Положение о группе подготовки и обучения населения, подготовки руководящего состава и нештатных аварийно-спасательных формирований

КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В КАМЧАТСКОМ КРАЕ»

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГРУППЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,

ПОДГОТОВКИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА И

НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

г. Петропавловск – Камчатский

2012 год

Краевое государственное казенное учреждение «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»

УТВЕРЖДАЮ Директор краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» «___»_____________ 2012 года

Положение

о группе подготовки и обучения населения, подготовки руководящего состава и нештатных аварийно-спасательных формирований краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» (КГКУ «ЦОД»)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет назначение, цели, задачи, функции, права, ответственность и основы деятельности группы подготовки и обучения населения, подготовки руководящего состава и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – группа) краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайной ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» (далее – КГКУ «ЦОД»).

1.2. Группа является структурным подразделением КГКУ «ЦОД».

1.3. Группа непосредственно подчиняется заместителю директора КГКУ «ЦОД» по ГО и ЧС.

1.4. Группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента РФ, Постановлениями и Распоряжениями Правительства РФ и Камчатского края, международными договорами РФ, иными нормативно-правовыми актами РФ, приказами и распоряжениями МЧС России, КГКУ «ЦОД», Уставом КГКУ «ЦОД», а также настоящим Положением.

1.5. Группа в установленном порядке обеспечивается нормативными правовыми актами, справочными материалами, программным обеспечением, а также необходимой оргтехникой, мебелью и канцелярскими принадлежностями.

1.6. Группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями КГКУ «ЦОД» и Главного управления МЧС России по Камчатскому краю.

1.7. В отсутствие начальника группы его функции исполняет ведущий специалист ГО.

1.8. Финансирование расходов на содержание группы осуществляется за счет средств КГКУ «ЦОД».

1.9. Настоящее положение, структура и штатное расписание группы утверждаются директором КГКУ «ЦОД».

2. Основные задачи группы

2.1. Разработка проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов Камчатского края по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в пределах установленных полномочий.

2.2. Осуществление постоянного методического руководства и контроля за подготовкой и обучением всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Камчатском крае.

2.3. Планирование и организация мероприятий по формированию культуры безопасности жизнедеятельности населения Камчатского края в пределах установленных полномочий.

2.4. Организация персонального учета подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Камчатского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2.5. Осуществление пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в пределах установленных полномочий.

2.6. Осуществление методического руководства и контроля за созданием, подготовкой, оснащением и применением нештатных аварийно-спасательных формирований в Камчатском крае.

2.7. Разработка и утверждение Реестра организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования в Камчатском крае.

2.8. Участие в разработке и реализации краевых целевых программ по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.9. Участие в пределах своей компетенции в разработке и ежегодной корректировке плана гражданской обороны и защиты населения, плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера.

2.10. Участие в пределах своей компетенции в подготовке материалов ежегодных государственных докладов «О состоянии гражданской обороны Российской Федерации» и «О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2.11. Участие в пределах своей компетенции в подготовке и проведении специальных проверок по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также учений и штабных тренировок.

2.12. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, обмена и выдачи информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также обмена этой информацией.

3. Основные функции группы

В соответствии с возложенными задачами группа осуществляет следующие функции:

3.1. Организация методического руководства и контроля за:

- созданием, подготовкой и оснащением нештатных аварийно-спасательных формирований;

- применением нештатных аварийно-спасательных формирований;

- обеспечением постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований;

- аттестацией нештатных аварийно-спасательных формирований, а также оценке состояния их готовности;

- обучением должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС;

- подготовкой и обучением работающего населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;

- подготовкой и обучением неработающего населения;

- подготовкой и обучением школьников и студентов;

- повышением квалификации преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений высшего и среднего профессионального образования, преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования;

- созданием и совершенствованием учебно-материальной базы для обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Камчатском крае;

- созданием, оснащением и деятельностью учебно-консультационных пунктов для обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

- обеспечением безопасности туризма на территории Камчатского края.

