Положение об администрации муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Московской области»

Приложение

к решению Совета депутатов
муниципального образования

«Сельское поселение Буньковское Московской области»:
от «23» декабря 2005г. № 4/14

ПОЛОЖЕНИЕ

об администрации муниципального образования «Сельское поселение

Буньковское Московской области»

1. Общие положения

1.1.  Администрация Буньковского муниципального образования (далее
администрация) является органом местного самоуправления,
осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

1.2.  Положение об администрации (далее - Положение) определяет
правовой статус, полномочия, порядок формирования и деятельности
администрации Буньковского муниципального образования
взаимоотношения должностных лиц и структурных подразделений
администрации.

1.3. Настоящее Положение, разработано в соответствии с
Федеральным законом от 6 октября 2003г. «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 01.01.01г. «О некоммерческих
организациях», законом Московской области от 01.01.01г № 98/2005-
03 «О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных
образований Московской области» и Уставом муниципального образования
«Сельское поселение Буньковское Московской области».

1.4. Администрация осуществляет свою деятельность на основе
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, законов Московской области, нормативных
правовых актов Губернатора Московской области и Правительства
Московской области, Устава муниципального образования «Сельское
поселение Буньковское Московской области», нормативных правовых актов
Буньковского муниципального образования, настоящего Положения.

2. Администрация как юридическое лицо

2.1. Администрация является юридическим лицом и действует на основании Федерального закона - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

и Федерального закона от 01.01.2001 «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Полное наименование администрации администрация

муниципального образования «Сельское поселение Буньковское Московской области»

Краткое наименование администрации - администрация Буньковского муниципального образования.

2.2. Администрация имеет самостоятельный баланс, лицевой счет,
смету доходов и расходов, печать со своим наименованием и изображением
герба муниципального образования, штампы и бланки со своим
наименованием, счета в банковских учреждениях, штатное расписание с
утвержденным фондом оплаты труда, наделяется в установленном порядке
необходимым имуществом, финансируется за счет местного бюджета.

2.3.  Администрация от своего имени приобретает имущественные и
неимущественные права и несет обязанности.

2.4.  Администрация отвечает по своим обязательствам в пределах
находящихся в ее распоряжении денежных средств.

2.5. Администрация вправе принимать решения о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в
порядке, определенном Советом депутатов Буньковского муниципального
образования.

2.6. Местонахождение администрации: Московская область,
Ногинский район, ул. Ленинская.

2.7.  Прекращение деятельности администрации как юридического
лица может осуществляться в виде ее ликвидации, либо реорганизации
(слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) в случаях
и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия и функции администрации

3.1. К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения на территории Буньковского муниципального образования относятся:

3.1.1. Разработка проекта местного бюджета, обеспечение его
исполнения и подготовка отчета о его исполнении, разработка плана социально-экономического развития и обеспечение его исполнения.

3.1.2.  Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
поселения.

3.1.3.  Владение пользование и распоряжение муниципальной
собственностью в соответствие с установленным порядком, определенном
представительным органом муниципального образования «сельское
поселение Буньковское Московской области».

3.1.4. Организация в границах муниципального образования электро-,
тепло-, водо-, и газоснабжения населения.

3.1.5.  Содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах
муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения.

3.1.6.  Создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального образования.

3.1.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

3.1.8.  Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения.

3.1.9.  Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.1.10. Организация библиотечного обслуживания населения.

3.1.11.  Организация освещения улиц и установка указателей с
названиями улиц и номерами домов.

3.1.12.  Создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей поселения услугами организаций культуры.

3.1.13. Охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных в границах поселения.

3.1.14.  Обеспечение условий для развития на территории поселения
массовой физической культуры и спорта.

3.1.15.  Создание условий для массового отдыха жителей поселения и
организации обустройства мест массового отдыха населения.

3.1.16. Оказание содействия в установлении с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения.

3.1.17. Формирование архивных фондов поселения.

3.1.18 Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

3.1.19. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения.

3.1.20. Содержание на территории муниципального образования
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

3.1.21. Вопросы, касающиеся земельных отношений,
градостроительной деятельности в соответствии с действующим
законодательством.

3.1.22. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3.2. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения администрация обладает следующими функциями:

3.2.1. Организация в пределах своих полномочий исполнения
законодательства Российской Федерации, Устава Московской области,
законов Московской области, нормативных правовых актов Губернатора и
Правительства Московской области, Устава муниципального образования
«Сельское поселение Буньковское Московской области», нормативных
правовых актов Буньковского муниципального образования, осуществление
систематического контроля за исполнением законодательства структурными
подразделениями, муниципальными предприятиями и учреждениями,
образованными для реализации отдельных полномочий по решению
вопросов местного значения.

3.2.2. Обеспечение исполнения решений органов местного
самоуправления Буньковского муниципального образования по реализации
вопросов местного значения.

3.2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления Буньковского
муниципального образования, федеральными законами и законами
Московской области.

3.2.4. Подготовка проектов нормативных правовых актов,
принимаемых органами местного самоуправления Буньковского
муниципального образования по вопросам местного значения.

3.2.5. Разработка проектов программ и планов социально-
экономического развития Буньковского муниципального образования и
обеспечение их выполнения, организация сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы.

3.2.6.  Проведение в Буньковском муниципальном образовании единой
финансовой и налоговой политики.

3.2.7.  Организация справочно-информационной службы для работы с
населением по вопросам письменных обращений граждан.

3.2.8. Организация приема населения должностными лицами
администрации, а также своевременное рассмотрение заявлений,
предложений, жалоб граждан.

3.2.9. Обеспечение на территории Буньковского муниципального
образования участия жителей в осуществлении местных референдумов,
организация и проведение муниципальных выборов.

