Устав Государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление по контролю за техничсеким состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений»

УСТАВ

Государственного бюджетного учреждения

Ямало-Ненецкого автономного округа

«УПРАВЛЕНИЕ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ТЕХНИЧСЕКИМ СОСТОЯНИЕМ, ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ»

г. Салехард 2010 г.

1. Общие положения

1.1.Настоящий Устав определяет правовой статус, структуру и порядок деятельности государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений».

1.2.Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений» (далее – Учреждение, автономный округ) создано в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 19 августа 2010 года .

1.3.Наименование Учреждения:

Полное наименование: государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений».

Сокращенное наименование: ГБУ ЯНАО «Ямалтехэнергоконтроль».

1.4.Место нахождения Учреждения: Россия, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Свердлова, дом 43.

1.5.В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством автономного округа, локальными актами Учредителя, а также настоящим Уставом.

1.6.Учреждение является юридическим лицом и обладает соответствующей правоспособностью юридического лица, наделено обособленным имуществом, находящимся в оперативном управлении. Учреждение имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, лицевые счета в органах казначейства автономного округа, круглую печать со своим наименованием. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством. Учреждение вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированные в установленном порядке фирменные знаки и другие средства индивидуализации.

1.7.Полномочия и функции учредителя Учреждения осуществляет: Государственная жилищная инспекция Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Учредитель).

Место нахождения Учреди, Россия, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Свердлова, дом 43.

1.8.Делопроизводство Учреждение осуществляет самостоятельно в установленном порядке, документы, образующиеся в процессе деятельности Учреждения (Уставы, положения, должностные инструкции и др.), подлежат архивному хранению в установленном порядке.

1.9.Учреждение выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

2. Цель, задача и виды деятельности Учреждения

2.1.Основной целью и задачей создания Учреждения является обеспечение реализации полномочий автономного округа по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений.

2.2.Для достижения основной цели и задачи Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

2.2.1.Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда автономного округа, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим нормам и правилам;

2.2.2.Осуществление деятельности по созданию и использованию баз данных технического состояния объектов жилищного фонда и социальной сферы, а также организаций осуществляющих их обслуживание и эксплуатацию, в том числе информационных ресурсов в сети Интернет;

2.2.3.Оценка соответствия многоквартирных жилых домов и жилых помещений, находящихся в государственной собственности автономного округа, а также связанных с ними процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) в форме негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, авторского надзора, обследование состояния оснований, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.2.4.Проведение обследований с выдачей заключения по обращению межведомственной комиссии автономного округа по оценке жилых помещений государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2.2.5.Проведение технической инвентаризации бытового газоиспользующего оборудования и технического диагностирования стальных газопроводов сети системы газопотребления жилищного фонда, находящегося в собственности автономного округа;

2.2.6.Проведение энергетических обследований:

2.2.6.1.Органов государственной власти автономного округа;

2.2.6.2.Организаций с участием автономного округа.

2.4.Учреждение имеет право осуществлять иные виды деятельности, приносящие доход, в том числе:

2.4.1.Участие в реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2.4.2.Испытания и анализ физических свойств материалов и веществ;

2.4.3.Испытания и расчеты строительных элементов;

2.4.4.Сертификация продукции и услуг;

2.4.5.Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) в форме негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, авторского надзора, обследования зданий и сооружений, состояния их оснований, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением указанных в п. 2.2.3.

2.4.6.Проведение обследований многоквартирных жилых домов и жилых помещений с выдачей заключения для предоставления его в межведомственную комиссию для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением случаев, предусмотренных в п. 2.2.4.

2.4.7.Проведение технической инвентаризации бытового газоиспользующего оборудования и технического диагностирования стальных газопроводов сети системы газопотребления жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных в п. 2.2.5.

2.4.8.Проведение энергетических обследований:

2.4.8.1.Органов власти Российской Федерации и местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц;

2.4.8.2.Организаций с участием Российской Федерации или муниципального образования.

2.4.8.3.Организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

2.4.8.4.Организаций, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;

2.4.8.5.Организаций, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;

2.4.8.6.Организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

2.4.9.Проведение обучающих курсов, лекций и семинаров в сфере жилищного законодательства и законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

2.4.10.Иные виды деятельности по техническому контролю, испытаниям и анализу не запрещенные законодательством.

