Постановление по делу об административном правонарушении

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2011 года г. Новоржев ул. Германа д. 71 Псковской области

Мировой судья судебного участка № 9 Новоржевского района Псковской области , рассмотрев дело в отношении , ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

о правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

, являясь директором социального учреждения, осуществляющего деятельность по оказанию медицинских услуг, осуществляла данную деятельность с грубым нарушением лицензионных требований и условий, что было выявлено в рамках плановой проверки, проведенной с 20 октября 2011 года по 11 ноября 2011 года, по месту осуществления деятельности по адресу: г. Новоржев ул. Медицинская д.2 а именно:

В нарушение Письма Минздрава РФ от 01.01.01 года № 000/ "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств", не обеспечила наличие медицинского оборудования, приборов и мебели, а именно для проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автомобилей, отсутствуют: кушетка медицинская, столик для медицинского оборудования, второй прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе, экспресс-тесты на алкоголь и наркотики, сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи.

В нарушение п.54 Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" № 000-1 от 01.01.01 года, допустила выполнение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, медицинской сестрой переведенной на должность официанта, при отсутствии действующего сертификата специалиста по специальности "сестринское дело".

в суде ходатайств не заявила, свою вину признала полностью, в содеянном раскаивается, пояснив, что указанные нарушения были допущены из-за отсутствия денежных средств. Медицинская мебель действительно отсутствует, но лекарства в наличии были, не было только медицинской сумки. Второй прибор не закуплен, экспресс-тесты на алкоголь и наркотики в наличии имелись, но их было не достаточно. имеет диплом Псковского медицинского училища, по специальности "акушера". В 2004 году она получила сертификат по специальности "сестринское дело". Его действие закончилось в декабре 2009 года. Поскольку на такую зарплату не найти специалиста, то продолжала делать медицинские осмотры водителей.

Руководитель управления Росздравнадзора по Псковской области , в своем заявлении представленном в суд, просил рассмотреть административное дело без их участия.

Вина подтверждается следующими доказательствами:

- копией акта проверки от 01.01.2001 года № 000, согласно которому, в ходе проверки ГУСО "Новоржевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" выявлены указанные нарушения.

- копией лицензии № 9 от 01.01.2001 года, согласно которой, она выдана ГУ социального обслуживания "Новоржевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на осуществление медицинской деятельности;

- копией приказа от 01.01.2001 года из которого следует, что медсестра назначена проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей с 10 января 2008 года;

- копией приказа от 01.01.2001 года, из которого следует, что с временной работы медсестры переведена на постоянную работу официант;

- копией должностной инструкции официанта от 01.01.2001 года, из которой следует, что в её должностные обязанности не входит деятельность медицинского работника;

- копией должностной инструкции медицинской сестры , из которой следует, что в её должностные обязанности не входит обязанность по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей;

- копией диплома (до брака Филипповой ) Х № из которого следует, что она окончила Псковское медицинское училище, по специальности "акушера";

- копией сертификата А № 000 выданного , из которого следует, что она 25 декабря 2004 года сдала квалификационный экзамен по специальности "сестринское дело". Сертификат действителен 5 лет и его срок истёк 25 декабря 2009 года.

- копией удостоверения № 000 от 01.01.2001 года выданного , из которого следует, что она прошла обучение по вопросам проведения предрейсовых осмотров водителей транспортных средств в соответствии с приказом МЗ от 01.01.01 года № 000.

- копией журнала предрейсоваго медосмотра водителей за 2011 год, из которого следует, что предрейсовый медицинский осмотр водителей проводила .

Из приобщенных в судебном заседании:

- копии договора №7 от 01.01.01 года, следует, ГУСО "Новоржевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" заключило с МУЗ "Новоржевская ЦРБ" договор на услуги по осуществлению предрейсовых медицинских осмотров.

- заявка на ноябрь 2011 года о повышении квалификации медицинской сестры ,

- Справка Новоржевской ЦРБ, их которой следует, что с 14 ноября по 13 декабря 2011 года на базе МУЗ Новоржевской ЦРБ проходит курсы по специальности "сестринское дело".

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 49 ГК отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Лицензированию подлежат виды деятельности, определенные п.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Перечень лицензируемых видов деятельности, установленный Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", является исчерпывающим.

В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 данного Закона, медицинская деятельность, входит в перечень лицензируемых видов деятельности.

Исходя из п. п. "а, г" п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 30 от 01.01.2001 года, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям, наличие в штате или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг).

Согласно п.6 данного Положения, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных плдпунктами "а - г" п.5 настоящего Положения.

В соответствии с Письмом Минздрава РФ от 01.01.01 года № 000/ "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств", предрейсовый медицинский осмотр производится перед началом рабочей смены водителей. Для их осуществления администрацией организации должно быть выделено специальное помещение, которое должно быть оснащено следующими медицинскими приборами, оборудованием и мебелью: кушетка медицинская, алкометр, экспресс-тесты на алкоголь и наркотики. Постоянный запас в количестве: алкометры - 2 шт., экспресс-тесты на наркотики - 10 шт., столик для медицинского оборудования - 1 шт., сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи - 1 шт.

Как следует из п.54 Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" № 000-1 от 01.01.01 года, право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Форма, срок действия, условия и порядок выдачи сертификата специалиста, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Таким образом, вина , как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу доказана.

При назначении административного наказания, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, данные о ее личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд по делу не находит.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в силу ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное устранение последствий правонарушения.

При данных обстоятельствах и с учетом характера совершенного правонарушения, личности , которая ранее не привлекалась к административной ответственности, её имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающий административную ответственность обстоятельств, суд назначает ей наказание в виде минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ЕМЕЛЬЯНОВУ Т. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размередвадцать тысяч) рублей.

Перечислить штраф в УФК по Псковской области (Управление Росздравнадзора по Псковской области), расчетный счет , КБК 0 , , ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Пскова.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоржевский районный суд Псковской области, через мирового судью судебного участка № 9 Новоржевского района Псковской области.

Мировой судья (подпись)

Копия верна:

Мировой судья

Секретарь судебного участка

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в Сберегательный банк не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок №9 Новоржевского района Псковской области. Неуплата штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ

Копию постановления получила________________________________________

Секретарь судебного участка

Административный штраф в сумме ___________ рублей правонарушителем ___уплачен.

Мировой судья