Положение об управлении образования администрации Еткульского муниципального района

УТВЕРЖДЕНО:

решением Собрания депутатов

Еткульского муниципального района

от _________2007 г. № ______

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении образования администрации

Еткульского муниципального района

с. Еткуль

2007

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление образования администрации Еткульского муниципального района (далее – управление образования) является отраслевым органом администрации Еткульского муниципального района Челябинской области.

1.2. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конститу­цией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации «Об образовании», другими федеральными законами, указами Президента Рос­сийской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных орга­нов исполнительной власти, законами Челябинской области и другими нормативными правовы­ми актами Законодательного собрания, Губернатора, Правительства и Ми­нистерства образования и науки Челябинской области, Уставом Еткульского муниципального района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Еткульского муни­ципального района, главы Еткульского муниципального района.

1.3. Управление образования является юридическим лицом, имеет в оператив­ном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязатель­ствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществ­лять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанно­сти, быть истцом и ответчиком в суде. Управление образования не отвечает по обязательствам администрации Еткульского муниципального рай­она. Администрация Еткульского муниципального района не отвечает по обязательствам управления образования, за исключением случаев, пре­дусмотренных законодательством.

1.4. Как юридическое лицо, управление образования имеет лицевые счета в местном казначействе, печать с изображением герба Еткульского муниципального района и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.5. Юридический адрес управления образования: Челябинская область, Еткульский район, с. Еткуль, ул. Ленина, дом 34.

Фактические адреса: Челябинская область, Еткульский район, с. Еткуль, ул. Октябрьская, дом 40;

Челябинская область, Еткульский район, с. Еткуль, пер. 13, дом 5.

2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.

2.1. Основными задачами управления образования являются:

2.1.1. Создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование в сфере образования;

2.1.2. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Еткульского муниципального района.

2.1.3. Анализировать состояние системы образования района, прогнозировать перспективы ее развития.

2.2. Управлению образования подконтрольны подведомственные образовательные учреждения и детский оздоровительный лагерь «Золотой колос».

2.3. Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами согласно Закону Российской Федерации «Об образовании» осуществляет на территории Еткульского муниципального района сле­дующие функции:

2.3.1. Устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, ко­торые проживают на территории Еткульского муниципального района и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

2.3.2. Определяет язык, на котором ведутся обучение и воспитание в муни­ципальном образовательном учреждении.

2.3.3. Обращается в соответствующую экспертную комиссию, выдающую заключения для получения лицензии на образовательную деятельность для муниципальных образовательных учреждений.

2.3.4. Совместно с комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Еткульского муниципального района закрепляет за муниципальными образовательными учреждениями на праве оперативного управления объекты муниципальной собственности или муниципальной аренды (земля, здания, сооружения, имущество, обо­рудование, а также другое необходимое имущество потребительского, со­циального, культурного и иного назначения).

2.3.5. Контролирует сохранность и эффективное использование закреплен­ной за муниципальными образовательными учреждениями собственности.

2.3.6. Принимает совместно с комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Еткульского муниципального района решения об изъятии муници­пальной собственности, закрепленной за образовательным учреждением, по истечении срока договора между управлением образования и образовательными учреждениями, в случае, если это имущество является излиш­ним, неиспользуемым или используемым не по назначению.

2.3.7. Приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомст­венных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образова­тельной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу.

2.3.8. Согласовывает годовые календарные учебные графики образователь­ных учреждений, расположенных на территории Еткульского муни­ципального района.

2.3.9. Изучает и анализирует в пределах своей компетенции потребности и запросы населения Еткульского муниципального района в сфере образования.

2.3.10. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных обра­зовательных учреждений.

2.3.11. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.

2.3.12. Создает банк данных о педагогических инновациях.

2.3.13. Организует методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений всех типов.

2.3.14. Организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний период.

2.3.15. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с отклонениями в развитии.

2.3.16. Деятельность управления образования направлена на обеспечение государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов.

2.3.17. Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками стро­гой отчетности, в том числе бланками документов государственного об­разца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средст­вами обучения.

2.3.18. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здо­ровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите.

2.3.19. Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образова­тельных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образо­вания на целевую подготовку (переподготовку) специалистов.

2.3.20. Обеспечивает явку слушателей образовательных учреждений на курсовую переподготовку и повышение квалификации.

2.3.21. Создает районную аттестационную комиссию для аттестации педаго­гических работников муниципальных образовательных уч­реждений.

2.3.22. Управление образования наряду с выполнением перечисленных функций: организует ведение бухгалтерского учета и отчетности в подве­домственных учреждениях образования через централизованную бухгал­терию.

2.3.23. Осуществлять поощрение наиболее отличившихся работников сферы образования и науки, представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение государственных наград и знаков отличия.

2.3.24. Оказывает помощь в формировании нормативно-правовой базы образовательных учреждений в пределах своей компетенции.

2.3.25. По заданию главы Еткульского муниципального района готовит проекты постановлений и распоряжений Главы Еткульского муниципального района.

