Положение об Институте экономики энергетики и жилищно-коммунального комплекса

Приложение

к приказу НИУ ВШЭ

от ________№________

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ» ПОЛОЖЕНИЕ об Институте экономики энергетики и жилищно-коммунального комплекса

УТВЕРЖДЕНО протоколом ученого совета НИУ ВШЭ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике», Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», уставом федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (далее по тексту НИУ ВШЭ) и определяет правовой статус Института экономики энергетики и жилищно-коммунального комплекса (далее по тексту Институт), его задачи и функции, порядок финансирования, организации работы, реорганизации и ликвидации Института.

1.2. Институт создан на основании решения ученого совета НИУ ВШЭ, протокол от 23 декабря 2011 г. № 31.

1.3. Институт является структурным подразделением НИУ ВШЭ.

В структуре Института могут создаваться центры, лаборатории и иные подразделения.

Координацию деятельности Института осуществляет первый проректор НИУ ВШЭ в соответствии с установленным в НИУ ВШЭ распределением обязанностей (далее по тексту координирующий руководитель).

1.4. Условия труда работников Института определяются трудовыми договорами, заключаемыми с каждым работником, а также Правилами внутреннего распорядка и иными локальными актами НИУ ВШЭ.

1.5. Настоящее Положение, а также все дополнения и изменения к нему утверждаются ученым советом НИУ ВШЭ.

1.6. Полное наименование Института – Институт экономики энергетики и жилищно-коммунального комплекса Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Сокращенное наименование Института – ИЭЭ и ЖКК НИУ ВШЭ.

Наименование Института на английском языке – Institute for the Studies of Energy Economy and Utilities.

1.7. К документам Института имеют право доступа, помимо его работников, ректор, координирующий руководитель, лица, уполномоченные ими для проверки деятельности Института, а также иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Институт имеет собственную Интернет-страницу (сайт) в рамках корпоративного портала (сайта) НИУ ВШЭ, созданную и поддерживаемую в соответствии с действующими регламентами и обеспечивающую представление актуальной информации о деятельности Института в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.

2. Основные задачи и функции Института

2.1. Основными задачами Института являются:

2.1.1. осуществление научно-исследовательской, экспертно-аналитической, консалтинговой деятельности для правительственных и неправительственных организаций, иных юридических и физических лиц;

2.1.2. изучение и обобщение отечественного и мирового опыта по направлениям научных исследований, проводимых Институтом;

2.1.3. распространение результатов научных исследований;

2.1.4. привлечение к научно-исследовательской работе Института научно-педагогических и других работников НИУ ВШЭ, студентов и аспирантов НИУ ВШЭ;

2.1.5. содействие развитию российского и международного научного сотрудничества НИУ ВШЭ;

2.1.6. организация и выполнение исследовательских проектов НИУ ВШЭ в рамках тематики развития энергетического и жилищно-коммунального комплексов в системе экономики регионов и муниципальных образований;

2.1.7. мониторинг функционирования и развития энергетического и жилищно-коммунального комплексов в системе экономики регионов и муниципальных образований;

2.1.8.  осуществляет информационно-аналитическую поддержу деятельности Правительства Российской Федерации по заданию НИУ ВШЭ в сфере разработки реформ энергетического и жилищно-коммунального комплексов и мер экономической политики, направленной на модернизацию этих крупнейших сегментов экономики, достижение важнейших приоритетов социально-экономического и территориального развития, и повышения конкурентоспособности регионов;

2.1.9. выработка практических рекомендаций по новым методологическим подходам, механизмам, методикам и стратегии управления и развития энергетического и жилищно-коммунального комплексов при разработке экономической политики, мер бюджетной, налоговой, денежно-кредитной, инновационной, инвестиционной, таможенной, внешнеэкономической и других форм и инструментов экономической политики;

2.1.10. организация совместной работы НИУ ВШЭ с Российским союзом промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, а также с крупнейшими российскими компаниями по проектам, связанным с разработкой общей корпоративной позиции в области совершенствования государственного регулирования (в том числе лицензирования и налогообложения) энергетического и жилищно-коммунального комплексов;

2.1.11. привлечение структурных подразделений НИУ ВШЭ к программам и мероприятиям в рамках разработки предложений для Министерства регионального развития Российской Федерации в области модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса; для Министерства энергетики Российской Федерации по проектам развития энергетического комплекса;