3. Управление деятельностью Учреждения

3.1.Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, настоящим Уставом.

3.2.Учреждение возглавляет – директор (далее - Руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Учредителя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также в соответствии с условиями заключенного с Руководителем трудового договора.

3.3 В компетенцию Учредителя входят:

3.3.1.Утверждение Устава Учреждения, внесение изменений и дополнений в него по согласованию с исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа;

3.3.2.Осуществление контроля за деятельностью Учреждения, в том числе контроля за исполнением Учреждением действующего законодательства Российской Федерации и автономного округа, настоящего Устава, лицензионных

условий и требований;

3.3.3.Назначение и увольнение Руководителя Учреждения, заключение (расторжение) с ним трудового договора, применение к нему мер поощрения, наложение дисциплинарных взысканий, утверждение его должностной инструкции;

3.3.4.Согласование (утверждение) штатного расписания Учреждения;

3.3.5.Согласование Положения об оплате труда, Положения о премировании и материальном стимулировании и Положения об оказании материальной помощи;

3.3.6.Согласование Положения об осуществлении внебюджетной деятельности Учреждения;

3.3.7.Приостановление приносящей доход деятельности Учреждения, если она идет в ущерб уставной деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, до решения суда по этому вопросу;

3.3.8.Утверждение цен, ставок, тарифов и расценок на реализуемые Учреждением на договорной основе работы и услуги по согласованию с исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления экономикой, в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами автономного округа;

3.3.9 Издание правовых актов, обязательных для исполнения Учреждением;

3.3.10.Утверждение бюджетной сметы Учреждения;

3.3.11.Согласование создания филиала (ов) и/или представительства (в) Учреждения;

3.3.12. Согласование Положения о филиале(ах) и/или представительстве(ах) Учреждения;

3.3.13.Утверждение правил оказания платных услуг и осуществление контроля за их исполнением;

3.3.14.Формирование государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Учреждением;

3.3.15.Утверждение плана производственно-хозяйственной и финансовой деятельности Учреждения;

3.3.16.Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4.Руководитель Учреждения вправе без доверенности осуществлять действия от имени Учреждения, представлять его интересы во всех государственных органах, предприятиях, учреждениях, организациях и судебных органах, распоряжаться имуществом и средствами Учреждения, выдавать доверенности, а также открывать (закрывать) в установленном порядке лицевые, расчетные счета в органах казначейства автономного округа.

3.5.На время отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т. д.) исполнение своих полномочий Руководитель Учреждения может делегировать своим заместителям. Делегирование полномочий оформляется локальным нормативным актом.

3.6.Руководитель Учреждения:

3.6.1.Разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях, филиалах и/или представительствах по согласованию с Учредителем;

3.6.2.Осуществляет прием, перевод и увольнение своих заместителей, руководителей структурных подразделений, филиалов и представительств Учреждения и других работников, заключает (расторгает) с ними трудовые договоры;

3.6.3.В пределах своей компетенции издает приказы, утверждает локальные нормативные правовые акты Учреждения и дает указания, обязательные для всех работников;

3.6.4.Осуществляет руководство и организует планирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, составление и представление на утверждение Учредителю планов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности;

3.6.5.Осуществляет руководство и организует выполнение утвержденных в установленном порядке нормативов, государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), планов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, достижение предусмотренных в них качественных и количественных показателей, составление и представление Учредителю отчетности о ходе и результатах их выполнения необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Учреждения;

3.6.6.Разрабатывает и утверждает цены на платные услуги (работы), оказываемые Учреждением в условиях конкуренции;

3.6.7.Разрабатывает и утверждает положение об осуществлении внебюджетной деятельности Учреждения по согласованию с Учредителем;

3.6.8.Разрабатывает и представляет на утверждение Учредителю бюджетную смету Учреждения на очередной финансовый год;

3.6.9.Осуществляет руководство и организует расходование бюджетных и внебюджетных средств по целевому назначению в соответствии с утвержденными бюджетными сметами, строго соблюдая финансово-бюджетную дисциплину;

3.6.10.Организует использование государственного имущества автономного округа, закрепленного на праве оперативного управления Учреждения, а также имущества, приобретенного за счет внебюджетных средств, в соответствии с предназначением имущества, целями и задачами деятельности Учреждения;

3.6.11.Осуществляет руководство и организует ведение бюджетного, бухгалтерского, налогового и статистического учета финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, составление и представление в полном объеме статистической, бухгалтерской и других видов бюджетной отчетности в порядке и сроки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа;

3.6.12.Организует выполнение требований нормативных документов по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную, служебную и/или коммерческую тайну, в процессе выполнения работ, оказания услуг, связанных с указанными сведениями;

3.6.13.Распоряжается материально-техническими ресурсами и денежными средствами на содержание Учреждения;

3.6.14.Привлекает для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Учреждения, дополнительные источники финансовых и материальных средств;

3.6.15.Разрабатывает и утверждает структуру, положение об оплате труда, положение о премировании и материальном стимулировании и положения об оказании материальной помощи Учреждения по согласованию с Учредителем;

3.6.16.Разрабатывает и утверждает (представляет на утверждение Учредителю) штатное расписание Учреждения;

3.6.17.Применяет в установленном порядке меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, локальными нормативными правовыми актами и положениями об оплате труда, премировании и материальном стимулировании.

3.6.18.Устанавливает конкретный разряд оплаты труда работникам Учреждения с учетом квалификационной категории на основании решения тарифно-квалификационной комиссии в соответствии с квалификационными характеристиками по должностям работников бюджетной сферы, утвержденными Правительством Российской Федерации;

3.6.19.Устанавливает работникам Учреждения виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа, в пределах выделяемых денежных средств из окружного бюджета;

3.6.20.Определяет должностные обязанности своих заместителей, руководителей структурных подразделений, филиалов и/или представительств, а также работников;

3.6.21.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.7.Руководитель Учреждения несет ответственность:

3.7.1.За ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;

3.7.2.За ненадлежащее и нецелевое использование бюджетных средств

3.7.3.За ненадлежащее использование государственного имущества автономного округа, находящегося в оперативном управлении Учреждения;

3.7.4.За взятые финансовые обязательства, превышающие лимиты бюджетных ассигнований из средств окружного бюджета;

3.7.5.За сохранность материальных ценностей и имущества;

3.7.6.За непредставление либо несвоевременное предоставление отчетов и иных сведений о работе Учреждения (в том числе по требованию Учредителя), их исполнение и контроль за их исполнением;

3.7.7.За обеспечение гарантий правовой и социальной защиты работников Учреждения;

3.7.8.За результаты финансовой и производственно-хозяйственной деятельности Учреждения;

3.7.9.За не выполнение государственного задания;

3.7.10.За не своевременную и не в полном объеме выплату заработной платы работникам Учреждения;

3.7.11.В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа, настоящим Уставом и заключенным с Руководителем трудовым договором.

4. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Учреждения

4.1.Имущество Учреждения является государственной собственностью автономного округа и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.

4.2.Учреждение в отношении закрепленного за ним государственного имущества автономного округа осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями исполнительного органа государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

4.3.Финансирование Учреждения осуществляется за счет средств, предусмотренных действующим законодательством: из окружного бюджета, в том числе ассигнований, выделяемых для финансирования целевых программ; средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами; средств, получаемых от приносящей доход деятельности; взносов, пожертвований и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

4.4.Учреждение вправе оказывать платные услуги (работы) и осуществлять приносящую доход деятельность, направленную на привлечение внебюджетных источников финансирования, постольку, поскольку это служит достижению целей, установленных настоящим Уставом, а также с учетом порядка, пределов и на условиях, установленных Учредителем. При этом средства от оказания платных услуг (работ) в полном объеме поступают в доход окружного бюджета и являются дополнительным источником бюджетного финансирования расходов Учреждения, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами автономного округа.

