Положение об управлении культуры администрации города Пскова

УТВЕРЖДЕНО

Решением Псковской городской

Думы

(с дополнениями и изменениями, внесенными Решениями Псковской городской Думой от 01.01.2001 № 694, и )

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ПСКОВА

1. Общие положения

1.1.Управление культуры Администрации города Пскова (далее - Управление) является органом Администрации города Пскова. Управление осуществляет функции по решению вопросов местного значения в сфере культуры.

1.2.Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ и в соответствии с Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, местного самоуправления муниципального образования «Город Псков» и настоящим Положением.

Положение об Управлении утверждается Псковской городской Думой.

1.3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и органами Администрации города, Государственным Комитетом Псковской области по культуре и туризму, творческими союзами, религиозными организациями и другими общественными объединениями, деятелями культуры и искусства.

Управление в своей деятельности подотчетно Главе Администрации города Пскова. «(Мэру города Пскова)» исключено Решением ПГД от 01.01.01 г. № 000).

1.4.Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные расчетные счета в банке, печать, штампы, бланки с полным наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты хозяйственной деятельности, имеет право быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном.

Управление имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления и отраженное на его балансе, и денежные средства.

1.5.Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пскова (далее - бюджет города).

1.6.Юридический адрес Управления:

2. Основные цели и задачи

2.1.Основными целями Управления являются:

-комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории города Пскова;

-реализация государственной политики в сфере культуры, искусства, кинематографии, музыкального и художественного образования детей, музейного дела;

-участие на уровне города Пскова в разработке и реализации финансовой, инвестиционной, ценовой, налоговой политики в сфере культуры;

-создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных промыслов в муниципальном образовании «Город Псков».

-обеспечение условий для реализации прав граждан – жителей г. Пскова на приобщение к культурным ценностям, на свободу их творческой деятельности;

-создание условий для приобщения детей к богатствам национальной и мировой культуры, их культурного просвещения;

-установление и развитие культурных связей с другими городами Псковской области, регионами, а также межнациональных связей в области культуры;

-создание условий для организации досуга населения, развития самодеятельного творчества и профессионального искусства;

-реализация прав граждан на библиотечное обслуживание;

2.2.Основными задачами деятельности Управления являются:

-изучение интересов и потребностей населения в сфере культуры, анализ и прогнозирование развития социально-культурной ситуации в городе Пскове, формирование муниципального заказа на оказание услуг культуры;

-разработка перспективных программ, а также предложений для включения в комплексные программы развития территории, обеспечение их реализации;

-формирование сети муниципальных учреждений культуры: культурно-досуговых, народного творчества, библиотек, музеев, образовательных учреждений культуры, создание условий для их деятельности по оказанию услуг культуры населению муниципального образования «Город Псков»;

-оказание помощи муниципальным учреждениям и предприятиям культуры в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;

-осуществление взаимодействия с иными организациями, не относящимися к муниципальному ведению и неподведомственными Управлению: творческим объединениями, фондам, студиями, творческими лабораториями, мастерскими, и т. п., с целью привлечения их к реализации культурных программ и оказания услуг культуры;

-сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Город Псков», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Город Псков»;

-анализ состояния государственно-церковных отношений и выработка предложений по их совершенствованию, а также формирование единой политики в отношении религиозных конфессий, действующих на территории муниципального образования «Город Псков»;

-создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Город Псков», координация с этой целью деятельности муниципальных учреждений культуры и иных организаций культуры независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

-обеспечение учреждений культуры квалифицированными кадрами, внедрение инновационных форм работы и передового опыта в сфере культуры;

-осуществление контроля за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

-осуществление мероприятий по обеспечению сохранности муниципальной собственности в подведомственных учреждениях и предприятиях культуры города Пскова;

-организация библиотечного обслуживания населения и создание условий для комплектования и сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;

-создание условий для работы учреждений и предприятий культуры различных форм собственности, фондов, общественных объединений, творческих союзов и их участия в реализации программ по сохранению и развитию культуры муниципального образования «Город Псков».

3. Функции Управления

3.1.Для выполнения возложенных задач Управление наделяется следующими функциями:

-вносить предложения по созданию, реорганизации, ликвидации в установленном порядке учреждений культуры и искусства;

-разрабатывать проекты муниципальных правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере культуры, в том числе и по вопросам финансового, ценового регулирования деятельности муниципальных учреждений культуры и иных организаций культуры и творческих союзов в рамках законодательства РФ, а также граждан и юридических лиц, оказывающих этим организациям материальную и иную поддержку;

-осуществлять целевое финансирование работ по сохранению объектов культурного наследия, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок; по созданию произведений искусства, изделий мастеров народных промыслов и ремесел, а также рекламной, сувенирной и полиграфической продукции;

-запрашивать и получать от подведомственных Администрации города органов, являющихся её структурными подразделениями, сведения и необходимую информацию для выполнения возложенных на Управление задач;

-привлекать к работе по исполнению задач и функциональных обязанностей Управления специалистов других, подведомственных Администрации города органов по согласованию с их руководителями или на основании распорядительных актов Администрации города и Псковской городской Думы;

-привлекать к работе, в том числе и на договорной основе, научные учреждения, отдельных специалистов для проведения аналитических исследований по проблемам культуры и искусства города Пскова;

-представлять в Администрацию города предложения по формированию соответствующих статей городского бюджета, определять объемы финансирования городских программ и мероприятий. Осуществлять контроль за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых на эти цели;

-Управление является распорядителем бюджетных средств, имеет право распределять средства городского бюджета по подведомственным получателям бюджетных средств;

-осуществлять функции контроля за правильностью, полнотой и своевременностью перечисления в бюджет города доходов от платных услуг, оказываемых подведомственными бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

-осуществлять в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) ошибочно или излишне уплаченных сумм;

