Применяет меры поощрения к работникам отдела, руководителям учреждений образования и налагает на них взыскания.

5. Утверждает, в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру отдела образования и молодежной политики.

6. Утверждает положения о структурных подразделениях отдела, должностные инструкции работников отдела и руководителей учреждений образования, определяет компетенцию своего заместителя (при введении в штаты).

7. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников образования города. В этих целях создает информационно-методический центр, действующий в соответствии с Положением о нем, утверждаемым начальником отдела образования и молодежной политики.

8. Распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами отдела.

9. Открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени отдела образования и молодежной политики банковские операции, подписывает финансовые документы.

10. Заключает договоры в пределах компетенции отдела образования и молодежной политики, выдает доверенности.

11. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой города и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела образования и молодежной политики.

12. Осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования.

13. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, других непосредственно подчиненных учреждений и организаций, согласовывает уставы этих учреждений и организаций.

14. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отдела образования и молодежной политики.

15. Создает Управляющий Совет отдела образования и молодежной политики.

16. Может создавать структурные подразделения в отделе без образования юридического лица в пределах утвержденной сметы отдела образования и молодежной политики администрации г. Алатыря

17. Осуществляет контроль за реализацией целевых образовательных программ

18. Согласовывает годовые календарные учебные графики

4.5. В структуру отдела образования и молодежной политики кроме начальника входят:

специалисты отдела образования и молодежной политики (без создания официального подразделения);

информационно-методический центр;

централизованная бухгалтерия;

хозяйственно-эксплуатационная группа;

психолого-педагогический центр

Специалисты отдела образования и молодежной политики:

осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением должностных обязанностей и находятся в непосредственном подчинении начальника отдела образования и молодежной политики;

обеспечивает выполнение законодательных и нормативных актов в области образования всеми участниками образовательного процесса;

следят за соблюдением единого образовательного пространства, содействуют обеспечению обучающихся государственными образовательными стандартными;

инспектируют деятельность учреждений образования, их администраций в пределах компетенции отдела образования и молодежной политики;

ходатайствуют о представлении к поощрению и вносят предложения о мерах дисциплинарной ответственности руководящих и педагогических работников;

готовят проекты приказов, распоряжений, инструкций, указаний в пределах компетенции отдела образования и молодежной политики;

анализируют и осуществляют мониторинговую деятельность за педагогическим процессом в городе;

осуществляют организационно-управленческие мероприятия по аттестации руководящих и педагогических работников учреждений образования;

организуют городские массовые мероприятия с учащимися, педагогами и молодежью;

способствуют выявлению, обобщению и распространению высокоэффективного педагогического и управленческого опыта работы;

участвуют в составлении предусмотренной статистической отчетности;

ведут делопроизводство, установленное по отделу образования и молодежной политики.

4.6. Информационно-методический центр (ИМЦ) является структурным подразделением отдела и молодежной политики, возглавляемым его заведующим. ИМЦ координирует все вопросы повышения квалификации педагогических и руководящих работников образования, содействует поддержанию и совершенствованию образовательного процесса в системе образования города в соответствии с его Положением.

4.7. Централизованная бухгалтерии (ЦБ) свою деятельность по обслуживанию учреждений образования города строит на основании положения в соответствии установленных требований в системе финансов и кредитования, определяет и регулирует в установленном порядке финансирование образовательных учреждений, структурных подразделений управления, ведет учет и отчетность в установленном порядке. Права и функциональные обязанности главного бухгалтера определяются соответствующими положениями и должностными инструкциями, других сотрудников ЦБ – главным бухгалтером.

4.8. Хозяйственно – эксплуатационная группа занимается хозяйственным обеспечением и техническим обслуживанием, организацией капитального ремонта основного фонда учреждений отдела образования и молодежной политики в соответствии с положением, утверждаемым начальником отдела.

4.9. Психолого-педагогический центр (ИПЦ) осуществляет оказание индивидуальной психологической, педагогической, дефектологической, социальной и медицинской помощи детям и подросткам, имеющим трудности в обучении, психофизическом развитии и социальной адаптации в соответствии с Положением, утверждаемым начальником отдела.

4.10. Другие структурные подразделения, которые могут быть созданы начальником отдела образования и молодежной политики, а также непосредственно подчиненные учреждения и их руководители свою деятельность осуществляют в соответствии с основными направлениями деятельности отдела образования, своими положения (Уставами), утверждаемыми начальником отдела образования и молодежной политики.

4.11. В целях коллегиального принятия решений по основным вопросам функционирования и сохранения системы образования в отделе образования и молодежной политики создается Управляющий совет отдела образования и молодежной политики по вопросам образования и молодежной политики в составе начальника отдела, его заместителя по должности, руководителей и специалистов учреждений образования, ученых, и общественных деятелей.

Деятельность, полномочия, функции и права Управляющего совета отдела образования и молодежной политики определяются Положением об Управляющем совете отдела образования и молодежной политики, утверждаемым начальником отдела образования и молодежной политики.

V. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ

И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

5.1. Имущество отдела образования и молодежной политики закреплено за ним на праве оперативного управления без права отчуждения.

5.2. Финансирование деятельности отдела образования и молодежной политики осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.

5.3. Отдел образования и молодежной политики ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

5.4. Отдел образования и молодежной политики в установленном порядке представляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Деятельность отдела образования и молодежной политики прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по распоряжению главы города Алатыря в установленном законом порядке. Отдел образования и молодежной политики может быть ликвидирован решением главы города Алатыря или по решению суда в случае осуществления деятельности, не соответствующей его уставным целям. При ликвидации отдела его обязательства принимает на себя администрация города Алатыря.

(Положение отдела образования и молодежной политики администрации г. Алатыря в новой редакции принято на собрании сотрудников управления ).

Приложение

к Положению отдела

образования и молодежной

политики администрации

г. Алатыря

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных образовательных учреждений

(по состоянию 1 декабря 2009 года)

1. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1 «Теремок» ()

2. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3» (ул. Димитрова, 4)

3. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 4 «Колокольчик» (Стрелка, 2)

4. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5 «Березка» (а)

5. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6 «Колосок» (Школьный проезд, 1)

6. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 «Звездочка» (Стрелка, 24)

7. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 10 «Сказка» (ул. Березовая, 4)

8. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 13 «Солнышко» ()

9. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 14 «Родничок» ()

10. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 15 «Малыш» (ул. Ленина, 114)

11. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» (ул. Южная, 2)

12. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3» (ул. Димитрова, 9)

13. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5» ()

14. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 6 им. академика – кораблестроителя » ()

15. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» (ул. Березовая)

16. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9» ()

17. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11» (ул. Комсомола, 14)

18. Муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 1» (ул. Комиссариатская)

19. Муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2»

20. Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества им. летчика – космонавта » (ул. Первомайская)

21. Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 1» (ул. Гончарова, 51)

22. Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2» ()