4.5.Источником формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются:

4.5.1.Средства, выделяемые целевым назначением из окружного бюджета, согласно утвержденной бюджетной смете, и внебюджетные средства, получаемые от осуществления приносящей доход деятельности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

4.5.2.Имущество, переданное ему в оперативное управление исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа;

4.5.3.Безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;

4.5.4.Имущество, приобретенное за счет доходов от реализации продукции, работ, услуг, а также других видов разрешенной Учреждению, приносящей доход деятельности;

4.5.5.Иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации и автономного округа.

4.6.Учреждение отвечает по своим обязательствам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.7.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним государственным имуществом автономного округа на праве оперативного управления и иным имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете без согласования с исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.

4.8.Учреждение вправе сдавать в аренду, передавать во временное пользование, закрепленное за ним на праве оперативного управления государственное имущество автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством.

4.9.Учреждение не вправе совершать любые другие сделки с государственным имуществом автономного округа, закрепленным за ним на праве оперативного управления, возможным последствием которых является его отчуждение в пользу третьих лиц.

4.10.При осуществлении права оперативного управления государственным имуществом автономного округа Учреждение обязано:

4.10.1.Эффективно использовать государственное имущество автономного округа;

4.10.2.Обеспечивать сохранность и использование государственного имущества автономного округа строго по целевому назначению;

4.10.3.Не допускать ухудшения технического состояния государственного имущества автономного округа, кроме ухудшения, связанного с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;

4.10.4.Осуществлять капитальный и текущий ремонт государственного имущества автономного округа;

4.10.5.Обеспечивать выполнение государственного задания;

4.10.6.Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение принятых им обязательств, а также ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

4.10.7.Возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции, за счет результатов своей деятельности;

4.10.8.Обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы не ниже минимальной заработной платы, установленной в автономном округе и проводить ее индексацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа;

4.10.9.Выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

4.11.Исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа вправе проводить проверки наличия, сохранности и использования по целевому назначению государственного имущества автономного округа, переданного Учреждению в оперативное управление или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества.

4.12. Исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению государственное имущество автономного округа и распорядиться им в соответствии с установленным порядком.

4.13.Руководитель Учреждения в соответствии с Положением об осуществлении внебюджетной деятельности Учреждения имеет право использовать средства от осуществления приносящей доход деятельности, остающиеся в распоряжении Учреждения после уплаты установленных законодательством налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, в целях:

-материального поощрения и социальных выплат работникам Учреждения;

-содержания и развития материально-технической базы Учреждения;

4.14.Взаимоотношения Учреждения с организациями различных организационно-правовых форм осуществляются на основе договоров и государственных контрактов в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Трудовые отношения Учреждения

5.1.Трудовые отношения с работниками Учреждения регламентируются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

5.2.Распорядок рабочего дня для работников Учреждения, порядок предоставления выходных дней, отпусков и другие условия труда определяются Правилами внутреннего трудового распорядка или иными локальными нормативными правовыми актами Учреждения в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и автономного округа.

5.3.Оплата труда работников Учреждения осуществляется в установленном законом порядке, на основании Положения об оплате труда, Положения о премировании и материальном стимулировании, Положения об оказании материальной помощи в соответствии с доведенными ассигнованиями бюджетной сметы Учреждения.

6. Филиалы и представительства Учреждения

6.1.Учреждение имеет право по согласованию с Учредителем создавать филиалы и открывать представительства.

6.2.Филиалы и представительства Учреждения не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденных по согласованию с Учредителем Положений. Руководители филиалов, представительств действуют на основании доверенности, выданной Руководителем Учреждения.

6.3.Ответственность за деятельность филиала и (или) представительства Учреждения несет создавшее их Учреждение.

7. Порядок реорганизации и ликвидации Учреждения

7.1.Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляются по решению Правительства автономного округа на основании действующего законодательства Российской Федерации и автономного округа либо по решению суда.

7.2.При реорганизации Учреждения государственное имущество автономного округа, находящееся в оперативном управлении, а также все документы (по финансово-хозяйственной деятельности, личному составу и другие) передаются в установленном порядке его правопреемнику.

7.3.При отсутствии правопреемника или ликвидации Учреждения документы постоянного и временного хранения, имеющие научно-историческое значение, а также по личному составу передаются на государственное хранение в окружной или городской архив.

7.4.Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся Учредителем по согласованию с исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа и регистрируются в установленном порядке.