-организовывать проведение массовых театрализованных праздников, шоу программ, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций, встреч, выставок, библиотечных и музыкальных обменов и других мероприятий по направлениям, входящим в компетенцию Управления;

-образовывать коллегиальные совещательные органы: советы директоров, аттестационные комиссии, общественные советы по вопросам культуры и искусства и т. д.;

-заключать договоры о культурном сотрудничестве;

-давать рекомендации для представления в установленном порядке работников культуры, деятелей искусства к государственным наградам, почетным званиям;

-на договорной основе организовывать временные творческие коллективы и рабочие группы для решения научных и организационно-методических проблем, экспертизы;

-осуществлять контроль за использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление организациям культуры;

-вносить на рассмотрение органов местного самоуправления в установленном законом порядке проекты муниципальных правовых актов по установлению социальных льгот для учреждений и работников культуры муниципального образования «Город Псков»;

-осуществлять контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

-осуществлять мероприятия по привлечению средств внебюджетных фондов, спонсорской помощи, пожертвований на реализацию культурной политики муниципального образования «Город Псков»;

-утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений культуры и предоставление отчетов об исполнении городского бюджета по разделу «Культура» в финансовые органы местного самоуправления;

-проводить квалификационные экзамены и аттестацию муниципальных служащих по ведущим, старшим и младшим муниципальным должностям муниципальной службы;

-участвовать в мероприятиях государственного контроля (лицензировании, аттестации и аккредитации) за деятельностью учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

- проводить по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, антикоррупционную экспертизу при разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Псков» на наличие (отсутствие) в них коррупциогенных факторов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Псков» и их проектов.

(абзац внесен на основании Решения Псковской городской Думы )

3.2.Управление несет ответственность за исполнение возложенных задач и функциональных обязанностей в установленном законом порядке и на основании утвержденного Псковской городской Думой Положения об Управлении культуры Администрации города Пскова.

4. Руководство Управлением

4.1.Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой Администрации города Пскова «(Мэром города Пскова)» исключено Решением ПГД от 01.01.01 г. № 000) после согласования Псковской городской Думой в порядке, установленном «Положением о порядке назначения и освобождения от занимаемых должностей заместителей Главы Администрации города Пскова, руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова», утвержденным Решением Псковской городской Думы от 01.01.2001 № 31.

4.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой Администрации города Пскова. В отсутствие начальника его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по распоряжению Администрации города.

(Пункт4.2. изложен в редакции Решения ПГД от 01.01.01 г. № 000).

4.3.Начальник Управления должен иметь высшее образование и стаж практической работы не менее 5 лет.

Начальник Управления:

-осуществляет оперативное руководство деятельностью Управления;

-несет персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных на него задач и осуществляемых им функций, исполнение законодательства в сфере культуры, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, распоряжений и поручений Главы Администрации города;

-представляет на утверждение Администрации города Пскова и получение согласия Псковской городской Думы Уставы подведомственных муниципальных учреждений и предприятий культуры;

-готовит документы для Главы Администрации города Пскова «(Мэра города Пскова)» исключено Решением ПГД от 01.01.01 г. № 000) по вопросам назначения сотрудников на муниципальную службу и освобождения от неё в соответствии с Законом Псковской области «О муниципальной службе в Псковской области» и законодательством о труде, документы по вопросам поощрения и дисциплинарного взыскания;

-представляет кандидатуру на утверждение Главе Администрации города Пскова (Мэру города) при назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий культуры, утверждает их должностные инструкции;

-является распорядителем средств, предусмотренных городским бюджетом на финансирование культуры. Несет персональную ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

-издает приказы в пределах своей компетенции;

-выступает от имени Управления без доверенности истцом и ответчиком в суде, в т. ч. арбитражном.

5. Структура Управления

5.1. В структуру Управления входят:

- начальник Управления;

- заместители начальника Управления;

«- отдел бухгалтерского учета и отчетности» исключено Решением ПГД от 01.01.01 г. № 000).

Положение об отделе бухгалтерского учета и отчетности утверждается начальником Управления.

(Пункт5.1. изложен в редакции Решения ПГД от 01.01.01 г. № 000).

5.2.Управление обеспечивает взаимодействие и координирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений и предприятий культуры:

-муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система города Пскова» (11 библиотек-филиалов);

-муниципальное учреждение культуры «Городской культурный центр» (6 филиалов);

-муниципальное учреждение «Планетарий»;

-муниципальное предприятие г. Пскова «Городской парк культуры и отдыха им. »;

-муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 1 им. -Корсакова»;

-муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 2 им. »;

-муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств»;

-муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 4»;

-муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 5»;

-муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская художественная школа»;

-муниципальное учреждение «Кинотеатр «Смена».

5.3.При Управлении создается коллегия, являющаяся совещательным органом.

На обсуждение коллегии выносятся наиболее существенные вопросы деятельности Управления.

Состав коллегии формируется из числа руководителей, специалистов Управления и организаций культуры и искусства города Пскова, руководителей отраслевых отделов (управлений) органов местного самоуправления, наиболее авторитетных и заслуженных работников отрасли, представителей творческих союзов, профсоюзных органов, организаций других отраслей социальной сферы.

Состав коллегии утверждается Распоряжением Главы Администрации города Пскова по представлению начальника Управления.

Заседания коллегии проводятся ежеквартально в соответствии с годовым планом. По мере накопления вопросов, подлежащих обсуждению коллегией, могут назначаться и проводиться внеплановые заседания коллегии.

Решение коллегии заносится в протокол ее заседания. Решения коллегии для начальника Управления носят характер рекомендаций.

6. Реорганизация и прекращение деятельности Управления

6.1.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования «Город Псков» и иными муниципальными правовыми актами.

6.2.При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников.