Стандарт муниципальной услуги Ленинского муниципального района предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Ленинского муниципального района

СТАНДАРТ

муниципальной услуги Ленинского муниципального района предоставления

общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам

1. Разработчик стандарта муниципальной услуги Ленинского муниципального района:

Отдел образования Администрации Ленинского муниципального района

2. Область применения стандарта муниципальной услуги Ленинского

муниципального района: Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам» предоставляемую муниципальными учреждениями Ленинского муниципального района в установленном порядке к предоставлению муниципальных услуг за счет средств регионального и муниципального бюджетов системы общего образования, включенную в Реестр муниципальных услуг.

3. Термины и определения: Муниципальная услуга – услуга, оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления Ленинского муниципального района, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления Ленинского муниципального района.

4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 01.01.2001 N 3266-1 "Об образовании";

- Федеральный Закон от 01.01.2001 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28 ноября 2002 года №44 «О введение в действие санитарно - эпидемиологических правил и нормативов Сан Пин 2.4.2.1178-02»;

- Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. N 1276-ОД "Об образовании в Волгоградской области";

- Закон Волгоградской области от 6 марта 2009г. 1863-ОД «О стандартах качества оказания государственных услуг Волгоградской области»;

- настоящий стандарт, иные нормативные правовые акты в сфере образования.

5. Основные факторы качества, используемые в стандарте муниципальной услуги Ленинского муниципального района:

5.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует образовательное учреждение, предоставляющее муниципальную услугу;

5.2. Условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;

5.3. Наличие специального технического оснащения образовательного учреждения;

5.4. Укомплектованность образовательного учреждения специалистами и их квалификация;

5.5. Наличие требований к технологии оказания муниципальной услуги

5.6. Наличие информационного сопровождения деятельности образовательного учреждения, порядка и правил оказания муниципальной услуги;

5.7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью образовательного учреждения, а также за соблюдением качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту;

5.8. Развитие взаимоотношений образовательного учреждения с гражданским сообществом через органы государственно-общественного управления образовательным учреждением (попечительские советы, управляющие советы и др.).

6. Сведения о муниципальной услуге: Полное наименование муниципальной услуги «Предоставление общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам».

Содержание муниципальной услуги:

- реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, соответствующих типу, виду и категории учреждения;

- обеспечение педагогическим и прочим персоналом образовательного процесса;

- материально-техническое обеспечение образовательного процесса;

- информационно-аналитическое сопровождение образовательного процесса;

- предоставление обучающимся зданий и иных помещений, отвечающих установленным строительным, санитарным, гигиеническим нормам, обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений в соответствии со стандартами качества, обеспечение помещения услугами тепло-, электро - и водоснабжения, услугами водоотведения;

- учет детей, подлежащих приему в образовательные учреждения, учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;

- организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9,классов образовательных учреждений Ленинского муниципального района.

Единица измерения – 1 учащийся.

7. Получатели муниципальной услуги:

Муниципальная услуга по предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего в общеобразовательных школах (далее - учреждение) оказывается гражданам, проживающим на территории Ленинского муниципального района и зачисленным в учреждение в порядке, установленном уставом учреждении.

8. Поставщики муниципальной услуги.

Поставщиками муниципальной услуги являются муниципальные общеобразовательные учреждения Ленинского муниципального района.

9. Порядок получения доступа к муниципальной услуге:

Порядок получения доступа к муниципальной услуге определяется Правилами приема граждан в общеобразовательные школы Ленинского муниципального района.

10. Требования к качеству муниципальной услуги, закрепляемые стандартом

муниципальной услуги Ленинского муниципального района:

10.1. Требования к организации, оказывающей муниципальную услугу:

10.1.1. Документы, регламентирующие деятельность организаций:

1) устав образовательного учреждения;

2) лицензии на осуществление (право ведения) образовательной деятельности;

3) руководства, правила, инструкции, методики, положения;

Руководства, правила, инструкции, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления муниципальной услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы образовательного учреждения;

4) свидетельство о государственной аккредитации учреждения;

5) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру образовательного учреждения;

6) федеральные государственные образовательные стандарты в области начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

7) заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;

8) личные дела учащихся;

9) книга учета бланков и выдачи аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей, а также книга учета бланков и выдачи аттестатов об основном общем образовании;

10) образовательная программа общеобразовательного учреждения;

11) годовой план работы;

12) учебные планы и рабочие программы, расписание занятий.

10.1.2. Условия размещения и режим работы организаций:

10.1.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым образовательным учреждением по согласованию с Учредителем.

10.1.2.2. Учреждение в соответствии с установленными нормативами должно иметь необходимые помещения, сооружения для организации образовательного воспитательного процессов.

10.1.2.3. Помещение для оказания муниципальной услуги в общеобразовательных учреждениях должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам (СанПиН 2.4.2.1178-02), правилам противопожарной безопасности, безопасности труда, образовательного процесса и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

10.1.2.4. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, охраной, оснащены телефонной связью.

10.1.3. Техническое оснащение организаций:

Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество услуг. Специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержаться в технически исправном состоянии.

10.1.4. Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация:

10.1.4.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, а также в соответствии с количеством укомплектованных учащимися классов и групп.

Порядок комплектования персонала учреждения регламентируется штатным расписанием.

10.1.4.2. Управление учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения. Непосредственное руководство учреждением осуществляет директор, прошедший соответствующую аттестацию.

10.1.4.3. Наем (прием) на работу директора учреждения осуществляется в порядке, определяемом его уставом, и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.1.4.4. Директор учреждения несет ответственность за свою деятельность в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором (контрактом) и уставом учреждения.

10.1.4.5. Образовательный процесс в учреждении должен осуществляться лицами, имеющими необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.

10.1.4.6. Психологическое обеспечение образовательного процесса в учреждении должен осуществлять психолог, входящий в штат учреждения.

10.1.4.7. Медицинское обслуживание детей обеспечивается штатным или специально закрепленным органами здравоохранения за общеобразовательным учреждением медицинским персоналом, которые совместно с администрацией учреждения отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима.

10.1.4.8. Повышение квалификации педагогических и руководящих работников проводится не реже одного раза в пять лет путем обучения на курсах переподготовки и повышения квалификации. У специалистов должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

10.1.4.9. К педагогической деятельности не допускаются лица, перечень которых установлен Трудовым кодексом Российской Федерации.

10.1.4.10.К педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда.

10.1.5. Информационное сопровождение деятельности организаций:

10.1.5.1. Учреждение обязано довести до сведения потребителей свое наименование, местонахождение (адрес) и режим работы. Данная информация должна быть размещена на вывеске.

Учреждение должно предоставить потребителю муниципальной услуги информацию о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.

До потребителя муниципальной услуги должна быть доведена информация о виде деятельности учреждения, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензий и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

10.1.5.2. Учреждение обязано своевременно предоставить потребителям достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, ознакомить с правилами и условиями использования муниципальной услуги.

Способ и порядок предоставления информации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.1.5.3. Учреждение обязано довести до сведения потребителей ежегодный публичный доклад, как средство обеспечения информационной открытости и прозрачности общеобразовательного учреждения.

10.1.5.4. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса.

10.2. Требования к технологии оказания муниципальной услуги:

10.2.1. Содержание образования в конкретном общеобразовательном учреждении должно определяться образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим общеобразовательным учреждением самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов, примерных образовательных программ. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей учащихся, требований базисного учебного плана.

10.2.2. Организация образовательного процесса в общеобразовательном учреждении должна быть регламентирована:

1) базисным учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации (учебным планом для общеобразовательных учреждений Волгоградской области);

2) годовым календарным графиком, согласованным с Учредителем и расписанием занятий, разрабатываемым и утверждаемым общеобразовательным учреждением самостоятельно на основании базисных учебных планов;

3) программами дисциплин, элективных курсов (курсов по выбору учащихся).

10.2.3. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся должны определяться Уставом общеобразовательного учреждения и Гигиеническими требованиями к режиму учебно-воспитательного процесса.

10.2.4. Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги с момента зачисления в образовательное учреждение на период нормативных сроков освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

10.2.5. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования должно завершаться обязательной итоговой аттестацией выпускников, по результатам которой общеобразовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании. Общеобразовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования.

10.2.6.Общеобразовательное учреждение должно осуществлять индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.

10.2.7. Уровень подготовки выпускников должен соответствовать федеральным государственным образовательным стандартам и давать возможность получения образования на следующем уровне.

10.2.8.Общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования могут проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности. Начальная профессиональная подготовка должна проводиться только с согласия учащихся и их родителей (законных представителей).

10.3. Критерии оценки качества муниципальной услуги:

10.3.1. полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим стандартом требованиями ее предоставления;

10.3.2. результативность предоставления муниципальной услуги в сфере общего образования по результатам оценки соответствия оказанной услуги стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.

10.3.3. Качественное предоставление муниципальной услуги в сфере общего образования характеризуют:

10.3.4. доступность, безопасность и эффективность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

10.3.5. соблюдение требований к уровню подготовки выпускников (обучающихся) всех ступеней общего образования;

10.3.6. осуществление воспитательной деятельности;

10.3.7. выполнение федерального государственного образовательного стандарта общего образования;

10.3.8. создание условий для всестороннего развития детей и подростков;

10.3.9.. отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушений технологии оказания услуги в сфере общего образования;

10.3.10.. оптимальность использования ресурсов общеобразовательного учреждения;

10.3.11. удовлетворенность учащихся и их родителей педагогическим обслуживанием;

10.3.12. выполнение руководством общеобразовательного учреждения управленческих функций (анализ, планирование, организация, контроль, регулирование (коррекция) полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии требованиями, результативность предоставления муниципальной услуги и т. д.)

10.4. Система индикаторов (характеристик) качества муниципальной услуги:

№ п/п	Индикаторы  качества муниципальной услуги	Значение индикатора
1	В учреждении имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг	Да/нет
2	Доля учащихся 10-11 классов, обучающихся в профильных классах (для базовых школ и ресурсного центра)	не менее 25%
3	Удельный вес выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования	не менее 50%
4.	Число выпускников ступени начального общего образования получивших «4» и «5» по результатам независимой промежуточной аттестации.	не менее 60,2 %
5.	Доля выпускников ступени основного общего образования, получивших «4» и «5» по результатам государственной итоговой аттестации в новой форме.	не менее 30%
6.	Число выпускников школ, выполнивших ЕГЭ на «4» и «5»	не менее 10%
7.	Отсев учащихся в год, от общего числа учащихся	не более 0,2%
8.	Общий уровень укомплектованности кадрами	не менее 90%
9.	Доля педагогических кадров с высшим образованием от общего числа педагогов	не менее 65%
10.	Уровень обеспеченности учащихся учебной литературой	не менее 75%

11. Порядок обжалования нарушений требований стандарта муниципальной услуги Ленинского муниципального района:

Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем муниципальной услуги.

Порядок обжалования нарушения требований стандарта определяется Федеральным законом №59-ФЗ от 01.01.2001 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

12. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги Ленинского муниципального района:

Руководитель учреждения несет персональную ответственность за обеспечение качества муниципальной услуги. К ответственности за нарушение требований стандарта руководитель учреждения привлекается по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения Администрации Ленинского муниципального района или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципального учреждения, определяются Главой Администрации муниципального района, заключившим с данным руководителем трудовой договор.

13. Регулярная проверка соответствия оказания муниципальной услуги организацией требованиям стандарта муниципальной услуги Ленинского муниципального района

Внутренний контроль качества муниципальной услуги осуществляется должностными лицами муниципального образовательного учреждения.

Регулярная проверка соответствия деятельности муниципального образовательного учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего стандарта проводится ответственным структурным подразделением Администрации Ленинского муниципального района. Проверка проводится не реже 1 раза в течение 3 лет, но не чаще 3 раз в год.