3.2. Разработка и корректировка «Реестра организаций создающих нештатные аварийно-спасательные формирования в Камчатском крае».

3.3. Разработка и уточнение:

- Организационно-методических указаний о порядке подготовки населения Камчатского края;

- Ежегодного доклада об организации и итогах подготовки населения в области гражданской защиты в Камчатском крае (форма 1-ОБУЧ).

- Комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности в Камчатском крае;

- Плана проверок организации учебного процесса в учебно-консультационных пунктах по обучению неработающего населения Камчатского края;

- Плана подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Камчатского края;

- Плана перспективного совершенствования учебно-материальной базы по обучению всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности Камчатского края;

- Плана проведения целевых проверок образовательных учреждений Камчатского края по вопросу обучения учащихся курсу ОБЖ, дисциплине БЖД;

- Плана проведения занятий и тренировок по вопросам безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях Камчатского края;

- Плана-графика подготовки к межрегиональным соревнованиям «Школа безопасности и полевому лагерю «Юный спасатель»;

- Планов занятий с учащимися кадетских классов и классов «Юный спасатель»;

- Положения о проведении конкурса «Учитель года по курсу ОБЖ» и «Преподаватель года по дисциплине БЖД»

- Положения об организации и условиях проведения муниципальных и краевых соревнований «Школа безопасности» и «Юный спасатель»;

- Положения о проведении регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по ОБЖ;

- Рабочих программ по обучению неработающего населения Камчатского края в области безопасности жизнедеятельности;

- Рабочих программ по обучению работающего населения Камчатского края в области безопасности жизнедеятельности;

- Рабочих программ обучения личного состава спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований Камчатского края в области безопасности жизнедеятельности;

- Рабочих программ обучения преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;

- иных документов в пределах установленных полномочий.

3.4. Проведение ежегодного анализа качества организации и осуществления обучения всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности.

3.5. Организация проведения ежегодных конкурсов:

- краевого смотр-конкурса среди муниципальных образований на лучшую учебно-материальную базу;

- краевого смотр-конкурса «Лучший учебно-консультационный пункт Камчатского края»;

- краевого конкурса «Лучший учитель ОБЖ» и «Лучший преподаватель БЖД»;

- регионального этапа всероссийской олимпиады школьников по ОБЖ.

3.6. Разработка и корректировка регистров подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС.

3.7. Организация теоретической, практической подготовки студентов по программам «Первоначальная подготовка спасателей» и «Профессиональная подготовка спасателей», аттестация студентов на квалификацию «Спасатель».

3.8. Сбор, обработка и анализ информации по организации обучения в области ГОЧС в Камчатском УМЦ ГОЧС, учебно-консультационных пунктах, муниципальных образованиях, организациях и учебных заведениях Камчатского края.

3.9. Внесение предложений по рассмотрению вопросов обучения в области ГОЧС на заседаниях КЧС и ОПБ Камчатского края, подготовка проектов решений КЧС и ОПБ по вопросам подготовки населения, контроль их выполнения;

3.10. Организация конкурсов, классных часов, викторин, олимпиад, экскурсий, соревнований и полевых лагерей в рамках деятельности общероссийского детско-юношеского движения «Школа безопасности»;

3.11. Методическое руководство и контроль за созданием структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

3.12. Организация работы в области обеспечения безопасности туристической деятельности на территории Камчатского края;

3.13. Осуществление иных функций в пределах своей компетенции в соответствии с указаниями директора и заместителя директора по ГО и ЧС КГКУ «ЦОД».