3.2.10. Вступление в отношения с организациями, предприятиями,
учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности и отдельными гражданами; заключение гражданско-правовых
договоров, связанных с деятельностью администрации и с обеспечением
мероприятий, проводимых администрацией.

3.2.11. Координация работы по организации и осуществлению
территориального общественного самоуправления на территории
Буньковского муниципального образования в соответствии с
предоставленными полномочиями.

3.2.12.  Взаимодействие на территории Буньковского муниципального
образования с действующими на основании Конституции Российской
Федерации, законов Российской Федерации общественными и религиозными
объединениями, благотворительными организациями и оказание содействия
в решении вопросов, относящихся к компетенции местного самоуправления.

3.2.13.  Организация делопроизводства в администрации.

3.2.14. Организация и ведение бухгалтерского учета, составление и
предоставление бухгалтерской отчетности.

3.2.15. Осуществление контроля за соблюдением сотрудниками
администрации требований регламента, правил внутреннего трудового
распорядка администрации и иных муниципальных нормативных правовых
актов.

3.2.16. Обеспечение реализации кадровой политики в администрации.

3.2.17.  Осуществление разработки нормативных правовых актов по
вопросам прохождения муниципальной службы в администрации.

3.2.18.  Осуществление формирования и ведения личных дел
сотрудников администрации, учет и хранение трудовых книжек,
своевременное внесение в них изменений, ведение Единого Реестра
муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.

3.2.19. Осуществление материально - технического и
организационного обеспечения Главы Буньковского муниципального
образования, Совета депутатов Буньковского муниципального образования.

3.2.20. Содержание зданий и сооружений, находящихся в оперативном
управлении администрации.

3.2.21. Осуществление связи с городами зарубежных стран по
вопросам культурной и молодежной политики, образования, физической
культуры и спорта и по другим вопросам, относящимся к компетенции
администрации в соответствии с федеральным законодательством.

3.2.22. Учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации.

3.2.23.  Финансирование муниципальных учреждений, формирование и
размещение муниципального заказа в порядке определенном Советом
депутатов Буньковского муниципального образования.

3.2.24.  Обеспечение исполнения расходных обязательств Буньковского
муниципального образования.

3.2.25.  Осуществляет иные полномочия определенные Федеральными
законами, Законами субъектов Российской Федерации, Уставом
муниципального образования «сельское поселение Буньковское Московской
области» и решениями представительного органа муниципального
образования.

4. Права администрации

При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения администрация вправе:

4.1.  Запрашивать необходимую для решения вопросов местного
значения информацию у муниципальных предприятий и учреждений,
организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, находящихся на территории Буньковского муниципального
образования.

4.2.  В пределах своей компетенции выступать стороной от имени
муниципального образования «сельское поселение Буньковское» в судебных
органах.

4.3.  Администрация наряду с правами, установленными данным
Положением, пользуется правами, предоставленными ей законодательством
Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми
актами Буньковского муниципального образования.

5. Ответственность

5.1.  Администрация несет ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на нее обязанностей в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.  Администрация обязана осуществлять возложенные на нее
полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской
Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами
Буньковского муниципального образования и в интересах Буньковского
муниципального образования

6. Руководство администрацией

6.1.  Администрацией руководит на принципах единоначалия Глава
Буньковского муниципального образования (далее руководитель
администрации) - главное должностное лицо администрации.

6.2.  Руководитель администрации без доверенности действует от
имени администрации в пределах установленных полномочий.

7. Структура администрации

7.1. Администрация формируется руководителем администрации в
соответствии с утвержденной Советом депутатов Буньковского сельского
поселения, структурой администрации.

7.2. Структура администрации включает в себя:

-  руководитель администрации;

-  заместитель (заместители) руководителя администрации;

-  помощник руководителя администрации

-  отраслевые (функциональные) органы администрации

7.3.  Обязанностей заместителя руководителя администрации
осуществляется в соответствии с распоряжением руководителя
администрации, полномочия заместителя руководителя администрации
закрепляются в должностных инструкциях.

7.4.  Руководитель администрации вправе передавать своему
заместителю осуществление своих отдельных полномочий.

7.5. Служащие и рабочие администрации:

-  назначаются на должность и освобождаются от должности
руководителем администрации;

-  самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению;

-  несут ответственность перед руководителем администрации за
ненадлежащее осуществление своих полномочий.

7.6. Должностные инструкции служащих и рабочих, их полномочия,
утверждаются распоряжением руководителя администрации.

8. Имущество администрации

8.1. Все имущество администрации, закрепленное за ней на праве оперативного управления, находится в муниципальной собственности Буньковского муниципального образования и отражается на балансе администрации.

8.2. Администрация осуществляет права владения, пользования
распоряжения в отношении закрепленного имущества в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации и целями своей
деятельности, определенными Уставом муниципального образования
«сельское поселение Буньковское» Московской области», порядком
установленным советом депутатов и настоящим Положением.

8.3.  Администрация вправе передавать свое имущество во временное
или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам
государственной власти, органам местного самоуправления иных
муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в
соответствие с действующим законодательством и порядком, установленным
советом депутатов.

8.4.  Источниками формирования имущества администрации являются:

-  средства, выделяемые целевым назначением из бюджета Ногинского
муниципального района;

-  имущество, переданное администрации собственником;

-  добровольные взносы, пожертвования организаций, предприятий и
граждан;

-  иные источники, не противоречащие законодательству Российской
Федерации.

8.5. Администрация Буньковского муниципального образования несет
ответственность за сохранность и целевое использование закрепленного за
ней имущества.

9. Заключительные и переходные положения

9.1. Положение об администрации Буньковского муниципального
образования, изменения и дополнения к нему утверждаются решением
Совета депутатов Буньковского муниципального образования.