2.1.12. проведение комплексных работ по изучению экономического потенциала и тенденций развития, включая оценку современного состояния исследуемых комплексов, в том числе работы по совершенствованию экономических механизмов, обеспечивающих эффективную совокупность смежных взаимодействующих комплексов (жилищного, инженерно-энергетического, утилизационного и др.), а также юридических и физических лиц, осуществляющих подрядные работы (строительство, обследование, изыскания, проектирование, реконструкцию, ремонт и содержание жилищно-коммунальной инфраструктуры, эксплуатация жилищного фонда), обеспечивающую возможность бесперебойного предоставления качественных жилищно-коммунального хозяйства;

2.1.13. привлечение заинтересованных структурных подразделений НИУ ВШЭ к научно-изыскательским и проектным работам с региональными и муниципальными властями и российскими компаниями по вопросам развития городской инфраструктуры с применением частно-государственного партнерства и др. в целях улучшения качества жизни и повышения конкурентоспособности;

2.1.14. координация междисциплинарных исследований в сфере региональной и отраслевой экономики;

2.1.15. использование передового европейского опыта и методов лучшей практики и их адаптация к российским условиям в части развития исследуемых комплексов;

2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Институт осуществляет следующие функции:

2.2.1. проводит фундаментальные и прикладные научные исследования в области энергетического и жилищно-коммунального комплексов, региональных социально-экономических исследований;

2.2.2. осуществляет научную деятельность в области надежности и качества энергоснабжения, стандартов и нормативов региональных и местных жилищно-коммунальных хозяйств;

2.2.3. проводит независимую экспертизу документов системы развития энергетического и жилищно-коммунального комплексов;

2.2.4. распространяет результаты научных исследований, в том числе путем подготовки необходимых методических документов, публикации статей, проведения конференций, семинаров, круглых столов.

2.2.5. участвует в научно-исследовательских разработках и проектах, связанных с современными проблемами управления и экономико-правового обеспечения развития энергетического и жилищно-коммунального комплексов;

2.2.6. осуществляет экспертное сопровождение разработки энергетических и жилищно-коммунальных инвестиционных проектов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

2.2.7. осуществляет экспертно-аналитическую деятельность в области системы экономических взаимоотношений между субъектами энергетического и жилищно-коммунального комплексов регионов и муниципальных образований;

2.2.8. осуществляет консультационные услуги   в области системного подхода к развитию энергетического и жилищно-коммунального комплексов, включая проведение различных социально-экономических исследований, комплексной оценки потенциала муниципальных образований и регионов, и другие работы прикладного характера.

3. Порядок финансирования и имущественное обеспечение работы Института

3.1  Институт работает на условиях окупаемости затрат и самофинансирования.

3.2  Финансирование деятельности Института осуществляется за счет следующих источников:

3.2.1. субсидии из федерального бюджета на выполнение заданий (в случае, когда планом фундаментальных исследований предусмотрены темы, выполняемые Институтом);

3.2.2. средства, получаемые от приносящей доход деятельности;

3.2.3. добровольные имущественные целевые взносы и пожертвования юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

3.2.4. иные источники, предусмотренные уставом НИУ ВШЭ.

3.3. Учет поступления и расходования денежных средств, полученных НИУ ВШЭ за выполненные работы (оказанные услуги) работниками Института, а также из иных источников, ведется на отдельном субсчете, открываемом для Института Управлением бухгалтерского учета НИУ ВШЭ (далее по тексту – УБУ).

3.4. Расходование средств с субсчета, открытого Институту, производится в установленном НИУ ВШЭ порядке на основании документов, завизированных директором Института.

3.5. Средства Института, учитываемые на его субсчете, могут использоваться по инициативе директора Института для оплаты труда привлекаемых специалистов, установления работникам Института стимулирующих выплат, развития материально-технической базы Института.

3.6. Из средств, поступающих в виде оплаты за выполненные работниками Института работы (предоставленные услуги), а также по договорам на выполнение НИР, аналитические и консультационные работы производятся отчисления в централизованный бюджет НИУ ВШЭ на компенсацию расходов по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности Института в установленном в НИУ ВШЭ порядке.

3.7. Планово-финансовое управление по запросу Института предоставляет данные об остатках денежных средств по договорам и контрактам, а также остатки собственных средств Института, рассчитанные после налогообложения.