4. взаимодействие группы

В процессе осуществления профессиональной служебной деятельности взаимодействует с:

- органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Камчатского края;

- Министерством образования и науки Камчатского края;

- Министерством культуры Камчатского края;

- Министерством специальных программ и по делам казачества Камчатского края;

- Министерством социального развития и труда Камчатского края;

- Министерством спорта и туризма Камчатского края;

- Агентством по молодежной политике Камчатского края;

- Агентством по внутренней политике Камчатского края;

- Агентством по вопросам местного самоуправления Камчатского края;

- Агентством по занятости населения Камчатского края;

- научно-исследовательскими институтами Камчатского края;

- краевым государственным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования взрослых «Камчатский учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;

- краевым государственным образовательным учреждением дополнительного образования взрослых «Камчатский институт повышения квалификации педагогических кадров»;

- Камчатским краевым отделением Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности»;

- краевым государственным бюджетным учреждением дополнительного образования детей «Камчатский дом детского и юношеского туризма и экскурсий»;

- поисково-спасательным отрядом педагогов, обучающихся и студентов при краевом государственном бюджетном учреждении дополнительного образования детей «Камчатский дом детского и юношеского туризма и экскурсий»;

- региональным противолавинным центром государственного учреждения «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;

- туристическими фирмами;

- горнолыжными базами;

- авиационными компаниями;

- образовательными учреждениями Камчатского края;

- другими государственными и общественными организациями;

- руководством и личным составом Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, КГКУ «ЦОД».

5. ПОЛНОМОЧИЯ ГРУППЫ

5.1. Группа имеет право:

- вносить руководству КГКУ «ЦОД» предложения по вопросам, отнесенным к компетенции группы;

- получать поступающие в КГКУ «ЦОД» документы и иные информационные материалы;

- осуществлять сбор и обработку информации, вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции группы;

- готовить проекты приказов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции группы;

- запрашивать и получать от структурных подразделений КГКУ «ЦОД» документы и информацию, необходимую для выполнения функций группы.

5.2. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение группой функций, предусмотренных настоящим положением, несет начальник группы.

6. Полномочия, права и обязанности работников группы

6.1. Руководство группой осуществляет начальник группы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором КГКУ «ЦОД» в порядке, установленным законодательством РФ.

6.2. Начальник группы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на группу полномочий.

6.3. Начальник группы находится в непосредственном подчинении заместителя директора КГКУ «ЦОД» по ГО и ЧС.

6.4. Начальник группы:

- разрабатывает и представляет директору КГКУ «ЦОД» для утверждения положение и должностные инструкции работников группы;

- руководит работой группы;

- осуществляет в пределах своей компетенции функции управления (планирования, организации, мотивации, контроля), принимает решения, обязательные для всех работников группы;

- вносит руководству КГКУ «ЦОД» предложения по совершенствованию работы группы, оптимизации его структуры и штатной численности;

- вносит предложения по кандидатурам для назначения на должности, по освобождению от должностей подчиненных работников;

- обеспечивает решение возложенных на группу задач, контролирует исполнение подчиненными работниками должностных обязанностей и поручений;

- участвует в перспективном и текущем планировании деятельности группы, а также подготовке приказов, распоряжений и иных документов, касающихся возложенных на группу задач и функций;

- осуществляет контроль за исполнением подчиненными ему работниками своих должностных обязанностей, соблюдением трудовой дисциплины и деятельностью группы в целом, а также вносит предложения руководству КГКУ «ЦОД» о поощрении починенных (наложении взысканий);

- несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную или служебную тайну;

- планирует и контролирует деятельность группы, в том числе по вопросам взаимодействия с другими структурными подразделениями КГКУ «ЦОД» в связи с выполнением возложенных на группу задач;

- обеспечивает ведение, составление и представление в полном объеме отчетности в порядке и сроки, установленные нормативными и распорядительными документами;

- направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям структурных подразделений КГКУ «ЦОД» по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6.5. Работники группы:

- имеют доступ в установленном законом порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

- несут персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, своевременное выполнение разрабатываемых документов, неразглашение охраняемой законом государственной тайны.

Согласовано: начальник юридической группы ________________	()
	(подпись)	« » ____________20__ г.

Лист ознакомления

с Положением о группе подготовки и обучения населения, подготовки руководящего состава и нештатных аварийно-спасательных формирований краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата ознакомления с Положением	Подпись
1.
2.
3.