2.3.26. Организует работу по подготовке учреждений образования к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта.

2.3.27. Совместно с органами здравоохранения Еткульского муниципального района совершенствует механизм контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников.

2.3.28. Совместно с отделом культуры администрации Еткульского муниципального района, комитетом по физической культуре и спорту администрации Еткульского муниципального района и с учреждениями дополнительного образования организует работу по развитию художественной самодеятельности, краеведения, туризма, технического творчества. Разрабатывает комплекс мер по стимулированию творческого и добросовестного отношения учащихся к учебе.

3. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Управлению образования для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

3.1. Издавать приказы, давать указания на основании и во исполнение актов органов местного самоуправления, приказов и других нормативных документов Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и науки Челябинской области; осуществлять контроль их исполнения.

3.2. Приостанавливать в установленном порядке приказы руководителей и решения педагогических советов муниципальных образовательных учреждений, противоречащие действующему законодательству.

3.3. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы об­разования и вносить на рассмотрение администрации района проекты программ развития образовательной сферы.

3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление образования задач и функций.

3.5. Формировать и вносить в администрацию района предложения по бюджету образовательной отрасли.

3.6. Собирать и распространять информацию по вопросам образования через средства массовой информации.

3.7. Для осуществления деятельности по оздоровлению детей в детском оздоровительном лагере «Золотой колос» управление образования вправе открывать лицевые счета в муниципальном казначействе по учету средств от приносящей доход деятельности.

3.8. Управление образования не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов образования.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

4.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением главы Еткульского муниципального района. Условия и гарантия деятельности начальника Управления образования как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним договоре (контракте), который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему положению. Начальник управления образования имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником управления образования по согласованию с главой Еткульского муниципального района.

4.2. Структура и штаты управления образования разрабатываются и утверждаются начальником управления образования, по согласованию с главой Еткульского муниципального района. Начальник управления образования несет персональную ответственность за реализацию возложенных на управление образования задач и функций.

4.3. Специалистов управления образования, замещающих муниципальные должности, назначает и освобождает от должности начальник управления образования по согласованию с главой Еткульского муниципального района.

4.4. Начальник управления образования руководит на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление образования задач и функций.

4.5. Начальник управления образования:

4.5.1. Представляет без доверенности интересы управления образования по всем вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.5.2. Руководит деятельностью управления образования, его структурных подразделений.

4.5.3. Вносит предложения в администрацию района об изменениях в штатном расписании аппарата управления образования в пределах выделенных ассигнований.

4.5.4. Утверждает положения об отделах управления образования, должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка.

4.5.5. Издает приказы в пределах компетенции управления образования, обязательные для исполнения всеми подведомственными образовательными учреждениями и работниками управления образования.

4.5.6. Планирует работу управления образования и анализирует реализацию планов и принятых решений.

4.5.7. В установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления образования, руководителей подведомственных образовательных учреждений, работников ДОЛ «Золотой колос», поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания.

4.5.8. Несет ответственность за эффективное и целевое использование выделенных бюджетных и внебюджетных средств.

4.5.9. Определяет порядок премирования и установления надбавок стимулирующего характера к должностным окладам руководителей образовательных учреждений.

4.5.10. В пределах своей компетенции заключает договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными сторонами.

4.5.11. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников управления образования.

4.5.12. Участвует в заседаниях и совещаниях главы Еткульского муниципального района и его заместителей, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию управления образования.

4.5.13. Распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления образования.

4.5.14. Открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени управ­ления образования банковские операции, подписывает финансовые доку­менты.

4.5.15. Осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования Еткульского муниципального района.

4.5.16. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции управления образования.

4.6. В соответствии с действующим Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 01.01.2001 г. ведется прием граждан по вопросам относящимся к компетенции управления образования.

4.7. Управление образования является распорядителем всех бюджетных средств, выделяемых администрацией Еткульского муниципального района на образовательную отрасль.

4.8. Финансирование учреждений образования осуществляется через централизованную бухгалтерию управления образования на основе утвержденных смет расходов по отрасли «образование» и договоров с образовательными учреждениями.

4.9. При управлении образования действует совет руководителей образовательных учреждений в составе начальника управления образования, его заместителя, работников управления образования, руководителей образовательных учреждений. Положение о совете руководителей учреждений образования и его состав утверждается главой Еткульского муниципального района. Совет руководителей учреждений образования является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы управления образования. Решения совета оформляются протоколами, по ним издаются приказы начальника управления образования.

5. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Имущество управления образования закреплено за ним на праве опера­тивного управления. Финансирование деятельности управления образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещен­ных законодательством, источников.

Управление образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с зако­нодательством и иными нормативными правовыми актами. Управление образования в установленном порядке предоставляет в государст­венные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Реорганизация и ликвидация управления образования, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления главы Еткульского муниципального района в ус­тановленном законом порядке.