УБУ по запросу Института осуществляет подборку бухгалтерских документов по оплате затрат для составления финансового отчета Заказчику, если это предусмотрено условиями гражданско-правового договора или государственного контракта.

3.8. Для обеспечения деятельности Института НИУ ВШЭ предоставляет помещения, а также имущество (мебель, компьютерную технику, средства связи, необходимую оргтехнику) в объемах, обеспечивающих условия для начала реализации деятельности Института.

Указанное имущество, равно как и имущество, приобретаемое за счет средств, учитываемых на отдельном субсчете Института, используется только для осуществления деятельности Института.

Ответственность за сохранность и надлежащее использование переданного Институту имущества несет директор Института.

4. Организация работы Института

4.1. Структуру и штатное расписание Института утверждает ректор НИУ ВШЭ по представлению координирующего руководителя.

4.2. Институт возглавляет директор, принимаемый на должность и освобождаемый от должности приказом ректора НИУ ВШЭ.

4.3. Директор Института может иметь заместителя, который назначается на должность и освобождаются от должности координирующим руководителем.

4.4. Директор Института:

4.4.1. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Института и несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Институт;

4.4.2. обеспечивает соблюдение в деятельности Института законодательства Российской Федерации, устава и локальных актов НИУ ВШЭ, выполнение решений органов управления НИУ ВШЭ, приказов, распоряжений НИУ ВШЭ и поручений руководства НИУ ВШЭ;

4.4.3. определяет направления научной деятельности Института и планы научной работы, организует их выполнение;

4.4.4. решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности Института;

4.4.5. обеспечивает выполнение обязательств по заключенным гражданско-правовым договорам (государственным, муниципальным контрактам), работы (услуги) по которым выполняются (оказываются) работниками Института;

4.4.6. ведет деловую переписку по тематике работ (услуг), выполняемых Институтом;

4.4.7. вносит предложения координирующему руководителю о совершенствовании деятельности Института, повышении эффективности его работы, о штатном расписании Института, а также о приеме на работу, переводе, увольнении, поощрении работников Института и наложении на них взысканий;

4.4.8. определяет должностные обязанности работников Института и представляет их должностные инструкции на утверждение координирующему руководителю;

4.4.9. представляет НИУ ВШЭ по вопросам деятельности Института в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях;

4.4.10. обеспечивает учет поступления денежных средств, отражаемых на субсчете Института, и расходов Института за счет указанных средств;

4.4.11. контролирует размещение и обновление информации Института на интернет-странице (сайте) Института в рамках корпоративного портала (сайта) НИУ ВШЭ;

4.4.12. обеспечивает ведение делопроизводства в установленном в НИУ ВШЭ порядке;

4.4.13. осуществляет другие полномочия в соответствии с локальными актами НИУ ВШЭ и настоящим Положением.

4.5. Директор Института несет ответственность за:

4.5.1. некачественное и несвоевременное исполнение задач и функций, возложенных на Институт настоящим Положением, невыполнение в полном объеме и в установленные сроки решений органов управления НИУ ВШЭ, приказов, распоряжений НИУ ВШЭ и поручений руководства НИУ ВШЭ;

4.5.2. неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей;

4.5.3. причинение НИУ ВШЭ материального ущерба;

4.5.4. правонарушения, допущенные при осуществлении трудовых функций;

4.5.5. превышение предоставленных полномочий;

4.5.6. недостоверность, несвоевременную подготовку и непредставление в органы управления НИУ ВШЭ сведений и документов, касающихся деятельности Института;

4.5.7. разглашение конфиденциальных сведений, коммерческой тайны;

4.5.8. нарушение правил пожарной безопасности и техники безопасности, Правил внутреннего распорядка НИУ ВШЭ;

4.5.9. в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и/или локальными актами НИУ ВШЭ.

4.6. Директор Института ежегодно, в порядке, предусмотренном локальными актами НИУ ВШЭ, обязан представлять координирующему руководителю отчет о результатах деятельности Института в прошедшем году.

5. Реорганизация и ликвидация Института

5.1. Реорганизация и ликвидация Института осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению ученого совета НИУ ВШЭ.

5.2. Решение ученого совета НИУ ВШЭ оформляется приказом ректора НИУ ВШЭ.